淺析新時(shí)代?？漆t(yī)院人事檔案管理工作

摘 要：“十四五”衛(wèi)生人才規(guī)劃中重點(diǎn)提出要培養(yǎng)造就一批衛(wèi)生健康領(lǐng)域人才。衛(wèi)生技術(shù)人才是滿足衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，也是新時(shí)代?？漆t(yī)院推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。人事檔案工作掌握醫(yī)院全員信息，對(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)有著非常重要的意義。文章結(jié)合新時(shí)代專科醫(yī)院人事檔案管理實(shí)踐工作，探討人事檔案管理工作在?？漆t(yī)院人才隊(duì)伍建設(shè)的重要性以及醫(yī)院人事檔案管理工作思路，以全面提高檔案利用率，充分發(fā)揮人事檔案在建設(shè)醫(yī)院人才隊(duì)伍方面的重要作用。

關(guān)鍵詞：人事檔案；新時(shí)代；人才隊(duì)伍；工作思路

中圖分類號(hào)：G271 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

人事檔案真實(shí)記錄了醫(yī)院工作人員的人生經(jīng)歷及工作表現(xiàn)，關(guān)系到職稱評(píng)定、人事任免等，是作為醫(yī)院人才培養(yǎng)、人才選拔的重要依據(jù)。因此，應(yīng)認(rèn)真做好人事檔案管理工作，以促進(jìn)?？漆t(yī)院組建一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、專業(yè)過硬、工作一流以及結(jié)構(gòu)合理的人才隊(duì)伍，推動(dòng)醫(yī)院早日實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

一、人事檔案管理工作在專科醫(yī)院組建人才隊(duì)伍的重要性

1.人事檔案管理工作為醫(yī)院人才使用和考察提供了基礎(chǔ)信息

醫(yī)院按照《干部人事檔案工作條例》要求及時(shí)規(guī)范收集、整理、歸檔了每一位職工的人事檔案，包括履歷材料、學(xué)歷學(xué)位、黨團(tuán)材料、獎(jiǎng)懲等10類材料。?？漆t(yī)院人事檔案還分平時(shí)、年度、聘期對(duì)醫(yī)院職工從“德、能、勤、績、廉”五方面綜合評(píng)定。隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，醫(yī)院人事檔案管理工作逐步信息化，改變以往被動(dòng)的收集方式，主動(dòng)擴(kuò)充、豐富個(gè)人檔案信息，包含黨建工作、科研成果、新技術(shù)新項(xiàng)目、病歷檔案信息以及其他技能方面等內(nèi)容。通過查閱職工個(gè)人人事檔案，可以直觀、立體地展現(xiàn)其成長過程、思想品質(zhì)、工作能力以及業(yè)務(wù)水平等。動(dòng)態(tài)、實(shí)時(shí)掌握每個(gè)員工的檔案信息，反映了醫(yī)院不同專業(yè)人才的基本信息。

2.人事檔案管理工作為醫(yī)院建設(shè)專業(yè)人才隊(duì)伍提供了依據(jù)

作為專科醫(yī)院與綜合醫(yī)院相比，科室設(shè)置更為單一，專科性更強(qiáng)，科室設(shè)置更細(xì)分，但醫(yī)院綜合服務(wù)能力較弱，服務(wù)范圍也小，整體科研水平并不理想，相對(duì)滯后于其他綜合性醫(yī)院。因此，專科醫(yī)院應(yīng)高度重視專業(yè)領(lǐng)域人才隊(duì)伍建設(shè)，把人才工作列入工作重點(diǎn)。醫(yī)院的快速發(fā)展需要加快專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，而搭建一支專業(yè)能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的人才隊(duì)伍需要開展人才專項(xiàng)調(diào)研，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。基于人事檔案信息庫，需要對(duì)醫(yī)院人事檔案信息分類分層整理，并分類分析和研究不同階段醫(yī)院人才資源現(xiàn)狀，全面掌握醫(yī)院不同科室工作人員的年齡、學(xué)習(xí)工作經(jīng)歷以及專業(yè)配置等情況，幫助醫(yī)院及時(shí)引進(jìn)或培養(yǎng)不同類型的專業(yè)人才，并為人員崗位交流、輪崗提供重要依據(jù)，為醫(yī)院人才隊(duì)伍建設(shè)提供有力指導(dǎo)。

