數字經濟背景下出版產業(yè)數字化轉型：重點方向與推進路徑

〔摘要〕 新一輪科技革命和產業(yè)變革背景下，數字經濟發(fā)展為出版產業(yè)帶來了深刻變革。文章考察了出版產業(yè)數字化轉型過程中面臨版權保護的復雜性、讀者消費習慣的變化性、市場和收入模式的轉變性、產業(yè)生態(tài)系統的重塑性等方面挑戰(zhàn)，指出加快出版產業(yè)數字化轉型應充分發(fā)揮數字技術的賦能作用，大力發(fā)展數字出版，發(fā)展多元化新業(yè)態(tài)新模式，重塑出版產業(yè)生態(tài)。在此基礎上，從技術賦能、內容創(chuàng)新、要素驅動、資源整合等方面提出推動出版產業(yè)數字化轉型的建議。

〔關鍵詞〕 出版產業(yè)；數字化轉型；數字經濟

〔中圖分類號〕G230.7 〔文獻標志碼〕A 〔文章編號〕1008-0694（2024）05-0104-06

〔作者〕 陳 明 編輯 四川省社會科學院產業(yè)經濟研究所（《經濟體制改革》編輯部） 成都 610071

一、引言

近年來，隨著大數據、人工智能等技術的不斷涌現和應用，我國數字經濟快速發(fā)展。2023年，我國數字經濟規(guī)模達53.9萬億元，總量居世界第二，占國內生產總值比重為42.8%。黨的二十大報告指出，加快發(fā)展數字經濟，促進數字經濟和實體經濟深度融合，打造具有國際競爭力的數字產業(yè)集群。對傳統產業(yè)而言，一方面，通過數字經濟賦能，可使其催生出新產業(yè)形態(tài)和新產業(yè)生態(tài)體系；另一方面，數字經濟可助推傳統產業(yè)轉型，優(yōu)化產業(yè)結構，提高生產效率，增強整體競爭力。數字經濟發(fā)展有利于促進各行業(yè)加速效率變革、動力變革、質量變革，從而實現創(chuàng)新發(fā)展和轉型升級。數字經濟的發(fā)展也為出版產業(yè)帶來了深刻變革，催生新的出版業(yè)態(tài)和生態(tài)，推動出版內容與服務升級，促進出版產業(yè)實現高質量發(fā)展。

企業(yè)數字化轉型主要從技術層面賦能生產效率變革、從組織層面推動管理方式變革、從環(huán)境層面賦能數字生態(tài)建設變革^〔1〕。作為出版產業(yè)數字化轉型的重要發(fā)展方向，我國的數字出版呈現手機智能化引領數字閱讀潮流、產業(yè)鏈信息化融合加速、數字出版時效性強等特點^〔2〕。加快出版產業(yè)數字化轉型需遵循技術創(chuàng)新的邏輯律和融合發(fā)展的交互律^〔3〕，以行業(yè)市場、產業(yè)結構、融合發(fā)展等方向著力，以選擇適應出版產業(yè)數字化轉型的合理路徑^〔4〕。但現實地看，出版產業(yè)數字化轉型面臨版權保護日趨復雜、讀者消費習慣變化較大、市場及收入模式轉變和產業(yè)生態(tài)系統重構等現實挑戰(zhàn)。鑒于此，本文從分析數字經濟發(fā)展對出版產業(yè)的挑戰(zhàn)入手，進而提出出版產業(yè)數字化轉型的重點方向和實施路徑，以期為我國出版產業(yè)數字化轉型提供參考。

二、數字經濟發(fā)展給出版產業(yè)帶來的現實挑戰(zhàn)

