高職院校實施職普融通產(chǎn)教融合存在的問題與對策探討

摘要：高職院校推行職普融通產(chǎn)教融合，有助于優(yōu)化高職院校職業(yè)人才培養(yǎng)資源供給、深化高職院校與企業(yè)人才培養(yǎng)對接、凸顯職業(yè)教育功能。在教學(xué)實踐中，高職院?？苫诼毱杖谕óa(chǎn)教融合在教育管理理念、師資來源、“雙師”管理與評價體制、辦學(xué)主體責(zé)權(quán)等方面存在的問題，采取相應(yīng)的策略，積極整合普通教育與職業(yè)教育資源，以實現(xiàn)教育資源共享、貫通、互認(rèn)，達到協(xié)同發(fā)展、共育人才的目的。

關(guān)鍵詞：高職院校；職普融通；產(chǎn)教融合；師資；評價

中圖分類號：G712文獻標(biāo)志碼：A文章編號：1008-3561（2024）30-0053-04

基金項目：本文系湖北省教育科學(xué)規(guī)劃2023年度一般課題“數(shù)字經(jīng)濟背景下電商產(chǎn)業(yè)學(xué)院數(shù)字化復(fù)合型人才培養(yǎng)路徑研究”（項目編號：2023GB263）的研究成果之一

在人才市場，職業(yè)人才供給與需求落差較大，這對職業(yè)教育發(fā)展提出了更高要求。國家大力推行“普職融合”政策促進了中職和高中教育的深度對接，對于高等職業(yè)教育而言，這既是難得的發(fā)展機遇，也是全新的挑戰(zhàn)。高職院校要充分發(fā)發(fā)揮人才培養(yǎng)主陣地作用，借著“普職融合”政策的東風(fēng)，大力開展職普融通產(chǎn)教融合，為社會培養(yǎng)更多高素質(zhì)的職業(yè)人才。從目前情況看，高職院校在推行職普融通產(chǎn)教融合過程中還存在很多的制約因素，導(dǎo)致質(zhì)量不高、效果不明顯。為此，探究職普融通產(chǎn)教融合中存在的問題與對策，具有積極的現(xiàn)實意義和指導(dǎo)意義。

一、高職院校推行職普融通產(chǎn)教融合的重要意義

職普融通是高中教育領(lǐng)域綜合改革深化的結(jié)果，是培養(yǎng)創(chuàng)新型、實用型人才的需要，是培養(yǎng)復(fù)合型人才的有效途徑。產(chǎn)教融合是現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)體系建設(shè)的核心內(nèi)容，也是推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的有力抓手，已成為現(xiàn)階段高職教育改革的重點。

1.優(yōu)化高職院校職業(yè)人才培養(yǎng)資源供給

隨著我國經(jīng)濟建設(shè)步伐的加快，人才的重要性日益凸顯，對高職教育的重視度和投入力度也逐漸加大。而優(yōu)化高職院校教育資源配置，積極推進“雙師型”教師隊伍建設(shè)和校企深度合作，是新時代高職院校教育_{gwff3CBJmIF7mlPbuTK+vfu6/eucTJYf31+6608bii0=}改革的一部分[1]。傳統(tǒng)模式下的教育合作與發(fā)展機制等，對高職院校教育資源優(yōu)化供給有一定的約束，導(dǎo)致部分高職院校在教育發(fā)展合作方面處于弱勢地位。產(chǎn)教融合是高職院校的辦學(xué)新理念、新實踐，其為高職院校教育資源優(yōu)化帶來了新的機遇。借助職普融通產(chǎn)教融合，高職院校可擺脫發(fā)展困境，恢復(fù)在教育合作發(fā)展中的主導(dǎo)權(quán)，并通過建立“政產(chǎn)學(xué)研用”相結(jié)合的多元主體參與體系，進一步深化教育教學(xué)改革，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。這樣，高職院校就可通過職普融通產(chǎn)教融合，改變在教育合作中處于被動地位的局面，并搭建“學(xué)?！髽I(yè)”合作育人平臺，通過派遣教師到企業(yè)掛職鍛煉或企業(yè)員工來校輔導(dǎo)等多種方式，實現(xiàn)職業(yè)人才培養(yǎng)資源供給的優(yōu)化。這樣，既能給學(xué)生提供更多實踐鍛煉的機會，又能使學(xué)生扎實掌握專業(yè)技能知識、提高綜合素質(zhì)，在就業(yè)中更具競爭力[2]。

