能源轉(zhuǎn)型與中國式現(xiàn)代化建設(shè)的同步推進(jìn)研究

摘要：能源轉(zhuǎn)型與中國式現(xiàn)代化建設(shè)存在緊密聯(lián)系，能源轉(zhuǎn)型對(duì)中國式現(xiàn)代化建設(shè)在多方面起到推動(dòng)作用，中國式現(xiàn)代化建設(shè)則引領(lǐng)能源轉(zhuǎn)型。二者的同步推進(jìn)面臨的挑戰(zhàn)包括：技術(shù)成熟度不足與技術(shù)依賴、巨大的資金投入、不同群體的利益沖突和環(huán)保與安全問題的不確定性等。要應(yīng)對(duì)上述挑戰(zhàn)，應(yīng)以系統(tǒng)思維推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型技術(shù)創(chuàng)新、多元化資金來源渠道、建立利益補(bǔ)償與協(xié)調(diào)機(jī)制以及加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管和評(píng)估。

關(guān)鍵詞：能源轉(zhuǎn)型；中國式現(xiàn)代化；同步推進(jìn)

引言

能源轉(zhuǎn)型已經(jīng)成為國際社會(huì)的共識(shí)，它不僅僅包括能源資源類型從傳統(tǒng)化石能源到非傳統(tǒng)化石能源的轉(zhuǎn)型，還包括整個(gè)能源系統(tǒng)從生產(chǎn)到運(yùn)輸再到消費(fèi)過程中各個(gè)環(huán)節(jié)的轉(zhuǎn)型[1]。中國式現(xiàn)代化作為人類文明新形態(tài)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)西方式現(xiàn)代化的本質(zhì)超越，倡導(dǎo)構(gòu)建人與自然生命共同體[2]。因此，它與能源轉(zhuǎn)型存在緊密聯(lián)系。

一、能源轉(zhuǎn)型與中國式現(xiàn)代化建設(shè)的內(nèi)在聯(lián)系

能源轉(zhuǎn)型是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵一環(huán)，與中國式現(xiàn)代化建設(shè)的目標(biāo)存在交叉重疊，二者相互促進(jìn)。

（一）能源轉(zhuǎn)型對(duì)中國式現(xiàn)代化建設(shè)的推動(dòng)作用

1.促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與升級(jí)，為中國式現(xiàn)代化建設(shè)注入活力

中國積極順應(yīng)全球能源格局的變化，大力推動(dòng)可再生能源的發(fā)展，以優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，降低碳排放，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。這一轉(zhuǎn)型推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與升級(jí)，而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與升級(jí)可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)軌，推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)向更高質(zhì)量、更可持續(xù)的方向發(fā)展，從而為中國式現(xiàn)代化建設(shè)注入活力。

2.改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)人與自然和諧共生

人與自然和諧共生的現(xiàn)代化是中國式現(xiàn)代化的特征之一。傳統(tǒng)化石能源的燃燒過程中會(huì)產(chǎn)生大量的二氧化碳、硫化物、氮化物等有害氣體，這些氣體的排放是導(dǎo)致空氣污染和全球氣候變化的主要因素之一。而能源轉(zhuǎn)型推廣使用清潔能源，清潔能源的利用過程中幾乎不產(chǎn)生污染物，可以有效改善空氣質(zhì)量，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

3.提升人民生活水平，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化成果的共享

能源轉(zhuǎn)型不僅事關(guān)能源行業(yè)本身，還能惠及全民。首先，清潔能源的使用可以降低家庭和企業(yè)的能源成本，從而減輕經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)；其次，清潔能源的推廣還可以改善農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)的能源供應(yīng)狀況，為當(dāng)?shù)鼐用裉峁└鼮榭煽亢桶踩哪茉捶?wù)；最后，能源轉(zhuǎn)型往往伴隨著基礎(chǔ)設(shè)施的改善和智能化發(fā)展，可以讓前沿科技更快地應(yīng)用于日常生活場(chǎng)景。

