城市軌道交通項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理及成本控制探討

城市軌道交通項(xiàng)目建設(shè)周期比較長(zhǎng)，一旦對(duì)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理以及成本控制執(zhí)行不到位，很有可能會(huì)增加建設(shè)成本，無(wú)法保證項(xiàng)目建設(shè)獲得理想效益。鑒于此，在項(xiàng)目建設(shè)的過程中務(wù)必要落實(shí)好財(cái)務(wù)管理工作，尤其要加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)成本開支的控制，在保證項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，節(jié)省開支，實(shí)現(xiàn)降本增效的目標(biāo)。本文首先探討了項(xiàng)目成本控制需要遵循的原則，進(jìn)而提出了項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理以及成本控制的具體策略，并提出了一些建議，以期能夠?yàn)橄嚓P(guān)工作的落實(shí)提供參考與借鑒。

在城市軌道交通項(xiàng)目建設(shè)的過程中要明確成本控制的重要性，在項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)階段、環(huán)節(jié)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管控，并全面落實(shí)好成本控制工作，確保各項(xiàng)資源都能合理配置，在提升財(cái)務(wù)管理整體成效的同時(shí)，促進(jìn)軌道交通項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)范化進(jìn)行。

一、項(xiàng)目成本控制需要遵循的原則

成本控制不能盲目進(jìn)行，而是要遵循一定的原則，如此才能發(fā)揮出該項(xiàng)工作的價(jià)值與作用，在保證資源優(yōu)化配置的前提下，確保經(jīng)濟(jì)效益最大化。在具體實(shí)施時(shí)要遵循以下幾個(gè)原則：第一，遵循全面控制的原則。成本控制工作要貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的始終，無(wú)論是在項(xiàng)目決策階段，還是在竣工階段都需要將各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理措施執(zhí)行到位，嚴(yán)格按照全過程成本控制要求來(lái)執(zhí)行，且所有參與建設(shè)的人員都應(yīng)該要參與進(jìn)來(lái)，增強(qiáng)全體人員的成本控制意識(shí)，發(fā)揮出自身的職能作用，共同推動(dòng)項(xiàng)目成本控制工作有序進(jìn)行。第二，遵循目標(biāo)管理原則。在成本控制時(shí)需要發(fā)揮出目標(biāo)的指引和導(dǎo)向作用，要依照項(xiàng)目建設(shè)要求制定成本控制目標(biāo)，并逐步地細(xì)化目標(biāo)，將具體控制目標(biāo)和任務(wù)落實(shí)到具體崗位上，有助于整體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。需注意的是，為了保證各項(xiàng)工作得以有效落實(shí)，需定期檢查成本控制的情況，盡快發(fā)現(xiàn)其中的漏洞和不足，并第一時(shí)間對(duì)問題進(jìn)行妥善處理，確保成本控制的有效性。第三，遵循經(jīng)濟(jì)效益原則。開展成本控制主要是為了節(jié)省成本，在管控成本的過程中要致力于減少資源的投入，并保證經(jīng)濟(jì)效益最大化。需要強(qiáng)調(diào)的是，考慮到城市軌道交通建設(shè)的特殊性，一定不能一味地追求經(jīng)濟(jì)效益，而是要將各方面因素都考慮在內(nèi)，嚴(yán)格把控好建設(shè)質(zhì)量，避免出現(xiàn)返工情況。總之，在項(xiàng)目建設(shè)時(shí)務(wù)必要平衡好項(xiàng)目質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益之間的關(guān)系，在確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上來(lái)實(shí)現(xiàn)開源節(jié)流。第四，遵循動(dòng)態(tài)控制原則。要構(gòu)建成本管控的動(dòng)態(tài)機(jī)制，以便于對(duì)于臺(tái)賬數(shù)量金額進(jìn)行及時(shí)更新，從而限制物資定額。重點(diǎn)在于要依據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程來(lái)及時(shí)調(diào)整預(yù)算方案，避免實(shí)際支出超出預(yù)算，從根源上避免出現(xiàn)浪費(fèi)資源和資金的現(xiàn)象。