2.深化高職院校與企業(yè)人才培養(yǎng)的對接

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是國家戰(zhàn)略任務(wù)，職業(yè)教育作為推動這一進程的重要環(huán)節(jié)，其地位作用越來越突出。近年來，集團辦學(xué)、校企合作、聯(lián)合育人等教育理念，已成為高職院校教育改革的新方向。高職院校立足企業(yè)用人需要，充分利用企業(yè)的優(yōu)質(zhì)教育資源制訂職業(yè)人才教育與培養(yǎng)規(guī)劃，可顯著提升職業(yè)人才培養(yǎng)實效。而職普融通產(chǎn)教融合教育策略，可打破企業(yè)與高職院校之間的教育壁壘，在填補傳統(tǒng)校企合作模式空白的同時進一步提升育人效果。隨著企業(yè)的發(fā)展壯大，企業(yè)需求與教育環(huán)境都發(fā)生了變化，高職院校應(yīng)綜合評估本校的教育情況，積極加強職普融通產(chǎn)教融合，使職業(yè)人才培養(yǎng)與時代接軌，以符合企業(yè)的需求，實現(xiàn)教育質(zhì)量的逐步提升[3]。

3.凸顯職業(yè)教育功能

職業(yè)教育與普通教育的目標(biāo)是相同的，即向社會輸送高質(zhì)量的人才，使所育之人有扎實的知識基礎(chǔ)、高超的技術(shù)，具有高素質(zhì)、高素養(yǎng)的特點。而推進職普融通產(chǎn)教融合，是新時代新征程上深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革的重大戰(zhàn)略舉措，可使職業(yè)教育的功能定位由“謀業(yè)”轉(zhuǎn)向“人本”，改革重心由“教育”轉(zhuǎn)向“產(chǎn)教”，發(fā)展路徑由“分類”轉(zhuǎn)向“協(xié)同”，辦學(xué)主體由“單一”轉(zhuǎn)向“多元”，更加注重社會力量的參與。這樣可使學(xué)生在中學(xué)及職業(yè)教育階段，都專注于夯實知識基礎(chǔ)，掌握專業(yè)技能和學(xué)科知識，以拓寬個人成長成才的通道。

二、當(dāng)前職普融通產(chǎn)教融合存在的問題

1.教育管理理念滯后

職普融通產(chǎn)教融合作為一種的全新理念和發(fā)展戰(zhàn)略，其內(nèi)涵在于校企深度合作、資源共享[4]。職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展到今天已成為一種趨勢，而高職院校作為培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才的搖籃，其地位越來越重要，因此職普融通產(chǎn)教融合也成為必然趨勢。但是目前，部分企業(yè)的參與程度不深、參與面不廣，使得職普融通產(chǎn)教融合仍處于探索階段，缺少相關(guān)的研究探索和實踐經(jīng)驗。這樣，就導(dǎo)致高校的教育管理理念滯后，仍停留于服務(wù)自身的模式，缺少與企業(yè)的深度合作。

2.師資來源渠道單一

當(dāng)前，高職院校的師資來源渠道比較單一，很難適應(yīng)社會需求及學(xué)生個人發(fā)展的需求。綜合來看，主要有三個方面。一是部分高職院校錄用的師資雖然在學(xué)歷、職稱方面要求不高，但是一些實踐經(jīng)驗豐富的高技能人才卻不愿意入職。二是企業(yè)技術(shù)技能人才作為外聘教師進入高職院校工作之后，課時薪酬普遍不高，也在一定程度上消減了企業(yè)技術(shù)技能人才任教的積極性。三是部分高職院校在引進技術(shù)骨干時存在一定的盲目性，與學(xué)校的專業(yè)不匹配，導(dǎo)致引進技術(shù)骨干的專業(yè)技術(shù)水平不能充分發(fā)揮出來。除此之外，一些高職院校設(shè)置的專業(yè)比較冷門，專業(yè)對口的教師少，使得師資力量嚴(yán)重不足。

3.“雙師”管理與評價體制不健全

首先，部分高職院校缺少合理的“雙師”管理與評價機制，在“雙師”的資格認(rèn)定、工資待遇、職務(wù)聘任、考核標(biāo)準(zhǔn)、進修培訓(xùn)等方面沒有形成統(tǒng)一的管理制度。例如，部分高職院校為了達到某種評價標(biāo)準(zhǔn)，在“雙師”的認(rèn)定方面標(biāo)準(zhǔn)較低，并擅自提高本校的“雙師”比例。其次，部分教師雖然專業(yè)水平較高，但是缺乏系統(tǒng)的實踐，在動手能力方面存在不足，這也加大了高職院?！半p師”管理和評價的難度。對于“雙師”的管理與評價，應(yīng)由高職院校和企業(yè)共同制定執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，以鼓勵教師到企業(yè)進行長期、有效的實踐，但一些教師在企業(yè)實踐中的虛擬化、表面化、不對口等，導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量不高[5]。

