教體藝廳〔2023〕1號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局:
為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于發(fā)展好校園足球重要指示批示精神,落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署,營(yíng)造風(fēng)清氣正、規(guī)范有序、生動(dòng)活潑的校園足球氛圍,教育部組織研制了《全國(guó)青少年校園足球競(jìng)賽違規(guī)處理辦法(試行)》。現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
教育部辦公廳
2023年10月25日
全國(guó)青少年校園足球競(jìng)賽違規(guī)處理辦法
(試行)
第一章 總則
第一條 為促進(jìn)校園足球健康發(fā)展,落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù),維護(hù)公平公正的競(jìng)賽秩序,預(yù)防和嚴(yán)厲打擊球場(chǎng)暴力、“假賭黑”等問(wèn)題,營(yíng)造風(fēng)清氣正的競(jìng)賽環(huán)境,根據(jù)《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》等法律法規(guī)及規(guī)章制度,制定本辦法。
第二條 校園足球競(jìng)賽是校園足球育人功能的重要組成部分,是學(xué)生運(yùn)動(dòng)員體驗(yàn)、適應(yīng)社會(huì)規(guī)則和道德規(guī)范的有效途徑。校園足球競(jìng)賽有關(guān)工作人員的第一身份是教育工作者,校園足球運(yùn)動(dòng)員的第一身份是學(xué)生,校園足球競(jìng)賽是學(xué)校教育的延伸。
第三條 成立全國(guó)青少年校園足球紀(jì)律委員會(huì),遵循獨(dú)立、客觀、公開(kāi)、公正、公平,堅(jiān)持處分與教育相結(jié)合的原則,在結(jié)合紀(jì)律準(zhǔn)則有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上,對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為作出處理和處分建議,由有關(guān)教育行政部門、單位、學(xué)校作出處理和處分。違規(guī)違紀(jì)行為同時(shí)涉嫌違反國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,由違規(guī)違紀(jì)責(zé)任人承擔(dān)相應(yīng)的民事或刑事法律責(zé)任。
第四條 本辦法適用于各級(jí)教育行政部門主管(主辦)的校園足球競(jìng)賽活動(dòng)。
第五條 與校園足球競(jìng)賽活動(dòng)有關(guān)的單位和個(gè)人應(yīng)服從本辦法規(guī)定,主要包括:競(jìng)賽組織單位(例如:主辦單位、承辦單位、協(xié)辦單位、賽事服務(wù)單位等)、參賽單位(例如:參賽代表隊(duì)所屬學(xué)校、俱樂(lè)部等)、競(jìng)賽組織人員(例如:組委會(huì)成員、執(zhí)委會(huì)成員、比賽監(jiān)督、裁判監(jiān)督、裁判長(zhǎng)、裁判員等參與競(jìng)賽活動(dòng)的工作人員)、代表隊(duì)工作人員(例如:領(lǐng)隊(duì)、教練員、隊(duì)醫(yī)等)、運(yùn)動(dòng)員。
第六條 校園足球國(guó)家級(jí)競(jìng)賽活動(dòng)中出現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)行為,由全國(guó)青少年校園足球紀(jì)律委員會(huì)負(fù)責(zé)作出處理和處分建議。各級(jí)教育行政部門開(kāi)展校園足球競(jìng)賽活動(dòng)前應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的紀(jì)律委員會(huì),依照本辦法對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為作出處理和處分建議,并報(bào)上一級(jí)校園足球紀(jì)律委員會(huì)備案。
