中鋁集團(tuán)：構(gòu)建黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合的新格局

中國鋁業(yè)集團(tuán)有限公司（簡稱中鋁集團(tuán)）堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議精神，創(chuàng)新推動黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，有效促進(jìn)了改革發(fā)展各項(xiàng)工作，推動世界一流企業(yè)建設(shè)不斷邁上新臺階。

深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要論述

中鋁集團(tuán)黨組認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，深入貫徹落實(shí)，始終把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神作為首要政治任務(wù)，抓學(xué)習(xí)宣傳、抓部署推進(jìn)、抓監(jiān)督問效、抓問題解決，捍衛(wèi)“兩個確立”、做到“兩個維護(hù)”更加堅(jiān)定自覺，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神和黨中央決策部署更加精準(zhǔn)有效，推動黨建與業(yè)務(wù)深度融合更加積極主動，黨組（黨委）領(lǐng)導(dǎo)作用和基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用顯著增強(qiáng)，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障經(jīng)營業(yè)績邁上新臺階，改革發(fā)展不斷取得新進(jìn)步。

（一）提升基層組織力，打造企業(yè)改革發(fā)展堅(jiān)強(qiáng)堡壘

黨的二十屆三中全會強(qiáng)調(diào)，要深化黨的建設(shè)制度改革，增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能?；鶎狱h組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是黨的工作的“最后一公里”，必須堅(jiān)持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營不偏離，把增強(qiáng)核心功能、提高核心競爭力、實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值作為黨組織工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，教育引導(dǎo)廣大職工在生產(chǎn)經(jīng)營各領(lǐng)域中沖鋒在前、攻堅(jiān)克難、創(chuàng)造價值，才能把基層黨組織工作優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)新優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢，匯聚推動企業(yè)改革發(fā)展的強(qiáng)勁正能量，更好促進(jìn)國有資本保值增值，加快做強(qiáng)做優(yōu)做大。

（二）堅(jiān)持黨管干部人才，建設(shè)高素質(zhì)的員工隊(duì)伍

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要把國有企業(yè)職工隊(duì)伍特別是領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍建好、用好、管好，對國有企業(yè)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、做強(qiáng)做優(yōu)做大至關(guān)重要；強(qiáng)調(diào)國企領(lǐng)導(dǎo)人員是黨在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的執(zhí)政骨干，是治國理政復(fù)合型人才的重要來源，必須做到對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔。黨的二十屆三中全會強(qiáng)調(diào)，要深化干部人事制度改革，鮮明樹立選人用人正確導(dǎo)向，大力選拔政治過硬、敢于擔(dān)當(dāng)、銳意改革、實(shí)績突出、清正廉潔的干部。中鋁集團(tuán)建設(shè)世界一流企業(yè)，必須持之以恒加強(qiáng)三支人才隊(duì)伍建設(shè)，不斷健全市場化經(jīng)營機(jī)制，持續(xù)深化“三項(xiàng)制度”改革，加大黨員干部選育留用力度，創(chuàng)新人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用機(jī)制，更好地激勵干部人才擔(dān)當(dāng)作為、貢獻(xiàn)智慧，打造一支適應(yīng)產(chǎn)業(yè)變革、符合企業(yè)戰(zhàn)略需要的職工隊(duì)伍。

（三）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢頭，確保國有企業(yè)健康發(fā)展；強(qiáng)調(diào)必須堅(jiān)持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)，堅(jiān)決查處政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織的腐敗。黨的二十屆三中全會對進(jìn)一步完善“三不腐”工作機(jī)制做出重要部署。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，如果不按規(guī)矩辦事，全面從嚴(yán)治黨就無從談起。必須突出監(jiān)督重點(diǎn)、把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針，深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，加強(qiáng)廉潔從業(yè)教育，鞏固深化整治靠企吃企問題，鍥而不舍糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)，營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，為改革發(fā)展保駕護(hù)航。

構(gòu)建“深度融合新格局”的六個方面

在工作實(shí)踐中，中鋁集團(tuán)黨組結(jié)合自身實(shí)際，重點(diǎn)聚焦政治引領(lǐng)、思想建設(shè)、完善治理、組織提升、隊(duì)伍建設(shè)、監(jiān)督保障六個方面，推動黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，構(gòu)建同向發(fā)力、同步推進(jìn)的工作格局，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障高質(zhì)量發(fā)展。