4.辦學(xué)主體責(zé)權(quán)不清晰

在職普融通產(chǎn)教融合過程中，辦學(xué)主體責(zé)權(quán)不清晰的問題經(jīng)常出現(xiàn)。當(dāng)前，高職院校職普融通產(chǎn)教融合機制仍在探索階段，尚未有相關(guān)的法律法規(guī)明確規(guī)定當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)。而缺乏有效的制度保障和考核機制，會導(dǎo)致合作辦學(xué)雙方權(quán)利和義務(wù)的界定不夠清晰，易引發(fā)沖突，很難實現(xiàn)長期合作共贏?？傮w來看，高職院校職普融通產(chǎn)教融合存在的問題和原因，主要包括法律制度不完善、缺乏有效的激勵機制、信息披露不及時以及雙方認(rèn)識不足等方面。除此之外，辦學(xué)主體責(zé)權(quán)不清晰，會使得各參與主體在政策機制、保障機制、管理機制、評價機制、運行機制等方面存在著很大的不同[6]。

三、高等職業(yè)教育背景下職普融通產(chǎn)教融合的實施策略

1.提供更加公平的教育環(huán)境，讓學(xué)生找到適合自己的發(fā)展路徑

高職院校要提供更加公平的教育環(huán)境，注重學(xué)生職業(yè)生涯發(fā)展的基本走向，讓學(xué)生找到適合自己的發(fā)展路徑。有些學(xué)生可能在知識學(xué)習(xí)、抽象思維方面不盡如人意，但是在實踐性較強的技能學(xué)習(xí)方面有著一定的優(yōu)勢。因此，高職院校要重視學(xué)生的優(yōu)勢，為學(xué)生提供更多實習(xí)和實踐的機會。

當(dāng)前，在職普融通產(chǎn)教融合中，部分參與方缺乏動力和壓力，導(dǎo)致合作過程中出現(xiàn)各自為政、相互推諉扯皮、效率低下、責(zé)任不清等問題。因此，高職院校職普融通產(chǎn)教融合要關(guān)注兩類品質(zhì)的差異性、對等性與發(fā)展性等，并提供兩種不同能力特質(zhì)學(xué)習(xí)方式和內(nèi)容選擇，為學(xué)生提供合適的教育環(huán)境，為學(xué)生全面發(fā)展助力。從這一意義來看，職普是一種具有“彈性”特征的教育模式，其強調(diào)以學(xué)生為中心，尊重個體差異，注重個體過程體驗，促進個體和諧發(fā)展。同時，職普不囿于單純地追求得分，而是向能完全滿足學(xué)生個性與能力要求的功能性價值轉(zhuǎn)化，體現(xiàn)了職業(yè)教育獨特的類型特色，實現(xiàn)了職普協(xié)調(diào)等制度的本意。高職院校與普通高等院校均實施“以就業(yè)為導(dǎo)向”的人才培養(yǎng)模式，可以實現(xiàn)兩者間的良性互動，促進兩者間的優(yōu)勢互補。職普融通產(chǎn)教融合還可以為教育公平提供幫助。從政策層面看，職普融通產(chǎn)教融合是國家推進職業(yè)教育發(fā)展的重要舉措之一，其目的在于促進我國高等教育大眾化的進程，提高全民族的文化素質(zhì)。在更加公平的教育環(huán)境中，因興趣愛好、個人能力、家庭條件及其他因素而在競爭中處于不利地位的學(xué)生，也有了更多學(xué)習(xí)和深造的機會。除此之外，職業(yè)教育還通過其獨特的專業(yè)設(shè)置以及靈活的教學(xué)形式，為弱勢群體提供支持。職普融通產(chǎn)教融合需要中高職縱向貫通，建構(gòu)與普通教育相互融通之路，這也為學(xué)生提供了選擇各種高層次學(xué)歷教育的可能性。職普融通產(chǎn)教融合還能促進學(xué)校內(nèi)部結(jié)構(gòu)的改革，從而提高辦學(xué)效益和管理水平。這就要求高職院校要建構(gòu)中國類型的教育“雙軌制”發(fā)展模式，這既有利于學(xué)校獲得更多的教育資源，也有利于學(xué)校得到社會的尊重和認(rèn)可，進而促進學(xué)生成長成才。

