解鎖文化強(qiáng)市發(fā)展路徑密碼

習(xí)近平總書(shū)記指出，文化自信，是更基礎(chǔ)、更廣泛、更深厚的自信，是更基本、更深沉、更持久的力量。無(wú)論對(duì)一個(gè)國(guó)家，還是對(duì)一座城市，道理莫不如此。城市以文化塑造自我，才能真正建立起高質(zhì)量發(fā)展的信心；城市以人文涵養(yǎng)精神，才能煥發(fā)奪目的光彩。

隨著生活水平的不斷提高，人民群眾對(duì)美好生活的向往越來(lái)越強(qiáng)烈，對(duì)精神文化生活的需求也越來(lái)越突出，高質(zhì)量推進(jìn)文化建設(shè)的任務(wù)日益迫切。如何適應(yīng)群眾精神文化需求新特點(diǎn)、滿足群眾文化生活新期待，以更高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)“文化強(qiáng)市”發(fā)展到更高水平、社會(huì)文明程度提升到新高度，是擺在我們面前的重大時(shí)代課題。為此，以湖北省十堰市為例，通過(guò)實(shí)地走訪、調(diào)研座談等方式對(duì)十堰市文化高質(zhì)量發(fā)展的意義、存在的問(wèn)題、發(fā)展路徑等進(jìn)行了研究，形成了初步研究成果。

文化強(qiáng)市發(fā)展路徑研究的意義

文化是一個(gè)城市的根脈和靈魂、是城市競(jìng)爭(zhēng)力的核心。“文化強(qiáng)市”是助推十堰市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展的重要路徑，要站在建成鄂西省域區(qū)域性中心城市的高度，圍繞“繁榮在主城、實(shí)力在經(jīng)開(kāi)、倍增在縣域、亮點(diǎn)在武當(dāng)、未來(lái)在新城”的布局，形成“兩區(qū)三帶”文旅空間結(jié)構(gòu)；圍繞實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理目標(biāo)，堅(jiān)持文化強(qiáng)市發(fā)展戰(zhàn)略，注重文化與創(chuàng)意的深度融合，培育壯大文化產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，守正創(chuàng)新、推陳出新，以軟實(shí)力開(kāi)發(fā)帶動(dòng)硬實(shí)力提升，不斷提升十堰市文化品牌影響力、夯實(shí)文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、增強(qiáng)文化服務(wù)供給力、激發(fā)文化人才創(chuàng)造力、凝聚文化發(fā)展向心力，推動(dòng)十堰市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)、豐富文化生活、營(yíng)造濃郁的文化氛圍，加快建設(shè)“現(xiàn)代新車城、綠色示范市”，為推進(jìn)鄂西省域區(qū)域性中心城市建設(shè)匯聚強(qiáng)大精神力量。

制約我市文化發(fā)展的主要因素

近年來(lái)，十堰市文化事業(yè)逐步興盛、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，全市已公布各級(jí)文物保護(hù)單位533處，縣級(jí)以上非物質(zhì)文化遺產(chǎn)500多項(xiàng)，AAA級(jí)以上景區(qū)64家。2023年，全市規(guī)上文化企業(yè)發(fā)展到275家，文化產(chǎn)業(yè)僅占GDP比重的3.56%。十堰市深厚的文化底蘊(yùn)、豐富的文化資源在轉(zhuǎn)化成為推動(dòng)文化發(fā)展方面還不足，“武當(dāng)文化”“漢水文化”“汽車文化”的傳承弘揚(yáng)、挖掘整理、發(fā)展運(yùn)用缺乏的情況依然存在，城市文化內(nèi)核所蘊(yùn)藏的能量尚未充分釋放。加之5G、大數(shù)據(jù)、虛擬現(xiàn)實(shí)和人工智能等數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)新技術(shù)的應(yīng)用和支撐，將對(duì)十堰市的文旅發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，導(dǎo)致十堰市在繁榮文化發(fā)展、實(shí)現(xiàn)文化強(qiáng)市的道路上存在以下制約因素。

