社會(huì)保險(xiǎn)工作與機(jī)關(guān)事業(yè)單位人力資源管理探討

社會(huì)保險(xiǎn)是企事業(yè)單位必須履行的義務(wù)，是國家《勞動(dòng)合同法》所規(guī)定的重要內(nèi)容，其對(duì)保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益尤為重要，是勞動(dòng)者在參加工作中所享受到法律保護(hù)的權(quán)利。社會(huì)保險(xiǎn)簡稱社保，做好社保工作對(duì)于企事業(yè)單位而言尤為重要，是單位發(fā)揮吸引人才作用，為單位可持續(xù)發(fā)展儲(chǔ)備數(shù)量充足的高素質(zhì)人才所必須進(jìn)行的工作。當(dāng)前，在對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位社保工作以及人力資源管理工作的調(diào)查中可知，其中存在部分問題，不利于發(fā)揮單位吸引人才的有效作用?；诖?，以下將重點(diǎn)論述機(jī)關(guān)事業(yè)單位社保工作和人力資源管理工作的重要性、問題以及解決問題的措施，以期為機(jī)關(guān)事業(yè)單位提高社保工作水平、開展有效的人力資源管理工作提供參考。

社保是人力資源管理工作的重要內(nèi)容，也是核心內(nèi)容，直接決定員工對(duì)單位的滿意度。當(dāng)前，我國機(jī)關(guān)事業(yè)單位紛紛將社保工作作為人力資源管理部門各項(xiàng)工作的核心，強(qiáng)化人力資源管理部門工作，提高員工對(duì)社保工作的滿意度，以人力資源管理工作的有序開展，在最大程度上發(fā)揮事業(yè)單位對(duì)社會(huì)人才的吸引力，為單位開發(fā)和利用人力資源、發(fā)揮人才有效作用儲(chǔ)備高質(zhì)量、高素質(zhì)、數(shù)量充足的人才。

以人才隊(duì)伍的建設(shè)，提高事業(yè)單位建設(shè)水平，在社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)中發(fā)揮事業(yè)單位的重要作用。以下將對(duì)社保工作進(jìn)行簡要概述，分析社保工作對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人力資源管理的重要性、問題，而后重點(diǎn)探求機(jī)關(guān)事業(yè)單位人力資源管理部門做好社保工作的具體措施，為企事業(yè)單位提供工作參考，筆者也將在文章的論述和分析中，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，尋求優(yōu)化管理工作的新路徑。

社會(huì)保險(xiǎn)工作概述

社會(huì)保險(xiǎn)是一種為喪失勞動(dòng)能力、暫時(shí)失去勞動(dòng)崗位或因健康原因造成損失的人提供收入或補(bǔ)償?shù)囊环N社會(huì)和經(jīng)濟(jì)制度，在整個(gè)社會(huì)保障體系中居于核心地位。其主要項(xiàng)目包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)。社會(huì)保險(xiǎn)計(jì)劃由政府落實(shí)，強(qiáng)制某一群體繳納社會(huì)保險(xiǎn)稅（費(fèi)）形成社會(huì)保險(xiǎn)基金，在一定條件的情況下，被保險(xiǎn)人可獲得固定收入或損失補(bǔ)償，它是一種再分配制度，其目標(biāo)是保證物質(zhì)及勞動(dòng)力的再生產(chǎn)和社會(huì)的穩(wěn)定。社會(huì)保險(xiǎn)工作是各企事業(yè)單位人力資源管理工作中的重點(diǎn)工作，其本質(zhì)目的是解決員工在工作中面臨的后顧之憂，針對(duì)員工施以全方位的制度保障。

社會(huì)保險(xiǎn)工作對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人力資源管理的重要性

機(jī)關(guān)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)層和管理層都需要明確社保工作的重要性，尤其是對(duì)人力資源管理的重要性，而后促使管理者優(yōu)化社保工作，以增強(qiáng)員工對(duì)單位的認(rèn)同感，提升單位的凝聚力，為單位的可持續(xù)建設(shè)和社會(huì)公用事業(yè)的平穩(wěn)運(yùn)行服務(wù)。