二、項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理以及成本控制的具體策略

（一）落實(shí)好項(xiàng)目建設(shè)前期的成本控制工作

影響到城市軌道交通項(xiàng)目成本的因素眾多，需提前對(duì)各項(xiàng)因素進(jìn)行分析，以此來(lái)制定出合理的管控方案，進(jìn)而提升財(cái)務(wù)管理以及成本控制的質(zhì)量和效率。在項(xiàng)目建設(shè)前期，應(yīng)做好相關(guān)的規(guī)劃工作，確保項(xiàng)目策劃的科學(xué)性，在減少施工風(fēng)險(xiǎn)因素的基礎(chǔ)上，提高成本控制的整體效果。由此可見，做好項(xiàng)目建設(shè)前期的成本控制工作至關(guān)重要，在具體實(shí)施時(shí)要從以下幾個(gè)方面入手。

1.提升項(xiàng)目策劃的有效性。與其他建筑工程項(xiàng)目相比，城市軌道交通項(xiàng)目建設(shè)相對(duì)比較復(fù)雜，要提前做好實(shí)地勘察工作，這樣才能據(jù)此提升城市交通的便利性，將其交通樞紐的重要價(jià)值凸顯出來(lái)。0tHMhmcp/IUbx2h2eGkF/vIjLZtL0gUT0CACMgElz+A=但是，從實(shí)際情況來(lái)看，在前期規(guī)劃時(shí)很容易出現(xiàn)紕漏，尤其是未能把控好成本控制的大方向，很容易出現(xiàn)浪費(fèi)資金的問題，使項(xiàng)目不能達(dá)到預(yù)期的建設(shè)效果。這就要求從項(xiàng)目策劃階段就要注重成本控制問題，在策劃時(shí)要綜合考量各方面因素，將資源、技術(shù)、管理等因素都考慮在內(nèi)，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行有效策劃，進(jìn)而為后續(xù)財(cái)務(wù)管理的有效落實(shí)提供強(qiáng)有力的保障。首先，確保資源規(guī)劃的科學(xué)性。在策劃的過程中要始終參照招標(biāo)文件和合同，以此來(lái)統(tǒng)一分配設(shè)備資源、人力資源和材料資源等。其次，確保技術(shù)策劃的科學(xué)性。對(duì)于施工涉及到的所有技術(shù)要進(jìn)一步優(yōu)化，保證施工活動(dòng)有序進(jìn)行。要注意的是，對(duì)于施工中可能會(huì)出現(xiàn)的技術(shù)問題要提前預(yù)防，避免項(xiàng)目工程因技術(shù)問題造成工期的延誤。同時(shí)，施工技術(shù)出現(xiàn)問題還會(huì)影響項(xiàng)目施工質(zhì)量，使項(xiàng)目不斷產(chǎn)生額外成本，甚至造成施工現(xiàn)場(chǎng)安全問題頻發(fā)。而施工技術(shù)問題的有效預(yù)防，不僅能夠避免上述問題的出現(xiàn)，還能讓項(xiàng)目的效益得到不斷提升，從而將施工技術(shù)的價(jià)值充分發(fā)揮出來(lái)，使交通項(xiàng)目能夠在技術(shù)的支持下提高自身的建設(shè)水平和質(zhì)量。最后，確保管理策劃的科學(xué)性。要對(duì)各項(xiàng)制度進(jìn)行完善，尤其要對(duì)現(xiàn)有財(cái)務(wù)管理制度加強(qiáng)分析，找出制度中的不足之處，進(jìn)而優(yōu)化財(cái)務(wù)管理制度，提升制度的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化程度。要格外強(qiáng)調(diào)的是，鑒于在城市軌道交通項(xiàng)目建設(shè)中存在諸多不確定因素，在明確成本控制計(jì)劃時(shí)，需選派專人到現(xiàn)場(chǎng)仔細(xì)勘察，依據(jù)勘察結(jié)果制定多個(gè)項(xiàng)目方案，通過對(duì)不同方案進(jìn)行分析，選出最優(yōu)方案，避免由于前期準(zhǔn)備工作不到位，無(wú)法精確地控制各種影響成本的因素。

2.把控好招投標(biāo)環(huán)節(jié)。在招投標(biāo)環(huán)節(jié)也不能忽視財(cái)務(wù)管理和成本控制工作，通過對(duì)項(xiàng)目預(yù)算的合理編制，做好項(xiàng)目的資金分配和規(guī)劃，以此避免招投標(biāo)環(huán)節(jié)中不必要的成本支出。在實(shí)際的招投標(biāo)過程中，需要確保招標(biāo)文件的完整性與合理性，通過對(duì)文件中工程工期、工程尾款結(jié)算方式等各項(xiàng)規(guī)定的審查，避免后續(xù)施工過程中成本的浪費(fèi)或超支。同時(shí)，還要在保證招投標(biāo)公開、公正的前提下，審查投標(biāo)人的資質(zhì)，并據(jù)此選擇最優(yōu)合作方。對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)來(lái)說，這一階段的重點(diǎn)在于關(guān)注各投標(biāo)方的報(bào)價(jià)，并著重考慮合作方的信譽(yù)和綜合實(shí)力，進(jìn)而全面控制成本，從根源上節(jié)省各項(xiàng)成本開支。

