數(shù)字技術(shù)背景下紅色標(biāo)語檔案的治理對策

【摘要】紅色標(biāo)語是紅色檔案資源的重要組成部分，蘊含著黨的初心使命，是黨開展政治思想宣傳動員工作的有力武器。本文基于數(shù)字技術(shù)應(yīng)用背景，從檔案治理視角出發(fā)，通過案例分析地方紅色標(biāo)語資源活化利用存在的困境，探討地方紅色標(biāo)語檔案治理對策：健全紅色資源保護(hù)機(jī)制、推動多元主體協(xié)同、打造高素質(zhì)技術(shù)人才隊伍、提升數(shù)字技術(shù)應(yīng)用水平、創(chuàng)新技術(shù)應(yīng)用場景等，以期為新時代地方紅色標(biāo)語檔案治理提供借鑒與參考。

【關(guān)鍵詞】紅色檔案|紅色標(biāo)語|檔案治理|數(shù)字技術(shù)

《“十四五”全國檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》將“深入挖掘紅色檔案資源，建立‘四史’教育專題檔案資料庫，傳承紅色基因，充分發(fā)揮檔案在理想信念教育中的重要作用”作為“十四五”時期我國檔案事業(yè)的發(fā)展重點。因此，強化地方紅色標(biāo)語檔案資源信息化建設(shè)，推動紅色標(biāo)語數(shù)字資源治理對新時代紅色檔案治理具有重要意義。

一、紅色標(biāo)語檔案資源研究概況

本文對近五年來（2019-2024年）我國紅色標(biāo)語檔案資源研究情況進(jìn)行了梳理，發(fā)現(xiàn)目前學(xué)界的研究興趣主要聚焦于以下幾個方面：一是紅色標(biāo)語的功能分析和價值闡釋研究。比如王永華等[1]關(guān)注紅色標(biāo)語意識形態(tài)教化功能，認(rèn)為紅色標(biāo)語具有粉碎國民黨反動派欺騙宣傳、鼓勵民眾積極參加革命事業(yè)、瓦解敵軍斗志、鼓動白軍士兵反戈投誠等作用。蘆佩玉等[2]探討了紅色標(biāo)語的價值意蘊，指出中央蘇區(qū)紅色標(biāo)語作為革命精神的物質(zhì)成果，凝結(jié)著人的解放的價值旨?xì)w，是新時代“立德樹人”的鮮活素材；二是紅色標(biāo)語的保護(hù)利用研究。比如黃麗霞[3]梳理總結(jié)了福建省三明市紅色標(biāo)語預(yù)防性保護(hù)修復(fù)試驗情況，并針對紅色標(biāo)語保護(hù)修復(fù)面臨的現(xiàn)實困境從信息保存、預(yù)防性保護(hù)、加強管理等方面給出了可操作性的保護(hù)利用建議。劉小花[4]從館藏紅色標(biāo)語保護(hù)修復(fù)、紅色標(biāo)語資源數(shù)據(jù)庫建設(shè)、紅色標(biāo)語多元敘事等方面對館藏紅色標(biāo)語保護(hù)利用進(jìn)行了探析；三是紅色標(biāo)語的傳播功效和策略研究。

二、檔案治理概念的提出及其內(nèi)涵、特征、功能分析

（一）檔案治理概念的提出和內(nèi)涵

檔案治理作為國家治理體系的重要組成部分，在“國家治理”確定為全面深化改革總目標(biāo)后經(jīng)歷了一個提出并不斷發(fā)展的過程。2014年，推進(jìn)檔案治理體系和治理能力現(xiàn)代化這個目標(biāo)被國家檔案館納入了年度工作重點。隨后，全國各地紛紛啟動了推進(jìn)檔案治理的現(xiàn)代化進(jìn)程。2016年，“完善檔案法治建設(shè)，著力提高檔案治理能力”成為當(dāng)年度全國檔案工作的主要任務(wù)之一。隨后制定的《全國檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》也提出要“加快完善檔案治理體系，提升檔案治理能力”。