提高單位人口質(zhì)量 社保工作是單位員工福利待遇中最基本，也是最重要的組成部分。單位依據(jù)法律規(guī)定全面落實(shí)社保工作，維護(hù)員工合法權(quán)益，以解決員工在工作和生活中的后顧之憂，將極大增強(qiáng)事業(yè)單位與單位在職員工、社會(huì)人才之間的黏性，增強(qiáng)單位人才吸附力。事業(yè)單位以其在人才競爭中的優(yōu)勢(shì)地位，對(duì)人才本身就具有較強(qiáng)的吸引力，優(yōu)化社保工作將大幅提升事業(yè)單位在人才競爭中的優(yōu)勢(shì)地位，發(fā)揮事業(yè)單位對(duì)人才的吸引力。

調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的積極性 社保工作高水平、高質(zhì)量的落實(shí)，秉持以人為本的原則，將員工個(gè)人利益的維護(hù)作為管理工作的首要條件，不僅能拉近員工與單位的關(guān)系，還能激發(fā)員工的工作熱情，調(diào)動(dòng)單位勞動(dòng)者的工作積極性，引導(dǎo)員工以全身心的熱情投入到單位工作中。社會(huì)保險(xiǎn)作為員工福利待遇體系中重要的組成部分，在激勵(lì)員工方面發(fā)揮著不可替代的作用。對(duì)于員工而言，健全的社保制度和工作，將為其帶來良好的工作體驗(yàn)，有利于激發(fā)員工隊(duì)伍的內(nèi)在活力，為事業(yè)單位各項(xiàng)工作補(bǔ)充源源不斷的生命力，以使事業(yè)單位永葆生命力。

推動(dòng)人力資源的合理流動(dòng) 人力資源是企事業(yè)單位各項(xiàng)工作平穩(wěn)運(yùn)行的前提和基礎(chǔ)，對(duì)于事業(yè)單位而言，其開展的各項(xiàng)工作都與政府、社會(huì)以及民眾具有較強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性，強(qiáng)化員工隊(duì)伍建設(shè)，科學(xué)、合理開發(fā)、利用人力資源尤為重要。積極開展社保工作，保障員工的切身利益，不僅能為單位引進(jìn)優(yōu)質(zhì)人力資源，為單位開展和利用人才提供基本的人才資源；還能增強(qiáng)員工與單位的黏性，以使單位員工自覺接受人力資源管理部門的統(tǒng)一管理，服從單位的整體領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)單位利益與個(gè)人利益相統(tǒng)一，從而為單位培養(yǎng)一支結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、高質(zhì)量的人才隊(duì)伍。

社會(huì)保險(xiǎn)工作與事業(yè)單位人力資源管理中存在的問題

保險(xiǎn)制度缺乏規(guī)范性 保險(xiǎn)制度是開展保險(xiǎn)工作的主要依據(jù)和參考，是保障社保工作順利、有序開展的制度依據(jù)。各單位的保險(xiǎn)制度都以國家相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)而制定的，具有一定的法律強(qiáng)制效力。從總體上而言，各單位的保險(xiǎn)制度內(nèi)容基本一致；從單位個(gè)體而言，不同的單位為了增強(qiáng)自身的吸引力，保險(xiǎn)制度都進(jìn)行了不同程度的調(diào)整和優(yōu)化，制定具有單位特色的保險(xiǎn)制度。機(jī)關(guān)事業(yè)單位保險(xiǎn)制度較為健全，但是缺乏工作整體上的規(guī)范性，與其他工作之間缺少銜接點(diǎn)，當(dāng)需要將保險(xiǎn)工作與管理工作進(jìn)行聯(lián)合開展時(shí)，往往缺少較好的切入口，不利于保險(xiǎn)工作與人力資源管理工作實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)對(duì)接。例如，當(dāng)保險(xiǎn)工作面臨突發(fā)情況時(shí)，現(xiàn)有的保險(xiǎn)制度未對(duì)其進(jìn)行明確規(guī)定，將導(dǎo)致保險(xiǎn)工作的實(shí)際開展缺少制度依據(jù)，而無法有序開展，缺乏規(guī)范性引導(dǎo)和指導(dǎo)。