（二）把控好施工階段的成本控制工作

城市軌道交通項(xiàng)目施工會(huì)耗費(fèi)大量的人力資源和物力資源，一旦對(duì)成本控制不到位，不僅會(huì)出現(xiàn)造價(jià)超額的情況，且還會(huì)造成成本浪費(fèi)，嚴(yán)重影響到項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益。因此，需通過一系列有效措施對(duì)各項(xiàng)資源進(jìn)行優(yōu)化配置，進(jìn)而提高資源的利用率，減少施工環(huán)節(jié)中不必要的資源浪費(fèi)。施工階段的成本控制要把握好以下幾點(diǎn)。

1.加強(qiáng)施工材料成本管控?？紤]到城市軌道交通項(xiàng)目建設(shè)會(huì)使用到各種類型的施工材料，且這些材料的成本占比較大，一旦忽視了對(duì)施工材料成本的管控，不僅會(huì)導(dǎo)致材料浪費(fèi)，且還會(huì)大大提升施工成本。在整個(gè)成本控制中尤其要關(guān)注材料質(zhì)量和材料的使用情況，杜絕材料浪費(fèi)。首先，把控好材料采購(gòu)環(huán)節(jié)。在制定采購(gòu)計(jì)劃時(shí)不僅要考慮到項(xiàng)目建設(shè)的需求，還應(yīng)該要考慮到外部市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)，在此基礎(chǔ)上明確各項(xiàng)材料的采購(gòu)價(jià)格。采購(gòu)人員務(wù)必要嚴(yán)格按照采購(gòu)方案進(jìn)行采購(gòu)，并控制好采購(gòu)材料的質(zhì)量。其次，加強(qiáng)對(duì)材料的檢測(cè)。在材料進(jìn)入到施工現(xiàn)場(chǎng)前要進(jìn)行抽檢，目的在于避免不達(dá)標(biāo)的材料進(jìn)入到施工現(xiàn)場(chǎng)，保證施工材料的質(zhì)量。最后，合理利用材料。嚴(yán)格按照施工要求取用材料，每次取用材料時(shí)要做好相關(guān)的登記工作，以防隨意浪費(fèi)材料。此外，要注重對(duì)材料的監(jiān)督，合理統(tǒng)計(jì)各項(xiàng)材料，以防出現(xiàn)物料冒領(lǐng)和超領(lǐng)的情況。

2.注重對(duì)機(jī)械設(shè)備的管控。城市軌道交通項(xiàng)目建設(shè)會(huì)用到各種類型的機(jī)械設(shè)備，一旦設(shè)備出現(xiàn)問題，不僅會(huì)增加施工成本，而且還會(huì)影響到施工質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)機(jī)械設(shè)備的管控十分必要，對(duì)此要引起高度重視和關(guān)注，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)設(shè)備的維護(hù)，確保設(shè)備處于正常、安全運(yùn)行的狀態(tài)。在采購(gòu)設(shè)備時(shí)要考慮到施工的需求，在此基礎(chǔ)上確定是直接購(gòu)買設(shè)備，還是租賃設(shè)備，這樣做的目的在于進(jìn)一步提升施工成本控制的成效。盾構(gòu)機(jī)設(shè)備是城市軌道交通項(xiàng)目施工中常用到的機(jī)械設(shè)備，在購(gòu)買前要考慮到施工的實(shí)際情況，以此來(lái)明確設(shè)備的型號(hào)和功率，確保在特殊的地質(zhì)條件下該設(shè)備也能發(fā)揮出應(yīng)有的效能，在不影響施工進(jìn)度的前提下，降低工程造價(jià)。此外，要加強(qiáng)對(duì)施工設(shè)備的維護(hù)，選派專人定期檢修設(shè)備，一旦發(fā)現(xiàn)故障提前解決，確保設(shè)備運(yùn)行的有效性。

