新質(zhì)生產(chǎn)力賦能遼寧省企業(yè)創(chuàng)新：理論基礎(chǔ)與政策路徑

摘要：在全球經(jīng)濟環(huán)境快速變化和技術(shù)革命不斷深化的背景下，新質(zhì)生產(chǎn)力已成為推動地區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和提升競爭力的核心動力，它通過改造遼寧省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、調(diào)整區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、提升區(qū)域企業(yè)競爭力以及驅(qū)動產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，為遼寧省這一傳統(tǒng)工業(yè)基地的振興注入新的動能。然而，在推動新質(zhì)生產(chǎn)力的過程中，遼寧省仍存在科技創(chuàng)新與技術(shù)吸收有限、資金投入與資源配置錯位、人才培養(yǎng)與技術(shù)人員缺乏、政策支持與市場環(huán)境落后、企業(yè)文化與創(chuàng)新意識不足等問題，限制了新質(zhì)生產(chǎn)力的全面發(fā)展和效能的充分釋放。因此，為了促進新質(zhì)生產(chǎn)力在遼寧省的深入實施和廣泛應用，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展，需要采取一系列措施，包括強化科技創(chuàng)新與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、優(yōu)化資源配置與產(chǎn)業(yè)投資引導、擴大人力資本培養(yǎng)與引進規(guī)模、落實產(chǎn)業(yè)升級與技術(shù)改造方案，以及搭建政府與企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新平臺。

關(guān)鍵詞：新質(zhì)生產(chǎn)力；企業(yè)創(chuàng)新；經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展；中國式現(xiàn)代化；新發(fā)展格局

中圖分類號：F273.1；F274" " " "文獻標識碼：A" " " 文章編號：1674-0688（2024）07-0021-08

0 引言

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、推進中國式現(xiàn)代化的必由之路。習近平總書記指出，新質(zhì)生產(chǎn)力已經(jīng)在實踐中形成并展示出對高質(zhì)量發(fā)展的強勁推動力、支撐力，需要從理論上進行梳理、概括［1］。在當前全球化和技術(shù)迅猛發(fā)展的背景下，新質(zhì)生產(chǎn)力作為促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化和增強區(qū)域競爭力的關(guān)鍵因素，已逐漸成為學術(shù)研究和實踐探索的焦點。新質(zhì)生產(chǎn)力不僅代表著技術(shù)創(chuàng)新，更是一種新型的生產(chǎn)方式和社會進步的驅(qū)動力，通過融合高科技、高效能和高質(zhì)量的要素，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級帶來新的可能性［2］。遼寧省作為中國東北地區(qū)的重要老工業(yè)基地，長期以來面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一和經(jīng)濟增長緩慢的雙重挑戰(zhàn)［3］。在此背景下，深入分析新質(zhì)生產(chǎn)力在遼寧省企業(yè)創(chuàng)新中的應用情況，對推動遼寧省產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義，也對深入理解和把握新質(zhì)生產(chǎn)力在全球推廣中的策略和效應具有重要的理論和實踐價值［4］。本研究旨在探討新質(zhì)生產(chǎn)力如何為遼寧省企業(yè)創(chuàng)新提供動力，通過明確新質(zhì)生產(chǎn)力的概念和特征，分析其對遼寧省的企業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的影響，以及在促進區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化中的關(guān)鍵作用。此外，本文還深入分析了遼寧省在促進新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展過程中遭遇的關(guān)鍵問題，并提出切實可行的實踐路徑。

1 新質(zhì)生產(chǎn)力賦能遼寧省企業(yè)創(chuàng)新的理論基礎(chǔ)

1.1 新質(zhì)生產(chǎn)力的定義與特征

新質(zhì)生產(chǎn)力作為現(xiàn)代生產(chǎn)力的新范式，其特征體現(xiàn)在高科技、高效能和高質(zhì)量上［5］。這一生產(chǎn)力模式通過技術(shù)的革命性突破和生產(chǎn)要素的創(chuàng)新性配置，推動了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的深度轉(zhuǎn)型升級，并提升了全要素生產(chǎn)率?？萍紕?chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心，它不僅反映在勞動者、勞動資料、勞動對象及其優(yōu)化組合的升級上，還體現(xiàn)在信息技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的深度融合上［6］。在此框架下，新技術(shù)和管理模式的引入，以及數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化技術(shù)的廣泛應用，共同推動了企業(yè)運營和生產(chǎn)流程質(zhì)的飛躍，有效地激發(fā)了企業(yè)的創(chuàng)新活力，不僅為企業(yè)帶來了新的生產(chǎn)動能，也為遼寧省的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和經(jīng)濟發(fā)展提供了強大的理論和實踐支撐［7］。

新質(zhì)生產(chǎn)力的形成，得益于人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算和生物技術(shù)等的廣泛應用，這些技術(shù)不僅重新定義了生產(chǎn)過程，也優(yōu)化了勞動者的技能需求和生產(chǎn)資料的配置。新質(zhì)生產(chǎn)力以數(shù)字經(jīng)濟、綠色低碳技術(shù)和高端制造為支柱，促進了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級，以及新舊動能的轉(zhuǎn)換［8］。

