深入實施改革深化提升行動 全面賦能企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

實施國有企業(yè)改革深化提升行動，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在黨和國家工作大局的戰(zhàn)略高度，繼部署實施國有企業(yè)改革三年行動之后，面向新時代新征程做出的一項全局性、戰(zhàn)略性重大決策部署。中能建城市投資發(fā)展有限公司（以下簡稱能建城發(fā)公司）深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要指示批示精神，胸懷“國之大者”，踐行使命擔(dān)當(dāng)，堅持問題導(dǎo)向、全局觀念，針對原有戰(zhàn)略定位、發(fā)展模式與管理體系中存在的問題和短板，以實施國企改革三年行動、推動改革深化提升為契機(jī)，通過行業(yè)對標(biāo)、系統(tǒng)施策，統(tǒng)籌謀劃改革布局，系統(tǒng)繪制戰(zhàn)略發(fā)展藍(lán)圖，大力重塑運(yùn)營管控體系，向改革要動力、向管理要效益，為高質(zhì)量發(fā)展提供了堅實的改革支撐。

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)夯實高質(zhì)量發(fā)展的政治保障

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國國有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢。能建城發(fā)公司始終堅持以政治建設(shè)為引領(lǐng)，把加強(qiáng)黨的政治建設(shè)擺在“第一位”，堅定不移抓好思想建設(shè)固本培元，扎實開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育，持續(xù)用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。堅持將“兩個一以貫之”縱貫到底，把“強(qiáng)黨建”納入戰(zhàn)略發(fā)展的頂層設(shè)計，將黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)嵌入公司改革創(chuàng)新和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)全過程，實現(xiàn)“黨建入章程”，確保改革始終沿著正確政治方向前進(jìn)。持之以恒抓好黨風(fēng)廉政和反腐敗工作，大力倡導(dǎo)務(wù)實高效的工作作風(fēng)，強(qiáng)力抓作風(fēng)、糾“四風(fēng)”，一體推進(jìn)“三不腐”，營造了風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。堅持務(wù)實抓好黨建經(jīng)營融合創(chuàng)效，扎實開展“聯(lián)學(xué)聯(lián)建·融通融合‘六個一’主題行動”，強(qiáng)化各級包保責(zé)任落實，緊扣生產(chǎn)經(jīng)營中心任務(wù)，夯實黨建“三基”，將黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用充分轉(zhuǎn)化為保交付、提質(zhì)量、促銷售、穩(wěn)增長的攻堅成果，開創(chuàng)了融合創(chuàng)效的生動局面。

聚焦新定位、新思路、新戰(zhàn)略全面增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略牽引

能建城發(fā)公司堅持以新定位新思路新戰(zhàn)略為指引，從頂層設(shè)計上系統(tǒng)研判好與解決好影響公司未來發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性和方向性問題。以中國能建《若干意見》和“1466”戰(zhàn)略為指引，牢牢把握“城市綜合開發(fā)運(yùn)營”發(fā)展定位，充分發(fā)揮自身投資平臺作用，圍繞集團(tuán)十二大業(yè)務(wù)開展多級聯(lián)動協(xié)同，全力推進(jìn)融合化、一體化發(fā)展。強(qiáng)化戰(zhàn)略頂層設(shè)計，錨定“兩商一平臺”戰(zhàn)略定位，全面繪制戰(zhàn)略藍(lán)圖，系統(tǒng)構(gòu)建“十四五”戰(zhàn)略規(guī)劃體系，筑穩(wěn)城市綜合運(yùn)營的特色化發(fā)展道路，廣泛凝聚轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略共識與巨大合力，持續(xù)增強(qiáng)戰(zhàn)略牽引力，全面開啟加快建設(shè)一流企業(yè)新征程。全力打造核心競爭力，牢固樹立“產(chǎn)品力提升永遠(yuǎn)在路上”的理念，聚焦“三型四化”發(fā)展方向，加快推進(jìn)“創(chuàng)新、綠色、數(shù)智、融合”“四大轉(zhuǎn)型”在房地產(chǎn)領(lǐng)域的延伸拓展路徑，圍繞“綠色+”“數(shù)智+”“能源+”模式創(chuàng)新，打造高品質(zhì)的綠色低碳、智慧融合的特色產(chǎn)品，全面提升產(chǎn)品核心競爭力。

