一流專(zhuān)業(yè)建設(shè)視域下警務(wù)指揮與戰(zhàn)術(shù)專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)研究

摘 要：警務(wù)指揮與戰(zhàn)術(shù)專(zhuān)業(yè)貼近新時(shí)代公安工作的新需求，已成為提升專(zhuān)業(yè)化人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。從警務(wù)指揮與戰(zhàn)術(shù)專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)行動(dòng)方向、培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)方式、評(píng)價(jià)體系以及持續(xù)發(fā)展五個(gè)方面進(jìn)行深入分析，提出創(chuàng)建具有警務(wù)指揮特色的課程體系、優(yōu)化師資隊(duì)伍、優(yōu)化教材建設(shè)、創(chuàng)新科研體系等建議，以期助力當(dāng)前警務(wù)指揮與戰(zhàn)術(shù)專(zhuān)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)其專(zhuān)業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展。

關(guān)鍵詞：一流專(zhuān)業(yè)建設(shè)；警務(wù)指揮與戰(zhàn)術(shù)；標(biāo)準(zhǔn)化；公安教育

警務(wù)指揮與戰(zhàn)術(shù)專(zhuān)業(yè)作為一個(gè)新興且熱門(mén)的專(zhuān)業(yè)，從專(zhuān)業(yè)的設(shè)置背景和當(dāng)下新時(shí)代對(duì)公安工作的新要求來(lái)看，為基層公安機(jī)關(guān)輸送高素質(zhì)指揮型人才和教學(xué)訓(xùn)練型特殊人才是該專(zhuān)業(yè)的人才培養(yǎng)定位。為了更好地優(yōu)化專(zhuān)業(yè)內(nèi)涵建設(shè)，凸顯專(zhuān)業(yè)特色，彰顯教學(xué)水平，切實(shí)有效提升人才培養(yǎng)的質(zhì)量，應(yīng)當(dāng)根據(jù)新時(shí)代公安工作的實(shí)際需求，來(lái)推進(jìn)警務(wù)指揮與戰(zhàn)術(shù)專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)業(yè)化建設(shè)。

一流專(zhuān)業(yè)建設(shè)視域下，警務(wù)指揮與戰(zhàn)術(shù)專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是當(dāng)前公安教育領(lǐng)域的重要研究課題。專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不僅是高等院校提升教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵，也是高素質(zhì)人才培養(yǎng)的標(biāo)桿和燈塔，同時(shí)也是“雙一流”建設(shè)、“雙萬(wàn)計(jì)劃”的基礎(chǔ)。在新時(shí)代背景下，為了更好地優(yōu)化專(zhuān)業(yè)內(nèi)涵建設(shè)、凸顯專(zhuān)業(yè)特色、彰顯教學(xué)水平，切實(shí)有效提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，有必要對(duì)警務(wù)指揮與戰(zhàn)術(shù)專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)行深入研究。

一、專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的基本思路

（一）建設(shè)方向

根據(jù)新時(shí)代對(duì)公安工作的新要求和專(zhuān)業(yè)建設(shè)的新需要，通過(guò)優(yōu)化調(diào)整人才培養(yǎng)方案，結(jié)合學(xué)校特色來(lái)完善實(shí)訓(xùn)課程體系，努力提升師資隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)化水平，完善實(shí)戰(zhàn)教官培養(yǎng)體系，加速科研成果的轉(zhuǎn)化，從而加快專(zhuān)業(yè)化建設(shè)的步伐。在實(shí)戰(zhàn)化導(dǎo)向下，設(shè)置相關(guān)實(shí)訓(xùn)課程，以確保警務(wù)指揮與戰(zhàn)術(shù)專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)的高素質(zhì)人才能夠熟練掌握特種駕駛、防衛(wèi)控制、武器使用等技能，以及滿(mǎn)足警察職業(yè)能力需求的攀爬、越障、警組協(xié)同作戰(zhàn)、最小作戰(zhàn)單元的訓(xùn)練等能力。此外，還應(yīng)具備妥善應(yīng)對(duì)大型群體性事件、反恐處突、警衛(wèi)任務(wù)、現(xiàn)場(chǎng)指揮的能力。

