毛澤東三線建設(shè)思想：歷史回顧與現(xiàn)實(shí)啟示

【摘要】“三線建設(shè)”是毛澤東和中共中央于二十世紀(jì)六十年代作出將我國(guó)生產(chǎn)力布局轉(zhuǎn)移到中西部地區(qū)，加強(qiáng)建設(shè)我國(guó)戰(zhàn)略后方，維護(hù)國(guó)家安全的重要戰(zhàn)略部署。本文通過(guò)闡述毛澤東三線建設(shè)思想形成的背景及主要內(nèi)容，剖析其當(dāng)時(shí)為國(guó)家建設(shè)提供的應(yīng)對(duì)策略，探討其為國(guó)家發(fā)展提供理論指導(dǎo)和現(xiàn)實(shí)啟示。

【關(guān)鍵詞】毛澤東|三線建設(shè)|國(guó)家安全

一、毛澤東三線建設(shè)思想的形成

（一）毛澤東三線建設(shè)思想形成背景

1.國(guó)際背景

20世紀(jì)60年代，中國(guó)正處于國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)格局的復(fù)雜環(huán)境中，三線建設(shè)思想形成與當(dāng)時(shí)的國(guó)際背景密切相關(guān)。

中蘇關(guān)系的惡化、中美關(guān)系的緊張及中國(guó)周邊局勢(shì)不穩(wěn)是三線建設(shè)思想形成的主要國(guó)際背景。中蘇關(guān)系的惡化是三線建設(shè)思想形成的重要背景之一。20世紀(jì)60年代，中蘇兩黨在意識(shí)形態(tài)、內(nèi)外政策等方面存在嚴(yán)重分歧，導(dǎo)致兩國(guó)關(guān)系急劇惡化[1]。為應(yīng)對(duì)威脅，國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人考慮將國(guó)防重心向內(nèi)地轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)三線建設(shè)。中美關(guān)系緊張也是三線建設(shè)思想形成的背景之一。同時(shí)，中國(guó)周邊局勢(shì)不穩(wěn)對(duì)三線建設(shè)思想形成產(chǎn)生影響。20世紀(jì)60年代，美國(guó)在越南戰(zhàn)爭(zhēng)中升級(jí)使中國(guó)南部安全壓力增大[2]。中國(guó)周邊國(guó)家發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)或政治動(dòng)蕩，不穩(wěn)定因素對(duì)中國(guó)國(guó)家安全構(gòu)成潛在威脅。加強(qiáng)三線建設(shè)有力增強(qiáng)中國(guó)戰(zhàn)略防御能力，以應(yīng)對(duì)壓力和威脅。

以毛澤東同志為代表的中央領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)三線建設(shè)的緊迫性和重要性，從而推動(dòng)三線建設(shè)的實(shí)施。

2.國(guó)內(nèi)背景

20世紀(jì)60年代，中國(guó)處于社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，國(guó)家需要通過(guò)發(fā)展經(jīng)濟(jì)來(lái)鞏固社會(huì)主義制度。當(dāng)時(shí)中國(guó)受“大躍進(jìn)”和人民公社化運(yùn)動(dòng)影響，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)困難，人民生活水平下降，社會(huì)風(fēng)氣浮躁。為擺脫困境，國(guó)家需要調(diào)整政策，尋求新的發(fā)展思路。三線建設(shè)思想的形成，與當(dāng)時(shí)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)。

《論十大關(guān)系》一文中，毛澤東指出：“我國(guó)全部輕工業(yè)和重工業(yè)，都有約百分之七十在沿海，只有百分之三十在內(nèi)地。這是一種不合理狀況。沿海的工業(yè)基地須充分利用，為了平衡工業(yè)發(fā)展布局，內(nèi)地工業(yè)必須大力發(fā)展?！庇纱丝芍?，在當(dāng)時(shí)的社會(huì)現(xiàn)實(shí)中，經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力布局轉(zhuǎn)移是有必要的，三線建設(shè)在此背景下提出，是其實(shí)踐成果的誕生。

（二）毛澤東三線建設(shè)思想形成基礎(chǔ)

1.理論基礎(chǔ)

馬克思列寧主義關(guān)于社會(huì)主義建設(shè)的理論為三線建設(shè)思想提供理論指導(dǎo)。馬克思列寧主義認(rèn)為，社會(huì)主義是一個(gè)長(zhǎng)期、曲折、復(fù)雜的發(fā)展過(guò)程，需在生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等方面進(jìn)行深刻的改革。這一理論為三線建設(shè)思想提供了理論依據(jù)，中國(guó)在社會(huì)主義建設(shè)過(guò)程中，需從生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)多方面進(jìn)行全面調(diào)整與建設(shè)。

毛澤東思想是三線建設(shè)思想形成的理論基礎(chǔ)。毛澤東強(qiáng)調(diào)，中國(guó)革命和建設(shè)必須從中國(guó)實(shí)際情況出發(fā)，采取符合中國(guó)特點(diǎn)的發(fā)展道路[3]。在三線建設(shè)過(guò)程中，毛澤東提出“調(diào)整、鞏固、充實(shí)、提高”方針，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)國(guó)防建設(shè)，建立獨(dú)立自主的國(guó)防工業(yè)體系，為三線建設(shè)提供理論指導(dǎo)。