2.轉(zhuǎn)變教育管理思維，樹立開放辦學(xué)理念

高職院校只有轉(zhuǎn)變教育管理思維，樹立開放辦學(xué)理念，推進職普融通產(chǎn)教融合，才能滿足產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新的需要。當(dāng)前，我國高職教育存在著社會力量參與度不高、校企合作不緊密等問題，需要建立多元化的教育教學(xué)機制。那么怎樣才能使職普在不影響教學(xué)質(zhì)量的前提下，實現(xiàn)有效的銜接呢？關(guān)鍵是改革管理體制機制和政策導(dǎo)向，形成以政府為主導(dǎo)、校企共同推進的格局。以職普融通產(chǎn)教融合背景下的教育管理為例，可以由政府、各學(xué)校、各企業(yè)聯(lián)合成立校長負(fù)責(zé)制的董事會，主要事項由董事會討論確定，三方共同參與教學(xué)管理，進而確保相關(guān)措施得到有效落實。高職院校是為國家經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)的重要機構(gòu)，也是職業(yè)技術(shù)教育體系的組成部分，其人才培養(yǎng)應(yīng)與市場需求相適應(yīng)。例如，某院校的機械加工專業(yè)，根據(jù)不同工種可將學(xué)生分為不同的興趣小組，在周末和課余時間由教師對他們進行強化訓(xùn)練。這樣，學(xué)生在訓(xùn)練過程中不僅能夠?qū)W到更多的專業(yè)知識，而且可以將做出的部分零件售賣給企業(yè)，使零件變成商品，賦予零件真正的經(jīng)濟價值。因此，高職院校要樹立開放辦學(xué)理念，培養(yǎng)學(xué)生的動手實踐能力，使學(xué)生能夠適應(yīng)市場需求，真正與社會接軌，成為有文化、懂經(jīng)營的高素質(zhì)技能型人才。此外，校企合作共建專業(yè)群，是高職院校的創(chuàng)新發(fā)展之路。這就要求高職院校轉(zhuǎn)變教育管理思維，從行業(yè)企業(yè)和實際需要出發(fā)，通過充分有效的調(diào)研，結(jié)合自身優(yōu)勢與企業(yè)共建專業(yè)群打造高水平的骨干專業(yè)，真正實現(xiàn)開放辦學(xué)，進而培養(yǎng)更多的高技能人才。

3.拓寬人才引進途徑

目前，高職院校在人才引進工作方面，很少錄用高校應(yīng)屆畢業(yè)生，這是不可取的。從人才培養(yǎng)目標(biāo)看，高職院校主要培養(yǎng)應(yīng)用型技術(shù)技能人才，因此在人才引進方面，要多角度拓寬引進途徑，以實踐技能為標(biāo)準(zhǔn)，從行業(yè)企業(yè)中招聘具有實踐經(jīng)驗的高級技術(shù)人員。例如，對于業(yè)內(nèi)高手、工匠大師、技術(shù)能手來說，引進學(xué)歷標(biāo)準(zhǔn)可適當(dāng)降低；對于具有創(chuàng)新精神的高技能人才，可貫徹“雙向選擇”的方針。高職院校還要根據(jù)社會的需求確定人才培養(yǎng)目標(biāo)，注重專業(yè)特色建設(shè)與優(yōu)秀課程設(shè)置[7]。在人才引進學(xué)校以后，高職院校應(yīng)通過培訓(xùn)進修提高他們的學(xué)歷，并強化他們的教學(xué)能力。高職院校還要在學(xué)校與企業(yè)之間搭建平臺，建立校企互兼互聘制度，做好兼職教師的管理工作，以促進引進人才的產(chǎn)學(xué)研一體化發(fā)展。

4.重視“雙師”培訓(xùn)模式與團隊建設(shè)