4.增強(qiáng)國家能源安全與國際競爭力，實(shí)現(xiàn)和平發(fā)展的現(xiàn)代化

中國的能源轉(zhuǎn)型不僅促進(jìn)了國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，也為中國的國際地位提升奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。通過大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，中國可以更好地適應(yīng)全球能源市場(chǎng)的變化，提高國家整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力和國際地位。同時(shí)，這也將促進(jìn)中國與世界各國在清潔能源領(lǐng)域的合作，提升中國在全球能源治理體系中的話語權(quán)，推動(dòng)全球能源治理體系的改革，在實(shí)現(xiàn)自身能源安全的同時(shí)維護(hù)全球能源安全，促進(jìn)全球的和平發(fā)展。

（二）中國式現(xiàn)代化建設(shè)對(duì)能源轉(zhuǎn)型的引領(lǐng)作用

1.確定綠色發(fā)展目標(biāo)與戰(zhàn)略布局，為能源轉(zhuǎn)型提供方向

中國式現(xiàn)代化強(qiáng)調(diào)順應(yīng)自然、促進(jìn)人與自然和諧共生的生態(tài)觀，用最少的資源環(huán)境代價(jià)取得最大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。它倡導(dǎo)“天人合一”的理念，體現(xiàn)了中華民族尊重自然、保護(hù)自然的傳統(tǒng)文化特色。這種生態(tài)觀期望達(dá)到尊重生態(tài)規(guī)律的客觀性與保證發(fā)展的可持續(xù)性的相互協(xié)調(diào)[3]，為能源轉(zhuǎn)型提供了明確的指引，即中國追求的能源轉(zhuǎn)型是同步實(shí)現(xiàn)發(fā)展和環(huán)保的轉(zhuǎn)型。

2.推動(dòng)科技創(chuàng)新，為能源轉(zhuǎn)型提供技術(shù)支持

科技創(chuàng)新為中國式現(xiàn)代化提供了有力支撐。要實(shí)現(xiàn)人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，不僅需要尖端技術(shù)，也需要其他各種各樣的科技供給[4]。能源轉(zhuǎn)型同樣需要大規(guī)模的技術(shù)創(chuàng)新，包括新能源的開發(fā)、碳捕獲、能源存儲(chǔ)、智能電網(wǎng)等。中國式現(xiàn)代化對(duì)科技創(chuàng)新的重視能夠?yàn)槟茉崔D(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)技術(shù)突破在資金、人力、體制方面提供有力支持。

3.營造有利于能源轉(zhuǎn)型的政策環(huán)境，促進(jìn)轉(zhuǎn)型的順利實(shí)施

中國式現(xiàn)代化立足當(dāng)代中國與人類社會(huì)，為全世界提供了通向現(xiàn)代化道路的中國方案。中國政府以明確的戰(zhàn)略安排推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)。在能源轉(zhuǎn)型方面，中國政府提出，到2030年，基本建立完整的能源綠色低碳發(fā)展基本制度和政策體系，形成非化石能源既基本滿足能源需求增量又規(guī)?；娲茉创媪?、能源安全保障能力得到全面增強(qiáng)的能源生產(chǎn)消費(fèi)格局[5]。同時(shí)，中國式現(xiàn)代化注重發(fā)揮人民群眾的力量和智慧。在能源轉(zhuǎn)型領(lǐng)域，中國式現(xiàn)代化建設(shè)可以增強(qiáng)全民的節(jié)約意識(shí)和環(huán)保意識(shí)，培育生態(tài)道德和行為準(zhǔn)則，倡導(dǎo)綠色生活方式和消費(fèi)模式，形成全社會(huì)共同參與的綠色發(fā)展格局。這將有助于推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型工作的深入開展并取得實(shí)效。

二、能源轉(zhuǎn)型與中國式現(xiàn)代化建設(shè)同步推進(jìn)的挑戰(zhàn)

