高校教師素質(zhì)能力評(píng)價(jià)體系反思與重構(gòu)研究

摘 要：高校教師素質(zhì)能力評(píng)價(jià)體系是促進(jìn)教育教學(xué)改革、保障教學(xué)質(zhì)量提升、推動(dòng)學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展的重要機(jī)制。當(dāng)前高校教師素質(zhì)能力評(píng)價(jià)體系普遍存在的主題思想不清晰、評(píng)價(jià)主體單一、評(píng)價(jià)指標(biāo)不健全、評(píng)價(jià)體系運(yùn)轉(zhuǎn)不力等問題，應(yīng)采取樹立正確評(píng)價(jià)理念、促進(jìn)評(píng)價(jià)主體多元化、科學(xué)設(shè)置評(píng)價(jià)指標(biāo)、保障評(píng)價(jià)反饋等改進(jìn)舉措，以重構(gòu)高校教師素質(zhì)能力評(píng)價(jià)體系，促進(jìn)高校教師素質(zhì)能力提升。

關(guān)鍵詞：高校教師；素質(zhì)能力；評(píng)價(jià)體系；反思與重構(gòu)

教師是高校可持續(xù)發(fā)展的重要因素，也是高校實(shí)現(xiàn)教書育人、科學(xué)研究和服務(wù)社會(huì)功能的重要資本。隨著高等教育對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性不斷提升，高校教師作為高校的主體力量，其承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任也愈來愈重要。習(xí)近平總書記高度重視教師隊(duì)伍建設(shè)，指出“教師是教育工作的中堅(jiān)力量。有高質(zhì)量的教師，才會(huì)有高質(zhì)量的教育”。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，黨和國(guó)家對(duì)卓越人才的培養(yǎng)也提出了新要求和新期待。教師素質(zhì)能力評(píng)價(jià)體系被視為提升高校教師隊(duì)伍整體水平和發(fā)展貢獻(xiàn)度的有效激勵(lì)措施，對(duì)強(qiáng)化高校教師素質(zhì)能力起著關(guān)鍵性的導(dǎo)向作用。因此，在深度剖析原有的高校教師素質(zhì)能力評(píng)價(jià)體系的基礎(chǔ)上，構(gòu)建一套科學(xué)、合理、全面的高校教師素質(zhì)能力評(píng)價(jià)體系，能較好地為高校教師的入職、晉升、聘任、培訓(xùn)和獎(jiǎng)懲提供基礎(chǔ)和依據(jù)，也有利于調(diào)動(dòng)教師開展教學(xué)、科研活動(dòng)的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)教師業(yè)務(wù)素質(zhì)和水平提升，從而推動(dòng)高?？沙掷m(xù)性發(fā)展。

一、高校教師素質(zhì)能力評(píng)價(jià)的應(yīng)然邏輯

高校教師素質(zhì)能力評(píng)價(jià)是高等院校依據(jù)自身的辦學(xué)理念、辦學(xué)目標(biāo)和社會(huì)需求，對(duì)教師的教學(xué)水平、科研能力和社會(huì)服務(wù)進(jìn)行評(píng)判的過程。構(gòu)建高校教師素質(zhì)能力評(píng)價(jià)體系，重要意義和價(jià)值指歸體現(xiàn)在三個(gè)方面。

（一）促進(jìn)教育政策和規(guī)劃有效落實(shí)

高校教師不僅承擔(dān)著教書育人的責(zé)任，更擔(dān)負(fù)著對(duì)學(xué)生社會(huì)主義核心價(jià)值觀的培養(yǎng)職責(zé)。為建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化的教師隊(duì)伍、全面提升教育教學(xué)質(zhì)量，我國(guó)先后出臺(tái)了《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》等一系列文件，凸顯了加快教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、辦好人民滿意的教育的決心。構(gòu)建科學(xué)的高校教師素質(zhì)能力評(píng)價(jià)體系，是落實(shí)國(guó)家關(guān)于教育的政策和規(guī)劃的重要一環(huán)，也是引導(dǎo)高校教師回歸“靜心教書，潛心育人”本職的機(jī)制保障，對(duì)推動(dòng)高校教師隊(duì)伍高質(zhì)量發(fā)展、加快實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