3.把控好施工進(jìn)度。一旦城市軌道交通項(xiàng)目無(wú)法按時(shí)完工，勢(shì)必會(huì)增加施工成本，為了保證各工序施工順利進(jìn)行，需著重關(guān)注施工進(jìn)度。對(duì)施工進(jìn)度的控制會(huì)受到各類因素的影響和干擾，如果無(wú)法有效把控這些因素，勢(shì)必會(huì)出現(xiàn)延誤工期的情況。進(jìn)度控制應(yīng)該是動(dòng)態(tài)的，需隨著施工的變化進(jìn)行調(diào)整，如此才能確保施工進(jìn)度管控的效果。施工進(jìn)度管控要嚴(yán)格按照施工進(jìn)度管理計(jì)劃進(jìn)行，定期檢查項(xiàng)目施工進(jìn)度，并將實(shí)際施工進(jìn)度與計(jì)劃方案進(jìn)行對(duì)比，找出其中存在的偏差，并就偏差出現(xiàn)的原因深入分析，在此基礎(chǔ)上對(duì)現(xiàn)有資源進(jìn)行重新規(guī)劃。尤其要不斷優(yōu)化施工技術(shù)，確保各項(xiàng)施工技術(shù)達(dá)標(biāo)。總之，注重施工進(jìn)度管理意義重大，直接關(guān)乎到施工成本的有效控制，需結(jié)合施工具體情況適當(dāng)調(diào)整施工方案和優(yōu)化施工技術(shù)，確保項(xiàng)目能夠在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成并交付。

4.加強(qiáng)安全管理。考慮到城市軌道交通項(xiàng)目建設(shè)情況極其復(fù)雜，對(duì)施工工藝要求非常高，一旦相關(guān)安全工作未能落實(shí)到位，很有可能會(huì)增加施工風(fēng)險(xiǎn)，不僅會(huì)導(dǎo)致工期延誤，還會(huì)威脅到施工人員的人身安全。因此，要將各項(xiàng)安全管理措施執(zhí)行到位，除了要明確安全管理職責(zé)外，還需督促施工人員及時(shí)佩戴安全防護(hù)措施，并加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)周圍的安全防護(hù)。具體而言要做到以下幾點(diǎn)：第一，應(yīng)根據(jù)危險(xiǎn)源的類型以及級(jí)別制定專門的應(yīng)對(duì)方案。如存在較容易應(yīng)對(duì)的危險(xiǎn)源時(shí)，應(yīng)要求施工人員及時(shí)解決問題。當(dāng)施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)部存在危險(xiǎn)性較高或是不能夠及時(shí)解決的危險(xiǎn)源時(shí)，需要結(jié)合應(yīng)急預(yù)案中的內(nèi)容實(shí)施應(yīng)對(duì)工作，確保施工人員不會(huì)在不知情的情況下觸碰危險(xiǎn)源。此外，要重視對(duì)特殊專業(yè)技術(shù)崗位的管理，為此類崗位安排專業(yè)的人員，并嚴(yán)格審查其從業(yè)資質(zhì)。第二，要重點(diǎn)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，尤其要對(duì)施工作業(yè)環(huán)境、人員操作、工藝技術(shù)和設(shè)備選擇、材料選用等影響工程項(xiàng)目質(zhì)量和安全的因素，以及危險(xiǎn)施工操作、重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格管控，為項(xiàng)目順利安全推進(jìn)創(chuàng)造良好的環(huán)境。第三，在相關(guān)技術(shù)的支撐下，構(gòu)建集風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、安全預(yù)警、安全管控于一體的安全管理平臺(tái)系統(tǒng)，在此支撐下對(duì)城市軌道交通項(xiàng)目設(shè)計(jì)要求、工程性能和功能、地質(zhì)環(huán)境情況等進(jìn)行系統(tǒng)化分析，監(jiān)測(cè)、評(píng)估、預(yù)警該工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)因素，提前制定好安全應(yīng)急預(yù)案和解決措施。在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控設(shè)備和技術(shù)、智慧工地系統(tǒng)等的支撐下，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工實(shí)施精細(xì)化管理和遠(yuǎn)程控制，監(jiān)督項(xiàng)目施工有序規(guī)范進(jìn)行?？傊诔鞘熊壍澜煌?xiàng)目施工中做好安全管理具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義，其不僅能夠?yàn)槭┕I(yíng)造安全的環(huán)境，還能避免出現(xiàn)安全事故，有助于提升成本控制質(zhì)量。