首先，公共文化服務(wù)待升級(jí)。目前，十堰市公共文化示范區(qū)建設(shè)取得了一定成效，公共文化服務(wù)水平逐步提升。但仍存在文化和體育設(shè)施布局不均衡，智慧化系統(tǒng)應(yīng)用較少、使用率不高等問(wèn)題。景區(qū)文化設(shè)施細(xì)節(jié)、文化創(chuàng)意不足；公共文化場(chǎng)館線上平臺(tái)多，資源整合少；旅游服務(wù)軟環(huán)境相對(duì)滯后，是文旅高質(zhì)量發(fā)展亟待解決的重要問(wèn)題。

其次，城市文化品牌待彰顯。游客“知武當(dāng)而不知十堰”的現(xiàn)象依然存在，十堰市的城市品牌知名度亟待提升。在新媒體時(shí)代，十堰文化市場(chǎng)營(yíng)銷理念有待提升、營(yíng)銷渠道較單一，武當(dāng)山、丹江、汽車城等城市品牌營(yíng)銷有待全面升級(jí)。

再次，文旅產(chǎn)業(yè)融合不夠緊密。作為工業(yè)城市，十堰市汽車工業(yè)等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)仍以生產(chǎn)功能為主，與文化、旅游融合度不高，文化旅游產(chǎn)品不夠成熟。同時(shí)，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)全市服務(wù)業(yè)的牽引力不足，未能全面帶動(dòng)“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”等服務(wù)要素與旅游融合發(fā)展。

最后，文化宣傳氛圍不濃厚。目前，我市武當(dāng)文化和道教文化資源的開(kāi)發(fā)力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，文化體驗(yàn)性和展示性項(xiàng)目少，旅游文創(chuàng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)不足，全民參與文化宣傳氛圍不濃。十堰市的漢水文化研究具有一定基礎(chǔ)，是十堰市的名片之一，但目前武當(dāng)文化與漢水文化未能形成有效整合。

文化強(qiáng)市發(fā)展路徑思考

“文化強(qiáng)市”的發(fā)展路徑是硬件建設(shè)能力和文化軟實(shí)力的提升。一方面，要進(jìn)一步加強(qiáng)文化場(chǎng)館硬件建設(shè)，重點(diǎn)在文化基礎(chǔ)設(shè)施、文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承、文化產(chǎn)業(yè)賦能賦形等方面持續(xù)發(fā)力，采用項(xiàng)目化、清單化、示范化的方式有序推進(jìn)文化硬件建設(shè)，為群眾提供更好的公共文化服務(wù)。另一方面，要進(jìn)一步加強(qiáng)文化軟實(shí)力建設(shè)，重點(diǎn)在明確價(jià)值導(dǎo)向、挖掘文化精華、打造文化亮點(diǎn)、推出文化精品、培養(yǎng)文化人才等方面下功夫、出成效，不斷提升十堰市的美譽(yù)度和影響力。

筑牢文化自信，唱響新時(shí)代文化“主旋律”

首先，堅(jiān)持文化自信，唱響時(shí)代“最強(qiáng)音”。堅(jiān)持以文鑄魂，堅(jiān)定文化自信，增強(qiáng)文化自覺(jué)，凝聚思想共識(shí)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，鞏固黨史學(xué)習(xí)教育成果，持續(xù)培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，傳播社會(huì)正能量。圍繞城市形象塑造，深度挖掘、梳理、盤活、利用好歷史文化資源，推動(dòng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，講好十堰故事，傳遞十堰精神。

其次，強(qiáng)化價(jià)值引領(lǐng)，創(chuàng)新打造“紅色學(xué)堂”。根植十堰市優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，廣泛開(kāi)展宣講活動(dòng)，培養(yǎng)一批如“車城大講堂”“道德講堂”“紅色故事匯”等品牌宣講活動(dòng)，讓紅色故事“飛入尋常百姓家”。推出“追尋革命足跡”系列活動(dòng)，串聯(lián)紅色文脈，讓文物走出展館，讓生活與歷史相連。

最后，突出成果應(yīng)用，激活發(fā)展“新動(dòng)能”。最高的尊崇是應(yīng)用，最真的實(shí)踐是踐行。加強(qiáng)文化部門與人文社科重點(diǎn)研究基地、高校學(xué)術(shù)平臺(tái)的合作，加快形成地方文化研究智庫(kù)。緊緊圍繞文化強(qiáng)市建設(shè)目標(biāo)，立足地方文化發(fā)展實(shí)際，突出重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力，強(qiáng)化成果應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)十堰市文化工作高質(zhì)量、跨越式發(fā)展。