新質(zhì)生產(chǎn)力的特征主要表現(xiàn)在新穎性、質(zhì)量性和先進性3個方面。在新穎性方面，它代表了生產(chǎn)力要素的全新形態(tài)，如新型勞動者、智能設(shè)備和數(shù)字化勞動對象的集成；在質(zhì)量性方面，它滿足高質(zhì)量發(fā)展的需求，注重生產(chǎn)過程的環(huán)境友好性和資源高效利用；在先進性方面，它體現(xiàn)了科技的創(chuàng)新性、結(jié)構(gòu)和內(nèi)容的先進性，為產(chǎn)業(yè)和社會發(fā)展提供新的動力［9］。因此，新質(zhì)生產(chǎn)力不僅是中國式現(xiàn)代化的生產(chǎn)力表現(xiàn)形式，也是形成國家競爭新優(yōu)勢的核心力量，標志著生產(chǎn)力從量變到質(zhì)變的歷史性躍遷。

1.2 新質(zhì)生產(chǎn)力在改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)方面發(fā)揮了重要作用

在傳統(tǒng)工業(yè)領(lǐng)域，如鋼鐵、裝備制造和化工等重工業(yè)，新質(zhì)生產(chǎn)力的引入預示著生產(chǎn)模式、管理方法和企業(yè)戰(zhàn)略的根本轉(zhuǎn)變。新質(zhì)生產(chǎn)力注重科學技術(shù)因素對社會生產(chǎn)的影響，強調(diào)政府的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和組織作用，形成勞動者技能化、勞動資料科技化、勞動對象種類和形態(tài)多樣化等要素特征［10］。遼寧省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)通過廣泛應用智能化、數(shù)字化和生態(tài)化技術(shù)，不僅提升了生產(chǎn)效率、降低了能耗，還實現(xiàn)了產(chǎn)品創(chuàng)新和生產(chǎn)過程的環(huán)境友好轉(zhuǎn)型。

新質(zhì)生產(chǎn)力與遼寧省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的互動主要體現(xiàn)在以下5個方面：一是技術(shù)升級與效率提升。遼寧省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)通過集成智能自動化技術(shù)和高效的數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)、先進的物聯(lián)網(wǎng)解決方案，提高了生產(chǎn)效率和質(zhì)量控制水平。這些技術(shù)革新減少了生產(chǎn)過程中的能源消耗和原料浪費，有效降低了運營成本。二是市場競爭力增強。通過引入創(chuàng)新技術(shù)和升級傳統(tǒng)生產(chǎn)線，遼寧省的企業(yè)能夠更迅速地響應市場變化，提供定制化和高質(zhì)量的產(chǎn)品。這不僅增強了企業(yè)的市場競爭力，也擴大了其市場份額。三是綠色低碳轉(zhuǎn)型。新質(zhì)生產(chǎn)力推動了遼寧省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實施綠色低碳的生產(chǎn)方式，順應了全球環(huán)保趨勢和滿足了國家政策的要求。通過采用節(jié)能技術(shù)和可再生能源，遼寧省的重工業(yè)正在向環(huán)境可持續(xù)的方向發(fā)展，符合現(xiàn)代生態(tài)環(huán)保的標準。四是產(chǎn)業(yè)鏈的創(chuàng)新與延伸。新質(zhì)生產(chǎn)力的應用不僅提升了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的核心競爭力，還促進了產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和跨界融合。例如，通過與信息技術(shù)和服務業(yè)的結(jié)合，遼寧省的傳統(tǒng)制造業(yè)能夠開拓新的業(yè)務領(lǐng)域和提供增值服務，如智能制造和遠程監(jiān)控服務。五是振興老工業(yè)基地。遼寧省作為中國東北的老工業(yè)基地，正面臨著轉(zhuǎn)型升級帶來的挑戰(zhàn)。新質(zhì)生產(chǎn)力的引入為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)注入了新的活力。通過技術(shù)革新和業(yè)務模式創(chuàng)新，為地區(qū)經(jīng)濟的全面振興提供了新動能［11］。

1.3 新質(zhì)生產(chǎn)力調(diào)整區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)

新質(zhì)生產(chǎn)力在遼寧省推動區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化中發(fā)揮著重要的作用，這不僅體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與轉(zhuǎn)型上，還深刻影響了區(qū)域經(jīng)濟的整體布局和發(fā)展動能，特別是在新能源、新材料和高科技產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，新質(zhì)生產(chǎn)力的引入和發(fā)展顯著提升了遼寧省的產(chǎn)業(yè)核心競爭力和技術(shù)創(chuàng)新能力［12］。一是新興產(chǎn)業(yè)的培育與集群效應。新質(zhì)生產(chǎn)力通過加速科技突破和優(yōu)化創(chuàng)新配置，使遼寧省成功地培育出多個具有國際競爭力的新興產(chǎn)業(yè)，如智能制造、生物科技、新能源汽車等，這些產(chǎn)業(yè)提供了高附加值的產(chǎn)品，推動了技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級，形成產(chǎn)業(yè)集群，為區(qū)域經(jīng)濟注入了新的活力。二是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造。新質(zhì)生產(chǎn)力的引入推動了遼寧省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的深度技術(shù)改造。在鋼鐵、船舶、化工等傳統(tǒng)行業(yè)中，通過引入自動化、信息化技術(shù)，實現(xiàn)生產(chǎn)流程和能源管理的優(yōu)化，提升了生產(chǎn)效率，減少了資源消耗和排放。三是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的高質(zhì)量發(fā)展。新質(zhì)生產(chǎn)力強化了遼寧省經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的高端化、智能化、綠色化發(fā)展趨勢，不僅促進了經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，也提高了區(qū)域經(jīng)濟的整體競爭力和抵御外部風險的能力。2024年一季度，遼寧省接待游客1.71億人次，同比增長68.2%；旅游收入為1 902.1億元，同比增長89.4%。亮眼的數(shù)字彰顯了遼寧省文體旅融合發(fā)展的強勁態(tài)勢［13］。四是服務業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展迅速。新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展帶動了服務業(yè)特別是金融服務、信息服務、技術(shù)服務等領(lǐng)域的快速增長。數(shù)字經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展促進數(shù)據(jù)資源的深度開發(fā)與利用，提高了服務業(yè)的效率和質(zhì)量，同時創(chuàng)造了新的就業(yè)機會和經(jīng)濟增長點［14］。五是區(qū)域協(xié)同發(fā)展。通過新質(zhì)生產(chǎn)力，遼寧省加強了與周邊地區(qū)特別是東北其他省份的經(jīng)濟協(xié)同，推動了區(qū)域一體化發(fā)展。新技術(shù)和新產(chǎn)業(yè)的引入促進了區(qū)域內(nèi)資本、技術(shù)、人才的流動和優(yōu)化了資源配置，增強了整個東北地區(qū)的經(jīng)濟活力。