（二）培養(yǎng)目標(biāo)

結(jié)合自身區(qū)位資源優(yōu)勢(shì)和專(zhuān)業(yè)特色需求，科學(xué)擬定人才培養(yǎng)方案。以鄭州警察學(xué)院為例，新時(shí)代的鐵路公安工作發(fā)展需要高素質(zhì)的專(zhuān)門(mén)人才強(qiáng)化保障。全國(guó)鐵路公安系統(tǒng)目前共有在職民警7萬(wàn)余人，涵蓋了除戶(hù)籍和出入境管理外的所有警種。作為部屬院校，鄭州警察學(xué)院堅(jiān)持“立足鐵路、面向交通、服務(wù)實(shí)戰(zhàn)”的辦學(xué)定位，始終是全國(guó)鐵路公安隊(duì)伍警力補(bǔ)充的主渠道，對(duì)于“警務(wù)指揮與戰(zhàn)術(shù)”專(zhuān)業(yè)人才，鐵路各警種都有著迫切需求，特別是指揮中心、特警、反恐和實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練等工作崗位。針對(duì)這一現(xiàn)狀，根據(jù)鐵路各警種的實(shí)際需求，重點(diǎn)培養(yǎng)能夠輔助決策、反恐處突和實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練等方面的專(zhuān)業(yè)人才，以期推動(dòng)鐵路公安隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)化發(fā)展。

（三）培養(yǎng)方式

根據(jù)專(zhuān)業(yè)特色和學(xué)校內(nèi)涵式發(fā)展要求，本專(zhuān)業(yè)學(xué)生除了要學(xué)好公安基礎(chǔ)必修課，還應(yīng)具備特殊的知識(shí)和能力素質(zhì)。一是強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)教學(xué)，通過(guò)模擬實(shí)戰(zhàn)環(huán)境，幫助學(xué)生在實(shí)際操作中掌握警務(wù)指揮與戰(zhàn)術(shù)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能；二是加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，聘請(qǐng)實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)豐富的警察作為兼職教師，以進(jìn)一步提升教學(xué)質(zhì)量；三是注重科研能力培養(yǎng)，鼓勵(lì)學(xué)生積極參與科研項(xiàng)目，不斷提高他們的研究能力和創(chuàng)新能力；四是深化校局合作，與鐵路公安機(jī)關(guān)建立緊密的合作關(guān)系，為學(xué)生提供豐富的實(shí)習(xí)和實(shí)踐機(jī)會(huì)，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)生的實(shí)戰(zhàn)能力。

（四）評(píng)價(jià)體系

建立科學(xué)合理的評(píng)價(jià)體系，對(duì)學(xué)生的專(zhuān)業(yè)能力、實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力進(jìn)行全面評(píng)估。一方面，要加強(qiáng)過(guò)程評(píng)價(jià)，注重學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)程中的具體表現(xiàn)和取得的進(jìn)步；另一方面，要注重結(jié)果評(píng)價(jià)，依據(jù)學(xué)生在實(shí)際工作場(chǎng)景中的表現(xiàn)和成果，客觀評(píng)價(jià)其專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和綜合能力。作為警務(wù)指揮與戰(zhàn)術(shù)專(zhuān)業(yè)的高素質(zhì)人才，首先要精準(zhǔn)把握公安學(xué)以及警務(wù)指揮與戰(zhàn)術(shù)專(zhuān)業(yè)的前沿理論知識(shí)和最新發(fā)展動(dòng)態(tài)。此外，要對(duì)警務(wù)作戰(zhàn)指揮學(xué)、警務(wù)參謀學(xué)等有深入而獨(dú)特的見(jiàn)解，并結(jié)合公安特警隊(duì)基本訓(xùn)練教程、警察戰(zhàn)術(shù)應(yīng)用戰(zhàn)例集析等，緊密貼近實(shí)戰(zhàn)需求，以更好地服務(wù)于一線執(zhí)法勤務(wù)。