打造文化精品，提升文化品牌“影響力”

首先，促進(jìn)非遺資源“活”起來(lái)。增強(qiáng)文化自信，必須讓收藏在博物館里的文物、陳列在廣闊大地上的遺產(chǎn)、書(shū)寫在古籍里的文字等文化資源都“活”起來(lái)，讓非遺資源“說(shuō)話”。聚焦汽車文化和武當(dāng)歷史文化遺產(chǎn)，加強(qiáng)歷史文化遺產(chǎn)保育活化。加快建設(shè)東風(fēng)汽車博物館，進(jìn)一步弘揚(yáng)汽車文化、傳承“三線精神”、彰顯產(chǎn)業(yè)自信；加快推進(jìn)武當(dāng)研究院、武當(dāng)文化中心建設(shè)，積極爭(zhēng)取承辦世界傳統(tǒng)武術(shù)節(jié)、國(guó)際道教論壇、海峽兩岸武當(dāng)文化論壇等活動(dòng)，持續(xù)擦亮武當(dāng)文化。

其次，促進(jìn)非遺資源“強(qiáng)”起來(lái)。解鎖非遺基因密碼，充分挖掘利用十堰市豐厚的文化資源，認(rèn)真開(kāi)展非遺項(xiàng)目和傳承人認(rèn)定申報(bào)工作，建設(shè)一批具有荊楚文化、秦巴民俗特色的非遺項(xiàng)目，圍繞國(guó)家文化和自然遺產(chǎn)日，廣泛開(kāi)展大型非遺活動(dòng)，推進(jìn)國(guó)家級(jí)、省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的保護(hù)與宣傳工作。加強(qiáng)十堰市非遺專業(yè)研究力量，建設(shè)一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)研究基地，整體提升遺址的保護(hù)、展示、利用水平。鼓勵(lì)十堰市各縣市區(qū)建設(shè)非遺體驗(yàn)場(chǎng)館，非遺特色村鎮(zhèn)、街區(qū)，全面推進(jìn)“非遺進(jìn)社區(qū)”工作。

最后，促進(jìn)文化經(jīng)濟(jì)“大”起來(lái)。文化發(fā)展不僅能夠滿足人民群眾的精神文化需求，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要抓手。通過(guò)開(kāi)展研學(xué)教育活動(dòng)，講好文物背后的故事，推動(dòng)文物資源展示傳播從“看熱鬧”向“悟精神”轉(zhuǎn)變；加快推進(jìn)東風(fēng)汽車工業(yè)遺產(chǎn)旅游建設(shè)，利用東風(fēng)汽車集團(tuán)有限公司遺留的老基地、老廠房、老設(shè)施等，開(kāi)發(fā)建設(shè)東風(fēng)汽車工業(yè)博物館、紀(jì)念館以及文創(chuàng)旅游消費(fèi)聚集區(qū)等，讓東風(fēng)汽車博物館成為保護(hù)工業(yè)遺產(chǎn)、留住城市記憶、彰顯十堰魅力、傳承工業(yè)文明的重要平臺(tái)和載體。

壯大文化產(chǎn)業(yè)，夯實(shí)文化產(chǎn)業(yè)“競(jìng)爭(zhēng)力”

一是文體旅融合示范工程。創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展城鄉(xiāng)優(yōu)秀文化，打造文化旅游亮點(diǎn)，唱響十堰市城市文旅品牌；按照“文化提煉品牌、體育打造形象、旅游落地發(fā)展”的總體思路，積極推動(dòng)十堰市文化、體育、旅游的深度融合和高質(zhì)量發(fā)展。搶抓長(zhǎng)江國(guó)家文化公園建設(shè)契機(jī)，推進(jìn)武當(dāng)文化、漢水文化公園建設(shè)，全面筑牢城市精神底蘊(yùn)。

二是研學(xué)旅游促進(jìn)工程。開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)研學(xué)游路線，以東風(fēng)汽車博物館、東風(fēng)聯(lián)合新工廠參觀項(xiàng)目為核心，形成汽車研學(xué)旅游線路；支持漢江“差異化+一體化”發(fā)展，匹配漢江的國(guó)家戰(zhàn)略地位，沿線差異化發(fā)展、一體化聯(lián)動(dòng)，形成各具特色的旅游目的地。以豐富的森林資源為依托，發(fā)展“旅游+康養(yǎng)”，整合優(yōu)勢(shì)資源，導(dǎo)入醫(yī)療產(chǎn)品、健康管理、康體養(yǎng)生、智慧養(yǎng)老、產(chǎn)業(yè)配套等康養(yǎng)全產(chǎn)業(yè)鏈。