（二）檔案治理的特征和功能

晏秦[5]基于“檔案治理”的第二個定義，指出檔案治理存在治理主體多樣性、治理客體擴(kuò)展性、治理方式法治性、治理目標(biāo)包容性和治理效果規(guī)訓(xùn)性等特征，具有提升社會公眾檔案意識、積聚檔案部門社會資本、增加檔案公共服務(wù)供給、提高檔案事務(wù)管理效能和培育社會公共倫理精神等功能。顯而易見，檔案從管理到治理的轉(zhuǎn)變是新時代新形勢下檔案事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必然結(jié)果。

綜上所述，當(dāng)前學(xué)界對紅色標(biāo)語檔案資源治理研究較為薄弱，從數(shù)字科技和信息化等視角出發(fā)研究紅色標(biāo)語檔案治理有待進(jìn)一步深入。筆者將基于國內(nèi)現(xiàn)有研究成果，結(jié)合福建省永安市紅色標(biāo)語保護(hù)利用案例分析，探究地方紅色標(biāo)語檔案治理對策，為新時代地方紅色標(biāo)語檔案資源的保護(hù)開發(fā)利用提供參考。

三、永安市紅色標(biāo)語檔案資源活化利用實踐案例分析

永安市位于福建省中部偏西，為三明市代管縣級市，是原中央蘇區(qū)縣。土地革命戰(zhàn)爭時期，先后有紅四軍、紅一軍團(tuán)、紅七軍團(tuán)、紅九軍團(tuán)、少共國際師等多支革命武裝在永安境內(nèi)開展革命實踐活動，為當(dāng)?shù)亓粝铝素S富的紅色文化檔案資源。根據(jù)2023年統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，永安全市有紅色文化遺存100處左右，其中省級紅色文化遺存8處、市級紅色文化遺存22處。在各類紅色文化遺址中，普查人員發(fā)現(xiàn)了大量的紅色標(biāo)語遺存，數(shù)量居三明地區(qū)之最，占一半以上。

（一）永安市紅色標(biāo)語活化利用舉措

1.搶抓政策扶持

制定《永安市革命遺址普查工作方案》《關(guān)于確定并公布部分革命歷史遺址遺跡為市級文物保護(hù)單位的通知》等實施文件，為紅色標(biāo)語遺址保護(hù)、立項修復(fù)、管理、合理利用等工作的開展提供行動支持。搶抓革命老區(qū)發(fā)展機(jī)遇，積極貫徹《國務(wù)院關(guān)于新時代支持革命老區(qū)振興發(fā)展的意見》《三明市革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)方案》等上級政策性文件，策劃紅軍標(biāo)語群保護(hù)工程項目，為紅色抗戰(zhàn)主題紀(jì)念地政策訴求作支撐。

2.強化財政支持

2013年，永安市委、市政府將革命遺址遺跡保護(hù)列入為民辦實事項目，投入500多萬元資金對洪田鎮(zhèn)馬洪村逢源堂、小陶鎮(zhèn)小陶村樹荊堂等紅色文化遺址進(jìn)行修繕。每年相繼投入130余萬元，陸續(xù)對全市紅軍標(biāo)語遺存進(jìn)行鋼化玻璃固定保護(hù)。截至2023年年底，全市共計安裝防護(hù)玻璃1100多片。當(dāng)?shù)亟M織部門還每年專門撥黨費進(jìn)行維護(hù)，宣傳部門以項目進(jìn)行支持。同時，積極爭取上級專項資金和地方政府專項債資金支持紅色項目建設(shè)。