1.版權保護的復雜性

數字經濟時代，伴隨新媒體對發(fā)行渠道、內容資源的影響逐步增大，版權成為出版產業(yè)的價值鏈核心。內容復制與傳播的便利性、法律規(guī)范的滯后性、跨境合作的復雜性以及多樣化的用戶行為都給版權保護帶來了巨大挑戰(zhàn)。一是出版物復制和傳播更加便捷?；ヂ摼W和數字技術的廣泛應用使得作品的復制與傳播更為便捷和迅速，增加了版權保護的難度。傳統的線下版權合約、法規(guī)等難以適用于數字版權的權利保護需要，這使得未經授權的內容復制和侵權行為更加普遍，對出版機構的利益構成了嚴重挑戰(zhàn)^〔5〕。二是版權保護技術須不斷更新。數字技術的快速發(fā)展和創(chuàng)新使得出版產業(yè)的設備和知識儲備面臨著巨大挑戰(zhàn)，新興的數字技術和在線平臺提供了許多全新的內容傳播方式，但現有的版權法規(guī)難以覆蓋和適應這些新形式的內容傳播。為了應對數字經濟環(huán)境下的版權保護問題，出版機構需要與政府、企業(yè)和行業(yè)組織合作，不斷采用新的版權保護技術。

2.讀者消費習慣的變化性

隨著數字經濟的興起，讀者的消費習慣逐漸從傳統的紙質書籍轉向電子書和在線內容，這種消費行為的變化也給傳統出版產業(yè)帶來了新的挑戰(zhàn)。一是文化消費向多媒體領域轉變。隨著智能手機的普及，讀者對數字化、便捷性和個性化閱讀的需求日益增加。對于一些熱點讀物，消費者更希望能夠隨時隨地通過移動設備訪問和閱讀最新的內容。人們的文化消費也更傾向于音視頻資源，給以文字出版為主的傳統出版業(yè)帶來嚴重挑戰(zhàn)。二是個性化和定制化服務的興起。數字經濟使得個性化和定制化服務成為可能。讀者也期望出版機構能夠根據他們的閱讀習慣和偏好提供個性化的內容推薦，并有著一定的支付意愿。出版機構需要利用大數據來分析讀者行為，提供定制化的內容推薦和服務，增強消費群體的黏性和滿意度。這種消費變化雖給傳統的紙質出版物帶來了沖擊，但也為出版機構利用消費者定制化的需求創(chuàng)造更高收益帶來了機遇。

3.市場和收入模式的轉變性

數字經濟還改變了出版方與其受眾的市場關系。傳統出版機構主要通過零售渠道將印刷品銷售給讀者，而數字經濟使得出版機構能夠直接面向讀者，這意味著出版產業(yè)鏈中的各類主體都需要調整其市場定位及營銷策略，加強品牌建設和讀者關系管理，在市場定位、盈利模式、市場競爭和市場變化應對等方面進行調整和創(chuàng)新。一是數字經濟的發(fā)展使得出版市場更具開放性和競爭性。傳統出版機構不僅要面對傳統的競爭對手，還要面對新興的數字內容提供商和平臺的競爭。當前，越來越多的新興科技公司和互聯網平臺也涉足出版領域，通過創(chuàng)新的商業(yè)模式和技術手段，與傳統出版機構展開競爭。這些新興力量利用大數據分析、人工智能及社交媒體技術，通過提供個性化內容推薦和定制化閱讀體驗，加上資本扶持，在短時間內吸引了大量的用戶。二是盈利模式的多樣化。在數字經濟的影響下，在線內容銷售、訂閱制和品牌授權等新的收入模式也影響了傳統出版業(yè)的收入水平。但這些新的收入模式有的已經成熟，有的則還需進一步探索，出版產業(yè)需要結合技術和市場的變化不斷探索新的盈利模式，從而找到適合企業(yè)的發(fā)展方向和戰(zhàn)略。