三是文創(chuàng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)工程。緊抓“文化+”發(fā)展機(jī)遇，充分運(yùn)用科技創(chuàng)新手段，拓展文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的廣度和深度，形成高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系。積極發(fā)展文藝匯演、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，謀劃吸引人氣的爆點(diǎn)場(chǎng)景，讓豐厚的歷史積淀為十堰文旅、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)提供豐富滋養(yǎng)。組建成立十堰文創(chuàng)商品合資公司，推進(jìn)文創(chuàng)商品的設(shè)計(jì)研發(fā)和宣傳推廣，培養(yǎng)、孵化系列文創(chuàng)IP。結(jié)合IP要素，開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)一系列文創(chuàng)商品，加強(qiáng)商品包裝設(shè)計(jì)，打造“十堰好禮”系列商品，讓文創(chuàng)商品走出景區(qū)，走進(jìn)生活。強(qiáng)化與新媒體平臺(tái)的合作，探索主題原創(chuàng)動(dòng)漫、游戲精品等新文化產(chǎn)品的聯(lián)合創(chuàng)作與傳播。

堅(jiān)持共建共享，增強(qiáng)文化服務(wù)“供給力”

一是完善公共文化基礎(chǔ)設(shè)施。高起點(diǎn)、高水平規(guī)劃建設(shè)一批標(biāo)志性文化工程，提煉十堰市文化元素，將武當(dāng)山元素、十堰汽車元素、丹江口水元素等融入標(biāo)識(shí)設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)專屬特色引導(dǎo)標(biāo)識(shí)、系統(tǒng)符號(hào)，構(gòu)建十堰特色的城市形象標(biāo)識(shí)。加快構(gòu)建市、縣、鎮(zhèn)、村、文化中心戶“五級(jí)”公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加大新建和改擴(kuò)建縣級(jí)公共文化場(chǎng)館力度。積極探索建設(shè)“城市書(shū)房”、農(nóng)村“文化大院”，促進(jìn)城鄉(xiāng)文化一體化發(fā)展，努力打造群眾身邊的“15分鐘文化圈”。深化公共文化服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以“補(bǔ)短板、強(qiáng)供給、促均等、提效能”為切入點(diǎn)，打通文化公共服務(wù)“最后一公里”，建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、主客共享的現(xiàn)代智能化服務(wù)體系。

二是深入實(shí)施文化惠民工程。擦亮“十堰市少兒藝術(shù)節(jié)”“十堰市青年歌手大賽”“優(yōu)秀攝影作品年度展”“歡歡喜喜過(guò)大年”“紅紅火火鬧元宵”等十堰市級(jí)文化惠民活動(dòng)群眾文化品牌。建立十堰“文藝種子”計(jì)劃，開(kāi)展反映十堰文藝生活方式的藝術(shù)節(jié)、展演周、文藝作品推薦會(huì)等專題活動(dòng)，加大廣播電視村村通、文化信息資源共享、農(nóng)村數(shù)字電影放映、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)家書(shū)屋等重點(diǎn)文化工程的實(shí)施力度，豐富十堰市民藝術(shù)體驗(yàn)，共享文藝成果。

三是激發(fā)文化精品創(chuàng)作活力。健全繁榮文藝創(chuàng)作的體制機(jī)制，形成扶持優(yōu)秀文藝創(chuàng)作的政策保障。加強(qiáng)對(duì)劇本、編導(dǎo)、作曲等原創(chuàng)性基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)和優(yōu)秀創(chuàng)作人才的資助，激勵(lì)創(chuàng)作體現(xiàn)十堰元素的精品力作，構(gòu)建健康“文藝生態(tài)”，引導(dǎo)新興文藝類型健康發(fā)展。提升作品質(zhì)量，爭(zhēng)取一個(gè)精品帶紅一座城，并向縣、鄉(xiāng)、村拓展延伸，保障公共文化的共享，帶動(dòng)文化消費(fèi)。加強(qiáng)戲曲保護(hù)傳承，推動(dòng)薪火相傳。堅(jiān)持“整理、改編傳統(tǒng)戲、創(chuàng)作現(xiàn)代戲和新編歷史劇”三力并舉。加大對(duì)十堰市三大地方戲曲劇種鄖劇、山二黃、鄖陽(yáng)花鼓戲的理論研究和劇目生產(chǎn)，創(chuàng)作一批群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的優(yōu)秀戲曲作品。靈活應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+文藝”平臺(tái)，舉辦文學(xué)藝術(shù)、動(dòng)漫等主題展會(huì)，組織實(shí)施“微創(chuàng)作”計(jì)劃，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)、網(wǎng)絡(luò)劇、網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫、微電影、微綜藝等傳承弘揚(yáng)十堰市優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。