高職院校要重視“雙師”培訓(xùn)模式與團隊建設(shè)，鼓勵行業(yè)企業(yè)和學(xué)校教師共同組建“雙師”教學(xué)團隊，對學(xué)生進行思想政治教育和專業(yè)技能訓(xùn)練，引導(dǎo)他們樹立正確的職業(yè)理想，不斷提高他們的職業(yè)道德修養(yǎng)。高職院校要鼓勵“雙師”通過聯(lián)合制定課程標(biāo)準(zhǔn)，共同備課，共同完成教學(xué)任務(wù)，不斷強化團隊合作意識。高職院校要倡導(dǎo)“雙師”以學(xué)生為中心，不斷創(chuàng)新教學(xué)模式，以促進師生的互動交流，提高教學(xué)質(zhì)量。例如，有的高職院校啟動了“‘雙師’創(chuàng)新團隊”工程，鼓勵相關(guān)行業(yè)企業(yè)人才和學(xué)校教師組建一個創(chuàng)新團隊，聯(lián)合進行研究，共同研制產(chǎn)品，以完成課題，實現(xiàn)既定的目標(biāo)。有的高職院校實施了“‘雙師’素質(zhì)型”培養(yǎng)模式，不斷加強專業(yè)技術(shù)隊伍建設(shè)，讓校內(nèi)教師將教學(xué)經(jīng)驗傳授給企業(yè)教師，讓企業(yè)教師對校內(nèi)教師進行實踐技能教學(xué)，以促進彼此之間的交流與互動。高職院校還要搭建校企合作交流平臺，建立校內(nèi)外專家工作室，形成“校企雙主體”共同參與的師資隊伍培養(yǎng)機制，實行工學(xué)交替制和頂崗實習(xí)制等人才培養(yǎng)模式，不斷提高“雙師”隊伍的專業(yè)水平。

5.保障職普融通產(chǎn)教融合各主體的合法權(quán)益

各地方政府要根據(jù)國家的政策，把區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和教育發(fā)展結(jié)合起來，擬定職普融通產(chǎn)教融合的政策和方案，制定具有權(quán)威性、強制性的法律法規(guī)，保障職普融通產(chǎn)教融合各主體的合法權(quán)益。要建立促進產(chǎn)教融合的組織保障體系，培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)技能，引導(dǎo)其樹立正確的職業(yè)理想，提升其職業(yè)道德修養(yǎng)。要完善企業(yè)內(nèi)部管理制度，為職普融通產(chǎn)教融合提供組織保障。要注重人才培養(yǎng)機制、科研成果轉(zhuǎn)化機制、質(zhì)量評價機制，通過各種途徑加大投入力度，改善辦學(xué)條件，加快師資隊伍建設(shè)步伐。要搭建校企合作平臺，強化校地共建共享，實現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研的協(xié)同創(chuàng)新。要確立政府主導(dǎo)地位，整合區(qū)域優(yōu)勢，平衡各方利益，優(yōu)化環(huán)境，培養(yǎng)典型，以起到示范作用，形成良性循環(huán)。要調(diào)動校企雙方的積極性，提高校企間的互信度，使彼此的合法權(quán)益真正得到保障，進而增強彼此的參與意識，以達到資源的最優(yōu)配置，推進校企合作的深度融合，促進產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

四、結(jié)語

總之，職普融通產(chǎn)教融合在未來高職院校教育改革中發(fā)揮著重要的支撐作用。高職院校應(yīng)通過“提供更加公平的教育環(huán)境，讓學(xué)生找到適合自己的發(fā)展路徑”“轉(zhuǎn)變教育管理思維，樹立開放辦學(xué)理念”“拓寬人才引進途徑”“重視‘雙師’培訓(xùn)模式與團隊建設(shè)”“保障職普融通產(chǎn)教融合各主體的合法權(quán)益”等策略，促進職普融通產(chǎn)教融合。高職院校要深化與企業(yè)的合作，促進職普融通產(chǎn)教融合，以構(gòu)建符合現(xiàn)代教育要求的高等職業(yè)教育體系，進而培養(yǎng)更多高素質(zhì)的職業(yè)人才。

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Discuss on the Problems and Countermeasures of Implementing Vocational and General Integration of Industry and Education in Vocational Colleges

Liu Yang

（Hubei Vocational College of Land and Resources， Wuhan 430090， China）

Abstract： Promoting the integration of vocational education and industry education in vocational colleges can help optimize the supply of vocational talent training resources， deepen the connection between vocational colleges and enterprise talent training， and highlight the function of vocational education. In teaching practice， vocational colleges can address the problems in education management concepts， teacher sources， "dual teacher" management and evaluation systems， and the responsibilities and rights of educational entities in the integration of vocational and general education， and adopt corresponding strategies to actively integrate resources from general education and vocational education， in order to achieve shared， interconnected， and mutually recognized educational resources， and achieve the goal of collaborative development and talent cultivation.

Key words： vocational colleges； integration of vocational and general education； integration of industry and education； teachingstaff； evaluate