新質(zhì)生產(chǎn)力引領(lǐng)下民辦高校高質(zhì)量辦學的路徑優(yōu)選

摘 要：新質(zhì)生產(chǎn)力是現(xiàn)代高質(zhì)量發(fā)展的先進生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。在新質(zhì)生產(chǎn)力引領(lǐng)下，民辦高校實現(xiàn)高質(zhì)量辦學是時代呼喚和學校的責任使命。民辦高校要守正創(chuàng)新，面對現(xiàn)實桎梏，解決制約其高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸問題，探索出一條與時代發(fā)展同頻共振的高質(zhì)量辦學之路。

關(guān)鍵詞：新質(zhì)生產(chǎn)力；民辦高校；高質(zhì)量發(fā)展

2024年1月31日，習近平總書記在中共中央政治局第十一次集體學習時強調(diào)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，扎實推進高質(zhì)量發(fā)展。新質(zhì)生產(chǎn)力為教育高質(zhì)量發(fā)展提出了時代創(chuàng)新理論，回應(yīng)了“教育強國，高校何為”的重要辦學實踐問題。作為中國高等教育事業(yè)發(fā)展重要增長點和推進教育改革重要力量的民辦高校，既要直面影響高質(zhì)量辦學的現(xiàn)實制約，又要以新質(zhì)生產(chǎn)力和守正創(chuàng)新為引領(lǐng)，推動高質(zhì)量辦學生態(tài)建設(shè)，為社會和經(jīng)濟發(fā)展培養(yǎng)更多的新型應(yīng)用型人才。

一、新質(zhì)生產(chǎn)力：民辦高校高質(zhì)量辦學的時代呼喚

（一）新質(zhì)生產(chǎn)力對高等教育高質(zhì)量發(fā)展提出新要求

2023年9月，習近平總書記在黑龍江考察調(diào)研期間首次提到“新質(zhì)生產(chǎn)力”一詞。新質(zhì)生產(chǎn)力是以創(chuàng)新為主導作用的先進生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)，特點是創(chuàng)新，關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu)，新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能是其主要因素。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力為新時代高等教育回應(yīng)“教育強國，高校何為”提供了科學指引和有效路徑，對高等教育為科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新培養(yǎng)急需人才提出了新要求，為高等教育高質(zhì)量發(fā)展指明了新的方向。

（二）新質(zhì)生產(chǎn)力是民辦高校高質(zhì)量辦學的時代引擎

原創(chuàng)性、顛覆性創(chuàng)新是培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新動能。民辦高校的原創(chuàng)性優(yōu)勢與重要組織基因就是靈活的辦學機制和高效的管理效能。改革開放以來，中國民辦高校從無到有、從小到大的創(chuàng)業(yè)發(fā)展歷程就是辦學創(chuàng)新的最好佐證。新質(zhì)生產(chǎn)力建設(shè)與新時代民辦高校持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展契合度高，是引領(lǐng)全國民辦高校在普及化教育階段著力打造高質(zhì)量辦學樣態(tài)的重要指南。

（三）新質(zhì)生產(chǎn)力是推動民辦高校高質(zhì)量辦學的利器

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力必須全面深化改革，先立后破，穩(wěn)中求進，不斷改革和突破傳統(tǒng)的現(xiàn)實桎梏，逐步形成適應(yīng)時代發(fā)展的新型生產(chǎn)關(guān)系。推動民辦高校高質(zhì)量辦學是落實發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要抓手。守正創(chuàng)新是新時代民辦高校高質(zhì)量辦學的重要標志。落實“人才強?！薄百|(zhì)量立?！睉?zhàn)略，改造、培育、布局和完善新時代民辦高校高質(zhì)量辦學樣態(tài)是新質(zhì)生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系良性互動的高階體現(xiàn)。

二、現(xiàn)實桎梏：影響民辦高校高質(zhì)量辦學的主要因素

（一）巨型辦學規(guī)模導致沉重包袱

現(xiàn)有民辦高校辦學規(guī)模已經(jīng)超過很多公辦高校，不管是本科層次還是?？茖哟胃咝?，在校生基本上已超過萬人，部分民辦高校在校生人數(shù)已經(jīng)超過3萬人。巨型辦學規(guī)模與高質(zhì)量發(fā)展形成一定悖論，數(shù)量與質(zhì)量的問題逐步成為困擾民辦高校發(fā)展的枷鎖。當前，有的民辦高校體量仍不斷“虛胖”，超大規(guī)模使學校背負了沉重包袱，從而導致學校的各項工作運轉(zhuǎn)效率低下，給學校管理、教師教學、學生學習和保障服務(wù)等帶來前所未有的挑戰(zhàn)。