1.4 新質(zhì)生產(chǎn)力提升區(qū)域企業(yè)競爭力

新質(zhì)生產(chǎn)力的引入加速了遼寧省企業(yè)技術(shù)的革新和創(chuàng)新能力的整合，從而提升了企業(yè)在國內(nèi)外市場上的競爭力。產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化是中國式現(xiàn)代化的重要內(nèi)容之一，新質(zhì)生產(chǎn)力在其中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，它不僅促進了產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)同合作、增強了企業(yè)抵御外部沖擊的能力、確保了產(chǎn)業(yè)鏈的安全可控，還助力企業(yè)融入全球高端價值鏈，是推動中國式現(xiàn)代化建設(shè)和構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵著力點［15］。

新質(zhì)生產(chǎn)力體現(xiàn)了創(chuàng)新驅(qū)動與高質(zhì)量發(fā)展的有機統(tǒng)一［16］。一方面，在全球價值鏈中，遼寧省企業(yè)借助先進的數(shù)字化和智能化技術(shù)，不僅優(yōu)化了生產(chǎn)流程，還提高了產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)效率，使得這些企業(yè)能夠更有效地參與國際分工，擴大了其產(chǎn)品和服務在國際市場上占有的份額。新質(zhì)生產(chǎn)力的引入促使企業(yè)更加重視研發(fā)和創(chuàng)新，引導企業(yè)積極對接國家戰(zhàn)略需求。通過持續(xù)的技術(shù)創(chuàng)新和優(yōu)化管理模式，企業(yè)不僅提升了自身的核心競爭力，還能迅速地響應市場變化，更好地把握市場機遇。另一方面，新質(zhì)生產(chǎn)力助力企業(yè)構(gòu)建起更高效、安全和可控的供應鏈。通過實施智能化的供應鏈管理和大數(shù)據(jù)分析，企業(yè)能更精準地預測市場需求，優(yōu)化庫存管理，減少運營成本，從而在激烈的國際競爭中占據(jù)優(yōu)勢［17］。因此，新質(zhì)生產(chǎn)力不僅提升了遼寧省企業(yè)的生產(chǎn)和管理水平，更為這些企業(yè)在全球經(jīng)濟中贏得了更高的地位和更大的影響力。此種從技術(shù)革新到市場領(lǐng)先的轉(zhuǎn)變，充分彰顯了新質(zhì)生產(chǎn)力在推動企業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟競爭力提升中的關(guān)鍵作用。

1.5 新質(zhì)生產(chǎn)力驅(qū)動產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

新質(zhì)生產(chǎn)力的引入，是遼寧省可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵組成部分，其核心目標是通過技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。2023年，遼寧省的生產(chǎn)總值同比增長5.3%，10年來首次超過全國增速，經(jīng)濟總量站上3萬億元臺階［18］。這一成就主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是綠色生產(chǎn)技術(shù)的引入與應用。新質(zhì)生產(chǎn)力通過引入綠色生產(chǎn)技術(shù)，提高了資源利用效率并優(yōu)化了能源結(jié)構(gòu)，顯著提升了企業(yè)的經(jīng)濟效益，同時減少了工業(yè)活動對環(huán)境的負面影響［19］。二是資源高效利用與環(huán)境保護。新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展助力遼寧省企業(yè)在增強經(jīng)濟競爭力的同時，實現(xiàn)了資源的高效使用和環(huán)境污染的有效控制。企業(yè)采用先進的材料科技和清潔能源技術(shù)，在生產(chǎn)過程中減少廢棄物的排放，提高了原材料的循環(huán)利用率，符合綠色低碳的生產(chǎn)要求，同時為企業(yè)帶來了品牌價值的提升，并節(jié)約了生產(chǎn)成本。三是企業(yè)社會責任與社會治理創(chuàng)新。新質(zhì)生產(chǎn)力的應用還涉及企業(yè)社會責任的履行和社會治理的創(chuàng)新。企業(yè)應用智能化、數(shù)字化技術(shù)，能夠更好地響應社會需求和環(huán)境保護政策，提高對社會和環(huán)境問題的敏感度和反應速度［20］。四是智能化管理系統(tǒng)的應用。數(shù)字化管理系統(tǒng)能夠?qū)崟r監(jiān)控生產(chǎn)過程中的能耗和排放，確保企業(yè)活動符合環(huán)保法規(guī)，并在需要時迅速調(diào)整，以減少對環(huán)境的影響。五是全球市場競爭力的提升與社會可持續(xù)發(fā)展目標支持并重。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不僅能幫助遼寧省企業(yè)在全球市場中提升競爭力，還能支持省內(nèi)外更廣泛的社會可持續(xù)發(fā)展目標的實現(xiàn)，采用智能、綠色的生產(chǎn)方式，促進了企業(yè)經(jīng)濟的穩(wěn)健增長和社會的全面進步。六是實現(xiàn)經(jīng)濟效益、環(huán)境保護與社會責任的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。實施以新質(zhì)生產(chǎn)力為核心的戰(zhàn)略，確保了遼寧省在追求經(jīng)濟效益的同時，也實現(xiàn)了環(huán)境保護和社會責任的高標準，為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標提供有力保障。