3.人事檔案管理工作為醫(yī)院提高核心競爭力提供保障

在大數(shù)據(jù)時(shí)代，醫(yī)院積極打造智慧醫(yī)療體系，忽視了人事檔案管理系統(tǒng)的共享性，人事檔案工作與其他工作之間的聯(lián)結(jié)程度不足。因此，醫(yī)院人事檔案管理工作應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，積極探索新的管理模式、優(yōu)化流程，用現(xiàn)代化科學(xué)發(fā)展的方法實(shí)施管理，從傳統(tǒng)的被動(dòng)查詢、檢索服務(wù)到主動(dòng)提供精準(zhǔn)服務(wù)，充分發(fā)揮人事檔案的作用。全面、精細(xì)分析個(gè)人檔案信息，確保人事檔案個(gè)人信息真實(shí)、準(zhǔn)確，深度、精準(zhǔn)地挖掘?qū)？漆t(yī)院人才潛在的能力，有針對(duì)性地培養(yǎng)高層次醫(yī)學(xué)人才隊(duì)伍，為醫(yī)院長期健康發(fā)展建立一支有核心競爭力的隊(duì)伍。

但是，從?？漆t(yī)院當(dāng)下情況看，人事檔案管理工作還存在很多問題，對(duì)于人才強(qiáng)院戰(zhàn)略未來還有很多路要走。隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展應(yīng)用，人事檔案管理工作更加精細(xì)化與精確化，為科學(xué)、高效地實(shí)現(xiàn)人事檔案利用，應(yīng)找出專科醫(yī)院人事檔案管理工作的問題所在，并總結(jié)探索?？漆t(yī)院人事檔案管理工作思路。

二、?？漆t(yī)院人事檔案管理工作存在問題

1.檔案管理模式落后

當(dāng)前，醫(yī)院人事檔案主要由組織人事部門統(tǒng)一管理，負(fù)責(zé)人事檔案的“建、管、用”工作環(huán)節(jié)，雖然能夠規(guī)范化完成人事檔案管理工作，但先進(jìn)性、創(chuàng)新性不夠。在實(shí)際工作中未能充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，導(dǎo)致人事檔案信息化工作趨于表面，只是把紙質(zhì)檔案轉(zhuǎn)化為電子檔案，使用的廣度和深度不夠L/pK5Xs6Iu3YciT1Hlo27hUDdD7UTtAoQLHMs7t5kMk=，無法有效推動(dòng)人事檔案的利用，影響了醫(yī)院專業(yè)人才的培養(yǎng)與發(fā)展。醫(yī)院人事檔案管理方式傳統(tǒng)，工作中側(cè)重人事檔案的日常管理工作，忽視了人事檔案的開發(fā)利用。因此，失去了醫(yī)院對(duì)人事檔案管理工作的高度重視與全面支持，也缺乏先進(jìn)的人事檔案管理理念和專業(yè)骨干人才，降低了人事檔案的使用率。

2.檔案信息化剛起步，存在“信息孤島”困境

隨著信息技術(shù)的發(fā)展，醫(yī)院人事檔案管理也逐漸開展信息化建設(shè)。但是，在人事檔案管理中，由于?？漆t(yī)院規(guī)模不大，還沒有意識(shí)到檔案管理的重要性，雖然已經(jīng)實(shí)施了檔案信息化建設(shè)，但是只停留在對(duì)個(gè)人檔案的信息化采集以及簡單的數(shù)據(jù)分析上，還在力求摸索開發(fā)屬于自己的人事檔案管理系統(tǒng)軟件階段，并且未能對(duì)不同人事檔案分類，開展多樣化管理，如開發(fā)利用、數(shù)據(jù)整合等方面。也由于大多數(shù)管理人員思想固化、辦事流程老套，難以適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，嚴(yán)重缺乏檔案信息化專業(yè)人員，導(dǎo)致檔案信息化的過程在搜集、整理信息時(shí)效性不夠，無法及時(shí)更新和處理檔案的信息內(nèi)容。