第二章 處理與處分種類
第七條 以下處理適用于競(jìng)賽組織單位和參賽單位的違規(guī)行為。
(一)通報(bào)批評(píng)。對(duì)違規(guī)行為在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
(二) 責(zé)令檢查整改。違規(guī)單位要對(duì)違規(guī)行為作出書(shū)面檢查,并制定整改方案。整改落實(shí)期限原則上不超過(guò)12個(gè)月。
(三)退回獎(jiǎng)項(xiàng)。違規(guī)單位退回在校園足球領(lǐng)域獲得的獎(jiǎng)勵(lì)榮譽(yù)(例如:獎(jiǎng)牌、獎(jiǎng)杯、錦旗等)。
(四)取消稱號(hào)和資格。取消違規(guī)單位有關(guān)校園足球的稱號(hào)和資格(例如:取消特色學(xué)校稱號(hào)、取消校園足球四級(jí)聯(lián)賽參賽資格等)。
(五) 取消評(píng)優(yōu)資格。取消違規(guī)單位在教育系統(tǒng)的評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)資格,期限為 24個(gè)月。
第八條 以下處分適用于競(jìng)賽組織人員和代表隊(duì)工作人員的違規(guī)違紀(jì)行為。
(一) 警告。由所屬單位給予警告處分,期限為 6 個(gè)月。要求違規(guī)違紀(jì)者退回在校園足球領(lǐng)域獲得的獎(jiǎng)勵(lì)、榮譽(yù)(例如:獎(jiǎng)牌、獎(jiǎng)杯、榮譽(yù)證書(shū)、錦旗等)。
(二)記過(guò)。由所屬單位給予記過(guò)處分,期限為12個(gè)月。禁止違規(guī)違紀(jì)者從事任何與校園足球有關(guān)活動(dòng)12個(gè)月。
(三)取消評(píng)優(yōu)資格。由所屬單位給予記過(guò)處分,并取消違規(guī)違紀(jì)者評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)、職務(wù)晉升、職稱評(píng)定、崗位聘用、申報(bào)人才計(jì)劃等方面的資格,期限為24個(gè)月。禁止違規(guī)違紀(jì)者從事任何與校園足球有關(guān)活動(dòng)24個(gè)月。
(四)降低崗位等級(jí)。由所屬單位給予降低崗位等級(jí)處分,期限為24個(gè)月。禁止違規(guī)違紀(jì)者從事任何與校園足球有關(guān)活動(dòng)24個(gè)月。
(五)撤職。由所屬單位給予撤職處分,期限為24個(gè)月。禁止違規(guī)違紀(jì)者從事任何與校園足球有關(guān)活動(dòng)24個(gè)月。
第九條 以下處分適用于運(yùn)動(dòng)員的違規(guī)違紀(jì)行為。
(一)警告。由所屬學(xué)校給予警告處分。
(二)記過(guò)。由所屬學(xué)校給予記過(guò)處分(若違規(guī)運(yùn)動(dòng)員年齡小于十周歲,不給予此處分)。
(三) 留校察看。由所屬學(xué)校給予留校察看處分(若違規(guī)運(yùn)動(dòng)員為小學(xué)學(xué)生,不給予此處分)。
(四) 勒令退學(xué)。由所屬學(xué)校給予勒令退學(xué)處分(若違規(guī)運(yùn)動(dòng)員為義務(wù)教育階段學(xué)生,不給予此處分)。
第三章 違規(guī)違紀(jì)行為的認(rèn)定與處理
第十條 競(jìng)賽組織單位未履行工作責(zé)任,有下列情形之一的,可認(rèn)定為違規(guī)行為,給予通報(bào)批評(píng)、責(zé)令檢查整改、退回獎(jiǎng)項(xiàng)處理,情節(jié)嚴(yán)重的可給予取消稱號(hào)和資格處理。
(一)競(jìng)賽組織工作不規(guī)范,影響比賽正常進(jìn)行的(例如:場(chǎng)地器材不符合標(biāo)準(zhǔn)或發(fā)生故障、賽程安排出現(xiàn)差錯(cuò)等)。