新質(zhì)生產(chǎn)力賦能遼寧省企業(yè)創(chuàng)新的邏輯框架見圖1。

2 遼寧省企業(yè)創(chuàng)新面臨的關(guān)鍵問題

當前，科技創(chuàng)新已經(jīng)成為推動經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的重要動力。遼寧省作為我國的重要工業(yè)基地，其企業(yè)科技創(chuàng)新面臨著諸多關(guān)鍵問題，如科技創(chuàng)新與技術(shù)吸收有限、資金投入與資源配置錯位、人才培養(yǎng)與技術(shù)人員缺乏政策支持、市場環(huán)境相對落后及企業(yè)文化與創(chuàng)新意識不足。這些問題不僅關(guān)系到企業(yè)自身的生存與發(fā)展，也直接影響著遼寧省乃至全國的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。

2.1 科技創(chuàng)新與技術(shù)吸收有限

遼寧省企業(yè)在科技創(chuàng)新與技術(shù)吸收方面存在的問題凸顯了該地區(qū)在經(jīng)濟現(xiàn)代化過程中開展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的緊迫性。

首先，企業(yè)普遍存在的技術(shù)基礎(chǔ)薄弱問題，影響了其與國際高新技術(shù)標準接軌，特別是在全球技術(shù)創(chuàng)新加速的大背景下，遼寧省的許多企業(yè)未能及時更新技術(shù)知識庫，導致其在高科技領(lǐng)域的競爭力持續(xù)衰退，這不僅限制了它們在國內(nèi)外市場的擴張潛力，也對整個地區(qū)的經(jīng)濟競爭力和吸引力造成了不利影響。其次，企業(yè)在技術(shù)吸收和應用方面的不足，已成為阻礙新質(zhì)生產(chǎn)力部署的關(guān)鍵問題。遼寧省企業(yè)在研發(fā)體系的建設(shè)上存在不足，缺乏一套系統(tǒng)化的技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略和清晰的研發(fā)目標。研發(fā)體系不完善，不僅妨礙了新技術(shù)的引進和本地化轉(zhuǎn)化，而且導致企業(yè)在新興技術(shù)應用和商業(yè)模式創(chuàng)新方面較為被動和緩慢。最后，由于缺乏有效的科技前瞻能力和充分的前瞻性研發(fā)投入，導致企業(yè)錯失把握行業(yè)發(fā)展趨勢和市場機遇的關(guān)鍵時刻。這要求遼寧省的企業(yè)加強研發(fā)體系建設(shè)，制定明確的技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略和研發(fā)目標，以提高對新技術(shù)的引進、吸收和轉(zhuǎn)化能力，進而提升企業(yè)的市場競爭力和地區(qū)經(jīng)濟的整體吸引力。

2.2 資金投入與資源配置錯位

當前，全球為應對數(shù)字時代挑戰(zhàn)所進行的探索與實踐，本質(zhì)上是在尋找適應數(shù)字生產(chǎn)力發(fā)展的生產(chǎn)關(guān)系［21］。遼寧省企業(yè)的資金投入與資源配置問題受多重復雜因素的影響，直接制約了企業(yè)的發(fā)展及其科技創(chuàng)新能力的提升。

首先，企業(yè)普遍面臨資金不足的問題，特別是在融資渠道、獲取風險投資和創(chuàng)新資金方面，嚴重限制了企業(yè)開展關(guān)鍵技術(shù)更新。資金的稀缺不僅影響了關(guān)鍵技術(shù)的引進和設(shè)備現(xiàn)代化的步伐，也限制了企業(yè)在新產(chǎn)品開發(fā)和新市場探索方面的能力。其次，資源配置問題同樣嚴峻。遼寧省的許多企業(yè)缺乏長遠和系統(tǒng)的戰(zhàn)略規(guī)劃，導致其在資源配置過程中存在目光短淺和效率低下的問題，在實踐中具體表現(xiàn)為對具有重大轉(zhuǎn)型和升級潛力的研發(fā)項目和技術(shù)領(lǐng)域有所忽視，不僅減緩了企業(yè)技術(shù)進步的速度，也使得企業(yè)在激烈的市場競爭中難以保持優(yōu)勢。再次，資金和資源的不合理配置還體現(xiàn)在對創(chuàng)新活動的支持不足上。由于資金壓力和對投資回報周期的擔憂，許多企業(yè)傾向于優(yōu)先考慮短期利益，忽視了對創(chuàng)新和長期發(fā)展的必要投資。此種保守的投資策略難以支撐技術(shù)革新和市場變革的需求，使企業(yè)難以在全球化競爭中占據(jù)先機。最后，在全球競爭日益加劇的背景下，遼寧省企業(yè)在資金和資源配置方面的問題不僅影響企業(yè)自身的持續(xù)發(fā)展，還影響到地區(qū)乃至國家層面在科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級中的整體競爭力。對遼寧省而言，解決企業(yè)在資金獲取和資源配置上的問題，成為提升區(qū)域創(chuàng)新能力和經(jīng)濟競爭力的關(guān)鍵一環(huán)。