4.產業(yè)生態(tài)系統的重構性

數字經濟促進了不同行業(yè)間的融合，出版機構與科技公司、教育機構、文化娛樂等領域的企業(yè)合作，共同開發(fā)新的產品和服務變得越來越普遍。數字經濟發(fā)展要求出版產業(yè)構建更高質量的包含內容生產、分發(fā)、消費和反饋等環(huán)節(jié)組成的產業(yè)生態(tài)系統。內容生產、閱讀硬件生產、數字技術服務等新環(huán)節(jié)進入數字出版產業(yè)鏈內，也讓出版產業(yè)的產業(yè)鏈條向數字經濟產業(yè)部門不斷延伸^〔6〕；與數字出版直接相關的作者、出版商、技術提供商、網絡運營商、終端提供商以及讀者等主體的進入，也使出版產業(yè)鏈延伸度更長更廣、輻射性也更強。而構建涵蓋如此廣泛且開放有序、高效創(chuàng)新的數字出版生態(tài)系統，給出版產業(yè)在組織架構、人才培養(yǎng)及跨行業(yè)協作等方面帶來了一系列挑戰(zhàn)，需要有效整合各種資源、提供更加全面的解決方案。

三、出版產業(yè)數字化轉型的重點方向

1.推進數字技術創(chuàng)新應用

出版產業(yè)在政策環(huán)境和技術進步的雙重作用下，從數字化邁入數智化，進入了內容生產數字化、傳播移動化、數字產業(yè)化的多元創(chuàng)新階段。在此背景下，第一，要大力推進出版數字新基建。數智化時代，智能技術與出版產業(yè)深度融合，出版業(yè)的信息管理系統、公共數字圖書館、期刊數據庫、版權登記平臺等等都需滿足新型出版的要求，不斷升級和改造，亟需夯實數字基礎設施。應加快完善出版業(yè)“云、網、端”基礎設施，打通“數字化采集—智能化編?！W絡化傳播”數字鏈條。不斷加大數字基礎設施投入力度，完善出版產業(yè)領域人工智能應用所需的基礎數據、計算能力和模型算法，建設線上與線下融合的服務體系等。第二，培育和壯大數字技術平臺。數字技術平臺是數字出版和融合發(fā)展的重要支撐。應通過搭建“數據+算力+算法+場景”為支撐的出版服務云平臺，及時掌握用戶、產品（服務）及市場反饋，形成出版產業(yè)內容生產的系統閉環(huán)。積極推廣使用一體化出版服務平臺，建設出版產業(yè)類公共平臺，打造智能風控與內容安全監(jiān)測平臺等。

2.壯大數字出版新引擎

數字出版作為新興出版業(yè)態(tài)，是出版業(yè)改革發(fā)展的重要方向，發(fā)展和壯大數字出版也是出版產業(yè)數字化轉型的重要任務之一。第一，實施出版數字化戰(zhàn)略。積極引導出版主體轉變觀念，增強版權意識、服務意識、市場意識以及創(chuàng)新意識，提升信息感知、學習研究、選題策劃及溝通協調能力，大力提升出版行業(yè)數字化、數據化、智能化水平②參見2021年12月，國家新聞出版署印發(fā)的《出版業(yè)“十四五”時期發(fā)展規(guī)劃》。。第二，培育數字出版新業(yè)態(tài)。推動數字技術賦能出版全產業(yè)鏈業(yè)務流程再造，將互聯網思維及新技術手段等運用于內容加工、印刷、發(fā)行等出版全流程及各環(huán)節(jié)，充分利用互聯網新技術對傳統出版業(yè)進行全方位全鏈條改造^〔7〕。推動數字出版與經濟社會各領域相生相融，形成多功能、高附加值的新型“出版+”業(yè)態(tài)，在出版新業(yè)態(tài)、新領域中尋找產業(yè)增長點。第三，做強新型數字出版企業(yè)。不同的出版企業(yè)有著各自的細分業(yè)務領域和業(yè)務組合，有著各自的優(yōu)勢與短板。因此，應按照不同出版門類的規(guī)律特點確定發(fā)展目標和方向，做強做大不同類型的出版企業(yè)。鼓勵有條件、有實力的出版單位整合優(yōu)質資源，推動產品（服務）及業(yè)務流程升級再造。發(fā)揮產業(yè)孵化平臺的載體作用和龍頭企業(yè)的帶動作用，打造資源集聚、創(chuàng)新活躍、帶動效應明顯的數字出版企業(yè)集群^②。