（一）技術(shù)成熟度不足與技術(shù)依賴

一方面，中國在新能源技術(shù)，如太陽能、風(fēng)能等方面，雖然得到了快速發(fā)展，但仍有許多技術(shù)尚未成熟。這些技術(shù)的研發(fā)周期長、投入大，且結(jié)果具有不確定性。例如，儲(chǔ)能技術(shù)目前尚未有高效、穩(wěn)定的解決方案，這限制了可再生能源的大規(guī)模應(yīng)用；另一方面，部分關(guān)鍵技術(shù)或設(shè)備對(duì)進(jìn)口的依賴存在被外部勢(shì)力控制或制裁的風(fēng)險(xiǎn)。這種技術(shù)依賴會(huì)影響到能源轉(zhuǎn)型和中國式現(xiàn)代化建設(shè)同步推進(jìn)的自主性與安全性。

（二）巨大的資金投入

能源轉(zhuǎn)型，特別是向可再生能源的過渡，需要大量的初期投資。例如，建設(shè)新能源發(fā)電設(shè)施、儲(chǔ)能系統(tǒng)以及改造現(xiàn)有能源基礎(chǔ)設(shè)施，都需要巨額的資金。這些投資往往以數(shù)十億甚至百億計(jì)，對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和國家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力都是一大考驗(yàn)。與傳統(tǒng)能源項(xiàng)目相比，新能源項(xiàng)目的投資回報(bào)周期通常較長。由于技術(shù)更新迅速、市場(chǎng)接受度需要時(shí)間提升等因素，新能源項(xiàng)目的盈利可能需要數(shù)年甚至更長時(shí)間才能實(shí)現(xiàn)。這增加了投資者的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和不確定性。同時(shí)，市場(chǎng)需求的波動(dòng)可能導(dǎo)致新能源產(chǎn)品的價(jià)格波動(dòng)，從而影響項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。此外，原材料價(jià)格的變動(dòng)也可能對(duì)新能源項(xiàng)目的成本產(chǎn)生影響。能源技術(shù)的更新?lián)Q代速度很快，新的投資可能很快面臨技術(shù)過時(shí)或被淘汰的風(fēng)險(xiǎn)，這也導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)對(duì)新能源領(lǐng)域的支持抱有審慎態(tài)度。巨大的資金投入風(fēng)險(xiǎn)使得能源轉(zhuǎn)型中的具體項(xiàng)目財(cái)務(wù)壓力較大，也增加了中國式現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)物質(zhì)文明的現(xiàn)代化的投入成本。

（三）不同群體的利益沖突

隨著能源結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，煤炭、石油等傳統(tǒng)能源行業(yè)的就業(yè)崗位可能會(huì)大幅減少。根據(jù)國際能源署（IEA）發(fā)布的《2023年世界能源就業(yè)報(bào)告》，到2030年，全球化石燃料行業(yè)的工作崗位將減少250萬個(gè)。與之相反，新能源行業(yè)需要大量的勞動(dòng)力，甚至出現(xiàn)了技術(shù)工人的短缺。由于行業(yè)壁壘，傳統(tǒng)化石燃料行業(yè)的工人若是通過培訓(xùn)或轉(zhuǎn)崗進(jìn)入新能源行業(yè)，難度較大。這種就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化可能引發(fā)行業(yè)人員不滿，特別是在對(duì)傳統(tǒng)能源行業(yè)依賴較深的地區(qū)。能源轉(zhuǎn)型本身可能導(dǎo)致該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展陷入困難，同時(shí)，由于行業(yè)間的利益沖突，新能源產(chǎn)業(yè)在這些地區(qū)的推廣和應(yīng)用也容易遇到阻力，這就使得部分公眾難以享受到能源轉(zhuǎn)型帶來的生活水平的提升，也就不符合中國式現(xiàn)代化所要求的全體人民的共同富裕。如何平衡各方利益，確保轉(zhuǎn)型的順利進(jìn)行，是能源轉(zhuǎn)型與中國式現(xiàn)代化建設(shè)同步推進(jìn)時(shí)的一個(gè)重要挑戰(zhàn)。