（二）強(qiáng)化教師職業(yè)榮譽(yù)感、使命感

高校教師作為建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)和文化強(qiáng)國(guó)的重要踐行者，肩負(fù)著為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才支撐和智力支持的時(shí)代使命，其素質(zhì)能力水平直接關(guān)系著高等教育的發(fā)展質(zhì)量?！耙詫W(xué)術(shù)為生、以學(xué)術(shù)為業(yè)”是高校教師的基本職責(zé)。他們通過特定的知識(shí)創(chuàng)新和傳遞方式，促進(jìn)深?yuàn)W知識(shí)及社會(huì)規(guī)范被受教育者吸納和消化，全方位教育和培養(yǎng)學(xué)生。構(gòu)建高校教師素質(zhì)能力評(píng)價(jià)體系，引導(dǎo)高校教師對(duì)自身角色功能進(jìn)行重新定位，進(jìn)而整合為一套自我價(jià)值認(rèn)知和價(jià)值判斷體系，能夠提升高校的師資隊(duì)伍建設(shè)成效，拓展高校學(xué)術(shù)發(fā)展和社會(huì)服務(wù)的空間，助力高校落實(shí)科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略。

（三）提升大學(xué)生綜合素養(yǎng)

教書育人是高校教師工作的原初功能，也是高?？沙掷m(xù)發(fā)展的邏輯起點(diǎn)。構(gòu)建一套以師德為先、教學(xué)為要、科研為基、發(fā)展為本、服務(wù)社會(huì)為導(dǎo)向的高校教師評(píng)價(jià)體系，從知識(shí)儲(chǔ)備、知識(shí)傳播、個(gè)人素養(yǎng)、社會(huì)服務(wù)等方面對(duì)高校教師進(jìn)行考核，使他們明確自身職責(zé)、踐行使命擔(dān)當(dāng)，在“一切為了學(xué)生”的理念基礎(chǔ)上落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，潛心教書育人，有助于全面提升學(xué)生的綜合素養(yǎng)。

二、對(duì)現(xiàn)有高校教師素質(zhì)能力評(píng)價(jià)體系的反思

高校教師素質(zhì)能力評(píng)價(jià)不僅是對(duì)高校教師外部表現(xiàn)的客觀評(píng)判，也是對(duì)教師內(nèi)在價(jià)值的重塑。這就要求高校在教師素質(zhì)能力評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建和評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用方面，注重教師的價(jià)值觀培養(yǎng)和職業(yè)規(guī)劃，設(shè)置多層次的評(píng)價(jià)指標(biāo)，開展多元化評(píng)價(jià)。但實(shí)際上，部分高校的教師素質(zhì)能力評(píng)價(jià)體系存在明顯不足，制約了高質(zhì)量的師資隊(duì)伍建設(shè)和教學(xué)活動(dòng)開展。

（一）主題思想不清晰

對(duì)教師開展素質(zhì)能力評(píng)價(jià)是高校教師管理機(jī)制的重要組成部分。評(píng)價(jià)體系的主題思想判斷是評(píng)價(jià)的本質(zhì)之一，是評(píng)價(jià)主體對(duì)教師素質(zhì)的一種認(rèn)識(shí)活動(dòng)。高校教師素質(zhì)能力評(píng)價(jià)必須以符合高?？沙掷m(xù)發(fā)展為基礎(chǔ)，按照評(píng)價(jià)的主題思想構(gòu)建評(píng)價(jià)體系，促使高校的社會(huì)價(jià)值得以體現(xiàn)，推動(dòng)評(píng)價(jià)體系成為教學(xué)主體和受益客體的和諧統(tǒng)一。部分高校管理理念不科學(xué)，教師素質(zhì)能力評(píng)價(jià)體系主題思想不清晰，評(píng)價(jià)工作過于追求結(jié)果，忽視過程管控，導(dǎo)致一些教師在教學(xué)、科研中只關(guān)注結(jié)果，對(duì)課堂教學(xué)、科研準(zhǔn)備、科研創(chuàng)新的過程不重視。