3.重塑出版產業(yè)生態(tài)系統

數字化重塑了出版生態(tài)系統，出版產業(yè)數字化轉型無疑是推動這一系統運轉xQHS0/RPFmwWG5aETOEjrmupewCozDQpOn0nz+Y7WGI=的最大動力源，亟需優(yōu)化出版業(yè)市場環(huán)境，強化版權保護和管理，加大政策支持力度，助推出版產業(yè)數字化轉型和融合發(fā)展取得新突破。第一，優(yōu)化出版業(yè)市場環(huán)境。嚴格規(guī)范數字化出版行業(yè)秩序，構建出版信息化標準體系。應加強產業(yè)引導及監(jiān)管，加快構建數字內容安全風控體系，建立以市場多元主體相互監(jiān)督制約為主要特征的監(jiān)管體系^〔8〕。支持出版機構之間、出版機構與網絡平臺之間通過資源共享、聯合研發(fā)及項目合作等方式，實現有效對接及優(yōu)勢互補，充分釋放產業(yè)鏈各要素活力，構建良性的融合發(fā)展新生態(tài)新格局。第二，強化版權保護和管理。嚴格落實《中華人民共和國數據安全法》《中華人民共和國著作權法》等法律法規(guī)，開發(fā)和使用集成大數據分析、人工智能等技術應用、具有獨立知識產權的版權運維平臺，提供實時確權、智能監(jiān)測、專業(yè)維權等一站式版權服務，充分彰顯優(yōu)質內容資源的市場價值。推動數字版權發(fā)展和版權業(yè)態(tài)融合，充分利用新技術強化版權全鏈條保護。支持建設基于區(qū)塊鏈技術的版權保護平臺，建立健全版權管理體系和保護機制，在全社會形成維護版權的良好氛圍^〔9〕。第三，加大財稅及金融等方面的扶持力度。積極探索通過貼息、設立出版專項資金、稅收減免等政策和成果獎勵等手段，重點支持數字化轉型及媒體深度融合。優(yōu)化出版產業(yè)轉型升級政策組合，將供給側與消費側政策的優(yōu)化組合作為制定和實施政策的重點，結合出版市場特征及不同類型出版機構數字化轉型需求，提供更細分更具針對性及彈性的扶持政策。

四、出版產業(yè)數字化轉型推進路徑

1.技術賦能：新技術助推出版業(yè)數字化轉型

技術在推進出版產業(yè)數字化轉型的過程中發(fā)揮著關鍵作用。新技術有利于增強出版行業(yè)的市場競爭力，為用戶提供更為豐富和便捷的閱讀體驗。一是強化技術應用引領，助力上下游鏈式革新。應推動制訂數字出版行動指南，明確出版行業(yè)數字化轉型的方向與目標。夯實人才培養(yǎng)體系建設，加強職業(yè)資格認證，強化職業(yè)技能培訓，鼓勵企業(yè)與專業(yè)院校合作，為不同生產鏈環(huán)節(jié)的出版從業(yè)人員提供更具針對性的數字技術應用培訓。二是數字融匯平臺形塑數字出版生態(tài)。運用數字技術，搭建能夠統籌數字出版資源、承擔完整生產運作功能的數字化平臺。可探索設立以“云服務”為代表的專項扶持基金，更好幫助企業(yè)搭建云服務信息平臺。同時，鼓勵行業(yè)間的數字平臺互聯互通，統一相關準入代碼。