3.建設(shè)紅色場館

2016年，永安整合全市紅色標(biāo)語檔案資源，以現(xiàn)存紅軍標(biāo)語最多、最集中的洪田鎮(zhèn)馬洪村原少共國際師指揮部舊址逢源堂為主館，以原紅軍醫(yī)院舊址作求堂為副館，打造全省首個實體性紅色標(biāo)語展館——中央紅軍標(biāo)語博物館，實地保管和集中展示紅色標(biāo)語檔案資源。同時，當(dāng)?shù)攸h史部門進(jìn)一步深化對紅色標(biāo)語研究成果的轉(zhuǎn)化利用，不斷提升永安紅色標(biāo)語檔案資源的影響力與利用率，完成中央紅軍標(biāo)語博物館的提質(zhì)升級。

4.打造研學(xué)基地

按照“紅色歷史教育、紅色文化宣傳、紅色旅游發(fā)展、紅色研學(xué)基地”的功能定位，積極培育包括中央紅軍標(biāo)語博物館在內(nèi)的九家三明市研學(xué)旅行示范基地，并進(jìn)一步活化利用紅色標(biāo)語檔案資源，建設(shè)完成洪田鎮(zhèn)馬洪村紅色“活化石”——中央紅軍標(biāo)語主題陳列展，將其打造成集游客服務(wù)、陳列展覽、紅色研學(xué)等功能為一體的黨性體驗中心，吸引省內(nèi)外黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨員干部以及高等院校大學(xué)生、中小學(xué)生、外地游客等前來開展實地研學(xué)活動。

（二）永安市紅色標(biāo)語活化利用特點

通過對以上案例進(jìn)行梳理分析發(fā)現(xiàn)，永安市在紅色標(biāo)語檔案資源活化利用方面主要有以下幾個特點：一是出臺相關(guān)文件，為紅色標(biāo)語保護(hù)利用保駕護(hù)航；二是搶抓國家、省市政策紅利，盡可能地申請上級資金補助，為紅色標(biāo)語保護(hù)開發(fā)提供政策支持和資金保障；三是修繕標(biāo)語載體，強化紅色標(biāo)語的實體保護(hù)和集中展示；四是加強紅色標(biāo)語文旅轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的統(tǒng)一。雖然永安市在紅色標(biāo)語檔案資源的保護(hù)和活化利用方面取得了一定成效，但依然存在諸多問題，比如保護(hù)機(jī)制不夠健全、保護(hù)措施不夠到位、保護(hù)資金嚴(yán)重不足以及開發(fā)利用水平不夠高等問題，尤其是進(jìn)入新時代后科技創(chuàng)新日新月異的背景下，該市紅色標(biāo)語保護(hù)利用的數(shù)字科技應(yīng)用水平和信息化程度相對不足，未能實現(xiàn)紅色標(biāo)語從檔案管理到檔案治理的轉(zhuǎn)變。下面，筆者將基于數(shù)字技術(shù)背景，從檔案治理視角出發(fā)，探究新時代地方紅色標(biāo)語檔案資源活化利用對策，為實現(xiàn)地方紅色標(biāo)語檔案資源從管理到治理的轉(zhuǎn)變提供參考借鑒。

四、數(shù)字技術(shù)背景下地方紅色標(biāo)語檔案治理對策分析

《關(guān)于推進(jìn)實施國家文化數(shù)字化戰(zhàn)略的意見》指出，要運用各種數(shù)字化技術(shù)手段創(chuàng)新文化資源的表現(xiàn)形態(tài)與服務(wù)方式，這對于新時代數(shù)字技術(shù)背景下促進(jìn)紅色標(biāo)語檔案資源保護(hù)利用、拓展紅色標(biāo)語檔案服務(wù)場域、實現(xiàn)紅色標(biāo)語全民共享具有重要啟發(fā)意義。