（四）環(huán)保與安全問題的不確定性

盡管能源轉(zhuǎn)型旨在降低人類活動(dòng)對(duì)環(huán)境的影響，但由于技術(shù)的不成熟和基礎(chǔ)設(shè)施的不完善，能源轉(zhuǎn)型也可能會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境帶來影響。例如，光伏電站的建設(shè)可能會(huì)占用大片土地，對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境產(chǎn)生影響；風(fēng)力發(fā)電機(jī)的建設(shè)也可能對(duì)鳥類等生物造成干擾。這些環(huán)境問題如果不加以妥善解決，就可能影響到當(dāng)?shù)鼐用竦纳钯|(zhì)量和生態(tài)安全。同時(shí)，一些新技術(shù)和新材料在使用過程中也存在安全風(fēng)險(xiǎn)。例如，智能電網(wǎng)由于其互聯(lián)互通的物理特性，一旦出現(xiàn)安全事故，將引發(fā)災(zāi)難性的鏈?zhǔn)椒磻?yīng)。這些安全風(fēng)險(xiǎn)不僅可能對(duì)民眾的生命財(cái)產(chǎn)安全造成嚴(yán)重威脅，還可能對(duì)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響。此外，在全球能源轉(zhuǎn)型的大背景下，一些國家可能會(huì)出于自身利益考慮采取極端措施，如限制他國資源出口、加強(qiáng)本國資源儲(chǔ)備等，這可能導(dǎo)致國際能源市場(chǎng)的動(dòng)蕩和資源供應(yīng)的不穩(wěn)定。如果處理不當(dāng)，這種不穩(wěn)定性就可能引發(fā)更大范圍的安全和環(huán)境問題。

三、能源轉(zhuǎn)型與中國式現(xiàn)代化建設(shè)同步推進(jìn)的措施

（一）以系統(tǒng)思維推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型技術(shù)創(chuàng)新

能源轉(zhuǎn)型中的技術(shù)創(chuàng)新不能只關(guān)注新能源對(duì)傳統(tǒng)能源的替代，而應(yīng)從能源系統(tǒng)的角度全方位推進(jìn)科技研發(fā)，這樣才能滿足中國式現(xiàn)代化的要求。具體而言，能源轉(zhuǎn)型技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)聚焦以下3個(gè)方面：（1）聚焦于新能源技術(shù)的研發(fā)。這包括太陽能、風(fēng)能、水能等可再生能源的開發(fā)利用技術(shù)以及核能、氫能等新型能源技術(shù)的研究。通過提升這些技術(shù)的效率和穩(wěn)定性，可以降低對(duì)化石燃料的依賴，減少溫室氣體排放，從而實(shí)現(xiàn)能源的可持續(xù)發(fā)展；（2）儲(chǔ)能技術(shù)的研發(fā)也是關(guān)鍵。由于可再生能源的間歇性特點(diǎn)，如何有效地儲(chǔ)存和利用這些能源成為一大挑戰(zhàn)。因此，研發(fā)高效的儲(chǔ)能技術(shù)，如電池儲(chǔ)能、壓縮空氣儲(chǔ)能等，對(duì)于提高能源利用效率和穩(wěn)定性具有重要意義；（3）智能電網(wǎng)和分布式能源系統(tǒng)的研發(fā)也是技術(shù)創(chuàng)新的重要方向。智能電網(wǎng)能夠?qū)崿F(xiàn)能源的優(yōu)化配置和高效利用，提高電力系統(tǒng)的穩(wěn)定性和經(jīng)濟(jì)性。而分布式能源系統(tǒng)則可以實(shí)現(xiàn)能源的本地化生產(chǎn)和消費(fèi)，降低能源傳輸損耗，提高能源利用效率。