2.內容創(chuàng)新：推動數字化內容生產深度融合

出版產業(yè)的數字化轉型不僅僅是技術的變革，更是內容生態(tài)的重塑。通過標準化體系的建立、內容創(chuàng)新的推動和版權法規(guī)的完善，可確保出版產業(yè)在數字化浪潮中保持創(chuàng)意與活力。一是不斷優(yōu)化出版行業(yè)標準化體系。一方面，應加強標準化工作的組織與實施，鼓勵出版單位和科研機構進行科技創(chuàng)新和標準創(chuàng)新，在保障出版產品標準化、規(guī)范化前提下不斷豐富出版產品的形態(tài)和內容，提升出版效率；另一方面，要推動出版信息主體之間的協同生產與內容轉化，完善數字化信息協同運行機制。二是推動數字出版的內容革新。推動建立起以高質量生產為中心的評估體系，保證內容產出的質量。鼓勵出版企業(yè)細化評價內容質量的標準，并激勵優(yōu)秀作品的創(chuàng)作。充分發(fā)揮政府的主導作用，支持出版企業(yè)與其他藝術形式（如音樂、影視、動漫等）進行跨界合作，創(chuàng)造多元化新媒體內容，實現創(chuàng)新融合發(fā)展。三是加強和完善版權保護。充分發(fā)揮政府監(jiān)督、司法保護、行業(yè)自律、社會監(jiān)督的作用，提升著作權治理的精細化、科學化水平，提升版權執(zhí)法的效率、質量和公信力，有效激勵更多更好的內容創(chuàng)新活動及作品涌現。

3.要素驅動：發(fā)展數字出版業(yè)新質生產力

從出版產業(yè)的生產全流程出發(fā)，將信息收集能力、數據處理能力、信息交互能力、算力、人工智能等作為新的生產要素整合到生產力范疇中，有利于培育發(fā)展數字出版業(yè)的新質生產力。一是核心技術要素驅動數字出版產業(yè)發(fā)展。數字出版產業(yè)鏈是由產品與服務提供商、技術開發(fā)商與平臺提供商、產品與服務分銷商基于數字出版價值增值活動構成的戰(zhàn)略聯盟關系鏈^〔10〕，利用數字技術，通過產業(yè)鏈網的科學布局和價值鏈關聯點的耦合搭配，用“數字+產業(yè)鏈”的形式，實現企業(yè)效益的提高。二是培育新型出版人才。健全數字出版復合型人才培育體系，制定數字出版復合型人才培育計劃，建立規(guī)范化、專業(yè)化、職業(yè)化的人才培養(yǎng)機構，豐富數字出版教育培訓途徑。健全數字出版人才評價引進體系。一方面，完善數字出版人才認證體系，推動構建層次分明、科學合理的認證標準和認證方式；另一方面，創(chuàng)新數字出版人才引進方式，加強數字出版人才引進，面向全球引進關鍵技術人才、頂尖人才和高層次人才。

4.政策領域：優(yōu)化出版產業(yè)生態(tài)

良好的政策法律環(huán)境是保障產業(yè)生態(tài)創(chuàng)新發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的重要推動力，是實現出版產業(yè)有序發(fā)展的重要保障。一是因地制宜推進數字出版國家政策與各地實際相結合。各地應充分結合地區(qū)實際勇于實踐大膽創(chuàng)新，因地制宜推動數字出版產業(yè)高質量發(fā)展。二是科學制定各類出版政策，助力數字化轉型。統籌出臺與出版產業(yè)數字化相關的政策舉措。找準重點領域，建構關鍵性政策，關聯各類政策，形成類型多樣、功能互補、覆蓋全面的政策網絡，從而發(fā)揮政策的整體協同效應。通過制定涵蓋數字出版產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、財政金融、技術創(chuàng)新研發(fā)、拓展國際市場等多個領域政策，引導資金、技術、人才等要素向數字出版領域集聚。三是完善相關法律法規(guī)，規(guī)范出版數字化行為。推動構建更加完善有效的數字出版政策法規(guī)體系，將有助于促進數字出版產業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，推動出版產業(yè)的轉型升級。促進《中華人民共和國著作權法實施條例》《出版管理條例》《著作權集體管理條例》《網絡出版服務管理規(guī)定》等法規(guī)規(guī)章及時更新修訂，制定更加前瞻、全面、細致的政策法規(guī)。健全監(jiān)管機制和執(zhí)法體系，加大對數字出版市場的監(jiān)管和執(zhí)法力度。

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（責任編輯 肖華堂）