（一）在政治引領(lǐng)上深度融合，踐行“兩個維護(hù)”更加堅(jiān)定自覺

持續(xù)完善學(xué)習(xí)貫徹機(jī)制，鑄就黨員干部忠誠之魂。中鋁集團(tuán)黨組始終把做到“兩個維護(hù)”作為最高政治原則，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話、重要指示批示精神作為黨組會“第一議題”制度、理論中心組學(xué)習(xí)“第一內(nèi)容”、領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)“第一課程”、巡視巡察“第一任務(wù)”、黨建考核“第一指標(biāo)”，以政治上的清醒堅(jiān)定引領(lǐng)保障集團(tuán)正確方向。強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，黨組帶頭全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實(shí)黨的二十大精神，做到專題宣講、專題研討、專題黨課、專題培訓(xùn)全覆蓋。制定貫徹落實(shí)黨的二十大精神重點(diǎn)事項(xiàng)清單，深入開展“爭做深學(xué)細(xì)悟二十大標(biāo)兵、爭當(dāng)追趕超越建一流先鋒”主題大討論，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為履職盡責(zé)、真抓實(shí)干的具體行動。黨的二十屆三中全會召開后，迅速啟動、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織全會精神學(xué)習(xí)貫徹，各級黨組織通過中心組學(xué)習(xí)研討、撰寫學(xué)習(xí)體會、開展集中宣講等方式，推動學(xué)習(xí)貫徹走深走實(shí)、入腦入心、學(xué)以致用。

（二）在思想建設(shè)上深度融合，推動黨的創(chuàng)新理論入腦踐行

把準(zhǔn)凝心鑄魂的著力點(diǎn)。始終堅(jiān)持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂作為重要政治任務(wù)，融入日常、抓在經(jīng)常。扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育，建立常態(tài)化長效化機(jī)制。運(yùn)用個人自學(xué)和集中培訓(xùn)、線下學(xué)習(xí)和線上培訓(xùn)、系統(tǒng)學(xué)習(xí)和專題輔導(dǎo)、理論宣講、座談交流相結(jié)合等方式，教育引導(dǎo)黨員干部切實(shí)增強(qiáng)對黨的創(chuàng)新理論政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同。

緊緊扛牢政治責(zé)任。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)主題教育，及時成立領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室、組建指導(dǎo)組，多次召開主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組會、動員部署會、推進(jìn)會，印發(fā)主題教育、調(diào)查研究等各類方案和通知，確保黨中央決策部署系統(tǒng)推進(jìn)、有序落實(shí)。建立“雙溝通雙落實(shí)” 機(jī)制，形成黨組調(diào)研工作法，標(biāo)本兼治抓好問題整改。突出“國之大者”，梳理領(lǐng)導(dǎo)班子問題，制定科技創(chuàng)新、礦產(chǎn)資源管理整治方案，針對性強(qiáng)化整改整治，促進(jìn)改革發(fā)展。

（三）在治理體系上深度融合，牢牢把握改革發(fā)展正確方向

深入踐行“兩個一以貫之”要求。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于中央企業(yè)在完善公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的意見》，全面落實(shí)“黨建進(jìn)章程”、黨委書記和董事長“一肩挑”、黨組織研究討論作為企業(yè)決策重大問題前置程序等一系列具體要求，修訂黨組議事規(guī)則、制定在完善公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的實(shí)施辦法等，確保黨組織發(fā)揮作用組織化、制度化、具體化，形成以章程為核心的“1+N”公司治理制度體系。

深化國有資本投資公司試點(diǎn)改革。修訂“三重一大”決策事項(xiàng)管理制度、董事會授權(quán)管理辦法、總經(jīng)理工作規(guī)則，優(yōu)化完善董事會、總經(jīng)理辦公會授權(quán)事項(xiàng)權(quán)責(zé)及流程清單，各治理主體的權(quán)責(zé)關(guān)系、權(quán)責(zé)邊界更加明晰。制定集團(tuán)差異化精準(zhǔn)授放權(quán)管控方案，優(yōu)化項(xiàng)目投資、資本運(yùn)作、科技研發(fā)等核心業(yè)務(wù)管控模式，加大對二級經(jīng)營單元經(jīng)營決策事項(xiàng)的授權(quán)放權(quán)力度，提高企業(yè)的市場響應(yīng)效率。制定《干部管理權(quán)限優(yōu)化方案》，加大向經(jīng)營單元干部管理授權(quán)放權(quán)，分級管理和差異化管控取得積極成效。

（四）在組織建設(shè)上深度融合，大抓基層的導(dǎo)向更加鮮明

堅(jiān)決落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任。深化全國國企黨建會精神貫徹落實(shí)成果，持續(xù)強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板、固根基、促融合，持續(xù)推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合，做優(yōu)黨建“雙百分”考核、做精“兩帶兩創(chuàng)”、做深黨員“雙提升”、做實(shí)“黨建+”、做好中鋁精神譜系、做強(qiáng)勞動技能競賽，推動黨組織的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢。近年來，中鋁集團(tuán)黨組扛牢政治責(zé)任，高標(biāo)準(zhǔn)召開黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會、季度黨群工作例會、境外黨建工作推進(jìn)會、黨建考核結(jié)果反饋會，以黨建責(zé)任落實(shí)推動黨建工作落地。深入推進(jìn)“六化”黨支部創(chuàng)建達(dá)標(biāo)，舉辦新任職黨組織書記培訓(xùn)班，舉一反三推進(jìn)中央巡視問題、黨建責(zé)任制考核、民主生活會（組織生活會）檢視等各類問題整改，強(qiáng)化監(jiān)督銷號，基層黨建工作更加規(guī)范。