（二）多元化資金來源渠道

多元化資金來源渠道可以化解能源轉(zhuǎn)型與中國式現(xiàn)代化同步推進(jìn)過程中的資金投入風(fēng)險(xiǎn)，該措施可以從多方面入手：（1）政府可以通過增加財(cái)政預(yù)算、設(shè)立專項(xiàng)資金等方式，為能源轉(zhuǎn)型項(xiàng)目提供直接的財(cái)政支持。這不僅體現(xiàn)了政府對(duì)綠色發(fā)展的承諾和實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的決心，還能引導(dǎo)和激勵(lì)社會(huì)資本參與其中；（2）積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資本投入，通過政策優(yōu)惠、稅收減免等措施，吸引更多的民間資本、企業(yè)資金和國際資本進(jìn)入能源轉(zhuǎn)型領(lǐng)域，形成政府、企業(yè)和社會(huì)共同參與的多元化投資格局；（3）探索綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)的創(chuàng)新。比如，推動(dòng)綠色債券、綠色基金等金融工具的發(fā)展，這些工具能有效地將社會(huì)資金引導(dǎo)到綠色、低碳的項(xiàng)目中；（4）國際合作也是一個(gè)不可忽視的資金來源。通過國際合作項(xiàng)目、贈(zèng)款、技術(shù)援助等形式，可以引進(jìn)國外的資金。

（三）建立利益補(bǔ)償與協(xié)調(diào)機(jī)制

在能源轉(zhuǎn)型中建立利益補(bǔ)償與協(xié)調(diào)機(jī)制可以平衡各方利益，從而使得能源領(lǐng)域中的不同人群都能共享中國式現(xiàn)代化建設(shè)的成果。對(duì)于因能源轉(zhuǎn)型而受到經(jīng)濟(jì)損失的群體，政府應(yīng)提供適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)償，如設(shè)立專項(xiàng)資金、提供稅收優(yōu)惠等，以減輕他們的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。同時(shí)，還可以為他們提供職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)等幫助，以便他們能夠更好地適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。政府還應(yīng)搭建多方參與的協(xié)商平臺(tái)，邀請(qǐng)各利益相關(guān)者共同參與決策過程，確保各方聲音能夠被充分聽取和考慮。通過協(xié)商和談判，尋求各方都能接受的解決方案，以達(dá)成共贏的局面。最后，要注重長期利益的協(xié)調(diào)與規(guī)劃。在推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型的過程中，不僅要關(guān)注當(dāng)前的利益沖突，還要考慮未來的可持續(xù)發(fā)展。政府應(yīng)制定長期的發(fā)展規(guī)劃，明確各方在未來的角色和責(zé)任，以確保轉(zhuǎn)型的可持續(xù)性和穩(wěn)定性。

（四）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管和評(píng)估

面對(duì)能源轉(zhuǎn)型項(xiàng)目的環(huán)境和安全風(fēng)險(xiǎn)，政府應(yīng)建立健全監(jiān)管體系，確保行業(yè)從上游到下游所有地區(qū)的環(huán)境安全，真正做到全產(chǎn)業(yè)鏈的人與自然和諧共生以及走和平發(fā)展道路。加強(qiáng)對(duì)投資項(xiàng)目的審核和管理，并引入第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和監(jiān)督工作。同時(shí)，建立項(xiàng)目后評(píng)價(jià)機(jī)制對(duì)已完成的項(xiàng)目進(jìn)行全面、客觀地評(píng)估和總結(jié)，以便為后續(xù)決策提供借鑒和參考。這樣可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決潛在的安全隱患和環(huán)境問題，保障公眾的健康和安全。除此之外，還應(yīng)密切關(guān)注國際能源市場(chǎng)的變化，通過應(yīng)急儲(chǔ)備等措施維護(hù)自身能源安全和全球能源市場(chǎng)的穩(wěn)定。

結(jié)語

中國正在致力于推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型，在中國式現(xiàn)代化的框架下，努力達(dá)到能源安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境友好的平衡。在此過程中，中國的能源轉(zhuǎn)型道路呈現(xiàn)出鮮明的中國特色，展現(xiàn)了大國搭檔，為其他國家，特別是發(fā)展中國家推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型提供了重要參考。

本文系江蘇省社會(huì)科學(xué)基金青年項(xiàng)目《人類命運(yùn)共同體視域下中國深度參與全球能源治理的理念研究》（項(xiàng)目編號(hào)：20MLC001）的研究成果。

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（作者單位：揚(yáng)州大學(xué)馬克思主義學(xué)院）

（責(zé)任編輯：豆瑞