2.3 技術(shù)人員缺乏

人才是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐之一，高質(zhì)量發(fā)展需要強有力的產(chǎn)業(yè)人才支撐［22］。遼寧省企業(yè)在人才培養(yǎng)與引進方面的挑戰(zhàn)是多方面的，這些挑戰(zhàn)嚴重影響了企業(yè)科技創(chuàng)新能力的提升。

首先，遼寧省面臨高技能技術(shù)人才嚴重短缺的問題，特別是在新興技術(shù)領(lǐng)域，如人工智能、大數(shù)據(jù)、高性能計算等，限制了企業(yè)在這些關(guān)鍵前沿科技領(lǐng)域的競爭力。技術(shù)人才短缺不僅體現(xiàn)在技術(shù)操作層面，還涉及技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品開發(fā)的核心環(huán)節(jié)。其次，雖然遼寧省擁有眾多高等教育機構(gòu)，但是“產(chǎn)學研”結(jié)合不充分導致教育體系無法培養(yǎng)出符合企業(yè)實際需求的人才。導致這一問題的主要原因是教育機構(gòu)與企業(yè)之間的信息溝通不暢和合作機制不完善。此種脫節(jié)不僅使得學校培養(yǎng)的人才難以適應快速變化的產(chǎn)業(yè)需求，還阻礙了學術(shù)研究成果向工業(yè)應用的轉(zhuǎn)化。最后，企業(yè)在人才培養(yǎng)和技能提升體系建設(shè)方面也存在缺陷。多數(shù)企業(yè)尚未建立起一套有效的內(nèi)部培訓機制，以應對技術(shù)快速更新?lián)Q代的需求，這不僅限制了現(xiàn)有員工技能的提升，也影響了新技術(shù)的迅速應用與普及。由于短視和對人才培養(yǎng)的投入不足，許多企業(yè)無法構(gòu)建一個持續(xù)的人才成長和技能更新體系，從而在長期競爭中處于不利地位。

2.4 政策支持與市場環(huán)境落后

遼寧省企業(yè)在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的過程中，面臨政策支持和市場環(huán)境的雙重挑戰(zhàn)。首先，雖然已有政策提供一定的支持，但是在激勵創(chuàng)新和技術(shù)發(fā)展方面的成效甚微。部分政策可能未能充分考慮企業(yè)在高新技術(shù)領(lǐng)域發(fā)展的特殊需求，例如在稅收優(yōu)惠、研發(fā)補貼以及創(chuàng)新獎勵方面的措施不夠具體或缺乏吸引力，未能有效激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新動力。其次，市場準入和國際標準的不一致也給遼寧省企業(yè)帶來了額外的挑戰(zhàn)。企業(yè)在嘗試進入國際市場或采用國際先進技術(shù)時，常常受制于本地法規(guī)與國際規(guī)范的差異，這不僅增加了運營成本，也延緩了技術(shù)的引進和應用速度。此種與國際標準的脫節(jié)，限制了企業(yè)利用全球資源的能力，削弱了其在全球市場中的競爭力。最后，面對激烈的國內(nèi)外市場競爭，遼寧省企業(yè)往往缺乏足夠的政策護航，特別是在技術(shù)保護和市場拓展方面。缺乏針對性的政策支持使得企業(yè)在保護自身研發(fā)成果和擴大市場份額時處于不利地位，影響了其持續(xù)競爭力和擴張能力的提升。這些問題的存在阻礙了遼寧省企業(yè)在新質(zhì)生產(chǎn)力實踐中的進步和創(chuàng)新效率的提升，也影響了整個地區(qū)在高質(zhì)量發(fā)展道路上的推進速度。

2.5 企業(yè)文化與創(chuàng)新意識不足

遼寧省的企業(yè)文化和創(chuàng)新意識存在若干問題，這些問題主要表現(xiàn)在組織結(jié)構(gòu)和文化環(huán)境對創(chuàng)新和技術(shù)吸收的不利影響上。

首先，許多企業(yè)采用傳統(tǒng)的層級分明管理模式，雖然此種模式有助于維持日常運作的穩(wěn)定性和秩序性，但是在應對快速變化的市場環(huán)境和技術(shù)革新時卻顯得僵化和反應遲緩。在此種組織文化中，員工主要被鼓勵執(zhí)行既定任務，而非進行探索和創(chuàng)新。此種做法抑制了員工的創(chuàng)新潛能，限制了他們在工作中嘗試新方法和解決問題的自由度。其次，遼寧省企業(yè)普遍缺乏一種鼓勵創(chuàng)新和容忍失敗的文化。在此種環(huán)境下，失敗往往被視為不可接受的結(jié)果，而不是作為學習和成長的機會。對失敗恐懼的文化降低了員工嘗試新方法的意愿，也影響了企業(yè)引入或開發(fā)新技術(shù)的能力。創(chuàng)新活動常常伴隨著風險和不確定性，沒有容錯的環(huán)境，企業(yè)很難采納那些可能帶來變革的新技術(shù)或新業(yè)務模式。最后，企業(yè)文化和創(chuàng)新意識上的缺陷成為阻礙遼寧省企業(yè)在全球競爭中提升自身新質(zhì)生產(chǎn)力實踐能力的重要因素。為了實現(xiàn)快速和有效的技術(shù)迭代與優(yōu)化，需要從根本上改變企業(yè)文化，營造一個更加開放和創(chuàng)新的工作環(huán)境，具體包括鼓勵員工積極參與創(chuàng)新過程，建立一種容忍失敗并從中學習的文化，以及推行更加靈活和扁平化的管理模式，以促進信息流通和知識共享。