單位員工對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)的認(rèn)知不足 由于單位內(nèi)部對(duì)社保工作的宣傳力度較小，員工對(duì)社保認(rèn)知不足，嚴(yán)重影響社保工作在單位內(nèi)部的全面開展，對(duì)其形成一股阻力。單位員工對(duì)社保工作的認(rèn)知不足是減弱社保工作效用的一方面，單位的管理者未將社保工作提升到企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略層面上，則是影響社保工作效果的另一個(gè)重要方面。不利于社保工作在員工福利待遇和人力資源管理工作中發(fā)揮激勵(lì)作用。

從單位長遠(yuǎn)發(fā)展和社會(huì)事業(yè)建設(shè)方面而言，將嚴(yán)重阻礙單位的可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的平穩(wěn)運(yùn)行。

事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)工作缺乏相配套的監(jiān)管機(jī)制 事業(yè)單位開展社保工作，以人力資源管理部門為主要責(zé)任部門。以專門的管理部門負(fù)責(zé)社保工作，有利于維護(hù)社保工作的系統(tǒng)性和延續(xù)性。但是，從人力資源管理部門內(nèi)部建設(shè)和社保工作開展的實(shí)際情況中可知，社保工作缺少相應(yīng)的監(jiān)管機(jī)制，或存在社保工作缺失嚴(yán)謹(jǐn)性的問題。

暫缺社會(huì)保險(xiǎn)工作方面的人才 當(dāng)前，事業(yè)單位負(fù)責(zé)社會(huì)保險(xiǎn)工作的部分人員專業(yè)化水平不高，社保部門只是從人力資源管理部門隊(duì)伍中分解出來，重新組建而形成，不具備社保工作的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能，其對(duì)社保工作缺乏全面的認(rèn)知，在實(shí)際落實(shí)工作過程中，難免會(huì)存在工作漏洞，影響社保工作的實(shí)際效果。

人力資源管理做好社會(huì)保險(xiǎn)工作的具體措施

完善保險(xiǎn)制度 首先，政府相關(guān)部門要建立健全與社會(huì)保險(xiǎn)相關(guān)的法律法規(guī)，為社會(huì)各企業(yè)事業(yè)單位開展社保工作提供全面、具體的法律依據(jù)；同時(shí)，以法律法規(guī)約束相關(guān)工作人員的行為，以推進(jìn)事業(yè)單位社保工作的全面落實(shí)。相關(guān)部門要針對(duì)企事業(yè)單位開展社保工作的實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)查，全面掌握該項(xiàng)工作在各單位中的落實(shí)情況以及工作實(shí)際開展中面臨的問題，以現(xiàn)實(shí)實(shí)際為依據(jù)，對(duì)原有的法律法規(guī)進(jìn)行不斷補(bǔ)充，完善社會(huì)層面和政府層面的社保法規(guī)和制度，為企業(yè)事業(yè)單位制定內(nèi)部保險(xiǎn)制度提供全面參考。其次，在政府相關(guān)部門不斷完善的社保制度和勞動(dòng)法等相關(guān)法規(guī)的支持下，事業(yè)單位要積極推進(jìn)保險(xiǎn)制度在內(nèi)部管理工作中的全面落實(shí)，并依據(jù)單位建設(shè)和發(fā)展的實(shí)際需求，建立健全單位內(nèi)部的保險(xiǎn)制度，為社保工作的開展提供完善的保險(xiǎn)制度依據(jù)，以保障社保工作有序開展。此外，完善保險(xiǎn)制度的最終目的是推進(jìn)保險(xiǎn)工作的順利開展。事業(yè)單位人力資源管理部門負(fù)責(zé)保險(xiǎn)工作的相關(guān)人員，要嚴(yán)格依據(jù)保險(xiǎn)制度開展工作，并通過與社會(huì)各類保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)合，建立合作關(guān)系，增強(qiáng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)與單位保險(xiǎn)管理部門的有效溝通，以使保險(xiǎn)工作全面落實(shí)到單位管理工作中，尤其是社保工作中，提高社保工作水平。