（一）健全紅色資源保護(hù)機(jī)制，進(jìn)一步加大科技投入

紅色標(biāo)語作為一種重要而又寶貴的紅色檔案文化資源，對于新時代進(jìn)一步傳承紅色基因、賡續(xù)紅色血脈具有十分重要的意義。對此，國家先后印發(fā)了《關(guān)于實施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見》《關(guān)于實施革命文物保護(hù)利用工程（2018—2022年）的意見》等文件，同時相繼出臺了《國務(wù)院關(guān)于新時代支持革命老區(qū)振興發(fā)展的意見》等一系列振興革命老區(qū)推動革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的政策文件。不少政策文件都不同程度地對紅色文化遺存數(shù)字化建設(shè)提出了要求。地方要認(rèn)真貫徹落實上級政策文件精神，抓住有利的政策機(jī)遇，積極向上爭取政策、項目、資金，加大科技財政支出，積極培育科技人才，不斷強化科技支撐。同時，地方要建立健全紅色資源保護(hù)工作責(zé)任制度、保護(hù)資金投入機(jī)制，完善日常保護(hù)管理制度等，持續(xù)彌補政策機(jī)制短板，為紅色標(biāo)語保護(hù)和開發(fā)利用提供堅強保障。

（二）加強多元主體協(xié)同，整合紅色標(biāo)語數(shù)字資源

在堅持平等參與、協(xié)作共贏、受眾至上原則的基礎(chǔ)上，打破主體壁壘，加強紅色資源結(jié)構(gòu)性整合，推進(jìn)多方協(xié)同參與紅色標(biāo)語檔案資源治理。一是加強不同部門協(xié)作，密切檔案館、博物館、圖書館、黨史研究機(jī)構(gòu)和文旅部門等溝通聯(lián)系，共同開展資源采集、保護(hù)利用、數(shù)據(jù)庫建設(shè)等工作；二是暢通不同層級渠道，加強上下各級檔案部門在保存修復(fù)和活化利用紅色標(biāo)語的配合與協(xié)作，充分發(fā)揮紅色標(biāo)語資源集聚效應(yīng)與共享作用；三是促進(jìn)不同區(qū)域交流，加強與周邊縣市區(qū)乃至外省市合作，推進(jìn)當(dāng)?shù)丶t色標(biāo)語資源與外地紅色標(biāo)語資源互補，助力不同地區(qū)紅色文化基因的一體化傳承、傳播和發(fā)揚，實現(xiàn)紅色標(biāo)語檔案資源保護(hù)開發(fā)從單一到多元的轉(zhuǎn)化。

（三）建設(shè)高素質(zhì)科技人才隊伍，提供檔案治理人才支撐

檔案治理要求從事檔案工作人員具備較強的業(yè)務(wù)和技術(shù)本領(lǐng)，擁有較為豐富的科技知識和技術(shù)應(yīng)用水平，以便在檔案修復(fù)、保存、管理、傳播和開發(fā)利用等各環(huán)節(jié)各領(lǐng)域各場所充分發(fā)揮技術(shù)才干，憑借豐富的實踐經(jīng)驗和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，推動新時代中國特色社會主義檔案事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一方面可以結(jié)合地方實際出臺人才培養(yǎng)政策，制定人才培養(yǎng)方案，完善人才獎勵機(jī)制，營造良好的人才發(fā)展環(huán)境，持續(xù)提升地方人才吸引力；另一方面可以加強與省內(nèi)外高校及科研院所合作，結(jié)合崗位需求適當(dāng)引進(jìn)一批具有過硬技術(shù)本領(lǐng)的高素質(zhì)人才，同時密切與高校、研究機(jī)構(gòu)、科技企業(yè)等合作開展檔案類人才培訓(xùn)，不斷提高其從業(yè)素養(yǎng)和技能。此外，要注重加強檔案部門、檔案場館、檔案遺址等多方協(xié)作，為檔案人才提供豐富的實踐平臺，推動人才、技術(shù)等要素流動，持續(xù)提升檔案人才理論水平和實踐本領(lǐng)。

（四）提高數(shù)字技術(shù)應(yīng)用水平，強化數(shù)字化保存和修復(fù)

