預(yù)算管理與企業(yè)戰(zhàn)略的協(xié)調(diào)研究

當(dāng)前，國(guó)家已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)過(guò)渡的重要階段，在日益復(fù)雜的市場(chǎng)條件下，企業(yè)需要制定一個(gè)科學(xué)的策略計(jì)劃，從而充分利用企業(yè)所掌握的各種資源，從而降低運(yùn)營(yíng)費(fèi)用，獲取更大的經(jīng)濟(jì)效益。本文擬從企業(yè)的戰(zhàn)略管理視角出發(fā)，對(duì)其在企業(yè)中的應(yīng)用展開(kāi)論述，以期對(duì)新時(shí)代下企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展有所啟示。

從目前國(guó)內(nèi)企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，在企業(yè)內(nèi)部，普遍存在著戰(zhàn)略規(guī)劃與全面預(yù)算管理相分離的現(xiàn)象，例如，過(guò)于注重財(cái)務(wù)指標(biāo)，考核激勵(lì)過(guò)于單一等，導(dǎo)致了整體預(yù)算的作用沒(méi)有得到充分的發(fā)揮。在此背景下，應(yīng)該把企業(yè)的發(fā)展策略與企業(yè)的整體預(yù)算進(jìn)行整合，使企業(yè)能夠更好地實(shí)現(xiàn)企業(yè)的整體預(yù)算，從而更好地發(fā)揮企業(yè)的優(yōu)勢(shì)。所以，對(duì)企業(yè)實(shí)施基于策略的全面預(yù)算管理進(jìn)行研究，是一種有益的嘗試。

企業(yè)戰(zhàn)略與全面預(yù)算管理概述

企業(yè)戰(zhàn)略 所謂“戰(zhàn)略”，最早是在軍事上提出的一個(gè)名詞，它是指由軍事家對(duì)整個(gè)戰(zhàn)局進(jìn)行計(jì)劃與指導(dǎo)，或者是對(duì)主要作戰(zhàn)行動(dòng)的指導(dǎo)。其后，由于社會(huì)實(shí)踐的內(nèi)涵不斷充實(shí)和擴(kuò)展，策略也逐步被介紹到其他學(xué)科，從而產(chǎn)生了嶄新的含義。在企業(yè)發(fā)展過(guò)程中，戰(zhàn)略就是以公司的理想或者任務(wù)而存在的，但在短期之內(nèi)不可能完成的長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃，會(huì)對(duì)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)和管理產(chǎn)生很大的影響。企業(yè)的經(jīng)營(yíng)策略一般都是為了提升企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，或者說(shuō)追求經(jīng)濟(jì)效益。

公司的戰(zhàn)略有六個(gè)特點(diǎn)：一是導(dǎo)向，能給公司的發(fā)展指明一個(gè)清晰的方向。二是整體性，即企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略是對(duì)內(nèi)外部環(huán)境和外部條件進(jìn)行全面的分析后所做出的整體計(jì)劃。三是長(zhǎng)期，即公司的策略往往是站在長(zhǎng)期發(fā)展的立場(chǎng)上，與設(shè)定好的遠(yuǎn)景目標(biāo)相聯(lián)系。四是競(jìng)爭(zhēng)性，即企業(yè)在運(yùn)營(yíng)中將面臨來(lái)自不同方面的競(jìng)爭(zhēng)，因此，企業(yè)制定策略的目的是使企業(yè)能夠更好地提升自己的核心能力。五是系統(tǒng)，公司的發(fā)展戰(zhàn)略是一個(gè)邏輯嚴(yán)密、相互聯(lián)系的系統(tǒng)，它包括若干階段的目標(biāo)。六是風(fēng)險(xiǎn)，公司在制定策略時(shí)將面臨諸多不確定性。

企業(yè)全面預(yù)算管理 企業(yè)全面預(yù)算管理是指企業(yè)在制定和執(zhí)行預(yù)算時(shí)，充分考慮和協(xié)調(diào)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)和業(yè)務(wù)計(jì)劃。它要求企業(yè)將預(yù)算管理與戰(zhàn)略目標(biāo)相統(tǒng)一，確保預(yù)算管理能夠支持和促進(jìn)企業(yè)的戰(zhàn)略實(shí)施。在現(xiàn)有研究的基礎(chǔ)上，本文將企業(yè)的整體預(yù)算管理定義為企業(yè)按照自身的發(fā)展方向，通過(guò)組織結(jié)構(gòu)、內(nèi)部管理以及信息體系等方面所采取的一種管理方式。主要體現(xiàn)在：編制財(cái)政預(yù)算的過(guò)程中，從策略上確立了財(cái)政預(yù)算的目的，并對(duì)預(yù)算的實(shí)施進(jìn)行了分解，并對(duì)其進(jìn)行了比較研究。