（二）評(píng)價(jià)主體單一

高校教師素質(zhì)能力評(píng)價(jià)是對(duì)教師開展教學(xué)、科研活動(dòng)進(jìn)行價(jià)值判斷的過程。在師資隊(duì)伍建設(shè)工作中，教師素質(zhì)能力評(píng)價(jià)是高校管理部門監(jiān)控教學(xué)質(zhì)量、提升科研水平和引導(dǎo)教師履職盡責(zé)的重要載體。高校教師的工作具有一定的特殊性，他們不僅要教學(xué)，還要開展科學(xué)研究，其學(xué)術(shù)業(yè)績(jī)往往難以精確估量。因此，高校開展教師素質(zhì)能力評(píng)價(jià)，要重視吸納多個(gè)主體參與，凸顯評(píng)價(jià)主體的多元性。但筆者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，部分高校的教師素質(zhì)能力評(píng)價(jià)工作多由行政管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)，如人事、科研、教務(wù)等職能部門負(fù)責(zé)評(píng)價(jià)體系的制定、執(zhí)行，致使評(píng)價(jià)信息來源單一，評(píng)價(jià)結(jié)果較為片面，客觀性、公正性很難保證。

（三）評(píng)價(jià)指標(biāo)不健全

高校教師素質(zhì)能力評(píng)價(jià)是一項(xiàng)綜合性強(qiáng)、規(guī)范要求高的工作，也是高校人力資源管理中比較棘手的環(huán)節(jié)。由于各個(gè)教師分擔(dān)的任務(wù)不同，對(duì)其評(píng)價(jià)的維度和動(dòng)因也應(yīng)有所區(qū)別，評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)具有綜合性，這樣才能較好地反映被評(píng)教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)能力。但筆者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，部分高校構(gòu)建的教師素質(zhì)能力評(píng)價(jià)體系中，評(píng)價(jià)指標(biāo)不健全，設(shè)置的指標(biāo)多數(shù)針對(duì)科研業(yè)績(jī)，涉及教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)過程的相對(duì)較少；針對(duì)高校教師的潛能與職業(yè)發(fā)展的指標(biāo)較少，針對(duì)短期的科研論文、科研項(xiàng)目的指標(biāo)較多。評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)置的錯(cuò)誤導(dǎo)向，導(dǎo)致部分高校教師對(duì)自身的工作職責(zé)產(chǎn)生困惑，日常教學(xué)工作中滋生浮躁心理，喪失職業(yè)熱情，也使社會(huì)發(fā)展對(duì)教師的外源性要求轉(zhuǎn)化為內(nèi)源性能量受阻，制約了高等教育質(zhì)量的穩(wěn)步提升。

（四）評(píng)價(jià)體系運(yùn)轉(zhuǎn)不力

高校教師素質(zhì)能力評(píng)價(jià)體系是高校按照評(píng)價(jià)程序和評(píng)價(jià)指標(biāo)，對(duì)教師工作能力及業(yè)績(jī)進(jìn)行考核與評(píng)價(jià)的機(jī)制，是由一套相互聯(lián)系、相互制約、相互作用的評(píng)價(jià)機(jī)制組建的完善體系。運(yùn)轉(zhuǎn)通暢的高效評(píng)價(jià)體系，能夠較好地對(duì)人才培養(yǎng)過程進(jìn)行合理化、實(shí)用化和程序化的評(píng)判。高校可以通過考核、評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)教師在教學(xué)、科研方面存在的不足，并及時(shí)反饋給教師本人，促使教師在日常工作中加以改善。但筆者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，部分高校構(gòu)建的高校教師評(píng)價(jià)體系針對(duì)性不強(qiáng)，部門之間銜接不緊密，造成評(píng)價(jià)體系運(yùn)轉(zhuǎn)不力，日常監(jiān)督檢查缺位。另外，反饋機(jī)制流于形式，被評(píng)教師不能及時(shí)了解自己在教學(xué)、科研活動(dòng)中的得失，也很難對(duì)工作進(jìn)行改進(jìn)。