重構(gòu)項目全生命周期管理體系開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展的嶄新格局

能建城發(fā)公司全面推進(jìn)基礎(chǔ)“334”工程建設(shè)，圍繞項目全周期管控，不斷完善體系、提升能力，構(gòu)建了科學(xué)管理的“四梁八柱”。管理端口前移，從源頭把控項目質(zhì)量的能力更強(qiáng)。堅持“協(xié)同一體化為主、核心區(qū)域公開市場作為重要補(bǔ)充”雙輪驅(qū)動模式，主動融入中國能建整體市場開發(fā)大局，完善投資拓展市場體系，強(qiáng)化市場預(yù)判研究，優(yōu)化業(yè)務(wù)發(fā)展布局，持續(xù)動態(tài)研究區(qū)域市場運(yùn)行狀況，從源頭把控項目投資風(fēng)險；堅持“事前算贏、一體化算贏”，注重策劃先行，加強(qiáng)項目系統(tǒng)策劃和高質(zhì)量履約，提升綜合開發(fā)運(yùn)營整體實施成效。筑牢管控中樞，實現(xiàn)對項目的全生命周期運(yùn)營管控。堅持經(jīng)營目標(biāo)導(dǎo)向，全面升級大運(yùn)營管理體系，聚焦“現(xiàn)金流”“利潤”兩大核心指標(biāo)，圍繞運(yùn)營管理“六大維度”，通過數(shù)字化平臺賦能，實現(xiàn)對全項目、全周期、全專業(yè)的高效統(tǒng)籌管理。聚焦項目實體，不斷突出安全質(zhì)量。編制發(fā)布《項目開發(fā)建設(shè)管理手冊》，推進(jìn)項目管理“十化”要求落地，固化開發(fā)建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)項目過程管控，節(jié)點(diǎn)達(dá)成率逐年攀升；扎實開展“質(zhì)量三基”建設(shè)，加大隱患排查整治力度，交付項目滿意度持續(xù)提升，一批重點(diǎn)項目榮獲國家優(yōu)質(zhì)工程獎及省部級重要獎項；持續(xù)提升本質(zhì)安全能力，扎實推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅行動，安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量環(huán)保管理實現(xiàn)“零事故”。完善支持體系，支撐保障端更加有力。全面預(yù)算系統(tǒng)實現(xiàn)項目全覆蓋，推進(jìn)保債計劃、中期票據(jù)、資產(chǎn)支持專項等新型融資多項成果落地，實現(xiàn)AAA信用評級；完成了采購管理向供應(yīng)鏈管理的升級，供應(yīng)鏈價值更加凸顯；推進(jìn)法治央企建設(shè)，構(gòu)建“四位一體”大風(fēng)控體系，有效發(fā)揮風(fēng)險管理“三道防線”協(xié)同效應(yīng)，實現(xiàn)風(fēng)險管理與投資拓展、生產(chǎn)經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)鏈條“三個同步延伸”。

重塑考核體系升級高質(zhì)量發(fā)展的保障體系

能建城發(fā)公司堅持全局觀念，通過行業(yè)對標(biāo)、系統(tǒng)施策，深入推進(jìn)適應(yīng)性組織建設(shè)、制度建設(shè)、人力資源體系建設(shè)“三大建設(shè)”，重塑考核激勵機(jī)制，健全監(jiān)督問責(zé)體系，保障改革深化舉措落地見效。全面推進(jìn)適應(yīng)性組織建設(shè)，高效調(diào)整完成職能設(shè)置，優(yōu)化打造了“敏捷性、適應(yīng)性、高效型”本部機(jī)構(gòu)，不斷強(qiáng)化“大腦”、“中樞”功能；標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)置基層組織架構(gòu)與職能定位，動態(tài)調(diào)控人員編制，落實矩陣式管控模式，提升管控效能，為戰(zhàn)略目標(biāo)實現(xiàn)提供堅強(qiáng)組織保障。全面推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，細(xì)化完善“三重一大”決策、黨委前置研究討論、董事會決策、辦公會決策“四張清單”，升級打造“決策系統(tǒng)+支持系統(tǒng)+制度系統(tǒng)+大監(jiān)督系統(tǒng)”“四位一體”現(xiàn)代企業(yè)治理體系，梳理優(yōu)化445項管理決策事項清單，編制印發(fā)基層單位治理體系范本和合作項目管理制度，拉通基層單位和公司管理決策系統(tǒng)，形成權(quán)責(zé)法定、權(quán)責(zé)透明、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機(jī)制。全面重塑制度管理體系，實現(xiàn)“集團(tuán)—公司—所屬單位”三級貫通，保障各項管理要求在基層落地，為改革發(fā)展筑牢制度保障。全面重塑人才管理體系，堅持黨管人才、黨管干部，抓好干部人才隊伍建設(shè)，深入踐行新時代黨的組織路線，系統(tǒng)推進(jìn)“人才強(qiáng)企”戰(zhàn)略，編制人力資源發(fā)展規(guī)劃和總體方案，從頂層搭建“選、用、育、留、管、退”六大管理體系，全面擘畫了公司人才工作的發(fā)展藍(lán)圖、實現(xiàn)路徑、體系構(gòu)成和評估標(biāo)準(zhǔn)，為高質(zhì)量發(fā)展構(gòu)建了堅強(qiáng)的人才保障。全面重構(gòu)績效考核體系，圍繞“全層級、全專業(yè)、全周期、全員”四個維度，升級打造全面績效考核體系，推進(jìn)市場化薪酬改革，探索建立了以項目虛擬股權(quán)、超額利潤分享為主體的中長期激勵政策，激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)自驅(qū)力和創(chuàng)造力。