（二）辦學模式復制和沿襲公辦高校

民辦高校的辦學歷史和自有屬性給其快速發(fā)展也帶來一定局限性。民辦高校辦學性質(zhì)經(jīng)歷了從非學歷教育到學歷教育的轉(zhuǎn)變，辦學層次經(jīng)歷了從?？频奖究苹虼T士研究生教育的提升。其現(xiàn)有辦學模式較多地沿襲了公辦高校，辦學路徑、辦學模式趨同化成為當前民辦高校辦學的共性特征，從而導致民辦高校在發(fā)揮自我優(yōu)勢、改革創(chuàng)新辦學模式等方面的突破不夠，辦學模式改革創(chuàng)新存在滯后。

（三）辦學條件中學科專業(yè)升級受限

在民辦高校居于買方市場的現(xiàn)實情況下，辦學條件往往是家長、考生選擇高校的重要考慮因素。專業(yè)是高校辦學和人才培養(yǎng)的基本單元。部分民辦高校受辦學屬性與經(jīng)費投入等歷史與現(xiàn)狀制約，在新型業(yè)態(tài)的迅速發(fā)展背景下，受專業(yè)辦學條件限制，新專業(yè)設(shè)置不夠，老專業(yè)升級不足，學生無法及時學習新技術(shù)、新工藝。個別民辦高校的辦學條件和硬件資源長期滯后，在短期內(nèi)改善和升級明顯不夠。落后的專業(yè)實驗條件制約了專業(yè)教學，致使實踐教學無法有效開展，學生不能很好掌握崗位最新的專業(yè)技能，導致學生的高質(zhì)量就業(yè)受限。

（四）教師隊伍不穩(wěn)定

教師隊伍一直是民辦高校人力資源建設(shè)的原始短板。目前，雖然也有個別民辦高校打破藩籬，在高質(zhì)量教師隊伍建設(shè)方面邁出了可喜的一步，但大多數(shù)民辦高校在現(xiàn)有國家和省域政策體系下，很難在短時期內(nèi)自主解決自有專任教師的后顧之憂。加上青年教師引進數(shù)量較多，優(yōu)秀教師的培養(yǎng)不能一蹴而就，教師的專業(yè)和職業(yè)發(fā)展、教學和科研能力提升需要若干周期，導致部分青年教師在獲得感與現(xiàn)實期望差距較大的情況下，開始流動到公辦高?；蚩既〔┦侩x崗就讀。這使得高質(zhì)量教師隊伍建設(shè)存在較大困難，高職稱專任教師流失與高層次領(lǐng)軍人才難以引進，成為辦學難以突破的瓶頸問題。

（五）內(nèi)部質(zhì)量保障缺失

在眾多家長、考生選擇優(yōu)質(zhì)教育資源情況下，辦學質(zhì)量是評價學校辦學成效的重要標尺。民辦高校受辦學歷史短、辦學積累沉淀不夠等因素制約，大多數(shù)學校的內(nèi)部質(zhì)量保障體系還處于初始階段，質(zhì)量保障內(nèi)容和標準要素等建設(shè)不完善，特別是自我開展的有效監(jiān)測和評價改進還在雛形階段。當前，大多數(shù)民辦高校內(nèi)部質(zhì)量保障體系實施與推動辦學質(zhì)量提升存在短板，質(zhì)量文化建設(shè)滯后，現(xiàn)實中的內(nèi)部質(zhì)量保障力度和反饋改進效度不平衡。

三、守正創(chuàng)新：民辦高校高質(zhì)量辦學的路徑優(yōu)選

（一）順應(yīng)人口變化，合理核定學校辦學規(guī)模

國家統(tǒng)計局公布的2023年人口數(shù)據(jù)顯示，2023年末全國人口比上年末減少208萬人，全年出生人口比上年減少54萬人。在老齡化、少子化、不婚化的三大趨勢下，人口因素影響會逐步加大，民辦高校應(yīng)做好以下兩點。一是正確認識人口變化對高校辦學的影響。民辦高校要做好從計劃時代買方市場到市場時代賣方市場的現(xiàn)實調(diào)整，認識到支撐教育的人口紅利變化對辦學規(guī)模的影響。二是合理調(diào)整、核定辦學規(guī)模。民辦高校要加強辦學理念與辦學實踐研究，改變一味追求擴大辦學規(guī)模的理念，科學處理規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益與速度的關(guān)系，減少辦學規(guī)模“虛胖”，節(jié)約和盤活辦學資源，提升辦學整體效率和社會效益。