(二)未確保賽場(chǎng)安全及賽場(chǎng)秩序。(例如:觀眾向賽場(chǎng)內(nèi)投擲飲料瓶等干擾比賽的物品;觀眾擅自進(jìn)入比賽場(chǎng)地;觀眾圍堵、攻擊裁判員、教練員、運(yùn)動(dòng)員等)。
第十一條 競(jìng)賽組織單位有下列情形之一的,可認(rèn)定為嚴(yán)重違規(guī)行為,給予取消稱號(hào)和資格、取消評(píng)優(yōu)資格處理。
(一)競(jìng)賽組織工作失誤,嚴(yán)重影響競(jìng)賽正常進(jìn)行的(例如:成績(jī)記錄出現(xiàn)嚴(yán)重差錯(cuò),出現(xiàn)徇私舞弊現(xiàn)象等)。
(二)未按有關(guān)規(guī)定履行對(duì)競(jìng)賽有關(guān)工作人員的監(jiān)督和管理職責(zé)(例如:未及時(shí)發(fā)現(xiàn)和彌補(bǔ)漏洞,縱容消極比賽、假賭黑、球場(chǎng)暴力等)。
(三)未按本辦法要求在60個(gè)工作日內(nèi)落實(shí)紀(jì)律委員會(huì)有關(guān)處理與處分決定的。
第十二條 參賽單位未按照有關(guān)要求加強(qiáng)代表隊(duì)管理,及時(shí)批評(píng)教育、制止代表隊(duì)工作人員和運(yùn)動(dòng)員違規(guī)違紀(jì)行為的,可給予通報(bào)批評(píng)、責(zé)令檢查整改、退回獎(jiǎng)項(xiàng)處理,情節(jié)嚴(yán)重的給予取消稱號(hào)和資格處理。
第十三條 參賽單位未按本辦法要求在60個(gè)工作日內(nèi)落實(shí)紀(jì)律委員會(huì)有關(guān)處理與處分決定的,給予取消稱號(hào)和資格、取消評(píng)優(yōu)資格等處理。
第十四條 競(jìng)賽組織人員有以下違規(guī)違紀(jì)行為之一的,可給予責(zé)令檢查、通報(bào)批評(píng)處理和警告處分。
(一)未經(jīng)主辦單位同意,未按規(guī)定時(shí)間報(bào)到的。
(二)不服從主辦單位決定和安排的。
(三)對(duì)觀眾、代表隊(duì)和其他人員有不當(dāng)行為的。
第十五條 競(jìng)賽組織人員有以下違規(guī)違紀(jì)行為之一的,可給予警告、記過(guò)、取消評(píng)優(yōu)資格處分。
(一)裁判員執(zhí)裁過(guò)程中多次錯(cuò)判、漏判,嚴(yán)重影響競(jìng)賽公平性的。
(二)在競(jìng)賽組織過(guò)程中出現(xiàn)多次失誤的。
(三)將未經(jīng)研究定案的事宜向外泄露的。
(四)在賽事舉辦期間酗酒的。
第十六條 競(jìng)賽組織人員有以下違規(guī)違紀(jì)行為之一的,可給予降低崗位等級(jí)、撤職處分,情節(jié)嚴(yán)重的移送有關(guān)部門處理。
(一)在競(jìng)賽組織過(guò)程中出現(xiàn)重大失誤的。
(二)泄露涉密信息和運(yùn)動(dòng)員個(gè)人隱私信息的。
(三)在賽事舉辦期間參與賭博或傳播謠言的。
(四)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的。
(五)違規(guī)接受代表隊(duì)賄賂,利用競(jìng)賽組織人員身份職權(quán)謀取私利和小團(tuán)體利益,徇私舞弊的。
第十七條 運(yùn)動(dòng)員不服從競(jìng)賽規(guī)則及競(jìng)賽組織安排,有下列行為之一的,可視情節(jié)嚴(yán)重程度給予警告、記過(guò)處分。
(一)在競(jìng)賽活動(dòng)期間吸煙、喝酒、穿著奇裝異服的。
(二)在體育場(chǎng)內(nèi)干擾比賽正常進(jìn)行的。
(三)參與棄賽、罷賽,拒不服從競(jìng)賽組織安排的。
(四)未按規(guī)定完成各項(xiàng)官方比賽流程和禮儀要求的。
(五)拒不服從判罰,辱罵裁判(語(yǔ)言或動(dòng)作)的。
(六)在比賽過(guò)程中實(shí)施非體育行為(具有攻擊性、侮辱性或辱罵性的語(yǔ)言、手勢(shì)或動(dòng)作)的。