堅持科技創(chuàng)新激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁動能

科技創(chuàng)新能力是企業(yè)發(fā)展的第一動力，是建設(shè)世界一流企業(yè)的關(guān)鍵支撐。能建城發(fā)公司積極貫徹國家“雙碳”戰(zhàn)略，持續(xù)夯實項目科技應(yīng)用水平，切實將科技競爭力轉(zhuǎn)變?yōu)樾沦|(zhì)生產(chǎn)力，科技賦能打造“產(chǎn)品力”，為公司高質(zhì)量發(fā)展提供了堅強(qiáng)有力的科技支撐。結(jié)合公司高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展需要和行業(yè)對標(biāo)情況，高標(biāo)準(zhǔn)編制“十四五”科技發(fā)展規(guī)劃，聚焦“能源+”“綠色+”“數(shù)智+”，開辟城市“七網(wǎng)融合”、建筑與能源融合發(fā)展路徑；主動承接中國能建“建能融合”、“BIM智能建造”、“裝配式集成技術(shù)”等重點(diǎn)課題研發(fā)任務(wù)，積極申報“七網(wǎng)融合關(guān)鍵技術(shù)”等“揭榜掛帥”重大課題研究工作，編制發(fā)布1項行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，獲得2項實用新型專利授權(quán)，發(fā)表國際權(quán)威期刊SCI論文1篇；公司自主立項研發(fā)、合作研發(fā)課題分別榮獲中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會科學(xué)技術(shù)進(jìn)步一等獎、北京市科技進(jìn)步一等獎，能建大廈二期項目獲得近零碳示范項目認(rèn)證，雄安項目獲得“雄安新區(qū)綠色建筑+示范項目”稱號，中國能建上?？偛烤C合一體化項目授牌為“十四五”國家重點(diǎn)研發(fā)零碳建筑科技示范工程；持續(xù)推廣綠色建筑在各項目實施落地，落地雄安新區(qū)新能源生態(tài)城項目，首次將產(chǎn)業(yè)功能、城市功能、生態(tài)功能融為一體，通過“能源+建筑”“數(shù)字+園區(qū)”“水利+循環(huán)”“生態(tài)+城市”“交通+智慧”“產(chǎn)業(yè)+運(yùn)營”“文化+服務(wù)”七大融合，著力打造中國能建城市一體化與綠色低碳的新能源示范園區(qū)；公司將綠色低碳科技理念融入設(shè)計、施工、運(yùn)營全過程，以科技創(chuàng)新的扎實成果促進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)、低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展升級，開發(fā)項目綠色建筑認(rèn)證覆蓋率達(dá)到100%，累計獲得綠色建筑認(rèn)證標(biāo)識30余項，累計綠色建筑認(rèn)證面積近550萬平方米。根據(jù)測算，能建城發(fā)公司綠色建筑每年可實現(xiàn)節(jié)能量26.4萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，帶來二氧化碳減排量18萬噸，相當(dāng)于每年植樹1000萬棵。

改革不停歇，發(fā)展不止步。2024年7月召開的黨的二十屆三中全會，吹響了進(jìn)一步全面深化改革的沖鋒號，開啟了新征程推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的時代新篇。能建城發(fā)公司將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神和習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神與國有企業(yè)改革深化提升行動有效銜接，牢牢把握改革的正確方向，高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)要求、高質(zhì)量落實、高效率推進(jìn)改革深化提升行動，更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，精心研究謀劃推進(jìn)各項改革，持續(xù)抓好改革深化提升行動的工作細(xì)化和成果轉(zhuǎn)化，不斷提高企業(yè)核心競爭力、增強(qiáng)核心功能，加快建設(shè)一流的城市綜合開發(fā)運(yùn)營商，在改革發(fā)展中持續(xù)做強(qiáng)做優(yōu)做大，在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化新征程上譜寫改革發(fā)展新篇章。

（作者系中能建城市投資發(fā)展有限公司黨委書記、董事長）