中國(guó)共產(chǎn)黨在探索適合中國(guó)國(guó)情的社會(huì)主義建設(shè)道路過(guò)程中，提出諸多重要理論觀點(diǎn)，如“以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、工業(yè)為主導(dǎo)”“兩條腿走路”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略等，這些理論創(chuàng)新為三線建設(shè)思想形成提供理論資源。

2.實(shí)踐基礎(chǔ)

三線建設(shè)思想形成的實(shí)踐基礎(chǔ)，是中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民在建設(shè)社會(huì)主義事業(yè)過(guò)程中，特別是經(jīng)濟(jì)和工業(yè)領(lǐng)域所取得的偉大成就，這一實(shí)踐基礎(chǔ)為三線建設(shè)思想形成提供重要現(xiàn)實(shí)依據(jù)。

毛澤東三線建設(shè)思想的實(shí)踐基礎(chǔ)體現(xiàn)為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)防建設(shè)的需要。20世紀(jì)50至60年代，中國(guó)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)基礎(chǔ)薄弱資源不足，為提升國(guó)防實(shí)力，必須加快國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，一五計(jì)劃的實(shí)施奠定了新中國(guó)的工業(yè)基礎(chǔ)，加強(qiáng)沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。為應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的戰(zhàn)爭(zhēng)威脅，毛澤東同志提出三線建設(shè)戰(zhàn)略思路，將更多資源和力量投入內(nèi)地開發(fā)和建設(shè)，三線建設(shè)在此基礎(chǔ)上得以實(shí)踐。

二、毛澤東三線建設(shè)思想的主要內(nèi)容

（一）堅(jiān)持自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神

毛澤東指出：“我們的方針是自力更生為主，爭(zhēng)取外援為輔。我們一定要自己動(dòng)手，才能逐步擺脫外部壓力，取得完全獨(dú)立?！痹谌€建設(shè)中，這一精神得到充分體現(xiàn)。我國(guó)在建設(shè)過(guò)程中，尤其是在面臨外部壓力和困難時(shí)，堅(jiān)持發(fā)揮人民群眾的主觀能動(dòng)性，推動(dòng)國(guó)家建設(shè)。

一方面自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)體現(xiàn)在建設(shè)資金的籌集上。三線建設(shè)過(guò)程中，我國(guó)拒絕外部勢(shì)力的經(jīng)濟(jì)援助，通過(guò)提高國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)效率，壓縮不必要開支，將資金用于三線建設(shè)。同時(shí)，通過(guò)發(fā)行建設(shè)債券方式，舉全國(guó)之力，共同參與三線建設(shè)。另一方面自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)體現(xiàn)在建設(shè)者的精神風(fēng)貌上。三線建設(shè)者以愛國(guó)主義精神和革命英雄主義氣概，在基礎(chǔ)薄弱的環(huán)境中，投身建設(shè)工作。三線建設(shè)取得成效，堅(jiān)持自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神起到關(guān)鍵作用。

（二）立足國(guó)防科技工業(yè)的核心

三線建設(shè)中，我國(guó)將國(guó)防科技工業(yè)作為建設(shè)的核心，以滿足國(guó)防建設(shè)需要。首先，國(guó)防科技工業(yè)是三線建設(shè)的主要內(nèi)容。在三線建設(shè)中，我國(guó)致力于發(fā)展高科技武器裝備，及科研、生產(chǎn)、試驗(yàn)設(shè)施等，重點(diǎn)發(fā)展國(guó)防科技工業(yè)。其次，國(guó)防科技工業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)整個(gè)三線建設(shè)的推進(jìn)。1964年黨中央正式做出開展三線建設(shè)的決策后，毛澤東強(qiáng)調(diào)“必須把三線的重工業(yè)特別是鋼鐵工業(yè)搞起來(lái)，這樣軍事工業(yè)才有基礎(chǔ)?！眹@一系列重點(diǎn)工程，形成完整產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)三線建設(shè)的快速發(fā)展。

（三）推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)布局的調(diào)整

毛澤東曾指出：“我們的國(guó)家，是一個(gè)被帝國(guó)主義壓迫的國(guó)家，我們的國(guó)民經(jīng)濟(jì)主要在沿海一帶。如果我們把國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主體放到內(nèi)地去，那么內(nèi)地就會(huì)有很大的發(fā)展?！痹谌€建設(shè)中，我國(guó)根據(jù)國(guó)防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)布局進(jìn)行調(diào)整。首先，對(duì)工業(yè)布局進(jìn)行調(diào)整。三線建設(shè)中，我國(guó)將部分工業(yè)從沿海向內(nèi)地遷移，改變過(guò)去依賴沿海地區(qū)的發(fā)展模式。其次，對(duì)人口布局進(jìn)行調(diào)整。三線建設(shè)中，我國(guó)鼓勵(lì)沿海地區(qū)居民向內(nèi)地遷移，以滿足內(nèi)地建設(shè)需要。同時(shí)，通過(guò)調(diào)整行政區(qū)劃，設(shè)立新行政單位，如三線建設(shè)特區(qū)，適應(yīng)新國(guó)民經(jīng)濟(jì)布局。三線建設(shè)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到重要推動(dòng)作用。