（二）創(chuàng)新培養(yǎng)模式，與區(qū)域新業(yè)態(tài)同步發(fā)展

結(jié)合自身辦學和人才培養(yǎng)定位，打開視野，正確分析人才供給與社會需求、教育與市場協(xié)同融合發(fā)展問題，逐步克服同質(zhì)化辦學傾向。一是科學構(gòu)建人才培養(yǎng)機制。緊盯社會用人單位對畢業(yè)生知識、能力、素質(zhì)等方面的要求，結(jié)合國家新工科、新文科和專業(yè)工程認證等理念，建立健全“以學生成長成才為中心”和“保障高質(zhì)量就業(yè)”的應(yīng)用型人才培養(yǎng)機制。二是探索創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。重構(gòu)人才培養(yǎng)方案，重組課程體系，重塑實踐教學流程，探索精英式、定制式、創(chuàng)業(yè)式等多樣化人才培養(yǎng)模式，與公辦高校形成錯位競爭，推動人才培養(yǎng)工作創(chuàng)新。

（三）建設(shè)專業(yè)集群，多措并舉改善辦學條件

圍繞區(qū)域主導新型戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)發(fā)展對人才的需求，立足省域，聚焦專業(yè)鏈有效對接產(chǎn)業(yè)鏈和人才鏈的融合發(fā)展，為學生專業(yè)學習、順利就業(yè)和成功創(chuàng)業(yè)搭建平臺。一是共建、共享應(yīng)用型人才培養(yǎng)實踐平臺?？茖W布局理工類和新型急需專業(yè)，借助所處辦學區(qū)域產(chǎn)業(yè)園、專精特新企業(yè)等優(yōu)勢，結(jié)合民辦高校特色學科、專業(yè)，通過校企合作、產(chǎn)教融合和科教融匯的方式“共建、共享、共融”校內(nèi)外育人平臺。二是建立優(yōu)勢專業(yè)集群。圍繞服務(wù)區(qū)域主導產(chǎn)業(yè)、行業(yè)需求，及時優(yōu)化調(diào)整學科專業(yè)布局，做好“撤、增、鍛、塑”工作，改善專業(yè)實驗和實訓等辦學條件，為學生高質(zhì)量就業(yè)鋪路，為學校高質(zhì)量發(fā)展和開放辦學提供硬件支持。

（四）培育領(lǐng)軍人才，打造優(yōu)質(zhì)專任教師隊伍

主動解決制約教師隊伍高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸問題，讓“人才強?！惫こ袒钇饋?。采取非常規(guī)辦法，將青年教師隊伍建設(shè)作為辦學第一人力資源工程。一是建立并落實教師隊伍中長期發(fā)展規(guī)劃。加強教師發(fā)展中心建設(shè)，重點布局青年骨干教師和高層次人才引育工作，有計劃持續(xù)加大投入，選派優(yōu)秀高職稱教師到國內(nèi)外名校開展專業(yè)提升和訪學進修，為學校高質(zhì)量發(fā)展儲備人才隊伍。二是主動解決教師不穩(wěn)定問題。千方百計協(xié)調(diào)上級主管部門支持或?qū)W校自身采取有效辦法，提高自有專任教師的社會統(tǒng)籌比例，采用職業(yè)年金提高工資福利待遇，強化人文關(guān)懷，建立榮譽制度，讓教師自信、安心工作，真正解決教師后顧之憂。

（五）注重質(zhì)量管理，保障學校人才培養(yǎng)質(zhì)量

自身評價是社會評價的基礎(chǔ)，民辦高校應(yīng)通過教育行政部門組織的各類外部教育教學評估，把“質(zhì)量立?！弊鳛檗k學的生命線，推動學校加強內(nèi)部質(zhì)量保障和評價。一是加強質(zhì)量文化建設(shè)。讓質(zhì)量文化成為辦學主流意識，強化校領(lǐng)導、教師和學生群體的質(zhì)量意識，從上到下推動各項教學和管理質(zhì)量的評價實踐行動，讓所有教職員工的質(zhì)量意識“內(nèi)化于心、外化于行”。二是建立科學可操作的內(nèi)部質(zhì)量保障體系，按照人才培養(yǎng)周期和主要教學環(huán)節(jié)，做好人才培養(yǎng)全過程評價與監(jiān)測管理，建立健全學校年度教育教學質(zhì)量評價報告和信息公開制度，強化共性問題反饋與改進閉環(huán)，解決制約高質(zhì)量發(fā)展問題，為提升學校辦學品質(zhì)、打造特色品牌高校奠定基礎(chǔ)。

責編：初 心