二、專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的主要路徑

（一）打造獨(dú)具特色的課程體系

如果沒(méi)有獨(dú)具特色的專(zhuān)業(yè)和課程體系，將嚴(yán)重制約專(zhuān)業(yè)乃至學(xué)校的發(fā)展。目前，教育部頒發(fā)的《公安學(xué)類(lèi)教學(xué)質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)》中關(guān)于警務(wù)指揮與戰(zhàn)術(shù)專(zhuān)業(yè)的特色尚不夠突出，且專(zhuān)業(yè)技能課程偏少，過(guò)于依賴(lài)公安學(xué)理論課程。為解決此類(lèi)問(wèn)題，在遵循《公安學(xué)類(lèi)教學(xué)質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)》的基礎(chǔ)上，需要科學(xué)地規(guī)劃公安基礎(chǔ)必修課、公安基礎(chǔ)選修課、通識(shí)類(lèi)選修課與專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課程、專(zhuān)業(yè)核心課程之間的比例，合理調(diào)整專(zhuān)業(yè)核心課程，如增加防衛(wèi)控制、武器使用、警務(wù)實(shí)戰(zhàn)相關(guān)法律法規(guī)、警務(wù)戰(zhàn)術(shù)等課程內(nèi)容。

（二）優(yōu)化師資隊(duì)伍，切實(shí)提升教學(xué)質(zhì)量

鼓勵(lì)創(chuàng)新師資隊(duì)伍培養(yǎng)理念，需要營(yíng)造一個(gè)寬松的科研環(huán)境和提供相應(yīng)的政策支持。主觀上，要提升教師的認(rèn)同感和責(zé)任感，促使他們通過(guò)不斷積累基層經(jīng)驗(yàn)，來(lái)強(qiáng)化自身的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和法律水平，并將這些經(jīng)驗(yàn)反哺到日常的教學(xué)和科研工作中，以期提升教學(xué)和科研的整體水平。客觀上，要致力于打造“一專(zhuān)多能”的師資隊(duì)伍，拓寬教師的教學(xué)能力和科研能力縱深發(fā)展之路。完善教師的業(yè)務(wù)實(shí)踐制度，打造一支能夠緊密貼合一線需求的公安教師團(tuán)隊(duì)；加速推進(jìn)實(shí)戰(zhàn)教官聘任制度，從多角度、全要素來(lái)錘煉和提升教師團(tuán)隊(duì)的能力。通過(guò)與其他兄弟院校的交流與合作，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源的整合，切實(shí)有效提升教師的教學(xué)與科研能力，為一流專(zhuān)業(yè)建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

首先，要突出鐵路特色，以實(shí)戰(zhàn)化為導(dǎo)向，重視實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的積累。在提升師資水平的過(guò)程中，不僅要關(guān)注教師的職稱(chēng)和學(xué)歷，更要從實(shí)戰(zhàn)角度進(jìn)行提升，努力打造一支“一專(zhuān)多能、多能一精”的教學(xué)團(tuán)隊(duì)。其次，從學(xué)校最小的教學(xué)組織——教研室開(kāi)始，以老帶新，以年長(zhǎng)教師的豐富經(jīng)驗(yàn)和新教師的前沿理論，共同推動(dòng)專(zhuān)業(yè)課程的改革。最后，深化“校局共建”機(jī)制，對(duì)于公安類(lèi)院校而言，其專(zhuān)業(yè)的發(fā)展方向應(yīng)當(dāng)與警務(wù)部門(mén)的需求保持一致。在師資方面，可以利用“校局共建”這一機(jī)制，推動(dòng)學(xué)校專(zhuān)業(yè)教師“走出去”，同時(shí)把各鐵路公安局的優(yōu)秀實(shí)戰(zhàn)教官“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，通過(guò)深入一線的溝通交流，了解一線勤務(wù)執(zhí)法過(guò)程中的真實(shí)需求，并將這些需求反饋到教學(xué)中，使學(xué)生能夠更好地感受一線執(zhí)法環(huán)境，進(jìn)一步提升教學(xué)質(zhì)量