3 新質(zhì)生產(chǎn)力賦能遼寧省企業(yè)創(chuàng)新的實踐路徑

新質(zhì)生產(chǎn)力已成為推動社會發(fā)展和企業(yè)創(chuàng)新的重要力量。遼寧省這一片擁有豐厚歷史底蘊和強大工業(yè)基礎(chǔ)的土地，正積極借助新質(zhì)生產(chǎn)力的賦能，推動企業(yè)科技創(chuàng)新，進而推動地區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和持續(xù)發(fā)展。新質(zhì)生產(chǎn)力賦能遼寧省企業(yè)科技創(chuàng)新的實踐路徑是一個多元化、全方位的過程，它需要企業(yè)從技術(shù)、管理、合作等多個方面入手，不斷提升自身的科技創(chuàng)新能力和競爭力。同時，政府和社會各界也應給予更多的支持和關(guān)注，共同推動遼寧省科技創(chuàng)新事業(yè)的發(fā)展。

3.1 強化科技創(chuàng)新與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

為了充分激發(fā)新質(zhì)生產(chǎn)力并推動遼寧省企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，必須加強科技創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，構(gòu)建高水平的科研機構(gòu)、實驗室和創(chuàng)新中心，為企業(yè)技術(shù)開發(fā)和應用研究提供必要的條件。同時，遼寧省需緊抓轉(zhuǎn)型升級的機遇，加快以智賦能進程，2024年，遼寧省計劃推進20個以上5G工廠、10個以上“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應用先導區(qū)建設(shè)，并力爭建成省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺累計超百個，辦好全球工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大會，同時深入開展中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項行動，促進中小企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”［23］。

首先，遼寧省可借鑒廣東等地的成功經(jīng)驗，規(guī)劃建設(shè)一系列專業(yè)化、高標準的科技創(chuàng)新平臺，如高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和企業(yè)孵化器，專注于人工智能、大數(shù)據(jù)和高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。這些基礎(chǔ)設(shè)施將成為科學研究與實際應用之間的橋梁，加速產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的高級化和產(chǎn)業(yè)鏈的現(xiàn)代化進程。2024年，遼寧以奮斗姿態(tài)打響新時代東北振興、遼寧振興的“遼沈戰(zhàn)役”，“全面振興新突破三年行動”實現(xiàn)首戰(zhàn)告捷，經(jīng)濟總量突破3萬億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長5%，高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長8.8%，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)取得重要進展［24］。其次，推動數(shù)字化和智能化的深度融合是關(guān)鍵。數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，特別是數(shù)據(jù)中心和云計算服務的建立，將為企業(yè)適應數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展需求提供必要的技術(shù)支持。同時，遼寧省應利用其雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)，推動傳統(tǒng)制造業(yè)通過智能化改造升級，實現(xiàn)生產(chǎn)過程的智能監(jiān)控與管理，提升生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量，具體措施包括加強與國內(nèi)外高水平科研機構(gòu)的合作、引進先進技術(shù)和管理經(jīng)驗、通過建立開放共享的科研設(shè)施，激勵更多企業(yè)參與創(chuàng)新實踐。通過這些措施，遼寧省不僅能夠加速新質(zhì)生產(chǎn)力的形成和發(fā)展，還能在全國范圍內(nèi)乃至全球高質(zhì)量發(fā)展的環(huán)境中占據(jù)有利位置。

3.2 優(yōu)化資源配置與產(chǎn)業(yè)投資引導

優(yōu)化資源配置和投資引導是推動遼寧省新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為確保資源的有效分配，必須實施一系列政策和措施引導資本向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)集聚。遼寧省將加快推動建設(shè)大連東北亞國際航運中心，2024年計劃實施億元以上港口項目22個，建設(shè)航道5條、碼頭泊位31個，確保完成35億元年度投資目標［25］。

首先，政府應發(fā)揮引導作用，通過設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金、提供稅收優(yōu)惠和財政補貼等方式，支持新能源、新材料、生物技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。上述措施旨在降低企業(yè)的創(chuàng)新成本，激發(fā)私人投資的積極性，并吸引外部資本進入這些領(lǐng)域。2023年元旦假期，遼寧省文旅市場表現(xiàn)強勁，實現(xiàn)“開門紅”，3天共接待游客737.6萬人次，同比增長157.6%，實現(xiàn)旅游綜合收入51.6億元，同比增長203.8%［26］。其次，遼寧省應優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，重點支持那些能夠帶動產(chǎn)業(yè)鏈實現(xiàn)現(xiàn)代化和技術(shù)升級的關(guān)鍵項目。通過制定明確的產(chǎn)業(yè)政策和投資優(yōu)先序列，確保資金流向具有最大增長潛力和戰(zhàn)略性領(lǐng)域。截至2023年底，已有632戶小微企業(yè)（含個體工商戶）通過該中心獲得貸款，首次貸款金額9.25億元。小微企業(yè)融資可得性提升，融資難度和綜合成本持續(xù)下降［27］。最后，遼寧省需要建立和完善項目評估和監(jiān)督機制，確保投資項目能夠達到預期的經(jīng)濟和社會效益，具體措施包括增強投資的透明度和公開性，建立健全風險評估和項目跟蹤系統(tǒng)，減少無效和低效投資，提高資源的使用效率。通過上述措施，遼寧省將能夠更好地利用其傳統(tǒng)工業(yè)基礎(chǔ)和新興產(chǎn)業(yè)的融合優(yōu)勢，推動區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)力的優(yōu)化升級和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略調(diào)整，為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