三、高校教師素質(zhì)能力評(píng)價(jià)體系的重塑

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，社會(huì)對(duì)人才的需求呈現(xiàn)動(dòng)態(tài)化特征，這就要求高校教師也要與時(shí)俱進(jìn)地提升自身業(yè)務(wù)素質(zhì)，培養(yǎng)社會(huì)所需人才。因此，高校應(yīng)遵循全面、多元參與、可持續(xù)和可執(zhí)行等原則，重塑教師素質(zhì)能力評(píng)價(jià)體系。

（一）樹立正確評(píng)價(jià)理念

構(gòu)建高校教師素質(zhì)能力評(píng)價(jià)體系，理念要先行，即要有整個(gè)評(píng)價(jià)體系的主題思想。評(píng)價(jià)理念是高校教師素質(zhì)能力評(píng)價(jià)體系運(yùn)轉(zhuǎn)過程中所應(yīng)遵循的主題思想和信念態(tài)度的集合，也是評(píng)價(jià)體系的邏輯起點(diǎn)。因此，重塑高校教師素質(zhì)能力評(píng)價(jià)體系，首先要確定評(píng)價(jià)的主題思想。具體而言，就是以尊重教師主體、關(guān)心教師成長(zhǎng)、促進(jìn)學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展為宗旨，樹立以人為本的評(píng)價(jià)理念，引導(dǎo)高校教師把內(nèi)源性的能量轉(zhuǎn)化為行動(dòng)自覺。其次，高校要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀和對(duì)人才培養(yǎng)的需求，結(jié)合自身定位、辦學(xué)條件以及現(xiàn)有資源等因素，確立評(píng)價(jià)目標(biāo)。最后，高校要將教師自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)的需要與教育事業(yè)的發(fā)展均衡融入教師素質(zhì)能力評(píng)價(jià)體系，為教師長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供支持與保障，增強(qiáng)教師的職業(yè)成就感和榮譽(yù)感。

（二）促進(jìn)評(píng)價(jià)主體多元化

高校教師的工作職責(zé)包括教學(xué)、科研、學(xué)生管理和社會(huì)服務(wù)等，這些是相互關(guān)聯(lián)和相互促進(jìn)的。對(duì)高校教師的評(píng)價(jià)是一個(gè)涉及多方面的過程，評(píng)價(jià)主體應(yīng)從不同領(lǐng)域、不同層面對(duì)教師素質(zhì)能力進(jìn)行衡量。首先，高校應(yīng)出臺(tái)相關(guān)政策，圍繞評(píng)價(jià)內(nèi)容，明確參與教師素質(zhì)能力評(píng)價(jià)主體的范圍，設(shè)置評(píng)價(jià)主體的相應(yīng)條件、標(biāo)準(zhǔn)，保證評(píng)價(jià)主體的多元化和專業(yè)性，使評(píng)價(jià)結(jié)果更加科學(xué)、客觀、公正。其次，高校要加強(qiáng)內(nèi)外溝通協(xié)調(diào)，調(diào)動(dòng)校內(nèi)以及社會(huì)層面的教育資源，構(gòu)建高校主管部門、同行教師、學(xué)生、外聯(lián)單位、第三方機(jī)構(gòu)以及社會(huì)用人單位等多方參與的評(píng)價(jià)主體，充分體現(xiàn)交叉多維的評(píng)價(jià)視野。最后，高校應(yīng)組建評(píng)價(jià)主體委員會(huì)，結(jié)合上級(jí)主管部門要求和學(xué)校政策，及時(shí)修訂評(píng)價(jià)指標(biāo)，定期組織學(xué)習(xí)交流，不斷提升評(píng)價(jià)主體水平，以保障評(píng)價(jià)質(zhì)量。

（三）科學(xué)設(shè)置評(píng)價(jià)指標(biāo)