（五）在隊(duì)伍建設(shè)上深度融合，厚實(shí)“第一資源”的堅(jiān)強(qiáng)支撐

堅(jiān)持樹立正確的選人用人導(dǎo)向。中鋁集團(tuán)黨組堅(jiān)持黨管干部原則和國企好干部標(biāo)準(zhǔn)，深入貫徹落實(shí)黨的組織路線，始終堅(jiān)持“黨管干部、黨管人才”原則，樹牢重實(shí)干、重實(shí)績、重?fù)?dān)當(dāng)?shù)挠萌藢?dǎo)向，不斷優(yōu)化干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)，鍛造高素質(zhì)專業(yè)化干部人才隊(duì)伍，著力激勵干部擔(dān)當(dāng)作為。深入推進(jìn)人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，讓集團(tuán)成為各類人才施展才華、實(shí)現(xiàn)抱負(fù)的廣闊舞臺。

突出選人用人質(zhì)量提升。中鋁集團(tuán)制定“一企一策”結(jié)構(gòu)優(yōu)化方案，超額完成中組部目標(biāo)任務(wù)。開展優(yōu)秀年輕干部調(diào)研，制定優(yōu)秀年輕干部“一人一表”專項(xiàng)培養(yǎng)方案，加強(qiáng)年輕干部培養(yǎng)鍛煉。突出用工市場化改革。建立用工優(yōu)化和工資總額動態(tài)監(jiān)控機(jī)制，全面推行任期制和契約化管理改革，強(qiáng)化剛性兌現(xiàn)、剛性退出。圍繞打造“四個特強(qiáng)”，加大博士引進(jìn)力度，遴選科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才，實(shí)施精準(zhǔn)培訓(xùn)，加強(qiáng)項(xiàng)目歷練。構(gòu)建“首席科學(xué)家+首席專家+五級技術(shù)職務(wù)”的科技人才技術(shù)職務(wù)體系。深化產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)，深入開展提質(zhì)降本專項(xiàng)勞動競賽，持續(xù)提升價值創(chuàng)造能力。

（六）在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)上深度融合，營造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境

堅(jiān)決扛起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。中鋁集團(tuán)黨組以永遠(yuǎn)在路上的韌勁深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，推動完善全面從嚴(yán)治黨制度體系，始終保持正風(fēng)肅紀(jì)反腐高壓態(tài)勢，聚焦關(guān)鍵少數(shù)，深化靠企吃企問題整治，強(qiáng)化政治監(jiān)督，深化政治巡視，實(shí)現(xiàn)中央一屆任期內(nèi)集團(tuán)黨組巡視“二次全覆蓋”。

持續(xù)強(qiáng)化各監(jiān)督主體履行自身監(jiān)督職責(zé)。中鋁集團(tuán)持續(xù)完善“大監(jiān)督”體系，推動黨內(nèi)監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督、業(yè)務(wù)監(jiān)督、群眾監(jiān)督等有機(jī)貫通和相互協(xié)調(diào)，形成整體合力。聚焦合規(guī)經(jīng)營、投資管控、安全環(huán)保、營銷貿(mào)易、物資采購等重點(diǎn)領(lǐng)域存在的突出問題，開展專項(xiàng)治理，常態(tài)化強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控。

嚴(yán)肅監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，推進(jìn)協(xié)同機(jī)制落地見效。中鋁集團(tuán)推進(jìn)各級黨組織主體責(zé)任、黨組織書記第一責(zé)任人責(zé)任、紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”四責(zé)協(xié)同機(jī)制落地見效，層層壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，深入整治“靠企吃企”，深入抓好巡視反饋問題整改，嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)處置信訪舉報(bào)，純潔黨員干部隊(duì)伍，維護(hù)黨規(guī)黨紀(jì)嚴(yán)肅性。

嚴(yán)明黨的作風(fēng)紀(jì)律，持續(xù)發(fā)力糾治“四風(fēng)”。中鋁集團(tuán)助推糾治“四風(fēng)”，解決形式主義、官僚主義典型問題；緊盯關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)嚴(yán)明紀(jì)律要求，注重廉潔教育體系構(gòu)建，采取定期召開警示教育大會、通報(bào)違紀(jì)違法典型案件、參觀廉政教育基地等方式，用身邊事教育身邊人，引導(dǎo)黨員干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、提高政治覺悟，以良好的政治生態(tài)護(hù)航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（作者單位：中國鋁業(yè)集團(tuán)有限公司）