現(xiàn)存的紅色標(biāo)語主要分為博物館館藏和非博物館館藏兩大部分，對這兩種類型標(biāo)語信息的保存離不開數(shù)字科技的介入。館藏紅色標(biāo)語信息保存方面，一是在遵循最小干預(yù)保護(hù)原則的基礎(chǔ)上，可以采用科技手段對標(biāo)語與附著物之間的穩(wěn)定性進(jìn)行實時監(jiān)測，二是通過使用高清攝像技術(shù)或現(xiàn)代建模技術(shù)對紅色標(biāo)語的位置信息進(jìn)行保存，以便復(fù)原紅色活動軌跡；非館藏紅色標(biāo)語信息保存方面，由于這類標(biāo)語主要附著在土坯墻、磚石墻和木板壁等載體上，普遍存在裂隙、空鼓、剝離、粉化、結(jié)垢、微生物損害和人為損害等問題，信息采集十分容易缺失，傳統(tǒng)保護(hù)方式難度頗大，因此可以通過高清影像、三維掃描等數(shù)字化處理方式全方面來提取標(biāo)語信息，確保信息提取及時、充分。

（五）提升紅色標(biāo)語傳播效能，創(chuàng)新數(shù)字技術(shù)應(yīng)用場景

一方面深度融入人工智能、5G技術(shù)、云計算、人機(jī)交互、大數(shù)據(jù)等元宇宙技術(shù)熱潮，搭建紅色標(biāo)語數(shù)字服務(wù)平臺，將紅色標(biāo)語資源從“線下”轉(zhuǎn)到“云端”，實現(xiàn)紅色標(biāo)語傳播的數(shù)據(jù)化；另一方面要創(chuàng)新工作思路方式方法，突破傳統(tǒng)的較為單一的呈現(xiàn)方式和展示場景局限，不斷豐富更新數(shù)字技術(shù)應(yīng)用場景，增強紅色標(biāo)語與受眾的接觸密度，提升受眾的獲得感和愉悅度。尤其是紅色標(biāo)語檔案資源具有較高的歷史憑證價值和“情感連結(jié)”作用，能夠幫助構(gòu)建集體紅色記憶，抵制歷史虛無主義，弘揚愛黨愛國、民主平等、公正法治等正向精神。地方要充分利用紅色標(biāo)語特有的情感連結(jié)作用，挖掘拓展其“紅色+”功能，打造紅色標(biāo)語主題展館和體驗項目，研發(fā)設(shè)計標(biāo)語主題文創(chuàng)產(chǎn)品及其衍生商品。一是打造紅色旅游景點。申請國家星級旅游景點，串聯(lián)紅色景點，生成紅色精品旅游線路，開展鄉(xiāng)村紅色旅游；二是打造紅色教育陣地。分類挖掘紅色標(biāo)語內(nèi)容，充實紅色標(biāo)語潛在的教育價值，打造集愛國主義教育、軍事主義教育、黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育、法治教育等為一體的多元化教育陣地；三是打造紅色研學(xué)基地。根據(jù)研學(xué)形式和紅色標(biāo)語特點，邀請專業(yè)團(tuán)隊精心設(shè)計研學(xué)方案，并和本地其他研學(xué)點串點成線。

五、結(jié)語

習(xí)近平總書記強調(diào)，要“把蘊含黨的初心使命的紅色檔案保管好、利用好”。紅色標(biāo)語檔案資源對保存紅色記憶、傳承革命精神具有重要意義。進(jìn)入新時代，地方檔案部門應(yīng)抓住革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的政策機(jī)遇，不斷建立健全紅色資源保護(hù)機(jī)制，通過多主體協(xié)作、技術(shù)化應(yīng)用和文旅融合等措施，推動地方紅色標(biāo)語檔案資源得到更好的保護(hù)、傳承和利用。中國軍轉(zhuǎn)民

參考文獻(xiàn)

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【作者簡介：鄒廣和，永安市史志館（副館長、檔案專業(yè)助理館員），本科，研究方向為史志研究和檔案管理】