評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)置是否科學(xué)，直接關(guān)系著高校教師素質(zhì)能力評(píng)價(jià)質(zhì)量和高校人力資源管理水平。高校在設(shè)置教師素質(zhì)能力評(píng)價(jià)指標(biāo)時(shí)，要綜合考慮多方面因素。首先，要體現(xiàn)全局性、整體性特點(diǎn)，要與國(guó)家的教育政策和工作要求相契合。其次，要充分考慮高校教師素質(zhì)能力的內(nèi)涵和外延，圍繞學(xué)科知識(shí)和專業(yè)素養(yǎng)、教學(xué)能力、指導(dǎo)學(xué)生能力、科研創(chuàng)新能力、團(tuán)隊(duì)合作能力和職業(yè)道德等設(shè)置對(duì)應(yīng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)，力促高校教師更好地履行職責(zé)使命，全心全意投入工作。最后，評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)置要具有動(dòng)態(tài)性，體現(xiàn)出不同時(shí)期的具體要求，與高校教學(xué)科研環(huán)境與校園文化發(fā)展同步。

（四）保障評(píng)價(jià)反饋

高校教師素質(zhì)能力評(píng)價(jià)的目的，是及時(shí)反映教師是否具備教學(xué)、科研、培養(yǎng)學(xué)生、服務(wù)社會(huì)的能力，并針對(duì)存在的問題督促教師改進(jìn)。因此，評(píng)價(jià)反饋是高校教師素質(zhì)能力評(píng)價(jià)體系中極為重要的一環(huán)。首先，高?？梢灾贫ㄏ嚓P(guān)制度，規(guī)定每次教師素質(zhì)能力評(píng)價(jià)活動(dòng)結(jié)束后，主管部門要及時(shí)召集專家就評(píng)價(jià)情況進(jìn)行討論，形成整改建議報(bào)告并將其反饋給被評(píng)教師所在單位。其次，基層教學(xué)部門要針對(duì)評(píng)價(jià)體系的運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)置對(duì)接人員，以保障反饋建議順暢到達(dá)教學(xué)單位。每次評(píng)價(jià)結(jié)束后，由基層教學(xué)組織會(huì)同教師對(duì)評(píng)價(jià)建議進(jìn)行對(duì)標(biāo)總結(jié)，形成整改報(bào)告并反饋給主管部門。最后，高校主管部門根據(jù)反饋建議和整改報(bào)告，對(duì)教師后續(xù)的整改進(jìn)度進(jìn)行督查，保證反饋意見全面落實(shí)。

隨著高等教育在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的作用日趨凸顯，高等院校作為創(chuàng)新的重要策源地，其教師隊(duì)伍的素質(zhì)能力直接影響著高等教育的質(zhì)量。高校教師素質(zhì)能力評(píng)價(jià)是對(duì)高校教師的一種價(jià)值評(píng)判，對(duì)高校教師開展教學(xué)和科研活動(dòng)具有重大導(dǎo)向作用。調(diào)整、重塑高校教師素質(zhì)能力評(píng)價(jià)體系，能較好地對(duì)當(dāng)前評(píng)價(jià)體系的不足予以修正，突出高校教師自身價(jià)值，進(jìn)一步激發(fā)高校教師職業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

參考文獻(xiàn)：

[1]傅湘龍，席梅紅.教育強(qiáng)國(guó)背景下高質(zhì)量教師隊(duì)伍建設(shè)指標(biāo)體系建構(gòu)[J].教育研究，2023（10）.

[2]張帥，段姝.破“五唯”背景下高校教師分類評(píng)價(jià)體系建設(shè)探究[J].蘇州科技大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2022（3）.

[3]劉中亮，崔詣晨.從他律到自律：高校教師職業(yè)道德評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)型的價(jià)值與實(shí)現(xiàn)路徑[J].南京林業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（人文社會(huì)科學(xué)版），2021（4）.

[4]宋保勝，宋曼，李仁杰.高等農(nóng)業(yè)院校財(cái)務(wù)管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系研究[J].安陽工學(xué)院學(xué)報(bào)，2018（5）.

[5]周文葉.試論“學(xué)為中心”的教師評(píng)價(jià)[J].教育研究，2021（7）.

[6]任友群.擔(dān)負(fù)起高校在新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)上的責(zé)任[J].中國(guó)高等教育，2022（17）.

[7]趙英，朱旭東.論高質(zhì)量教師教育體系建構(gòu)[J].中國(guó)高教研究，2021（10）.

責(zé)編：文 墨