3.3 擴大人力資本培養(yǎng)與引進規(guī)模

加速遼寧省新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展，關(guān)鍵在于培養(yǎng)和引進一支能夠支撐技術(shù)革新和產(chǎn)業(yè)升級的高技能人才隊伍。

首先，加強與高等教育機構(gòu)的合作，建立“產(chǎn)學研”聯(lián)合培養(yǎng)機制。遼寧省應與本地及國內(nèi)外著名高等院校合作，開發(fā)與新質(zhì)生產(chǎn)力相關(guān)的教育課程，如智能制造、數(shù)據(jù)分析、新材料科學等專業(yè)。通過此種合作，可將最新的科研成果轉(zhuǎn)化為教學內(nèi)容，增強學生的實際操作能力和創(chuàng)新思維。其次，實施人才引進計劃，積極引進具備國際視野和領(lǐng)先技術(shù)經(jīng)驗的頂尖人才。遼寧省可以設(shè)立“人才綠卡”等優(yōu)惠政策，提供稅收減免、子女教育、醫(yī)療保健等支持，吸引全球高端人才。通過政企合作，引進和培養(yǎng)高層次人才，包括科研人員、工程師和管理人才，提供人才發(fā)展的梯度規(guī)劃和職業(yè)發(fā)展路徑。通過政企協(xié)同創(chuàng)新平臺的建設(shè)，遼寧省不僅能夠為企業(yè)提供一個高效的創(chuàng)新資源整合平臺，還能為政府提供政策制定的反饋機制，共同推動區(qū)域經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。最后，強化已有人才的在職培訓和終身學習體系，確保本地人才的技能與國際標準接軌。此外，推廣企業(yè)內(nèi)部的師徒制度尤為重要，特別是在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨數(shù)字化轉(zhuǎn)型的背景下，這一制度能鼓勵經(jīng)驗豐富的老員工指導年輕員工，將傳統(tǒng)技能與新技術(shù)相結(jié)合，共同打造獨特的競爭優(yōu)勢。此種跨代合作模式有助于知識和技能的傳承與創(chuàng)新。通過實施以上策略，遼寧省不僅能夠構(gòu)建起一個多層次的人才培養(yǎng)體系，還能有效緩解高技能人才短缺的問題，為企業(yè)創(chuàng)新和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供堅強的人才支撐。

3.4 落實產(chǎn)業(yè)升級與技術(shù)改造方案

遼寧省在推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的過程中，需對關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)進行系統(tǒng)升級與技術(shù)改造，確保產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的目標得以實現(xiàn)。2023年，中國共產(chǎn)黨遼寧省第十三屆委員會第五次全體會議審議通過了《遼寧全面振興新突破三年行動方案（2023—2025年）》，行動方案明確了指導思想、6項原則和1個總體目標、8個分項目標、10個方面新突破、50項重點任務以及5項保障措施；提出要以強烈的責任感、使命感、緊迫感，大干三年、奮斗三年，一手抓高質(zhì)量發(fā)展、一手抓全面從嚴治黨，以超常規(guī)舉措打好打贏新時代東北振興、遼寧振興的“遼沈戰(zhàn)役”，如期實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務，奮力推進中國式現(xiàn)代化遼寧實踐，在新時代東北振興上展現(xiàn)更大擔當和作為［28］。

一是深化數(shù)字化和智能化改造。遼寧省的傳統(tǒng)制造業(yè)應依托新一代信息技術(shù)，如大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等，推動生產(chǎn)流程、管理系統(tǒng)及產(chǎn)品服務的全面數(shù)字化轉(zhuǎn)型。例如，通過實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，連接制造設(shè)備與信息系統(tǒng)，提高生產(chǎn)效率與產(chǎn)品質(zhì)量，同時降低能耗與成本。遼寧省通信管理局統(tǒng)計的數(shù)據(jù)顯示，截至2024年2月底，全省累計開通5G基站10.8萬個，年內(nèi)新建5G基站和5G建設(shè)投資兩項增速均位居全國前十名。全省共有7個千兆城市［29］。二是推動產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。遼寧省應加強產(chǎn)業(yè)鏈上下游的協(xié)同，優(yōu)化供應鏈管理。通過引導企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，形成更完善的產(chǎn)業(yè)集群，如新能源、新材料和高端裝備制造業(yè)。遼寧地區(qū)新能源汽車上牌量已連續(xù)3年增速超過100%，2023年全年累計上牌量達10.4萬臺次，占整體新車上牌量的21%［30］。三是增強持續(xù)創(chuàng)新能力。鼓勵企業(yè)設(shè)立研發(fā)中心，增加科研投入，加快關(guān)鍵核心技術(shù)的突破。遼寧省可設(shè)立創(chuàng)新基金，特別是針對具有戰(zhàn)略意義的新材料、生物技術(shù)等領(lǐng)域，支持從基礎(chǔ)研究到應用研究再到產(chǎn)業(yè)化的全鏈條發(fā)展。四是推動綠色低碳發(fā)展。對于高能耗行業(yè)，遼寧省需要推動實施綠色升級，采用環(huán)保技術(shù)和設(shè)備，改善能源結(jié)構(gòu)，減少溫室氣體排放，響應國家關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的要求。通過這一系列的產(chǎn)業(yè)升級與技術(shù)改造措施，遼寧省不僅能夠提升其產(chǎn)業(yè)的核心競爭力，也能為企業(yè)創(chuàng)新和區(qū)域經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