以單位文化引導(dǎo)員工重視保險(xiǎn)工作 員工對(duì)保險(xiǎn)工作缺乏正確的認(rèn)知，導(dǎo)致員工無法將自身的工作需求轉(zhuǎn)化為合法的工作要求，不利于員工針對(duì)單位開展的社保工作行使監(jiān)督權(quán)。此外，員工對(duì)社保認(rèn)識(shí)不清，將阻礙社保工作在單位內(nèi)部的全面落實(shí)。員工作為單位福利待遇和管理工作的主要對(duì)象，同時(shí)也是社保工作的主要對(duì)象和利益主體，只有員工正確認(rèn)識(shí)保險(xiǎn)工作，主動(dòng)參與到社保監(jiān)督工作中，才能有效維護(hù)切身利益，從利益主體端，推進(jìn)社保工作的順利開展?；诖耍聵I(yè)單位可發(fā)揮單位文化的引導(dǎo)作用，將保險(xiǎn)工作納入單位文化建設(shè)中，在潛移默化中引導(dǎo)員工主動(dòng)參與到保險(xiǎn)工作中，行使個(gè)人監(jiān)督權(quán)，保障社保工作順利開展，以維護(hù)自身的合法權(quán)益；同時(shí)，加大單位內(nèi)部宣傳工作力度，通過員工培訓(xùn)工作，以直接宣傳的方式引導(dǎo)員工加深對(duì)社保工作和保險(xiǎn)工作的正確認(rèn)知。發(fā)揮員工個(gè)人在單位管理工作中的推進(jìn)作用。

建立健全監(jiān)管機(jī)制 監(jiān)管機(jī)制在保障單位各項(xiàng)事業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行中具有不可缺失的重要地位，事業(yè)單位人力資源管理部門以其管理工作的特殊性，建立健全監(jiān)管機(jī)制勢(shì)在必行。人力資源管理部門在內(nèi)部細(xì)化出管理部門，并將其獨(dú)立于人力資源管理部門之外，作為獨(dú)立的監(jiān)管部門而存在，并建立健全監(jiān)管機(jī)制，就各部門的各項(xiàng)工作建立不同的監(jiān)管內(nèi)容。

引進(jìn)培養(yǎng)保險(xiǎn)專業(yè)人才 企業(yè)人力資源管理部門要做好前期人才引進(jìn)工作，通過社招、校招等方式，引進(jìn)保險(xiǎn)專業(yè)和行業(yè)內(nèi)的優(yōu)秀人才，并拓寬人才招收的其他渠道，例如，其他單位人員調(diào)動(dòng)等。單位通過新員工培訓(xùn)和在職員工培訓(xùn)，建設(shè)人才梯隊(duì)，為單位開展社保工作儲(chǔ)備專業(yè)化、高水平的社保人才，建設(shè)現(xiàn)代化社保管理團(tuán)隊(duì)。

機(jī)關(guān)事業(yè)單位要在社會(huì)工作中有效行使自身職權(quán)，首先就要做好內(nèi)部建設(shè)工作，強(qiáng)化員工隊(duì)伍建設(shè)和管理工作，以發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì)和員工優(yōu)勢(shì)作用，推進(jìn)社會(huì)事業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行。社會(huì)保險(xiǎn)工作是單位人力資源管理工作的核心內(nèi)容，社保工作水平直接影響管理工作效率和質(zhì)量。機(jī)關(guān)事業(yè)單位人力資源管理部門要不斷完善保險(xiǎn)制度、以單位文化營造良好工作氛圍、健全社保監(jiān)管機(jī)制、建設(shè)專業(yè)化人才隊(duì)伍，致力于提高社保工作水平，激發(fā)員工工作熱情。

（作者單位：江蘇省徐州市沛縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理處）