三、毛澤東三線建設(shè)思想的現(xiàn)實(shí)啟示

（一）防范化解風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)國(guó)家安全

防范化解風(fēng)險(xiǎn)是毛澤東三線建設(shè)思想的重要組成部分。在三線建設(shè)中，毛澤東提出“全面防御、持久戰(zhàn)”的指導(dǎo)思想，強(qiáng)調(diào)采取措施預(yù)防和化解可能的風(fēng)險(xiǎn)。防范風(fēng)險(xiǎn)的思想體現(xiàn)對(duì)國(guó)家安全的高度重視和國(guó)家發(fā)展穩(wěn)定的戰(zhàn)略思考。維護(hù)國(guó)家安全是毛澤東三線建設(shè)思想的根本目標(biāo)。在三線建設(shè)中毛澤東提出堅(jiān)持軍事斗爭(zhēng)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)相結(jié)合的原則，注重加強(qiáng)國(guó)防力量，為國(guó)家安全提供堅(jiān)實(shí)的保障[4]。隨著全球化發(fā)展，國(guó)家安全涉及的領(lǐng)域已擴(kuò)展到非傳統(tǒng)領(lǐng)域。防范化解風(fēng)險(xiǎn)需多方入手，確保各個(gè)領(lǐng)域有效應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)。

毛澤東三線建設(shè)思想中的防范化解風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)國(guó)家安全的理念和實(shí)踐對(duì)于當(dāng)前國(guó)家安全工作具有重要啟示意義。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)把安全發(fā)展貫穿國(guó)家發(fā)展各領(lǐng)域全過(guò)程，做好各種風(fēng)險(xiǎn)的防范和化解，確保國(guó)家長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。

（二）強(qiáng)化地區(qū)協(xié)同，促進(jìn)全面發(fā)展

三線建設(shè)戰(zhàn)略實(shí)施加速中西部地區(qū)的建設(shè)和開發(fā)，改善了西部地區(qū)的工業(yè)布局，促進(jìn)了中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展。

一方面，地區(qū)根據(jù)自身資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和人才優(yōu)勢(shì)，制定符合自身實(shí)際的發(fā)展戰(zhàn)略。通過(guò)協(xié)同合作縮小地區(qū)差異，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的高效配置。地區(qū)協(xié)同可促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和協(xié)調(diào)發(fā)展。另一方面，通過(guò)地區(qū)協(xié)同形成完善產(chǎn)業(yè)鏈，吸引投資和人才流動(dòng)，提升地區(qū)整體競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。毛澤東三線建設(shè)思想體現(xiàn)對(duì)國(guó)家安全和經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展的關(guān)注，推動(dòng)了西部地區(qū)的建設(shè)和開發(fā)，強(qiáng)化了區(qū)域協(xié)同，促進(jìn)了全面發(fā)展。這一思想在現(xiàn)代化進(jìn)程中具有重要的歷史意義和現(xiàn)實(shí)啟示。

（三）凝聚多方共識(shí)，推動(dòng)軍民融合

凝聚多方共識(shí)是推動(dòng)軍民融合的基礎(chǔ)。在三線建設(shè)實(shí)施過(guò)程中，毛澤東提倡發(fā)動(dòng)全體民眾，廣泛動(dòng)員群眾參與工業(yè)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)，加強(qiáng)軍民合作。軍民融合不僅提高了國(guó)防能力，也促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定。新時(shí)代政府、軍隊(duì)、企業(yè)和民眾等各方加強(qiáng)溝通與合作，形成共識(shí)，共同推動(dòng)軍民融合發(fā)展。

通過(guò)推動(dòng)軍民融合，實(shí)現(xiàn)三線建設(shè)可持續(xù)發(fā)展，這是新時(shí)代貫徹落實(shí)習(xí)近平強(qiáng)軍思想的重要舉措。弘揚(yáng)軍民團(tuán)結(jié)的優(yōu)良傳統(tǒng)，有助于維護(hù)國(guó)家安全，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為現(xiàn)代化建設(shè)提供有力支撐。

四、結(jié)語(yǔ)

毛澤東三線建設(shè)思想在特定歷史背景下形成，有重要的理論和實(shí)踐價(jià)值。隨著毛澤東三線建設(shè)思想的實(shí)施，我國(guó)在國(guó)家安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面取得了諸多成就，這對(duì)于國(guó)家加強(qiáng)安全建設(shè)，把握人民群眾的主體地位，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，具有指導(dǎo)意義。在新時(shí)代背景下，加強(qiáng)對(duì)毛澤東三線建設(shè)思想的傳承與創(chuàng)新，運(yùn)用到實(shí)際工作中，推動(dòng)我國(guó)發(fā)展和進(jìn)步。中國(guó)軍轉(zhuǎn)民

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（作者單位：湖北醫(yī)藥學(xué)院）