3.5 搭建政府與企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新的平臺

為了充分發(fā)揮政府與企業(yè)在創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級中的互補作用，遼寧省需構(gòu)建一個高效的政企協(xié)同創(chuàng)新平臺。2024年，遼寧共有重大央地合作項目182個，年度計劃投資超過1 100億元［31］。該平臺的核心目標在于促進政策制定者與產(chǎn)業(yè)界的直接對話，共同應對創(chuàng)新過程中遇到的挑戰(zhàn)，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，并促進技術(shù)與資本的有效對接。一是建立多層次交流機制。定期組織政策解讀會、產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇和技術(shù)需求研討會，使企業(yè)能夠及時了解政府的支持政策并反饋實際需求，同時讓政府能夠根據(jù)企業(yè)反饋，調(diào)整和優(yōu)化政策。二是推動政策和資金支持。設(shè)立專項資金，支持關(guān)鍵領(lǐng)域和創(chuàng)新項目，尤其是對數(shù)字經(jīng)濟、新材料、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的項目。通過財政補貼、稅收優(yōu)惠等多種方式，降低企業(yè)創(chuàng)新的門檻和成本。2023年1月至11月，遼寧全省招商引資實現(xiàn)7 925.6億元，同比增長15.1%，其中實際使用外資32.1億美元，占全國外資總量的2.1%，全年全省招商引資到位資金增長10%以上［32］。三是優(yōu)化服務和提供咨詢支持。通過平臺提供法律、市場、資本運作等方面的咨詢服務，幫助企業(yè)解決在研發(fā)和商業(yè)化過程中遇到的問題。同時，提供專業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)移和技術(shù)落地服務，促進科研成果的轉(zhuǎn)化。2023年以來，遼寧省進一步簡政放權(quán)，推出免申即享政策900余條，兌付稅費優(yōu)惠1 400億元，惠及企業(yè)1 100萬戶次，經(jīng)營主體突破515萬戶，同比增長9.4%［33］。

4 結(jié)論

本研究系統(tǒng)性地探討了新質(zhì)生產(chǎn)力賦能遼寧省企業(yè)創(chuàng)新的理論基礎(chǔ)、實踐路徑以及面臨的關(guān)鍵問題，并得出如下結(jié)論：一方面，新質(zhì)生產(chǎn)力作為一種高科技、高效能、高質(zhì)量的現(xiàn)代生產(chǎn)力新范式，在遼寧省老工業(yè)基地的振興中發(fā)揮著重要作用，它通過引入智能化和數(shù)字化技術(shù)，不僅優(yōu)化了企業(yè)的生產(chǎn)流程，提高了效率和質(zhì)量，還通過技術(shù)創(chuàng)新提升了企業(yè)的市場競爭力和持續(xù)發(fā)展能力。另一方面，新質(zhì)生產(chǎn)力在推動遼寧省區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化中扮演了核心驅(qū)動的角色。通過促進新能源、新材料和高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，遼寧省成功地實現(xiàn)了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級，加快了省內(nèi)經(jīng)濟的現(xiàn)代化進程。然而，遼寧省企業(yè)普遍面臨科技創(chuàng)新與技術(shù)吸收能力不足、資金投入與資源配置不合理、高技能人才短缺等問題，制約了新質(zhì)生產(chǎn)力的全面發(fā)展和深入應用。為此，本研究提出加強科技創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、優(yōu)化資源配置與投資引導、培養(yǎng)與引進高技能人才、實施產(chǎn)業(yè)升級與技術(shù)改造計劃以及搭建政企協(xié)同創(chuàng)新平臺等措施，并特別指出搭建政企協(xié)同創(chuàng)新平臺的必要性，將為遼寧省企業(yè)提供一個有效的創(chuàng)新資源整合平臺，并為政府政策制定提供反饋信息，共同推動區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

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*教育部哲學社會科學研究重大專項項目“中華傳統(tǒng)的中國經(jīng)濟學解釋研究”（2023JZDZ022）；甘肅政法大學高校教師創(chuàng)新基金項目“數(shù)字經(jīng)濟賦能共同富裕的內(nèi)在機制及空間溢出效應研究”（2024A-109）。

【作者簡介】張弛，男，碩士，研究方向：中國經(jīng)濟與法經(jīng)濟學；張震宇，男，博士，研究方向：理論經(jīng)濟學、中國經(jīng)濟問題；侯冠宇，男，博士，講師，研究方向：政治經(jīng)濟學、中國經(jīng)濟問題。

【引用本文】張弛，張震宇，侯冠宇.新質(zhì)生產(chǎn)力賦能遼寧省企業(yè)創(chuàng)新：理論基礎(chǔ)與政策路徑［J］.企業(yè)科技與發(fā)展，2024（7）：21-27，51.