（三）優(yōu)化教材建設(shè)，促進(jìn)內(nèi)涵式發(fā)展

優(yōu)秀的教材是專(zhuān)業(yè)化人才培養(yǎng)的重中之重，也是高素質(zhì)人才培養(yǎng)的重要保障。教育部頒發(fā)的《公安學(xué)類(lèi)教學(xué)質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)》為警務(wù)指揮與戰(zhàn)術(shù)專(zhuān)業(yè)規(guī)定了五門(mén)核心課程，這些課程雖然涵蓋了指揮學(xué)、謀略學(xué)等重要領(lǐng)域，但通過(guò)梳理不難發(fā)現(xiàn)，部分課程存在缺乏針對(duì)性、實(shí)戰(zhàn)性偏低以及知識(shí)點(diǎn)重復(fù)等問(wèn)題。因此，優(yōu)化現(xiàn)有教材內(nèi)容、創(chuàng)新教學(xué)模式，并對(duì)理論課程的知識(shí)結(jié)構(gòu)進(jìn)行系統(tǒng)梳理，已成為專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)亟待解決的問(wèn)題。此外，警務(wù)指揮與戰(zhàn)術(shù)專(zhuān)業(yè)相關(guān)的實(shí)訓(xùn)類(lèi)書(shū)籍相對(duì)較少，難以對(duì)本專(zhuān)業(yè)學(xué)生實(shí)訓(xùn)課程進(jìn)行有效指導(dǎo)。為此，應(yīng)結(jié)合社會(huì)發(fā)展和一線勤務(wù)需要，撰寫(xiě)專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的特警戰(zhàn)術(shù)、攀爬越障等方面的實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)書(shū)。

（四）創(chuàng)新科研體系，提升教師內(nèi)驅(qū)力

在警務(wù)指揮與戰(zhàn)術(shù)一流專(zhuān)業(yè)建設(shè)中，一支優(yōu)秀的科研團(tuán)隊(duì)是不可或缺的。專(zhuān)任教師應(yīng)著眼于自身業(yè)務(wù)及專(zhuān)業(yè)發(fā)展前沿，緊密結(jié)合一線實(shí)際情況開(kāi)展研究，積極借助外部資源。例如與鄭州大學(xué)、河南警察學(xué)院等高校合作，共同研究鐵路反恐、實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練、教法與學(xué)法創(chuàng)新、人才培養(yǎng)的改革。充分利用和發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)與特點(diǎn)，以鐵路反恐論壇為科研平臺(tái)，打造自己的專(zhuān)業(yè)特色，以老帶新，逐步形成自身的鐵路品牌和科研體系。

三、結(jié)語(yǔ)

要始終堅(jiān)持以提高人才培養(yǎng)質(zhì)量為核心，不斷加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，持續(xù)深化教學(xué)改革。通過(guò)優(yōu)化專(zhuān)業(yè)布局，完善課程體系與教學(xué)內(nèi)容，進(jìn)一步推進(jìn)教學(xué)建設(shè)與改革，使專(zhuān)業(yè)發(fā)展更具活力和競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，還應(yīng)強(qiáng)化校局協(xié)同，優(yōu)化“教學(xué)練戰(zhàn)”一體化人才培養(yǎng)模式，提升專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)能力，服務(wù)行業(yè)公安工作和隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)對(duì)警務(wù)指揮與戰(zhàn)術(shù)專(zhuān)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，更有效地培養(yǎng)出滿(mǎn)足國(guó)家、社會(huì)和行業(yè)需求的高素質(zhì)應(yīng)用型公安專(zhuān)業(yè)人才。在今后的發(fā)展中，還應(yīng)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹全國(guó)教育大會(huì)和全國(guó)公安工作會(huì)議精神，立足一線執(zhí)法勤務(wù)需求，積極拓展警務(wù)指揮與戰(zhàn)術(shù)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域。

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責(zé)編：應(yīng) 圖