信息數(shù)據(jù)的可靠、準(zhǔn)確和及時(shí)性至關(guān)重要，既包括人事檔案信息，也包括醫(yī)療數(shù)據(jù)、科研成果數(shù)據(jù)等，這些是掌握醫(yī)院人才整體情況的依據(jù)。因醫(yī)院人事檔案信息化建設(shè)處于初期階段，專科醫(yī)院不同科室的不同信息平臺(tái)之間存在信息不能互聯(lián)互通、實(shí)時(shí)共享等問題，人員信息獲取意識(shí)匱乏，信息化整合能力也較欠缺，無法將大數(shù)據(jù)技術(shù)與人事檔案管理深度融合，發(fā)揮不了人事檔案的潛在作用。

3.檔案專業(yè)工作人員欠缺

?？漆t(yī)院人事檔案管理工作雖然建立了領(lǐng)導(dǎo)分管自上而下的分工機(jī)制，但主體工作主要集中在醫(yī)院人事部，負(fù)責(zé)日常檔案管理的工作人員也是兼職人員。一是人事檔案工作時(shí)間有限，不能第一時(shí)間完成檔案整理歸檔工作，往往積壓的工作越來越多，從而影響檔案的時(shí)效性；二是人事檔案工作能力不夠，不能靈活應(yīng)對(duì)工作中出現(xiàn)的問題，如難以解決“三齡兩歷”等歷史遺留問題，從而影響檔案的工作效率。

除了具有敬業(yè)奉獻(xiàn)精神，全面的專業(yè)素養(yǎng)更是在工作中起到?jīng)Q定性作用。醫(yī)院檔案管理人員不僅需要掌握檔案專業(yè)知識(shí)，還需積累一定的醫(yī)學(xué)知識(shí)，并能在檔案工作中熟練運(yùn)用計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等新興技術(shù)。但是，目前兼職人員接受專業(yè)培訓(xùn)機(jī)會(huì)較少，容易受其他工作任務(wù)影響，往往還是按陳舊的工作方式開展人事檔案收集、整理、歸檔等基礎(chǔ)工作，已經(jīng)無法適應(yīng)數(shù)字化時(shí)代背景下的檔案管理工作。

三、新時(shí)代專科醫(yī)院檔案管理工作思路

大多數(shù)醫(yī)院比較注重醫(yī)生技術(shù)水平和醫(yī)療設(shè)備設(shè)施，對(duì)于人事檔案管理工作并不是十分重視，這在領(lǐng)導(dǎo)層面表現(xiàn)得尤為明顯。作為?？漆t(yī)院不能只滿足基礎(chǔ)性人事檔案工作，新形勢(shì)下人事檔案管理工作急需轉(zhuǎn)型，為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供人才支持和保障。

1.探索新模式，更精細(xì)、更精準(zhǔn)，主動(dòng)做好人事檔案管理工作

隨著當(dāng)前社會(huì)快速發(fā)展，傳統(tǒng)的靜態(tài)檔案管理模式已經(jīng)難以滿足社會(huì)需求，使得人事檔案管理工作不僅僅是開展檔案材料的收集、整理、歸檔，還要積極學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理模式，具有先進(jìn)的管理理念，探索構(gòu)建符合本院的管理新模式，將醫(yī)院專業(yè)人才按不同類型、不同層次科學(xué)分類管理，全面掌握人員基本信息、崗位、科研等方面信息，突出人才的個(gè)性化，充分發(fā)揮檔案信息作用，為單位人才培養(yǎng)和梯隊(duì)建設(shè)提供有力保障。

（1）高度重視檔案工作，合理制定相關(guān)制度。根據(jù)檔案工作條例，健全完善醫(yī)院人事檔案制度。成立醫(yī)院檔案管理領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌醫(yī)院檔案管理工作。從日常管理、查閱利用、監(jiān)督等環(huán)節(jié)細(xì)化規(guī)章制度，對(duì)檔案管理人員提出具體工作要求及任務(wù)。尤其在干部選拔上，要認(rèn)真落實(shí)干部人事檔案“凡提必審”“凡進(jìn)必審”，把好“任前監(jiān)督關(guān)”，堅(jiān)決防止“帶病提拔”，為科學(xué)選人用人提供精準(zhǔn)服務(wù)。

（2）落實(shí)工作責(zé)任制，優(yōu)化人事檔案信息流程，緊密結(jié)合各科室工作，持續(xù)推動(dòng)人事檔案工作科學(xué)化、制度化以及規(guī)范化。積極組織職工學(xué)習(xí)相關(guān)內(nèi)容，傳達(dá)人事檔案管理的重要性，加強(qiáng)檔案知識(shí)宣傳，不僅使相關(guān)科室積極主動(dòng)配合檔案管理人員工作，提高檔案管理效率，還可以監(jiān)督人事檔案工作的規(guī)范性。