(七)發(fā)表不負(fù)責(zé)任的評(píng)論,蓄意攻擊競(jìng)賽組織單位、競(jìng)賽組織工作人員、其他運(yùn)動(dòng)員、代表隊(duì),造成不良影響的。
第十八條 代表隊(duì)工作人員不服從競(jìng)賽規(guī)則及競(jìng)賽組織安排,有下列行為之一的,可視情節(jié)嚴(yán)重程度給予警告、記過(guò)處分。
(一)在體育場(chǎng)內(nèi)干擾比賽正常進(jìn)行的。
(二)參與或組織棄賽、罷賽,拒不服從組織安排的。
(三)未按規(guī)定完成各項(xiàng)官方比賽流程和禮儀要求的。
(四)拒不服從判罰,辱罵裁判(語(yǔ)言或動(dòng)作)的。
(五)發(fā)表不負(fù)責(zé)任的評(píng)論,蓄意攻擊競(jìng)賽組織單位、代表隊(duì)、工作人員、運(yùn)動(dòng)員,造成不良影響的。
第十九條 運(yùn)動(dòng)員、代表隊(duì)工作人員在賽前、賽中、比賽暫停、中場(chǎng)休息或賽后參與打架、斗毆或群毆他人的,根據(jù)情況分別給予下列處分和處理。
(一)同一代表隊(duì)僅有一名運(yùn)動(dòng)員參與打架、斗毆或毆打他人的,可視情節(jié)嚴(yán)重程度給予違規(guī)違紀(jì)運(yùn)動(dòng)員記過(guò)、留校察看處分,可給予其所屬代表隊(duì)領(lǐng)隊(duì)、教練員通報(bào)批評(píng)處理或警告處分。
(二)同一代表隊(duì)超過(guò)二名(含二名)運(yùn)動(dòng)員參與打架、斗毆或群毆他人的,可視情節(jié)嚴(yán)重程度給予違規(guī)違紀(jì)運(yùn)動(dòng)員記過(guò)直至勒令退學(xué)處分,可給予其所屬代表隊(duì)領(lǐng)隊(duì)、教練員通報(bào)批評(píng)處理或記過(guò)、取消評(píng)優(yōu)資格處分。
(三)代表隊(duì)工作人員縱容運(yùn)動(dòng)員參與打架、斗毆或群毆他人的,可視情節(jié)嚴(yán)重程度給予通報(bào)批評(píng)處理和取消評(píng)優(yōu)資格、降低崗位等級(jí)處分,可給予其所屬參賽單位通報(bào)批評(píng)、責(zé)令檢查整改、退回獎(jiǎng)項(xiàng)處理。
(四)代表隊(duì)工作人員參與打架、斗毆或群毆他人的,可視情節(jié)嚴(yán)重程度給予取消評(píng)優(yōu)資格、降低崗位等級(jí)、撤職處分,可給予其所屬參賽單位通報(bào)批評(píng)、取消稱號(hào)和資格、取消評(píng)優(yōu)資格處理。
第二十條 運(yùn)動(dòng)員、代表隊(duì)工作人員參與弄虛作假(包含但不限于更改年齡、冒名頂替等),分別給予下列處分和處理。
(一)可視情節(jié)嚴(yán)重程度給予違規(guī)違紀(jì)運(yùn)動(dòng)員通報(bào)批評(píng)處理或警告、記過(guò)處分。
(二)可視情節(jié)嚴(yán)重程度給予違規(guī)違紀(jì)代表隊(duì)工作人員通報(bào)批評(píng)處理或警告、記過(guò)、降低崗位等級(jí)處分。
(三)可視情節(jié)嚴(yán)重程度給予其所屬參賽單位通報(bào)批評(píng)、責(zé)令檢查整改、取消評(píng)優(yōu)資格處理。
第二十一條 競(jìng)賽組織單位和競(jìng)賽組織人員在執(zhí)行校園足球競(jìng)賽活動(dòng)中,以各種不正當(dāng)手段掩蓋事實(shí)真相、弄虛作假的,分別給予下列處分和處理。
(一)給予違規(guī)競(jìng)賽組織單位通報(bào)批評(píng)、責(zé)令檢查整改、取消評(píng)優(yōu)資格等處理。
(二)給予違規(guī)違紀(jì)競(jìng)賽組織人員通報(bào)批評(píng)處理和撤職處分,情節(jié)嚴(yán)重的移送8ZLoI9O0jFn/c6wXrRLyvoB83hg3IJp1rCGbqUTYu+8=有關(guān)部門處理。
第二十二條 代表隊(duì)工作人員、運(yùn)動(dòng)員出現(xiàn)消極比賽、默契球或利用比賽進(jìn)行賭博等嚴(yán)重違背體育道德行為的, 分別給予下列處分。
(一)給予違規(guī)違紀(jì)代表隊(duì)工作人員記過(guò)和降低崗位等級(jí)處分。