（三）把控好竣工階段的成本控制工作

做好項(xiàng)目后期竣工階段的驗(yàn)收工作十分關(guān)鍵，這樣既能避免出現(xiàn)返工的情況，又能確保后續(xù)交通運(yùn)行的安全性和穩(wěn)定性，財(cái)務(wù)管理不可忽視這一環(huán)節(jié)，要仔細(xì)檢查各施工工序，確保驗(yàn)收質(zhì)量。在工程檢測(cè)驗(yàn)收的過程中，各工程建設(shè)單位都要參與進(jìn)來(lái)，共同完成質(zhì)量驗(yàn)收工作。相關(guān)人員要嚴(yán)格按照?qǐng)D紙仔細(xì)檢測(cè)，確保驗(yàn)收的全面性。

三、思考與建議

為了確保城市軌道交通項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理以及成本控制的有效性，除了要把控好項(xiàng)目施工各個(gè)階段的成本控制工作外，還需落實(shí)好以下幾方面的工作。

第一，對(duì)目標(biāo)預(yù)算進(jìn)行編制和修改。通過編制目標(biāo)預(yù)算，明確項(xiàng)目建設(shè)過程中的目標(biāo)成本及目標(biāo)收益。在預(yù)算編制過程中，需要對(duì)項(xiàng)目有全面了解，掌握不同施工階段所需要的材料及工程量情況，繼而結(jié)合中標(biāo)價(jià)格與企業(yè)預(yù)期利潤(rùn)，合理確定目標(biāo)成本。當(dāng)目標(biāo)成本確定后，可圍繞目標(biāo)進(jìn)行工程項(xiàng)目施工，避免超支等問題出現(xiàn)。在施工前期開展成本目標(biāo)預(yù)算工作，不僅能夠全面把握項(xiàng)目整體情況，確定目標(biāo)成本，還能夠降低成本超支的概率，全面把控成本。在城市軌道交通項(xiàng)目的建設(shè)過程中，常常會(huì)因?yàn)榄h(huán)境、施工過程中的突發(fā)情況，導(dǎo)致目標(biāo)預(yù)算與項(xiàng)目建設(shè)需求的不相符。因此，可以在原有預(yù)算的基礎(chǔ)上，結(jié)合施工情況和資金投入量對(duì)后續(xù)預(yù)算進(jìn)行合理的修改。首先需要為項(xiàng)目編制符合建設(shè)要求以及資金投入需求的新預(yù)算，然后需要結(jié)合原材料價(jià)格變更、施工變化等因素合理調(diào)整預(yù)算。在此過程中，需要合理分析預(yù)算修改后可能會(huì)產(chǎn)生的影響，以此避免降低項(xiàng)目收益。

第二，有效控制能源消耗。鑒于在城市軌道交通項(xiàng)目施工中會(huì)耗費(fèi)大量的能源，尤其是電力能源消耗巨大，注重控制能源消耗至關(guān)重要?？刂颇茉聪年P(guān)鍵在于要提前分析施工中的能源消耗情況，為了確保分析的準(zhǔn)確性，要發(fā)揮云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，科學(xué)計(jì)算能源消耗。同時(shí)，還可以通過合理選擇施工設(shè)備，降低施工過程中的能源消耗。在具體的施工環(huán)節(jié)中，可以通過優(yōu)化施工技術(shù)，減少施工現(xiàn)場(chǎng)的重復(fù)作業(yè)，有效控制施工材料和能源消耗量。相關(guān)管理人員在管理和巡查施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，需要對(duì)施工過程中的施工流程進(jìn)行合理評(píng)估，避免施工環(huán)節(jié)中不必要的能源消耗。此外，還可以通過合理利用能源、購(gòu)買節(jié)能設(shè)備等方式減少施工過程中的能源消耗。在施工前對(duì)施工人員進(jìn)行培訓(xùn)時(shí)，可以通過強(qiáng)化施工人員的節(jié)能意識(shí)，從而減少施工過程中的能源消耗量。

結(jié)語(yǔ)：

綜上所述，在城市軌道交通項(xiàng)目建設(shè)中，財(cái)務(wù)管理及成本控制起著關(guān)鍵作用，要高度重視財(cái)務(wù)管理及成本控制工作，并結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況，不斷優(yōu)化財(cái)務(wù)管理及成本控制的方法，在確保合理控制成本的同時(shí)，進(jìn)一步提升項(xiàng)目的施工質(zhì)量。