全面預(yù)算管理包含五個(gè)層面：首先是計(jì)劃，讓企業(yè)可以對(duì)發(fā)展進(jìn)行科學(xué)的定位，進(jìn)而減少公司的風(fēng)險(xiǎn)，提高公司的資源配置和利用效率，節(jié)省費(fèi)用。二是要加大企業(yè)各部門(mén)之間的合作力度，加大企業(yè)之間的合作力度，減少企業(yè)之間的矛盾。三是控制，就是要通過(guò)對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的監(jiān)督，確保運(yùn)作順利進(jìn)行，達(dá)到預(yù)定目標(biāo)。四是業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)，基于業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)，對(duì)每個(gè)部門(mén)的業(yè)績(jī)進(jìn)行評(píng)估。五是激勵(lì)，績(jī)效評(píng)估是衡量企業(yè)績(jī)效的一項(xiàng)重要指標(biāo)，明確獎(jiǎng)懲措施的實(shí)施，可以起到激勵(lì)員工的激勵(lì)作用，促進(jìn)其向預(yù)算目標(biāo)邁進(jìn)。

企業(yè)戰(zhàn)略和全面預(yù)算管理之間的作用機(jī)理 盡管企業(yè)的戰(zhàn)略和全面預(yù)算管理屬于兩種不同的體系，但是二者有著深刻而密切的關(guān)系，企業(yè)戰(zhàn)略是指企業(yè)為達(dá)到既定目標(biāo)而采取的行動(dòng)方針和決策，而全面預(yù)算管理則是實(shí)施和支持企業(yè)戰(zhàn)略的重要工具。它們的互動(dòng)機(jī)制有以下幾個(gè)方面。

第一，強(qiáng)調(diào)目標(biāo)一致性。企業(yè)戰(zhàn)略制定的關(guān)鍵在于確立和明確企業(yè)的目標(biāo)。而全面預(yù)算管理的目標(biāo)設(shè)定和預(yù)算編制需要充分考慮企業(yè)戰(zhàn)略，確保預(yù)算和企業(yè)戰(zhàn)略的一致性。通過(guò)預(yù)算，企業(yè)可以將戰(zhàn)略目標(biāo)轉(zhuǎn)化為可測(cè)量、可達(dá)成的具體目標(biāo)，并通過(guò)預(yù)算控制和調(diào)整來(lái)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)。

第二，提供信息支持。全面預(yù)算管理為企業(yè)提供全面的信息支持，幫助企業(yè)戰(zhàn)略的制定和執(zhí)行。預(yù)算編制過(guò)程中，需要對(duì)企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境進(jìn)行深入分析，收集各種關(guān)鍵信息，為決策者提供可靠的數(shù)據(jù)，從而更好地評(píng)估戰(zhàn)略選擇的可行性和可行性。

第三，資源分配的有效性。企業(yè)戰(zhàn)略需要合理分配和利用有限資源。全面預(yù)算管理通過(guò)對(duì)資源的詳細(xì)規(guī)劃和控制，確保企業(yè)戰(zhàn)略的順利實(shí)施。預(yù)算可以幫助企業(yè)識(shí)別資源的需求和可用性，合理配置和調(diào)整資源，以支持企業(yè)戰(zhàn)略的實(shí)施，并為決策者提供決策依據(jù)。

第四，業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)管理。全面預(yù)算管理通過(guò)制定預(yù)算目標(biāo)和指標(biāo)，幫助企業(yè)進(jìn)行業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)管理。預(yù)算編制和執(zhí)行過(guò)程中，對(duì)實(shí)際情況進(jìn)行不斷監(jiān)測(cè)和分析，及時(shí)調(diào)整和修正預(yù)算，以適應(yīng)環(huán)境變化和實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)。

第五，激勵(lì)管理。全面預(yù)算管理可以為企業(yè)提供有效的激勵(lì)機(jī)制。預(yù)算制定和執(zhí)行過(guò)程中，可以設(shè)定合理的目標(biāo)和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，激勵(lì)員工積極參與企業(yè)戰(zhàn)略的實(shí)施和預(yù)算的達(dá)成。通過(guò)激勵(lì)機(jī)制，可以使組織成員對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)更加理解和支持，并追求個(gè)人和團(tuán)隊(duì)績(jī)效的最大化。