（3）專題研究問題，主動(dòng)攻克難點(diǎn)。列出在人事檔案管理工作各環(huán)節(jié)中的問題清單，一個(gè)一個(gè)深挖問題根源。專題剖析工作短板和薄弱環(huán)節(jié)，主動(dòng)采取“需求導(dǎo)向”理念，找準(zhǔn)解決方向，充分考慮醫(yī)院對(duì)人事檔案的使用需求，提高對(duì)檔案信息的利用水平。

2.借助檔案數(shù)字化，提高人事管理效率

大數(shù)據(jù)時(shí)代，各類現(xiàn)代信息技術(shù)在人事檔案管理中被普遍應(yīng)用，推動(dòng)了檔案管理事業(yè)的發(fā)展，也對(duì)醫(yī)院人事檔案利用產(chǎn)生了較大影響。檔案數(shù)字化運(yùn)用現(xiàn)代化技術(shù)，建立人事檔案管理系統(tǒng)，能夠通過檢索快速查閱檔案信息，各個(gè)科室根據(jù)自身權(quán)限可以在人事檔案管理系統(tǒng)上檢索部分人事檔案信息。目前，醫(yī)院對(duì)檔案信息化重視度、檔案數(shù)字化認(rèn)知度以及檔案利用度均不夠。因此，必須充分認(rèn)識(shí)人事檔案信息化管理工作，結(jié)合信息化發(fā)展的新形勢(shì)、新要求，積極運(yùn)用信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)人事檔案資源數(shù)據(jù)一體化，提高人事檔案的利用率。

（1）提高對(duì)檔案數(shù)字化的重視程度。結(jié)合醫(yī)院實(shí)際搭建人事管理系統(tǒng)。樹立大數(shù)據(jù)管理意識(shí)，醫(yī)院應(yīng)增加資金和人力投入，確保人事管理系統(tǒng)建設(shè)有序開展。通過院內(nèi)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、掌上課堂等多形式、多途徑開展人事檔案數(shù)字化宣傳，加強(qiáng)人事檔案信息化重視度，主動(dòng)配合現(xiàn)代化醫(yī)院人事檔案管理工作，快速完成學(xué)歷教育、工作經(jīng)歷、科研檔案、業(yè)務(wù)培訓(xùn)以及職稱聘任等完整的人事檔案信息庫。從以前科室層面收集擴(kuò)展到每位職工的信息，打破以往被動(dòng)模式，提升檔案管理的及時(shí)性與動(dòng)態(tài)性。

（2）充分發(fā)揮檔案數(shù)字化的作用，突出人事檔案價(jià)值

檔案數(shù)字化是將紙質(zhì)檔案轉(zhuǎn)化為電子檔案，建立檔案管理系統(tǒng)，完善檔案目錄編制、檢索、借閱、查詢等功能，既可實(shí)現(xiàn)檔案的快速檢索、復(fù)制、傳輸，也可方便分類、整理、分析，使得檔案信息管理更加有序、精準(zhǔn)、全面。醫(yī)院可以通過對(duì)數(shù)字化檔案的分析和挖掘，發(fā)現(xiàn)隱藏在人事檔案內(nèi)在的價(jià)值及規(guī)律，幫助醫(yī)院有效規(guī)避資源浪費(fèi)現(xiàn)象。此外，數(shù)字化檔案管理還可以通過醫(yī)院內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程傳輸和共享，更加便捷服務(wù)于各項(xiàng)工作，從而為患者提供更加優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)，創(chuàng)造更高的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)價(jià)值。

（3）積極運(yùn)用信息技術(shù)，提升人事檔案的安全性和動(dòng)態(tài)利用率。

基于干部人事檔案自身信息的保密要求，要將安全性作為前置條件。在確保人事檔案準(zhǔn)確和安全下，利用局域網(wǎng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源動(dòng)態(tài)流動(dòng)和一定權(quán)限范圍內(nèi)的資源共享。通過人事管理系統(tǒng)，開發(fā)統(tǒng)計(jì)分析功能，對(duì)檔案信息歸類整合和編目，切實(shí)提升檔案信息查閱的便捷性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性，根據(jù)關(guān)鍵詞對(duì)信息識(shí)別和抓取快速做出綜合分析，橫向比較人才信息，突出個(gè)性化，智能、有效地為選人用人提供主要數(shù)據(jù)。同時(shí)，人事檔案管理系統(tǒng)能夠?qū)β毠げ僮髁粝潞圹E，管理人員能調(diào)取后臺(tái)數(shù)據(jù)，便于監(jiān)管，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作，能夠及時(shí)糾正，并給予工作指導(dǎo)。