(二)給予違規(guī)違紀(jì)運(yùn)動(dòng)員記過(guò)處分,情節(jié)嚴(yán)重的可給予留校察看處分。
第二十三條 對(duì)涉及使用興奮劑的,依照我國(guó)法律法規(guī)以及國(guó)家體育總局頒布的相關(guān)規(guī)定予以處理,并給予違規(guī)違紀(jì)運(yùn)動(dòng)員記過(guò)處分;給予其所屬教練員降低崗位等級(jí)或撤職處分。
第四章 處理與處分的決定及執(zhí)行
第二十四條 對(duì)代表隊(duì)工作人員和運(yùn)動(dòng)員的違規(guī)違紀(jì)行為,應(yīng)當(dāng)由競(jìng)賽主辦單位、組委會(huì)、執(zhí)行委員會(huì)或比賽監(jiān)督進(jìn)行事實(shí)調(diào)查,收集、保存相應(yīng)的證據(jù)材料,報(bào)送至紀(jì)律委員會(huì)依據(jù)本辦法的規(guī)定進(jìn)行處理。
第二十五條 發(fā)現(xiàn)競(jìng)賽組織單位和競(jìng)賽組織工作人員的違規(guī)違紀(jì)行為線索,可向競(jìng)賽組織單位上級(jí)教育行政部門舉報(bào),由上級(jí)教育行政部門責(zé)成所轄校園足球紀(jì)律委員會(huì)進(jìn)行調(diào)查,并依據(jù)本辦法的規(guī)定進(jìn)行處理。
第二十六條 被處理單位或被處分人對(duì)校園足球紀(jì)律委員會(huì)做出的違規(guī)違紀(jì)處理決定有異議的,可以在收到處理決定之日起十五日內(nèi),向競(jìng)賽組織單位上級(jí)教育行政部門提出復(fù)核申請(qǐng),由上級(jí)教育行政部門責(zé)成所轄校園足球紀(jì)律委員會(huì)進(jìn)行裁決,直至全國(guó)青少年校園足球紀(jì)律委員會(huì)作出最終裁決。
第二十七條 本辦法第七條、第八條、第九條所述各項(xiàng)處理與處分可單獨(dú)或合并執(zhí)行。違規(guī)違紀(jì)對(duì)象擁有多種身份時(shí),當(dāng)因其中一種身份被處理或處分,其他身份也應(yīng)一并受到相應(yīng)限制。
第二十八條 決定處理與處分時(shí),校園足球紀(jì)律委員會(huì)應(yīng)綜合考慮和違規(guī)違紀(jì)事件相關(guān)的所有情況,尤其是被處分對(duì)象的年齡、既往史、個(gè)人情況、違規(guī)違紀(jì)主觀性(故意或過(guò)失)、促使其違規(guī)違紀(jì)的原因、嚴(yán)重程度、社會(huì)影響及事后被處理與處分對(duì)象對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為的認(rèn)識(shí)態(tài)度。
第二十九條 所有處理與處分決定將被全部記錄存檔。
第三十條 處理與處分決定執(zhí)行時(shí)間按以下方式計(jì)算。
(一)從被處理單位或被處分人違規(guī)違紀(jì)行為當(dāng)日開(kāi)始。
(二)若違規(guī)違紀(jì)行為重復(fù)發(fā)生,從最近一次當(dāng)日開(kāi)始。
(三)若違規(guī)違紀(jì)行為持續(xù)一段時(shí)間,從結(jié)束之日開(kāi)始。
第三十一條 若校園足球紀(jì)律委員會(huì)在處理或處分有效期到期前作出其他決議,則有效期自動(dòng)順延。
第五章 附則
第三十二條 全國(guó)青少年校園足球紀(jì)律委員會(huì)有權(quán)對(duì)校園足球各級(jí)競(jìng)賽活動(dòng)的現(xiàn)場(chǎng)處理與處分予以監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤的,可予以糾正或責(zé)令相關(guān)方重新作出處理與處分。
第三十三條 全國(guó)青少年校園足球紀(jì)律委員會(huì)的處理決定一經(jīng)發(fā)出或者公布立即生效。
第三十四條 本辦法未列明的違規(guī)違紀(jì)行為,全國(guó)青少年校園足球紀(jì)律委員會(huì)有權(quán)參照本辦法相類似的規(guī)定給予處理或處分。
第三十五條 本辦法自印發(fā)之日起施行。