企業(yè)的戰(zhàn)略是進(jìn)行全面預(yù)算管理的依據(jù)。戰(zhàn)略是企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展的遠(yuǎn)景，它是實(shí)施企業(yè)的目標(biāo)和方向，所以，企業(yè)的戰(zhàn)略確定了企業(yè)的目標(biāo)和重點(diǎn)，并對(duì)企業(yè)進(jìn)行了全面預(yù)算管理的評(píng)價(jià)。它可以讓整個(gè)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況得到很大的改善，從而讓它對(duì)企業(yè)的內(nèi)部控制產(chǎn)生更好的影響。

同時(shí)，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略提供了保證。只有通過(guò)運(yùn)用科學(xué)的手段與手段，使企業(yè)的各項(xiàng)制度、預(yù)算、績(jī)效評(píng)估有機(jī)地融入企業(yè)的各項(xiàng)制度和預(yù)算管理當(dāng)中，才能使企業(yè)的戰(zhàn)略得以真正地落實(shí)。在此基礎(chǔ)上，通過(guò)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的評(píng)估與監(jiān)控，對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行評(píng)估與監(jiān)控，促進(jìn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)的達(dá)成。

預(yù)算管理與企業(yè)戰(zhàn)略的協(xié)調(diào)措施

確定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略 根據(jù)企業(yè)的具體情況，制定科學(xué)合理的發(fā)展策略，并建立起企業(yè)的全面預(yù)算管理系統(tǒng)，這是建立在企業(yè)戰(zhàn)略指導(dǎo)下的全面預(yù)算管理的前提。公司戰(zhàn)略的制定分為兩個(gè)主要階段，第一個(gè)階段是對(duì)公司內(nèi)部和外部環(huán)境的研究。政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、技術(shù)等四個(gè)要素組成了企業(yè)的內(nèi)部和外部的環(huán)境，政治的原因主要是指在企業(yè)所在的產(chǎn)業(yè)上，國(guó)家和政府采取的一些方針，確定著產(chǎn)業(yè)的將來(lái)發(fā)展方向。而經(jīng)濟(jì)要素，就是對(duì)企業(yè)所面臨的外部和內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析，以及對(duì)今后一定時(shí)期內(nèi)國(guó)際、國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響。而在這些方面，最值得關(guān)注的就是工業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，這直接關(guān)系到企業(yè)所在地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景。而技術(shù)要素就是企業(yè)所在的工業(yè)領(lǐng)域的科技發(fā)展程度，它直接關(guān)系到企業(yè)的生產(chǎn)成本、效率和質(zhì)量，從而對(duì)工業(yè)的發(fā)展規(guī)模產(chǎn)生重要的作用。企業(yè)應(yīng)根據(jù)上述四大要素，明確自己的發(fā)展方向，在發(fā)展自己的優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，消除既有不足。第二個(gè)階段是制定和實(shí)施開(kāi)發(fā)策略。在企業(yè)的內(nèi)外環(huán)境下，企業(yè)應(yīng)當(dāng)以抓住機(jī)遇、避免風(fēng)險(xiǎn)、尋找突破口、提升競(jìng)爭(zhēng)力為宗旨，制訂出相應(yīng)的策略規(guī)劃，比如對(duì)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整、經(jīng)營(yíng)管理進(jìn)行優(yōu)化、對(duì)投資進(jìn)行調(diào)整、對(duì)人力資源進(jìn)行訓(xùn)練等，并按照策略的分解，來(lái)確立各層面和各部門(mén)的策略目標(biāo)。