3.建設(shè)檔案管理人才隊(duì)伍，更專業(yè)、更高效地發(fā)揮人事檔案作用

（1）加強(qiáng)人事檔案管理人員的政治學(xué)習(xí)

積極學(xué)習(xí)有關(guān)政策精神，提高自身思想認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行檔案工作紀(jì)律和制度。檔案工作部門要強(qiáng)化工作責(zé)任制，學(xué)習(xí)并掌握處理檔案日常工作能力，能夠根據(jù)問題導(dǎo)向，快速、有效地處理人事檔案基礎(chǔ)工作，為醫(yī)院選人用人提供有利的信息參考，做好新時(shí)代人才隊(duì)伍建設(shè)，做好服務(wù)與支撐。

（2）提高人事檔案管理人員專業(yè)技術(shù)能力

隨著醫(yī)院對(duì)人事管理工作越來越重視，醫(yī)院人事檔案管理工作也隨之越來越重要。提高檔案管理人員專業(yè)技術(shù)能力已迫在眉睫。醫(yī)院要積極定期開展對(duì)檔案管理人員崗前及在崗的相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)及操作培訓(xùn)考核，提高檔案管理人員的日常業(yè)務(wù)水平。針對(duì)醫(yī)院檔案工作中存在的薄弱項(xiàng)，可以有目的、有計(jì)劃地組織檔案管理人員學(xué)習(xí)，擴(kuò)大其專業(yè)范圍，并及時(shí)運(yùn)用所學(xué)的專業(yè)知識(shí)，立足于醫(yī)院實(shí)際，提高信息收集與整理能力、溝通能力、保密能力，深入做好檔案管理工作。尤其是大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用下，應(yīng)重視人事檔案管理工作中信息處理能力和應(yīng)用能力，在日常工作中，能夠熟練掌握計(jì)算機(jī)處理工作的基本技能，運(yùn)用信息技術(shù)的先進(jìn)性與方便性，提高人事檔案利用率以及醫(yī)院的競爭核心力。

（3）構(gòu)建合理人事檔案管理專業(yè)人員隊(duì)伍

近年來，醫(yī)院人事檔案工作量劇增，檔案利用越來越頻繁。雖然從事人事檔案人員有限，但要根據(jù)工作崗位具體職責(zé)盡可能做到分層分級(jí)培養(yǎng)、考核，構(gòu)建檔案管理專業(yè)人才隊(duì)伍。不僅以工作業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向，還要始終貫徹新時(shí)代組織工作要求，以全方位的考核機(jī)制對(duì)其評(píng)價(jià)，推動(dòng)工作人員主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為、創(chuàng)先爭優(yōu)，努力建設(shè)一支高素質(zhì)、專業(yè)化的檔案管理人才隊(duì)伍。

同時(shí)，醫(yī)院可以根據(jù)工作崗位制定相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，使人事檔案工作得以高質(zhì)量開展。首先，暢通檔案工作人員崗位晉升渠道，創(chuàng)造良好的職稱晉升環(huán)境，提高工作人員的工作積極性。其次，可以設(shè)立檔案工作人員相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)制度，根據(jù)其工作完成情況、技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目、科研成果等方面的表現(xiàn)，給予一定的榮譽(yù)或績效，激發(fā)檔案管理人員的工作積極性。

四、結(jié)語

綜上所述，新時(shí)代專科醫(yī)院人事檔案管理工作越來越重要，工作要求也越來越高。醫(yī)院為了適應(yīng)時(shí)代發(fā)展，需要重視人事檔案管理工作，力求創(chuàng)新探索適合本院的管理模式，加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng)，爭取做好新時(shí)代?？漆t(yī)院的人事檔案管理工作，提高檔案利用率，打造一支有核心競爭力的專業(yè)人才隊(duì)伍，推動(dòng)醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。

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作者單位：浙江省皮膚病醫(yī)院