建設(shè)人才隊(duì)伍，激發(fā)人才文化“創(chuàng)造力”

首先，構(gòu)筑文化人才高地。加大文化領(lǐng)域各類人才培養(yǎng)的力度，把培養(yǎng)和引進(jìn)領(lǐng)軍人才、拔尖人才作為文化人才隊(duì)伍建設(shè)的突出任務(wù)。制訂引進(jìn)文化人才的若干規(guī)定，鼓勵(lì)和支持文化企事業(yè)單位采取高薪聘用、兼職等形式，重點(diǎn)引進(jìn)文化管理、文化創(chuàng)意、文化營(yíng)銷等復(fù)合型經(jīng)營(yíng)管理人才及專業(yè)人才。充分發(fā)揮“武當(dāng)人才卡”作用，創(chuàng)新引進(jìn)高層次文化人才。

其次，組建專業(yè)人才隊(duì)伍。廣泛培養(yǎng)和建立各類群眾性文化骨干隊(duì)伍，培育和壯大文化志愿者隊(duì)伍。加強(qiáng)對(duì)文化從業(yè)人員科學(xué)文化知識(shí)和業(yè)務(wù)素質(zhì)的提升。圖書(shū)館、文化館、博物館及鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站中的專業(yè)崗位，必須由專業(yè)人員擔(dān)任，實(shí)行資格認(rèn)證、持證上崗制度，堅(jiān)持公開(kāi)招考或特殊人才引進(jìn)政策。支持民間文化人才、文化能人發(fā)揮特長(zhǎng)、施展才華，積極扶持和培育民間文藝團(tuán)體。重視發(fā)展和培養(yǎng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目傳承人，組建一支有規(guī)模的十堰市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人隊(duì)伍。加強(qiáng)基層公共文化服務(wù)建設(shè)，配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站（中心）工作人員。通過(guò)專業(yè)培訓(xùn)、委托培養(yǎng)、招聘選拔、定期服務(wù)、項(xiàng)目合作等方式，加強(qiáng)公共文化服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)。

再次，優(yōu)化人才生態(tài)環(huán)境。建立十堰市文化人才信息庫(kù)，不斷完善人才評(píng)審系統(tǒng)。聚焦人才培養(yǎng)，創(chuàng)新人才激勵(lì)機(jī)制，積極為優(yōu)秀文化人才搭建事業(yè)舞臺(tái)、服務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)支持優(yōu)秀文化人才承擔(dān)或參與重大課題、重點(diǎn)項(xiàng)目、重要演出等。對(duì)基層文化人才在職稱評(píng)定、待遇保障等方面予以傾斜，吸引優(yōu)秀人才扎根基層、服務(wù)群眾。定期評(píng)選表彰各類優(yōu)秀文化人才和工作者，努力營(yíng)造重視人才、發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才的良好氛圍。

最后，厚植鄉(xiāng)村文化情懷。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“鄉(xiāng)村振興既要塑形，也要鑄魂?！编l(xiāng)村振興離不開(kāi)鄉(xiāng)村文化振興。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興需要情懷，有情懷才有價(jià)值認(rèn)同和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。點(diǎn)亮文化符號(hào)，強(qiáng)化鄉(xiāng)愁意識(shí)，豐富和深化全社會(huì)對(duì)于鄉(xiāng)村的情懷，通過(guò)親情感召、政策扶持、服務(wù)優(yōu)化，大力實(shí)施回歸工程，催生“歸巢效應(yīng)”與“頭雁效應(yīng)”。

（作者單位：十堰市群眾藝術(shù)館）