以企業(yè)戰(zhàn)略為導(dǎo)向構(gòu)建全面預(yù)算管理體系 第一，全面預(yù)算管理組織架構(gòu)搭建。

在制定了企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略之后，根據(jù)企業(yè)的實(shí)際運(yùn)營(yíng)狀況，建立了以企業(yè)為中心的企業(yè)金融管理體系。在建設(shè)企業(yè)法人的過(guò)程中，必須將各自的職能劃分清楚，緊密地聯(lián)系在一起，以避免相互推諉。在各個(gè)部門(mén)中設(shè)立預(yù)算編制小組，由該部門(mén)的主管和核心員工組成。預(yù)算編制小組負(fù)責(zé)制定本部門(mén)的預(yù)算計(jì)劃，并將其與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)相關(guān)聯(lián)。建立預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制，由預(yù)算管理部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督各個(gè)部門(mén)的預(yù)算執(zhí)行情況。通過(guò)對(duì)預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正偏差，并采取相應(yīng)的調(diào)整措施。預(yù)算管理的實(shí)施組織層級(jí)由預(yù)算執(zhí)行部門(mén)和考評(píng)部門(mén)組成。預(yù)算管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)是編制、實(shí)施預(yù)算以及管理層與下級(jí)執(zhí)行層的交流與合作，而預(yù)算管理的評(píng)價(jià)、評(píng)價(jià)以及獎(jiǎng)懲的實(shí)施。

通過(guò)以上的預(yù)算管理組織架構(gòu)搭建，可以實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理與企業(yè)戰(zhàn)略的協(xié)調(diào)。企業(yè)能夠更好地掌握和管理預(yù)算，確保預(yù)算的執(zhí)行與企業(yè)戰(zhàn)略的實(shí)施相一致，從而提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和績(jī)效。

第二，全面預(yù)算管理的實(shí)施。

為了實(shí)施以企業(yè)戰(zhàn)略為導(dǎo)向的全面預(yù)算管理，可以采取以下措施。

一是明確戰(zhàn)略目標(biāo)：根據(jù)企業(yè)的戰(zhàn)略定位和目標(biāo)，明確企業(yè)的長(zhǎng)期和短期戰(zhàn)略目標(biāo)。預(yù)算管理需要與這些目標(biāo)相一致，確保預(yù)算編制和執(zhí)行能夠支持戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

二是制定全面預(yù)算計(jì)劃：根據(jù)戰(zhàn)略目標(biāo)和業(yè)務(wù)計(jì)劃，制定全面的預(yù)算計(jì)劃。這包括財(cái)務(wù)預(yù)算、銷(xiāo)售預(yù)算、生產(chǎn)預(yù)算、人力資源預(yù)算等各方面的預(yù)算，確保各個(gè)部門(mén)的活動(dòng)和資源分配符合戰(zhàn)略目標(biāo)。

三是落實(shí)預(yù)算責(zé)任制：建立預(yù)算責(zé)任制，明確各個(gè)部門(mén)和崗位在預(yù)算執(zhí)行中的職責(zé)和權(quán)責(zé)。各個(gè)部門(mén)和員工需要根據(jù)預(yù)算計(jì)劃制定相應(yīng)的行動(dòng)計(jì)劃，并承擔(dān)相應(yīng)的業(yè)績(jī)目標(biāo)和責(zé)任。

四是建立預(yù)算控制機(jī)制：設(shè)立預(yù)算控制機(jī)制，對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)控和評(píng)估。通過(guò)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的實(shí)時(shí)跟蹤和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)偏差和問(wèn)題，并采取相應(yīng)的調(diào)整措施。

五是加強(qiáng)溝通與協(xié)作：加強(qiáng)各個(gè)部門(mén)之間的溝通與協(xié)作，確保預(yù)算管理與企業(yè)戰(zhàn)略的協(xié)調(diào)。定期組織戰(zhàn)略和預(yù)算的溝通會(huì)議，促進(jìn)各部門(mén)之間的信息共享和協(xié)調(diào)合作，以實(shí)現(xiàn)共同的戰(zhàn)略目標(biāo)。

六是持續(xù)改善和創(chuàng)新：定期對(duì)預(yù)算管理體系進(jìn)行評(píng)估和改進(jìn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并采取改進(jìn)措施。同時(shí)，積極推動(dòng)預(yù)算管理的創(chuàng)新，引入先進(jìn)的技術(shù)和方法，提高預(yù)算管理的效率和精確度。

通過(guò)以上實(shí)施措施，企業(yè)能夠?qū)㈩A(yù)算管理與企業(yè)戰(zhàn)略緊密結(jié)合起來(lái)，確保預(yù)算的制定和執(zhí)行能夠支持和促進(jìn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，這也有助于提高企業(yè)的管理效能和競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

在日益加劇的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，要想增強(qiáng)自己的核心能力，就必須建立起一套以戰(zhàn)略性為基礎(chǔ)的全面預(yù)算管理系統(tǒng)，以此來(lái)引導(dǎo)和監(jiān)控公司的運(yùn)作，從而達(dá)到更好的效益。

（作者單位：浙江咔咔瑪科技有限公司）