解鎖基層治理超能力

基層工作無小事，我將一如既往，從一點(diǎn)一滴細(xì)微處著手，為祖國的發(fā)展貢獻(xiàn)基層堅(jiān)實(shí)力量。

——張英

蘇州高新區(qū)（虎丘區(qū)）通安鎮(zhèn)華通花園第六社區(qū)是“新型農(nóng)村社區(qū)治理服務(wù)省級(jí)示范點(diǎn)建設(shè)單位”?！吧鐓^(qū)成立于2014年8月，當(dāng)時(shí)只有動(dòng)遷安置小區(qū)，可以說是因動(dòng)遷安置小區(qū)應(yīng)運(yùn)而生的社區(qū)。后來，這里才有了商品房小區(qū)?！鄙鐓^(qū)黨總支書記兼居委會(huì)主任張英說，社區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，起初與城市化進(jìn)程同步推進(jìn)，隨后又融入中國式現(xiàn)代化進(jìn)程。

由民做主

2024年4月的一天，網(wǎng)格員小周聽到樓棟里傳來激烈的爭吵聲，便迅速趕過去查看。原來，一位老人駕駛著代步車進(jìn)入電梯，與另一戶人家的老人及小孩發(fā)生了碰撞。小周及時(shí)勸解，才避免了矛盾升級(jí)。

張英查看《民情手冊(cè)》發(fā)現(xiàn)，近期，居民的“急難愁盼”集中在老年代步車亂停亂放、占用機(jī)動(dòng)車位、占用消防通道等問題上。張英便將這些問題移交到了“小板凳”議事會(huì)上，居民、物業(yè)、物管會(huì)、社區(qū)四方代表共商共議。很快，相關(guān)問題得以妥善解決：小區(qū)內(nèi)的八處犄角旮旯通過小微改造，變成了老年代步車停放點(diǎn)。

“因?yàn)槭莿?dòng)遷小區(qū)，剛開始，居民們遇到問題都會(huì)來找社區(qū)，比如，水龍頭壞了，也來找社區(qū)維修。而我們社區(qū)是有求必應(yīng)，竭盡所能地為居民們解決各種問題?！睆堄⒔榻B，隨著城市化進(jìn)程推進(jìn)，動(dòng)遷小區(qū)居民素質(zhì)逐步提高，社區(qū)與物業(yè)之間慢慢理清了各自的職責(zé)。“我們社區(qū)也在不斷創(chuàng)新治理模式。比如，我們不斷深入踐行全過程人民民主，從‘為民做主’轉(zhuǎn)化為‘由民做主’，努力實(shí)現(xiàn)人民對(duì)社區(qū)事務(wù)的當(dāng)家做主?！?/p>

在這樣的背景下，社區(qū)建立了議事會(huì)矩陣：有婦女參與的花“伴”婦女議事會(huì)；有少年兒童參與的“花紅少年”議事會(huì)；有社區(qū)居民參與的“小板凳”議事會(huì)；有居委會(huì)、物業(yè)、網(wǎng)格員等五方參與的“五方通話會(huì)”等等。“這些議事會(huì)成為居民參與基層治理有效且重要的途徑，已成功協(xié)商破解了老人代步車停放、環(huán)境提升、公共空間改造利用等多個(gè)難題，實(shí)現(xiàn)了民事民提、民事民商、民事民決，實(shí)打?qū)嵉靥嵘用竦男腋８泻瞳@得感?！睆堄⒔榻B，議事會(huì)讓多方聚成了基層治理共同體，構(gòu)建了基層治理新格局。

實(shí)際上，社區(qū)的工作一旦得到居民的參與，他們便會(huì)更加珍惜其成果。張英舉了一個(gè)具體的例子，小區(qū)內(nèi)的兒童游樂設(shè)施是根據(jù)“花紅少年”議事會(huì)所商定的方案建設(shè)的，孩子們對(duì)此倍加珍惜，“不久前，當(dāng)一個(gè)螺帽脫落時(shí)，一名小朋友特意來告知我這件事?！?/p>

挖掘社區(qū)能人

“策劃一場志愿服務(wù)活動(dòng)，我們需要謹(jǐn)記五個(gè)W和兩個(gè)H的原則……”彩虹橋公益服務(wù)中心負(fù)責(zé)人王松松向社區(qū)志愿者傳授開展志愿服務(wù)的技巧。彩虹橋公益服務(wù)中心是社區(qū)孵化的社會(huì)組織，而王松松則是社區(qū)培育的能人。這是社區(qū)能人反哺社區(qū)發(fā)展的一次活動(dòng)。

起初，王松松是一位全職媽媽。在社區(qū)舉辦的一次繪本閱讀公益早教活動(dòng)中，張英想到了她，并邀請(qǐng)她作為聽眾參與。這次活動(dòng)點(diǎn)燃了王松松對(duì)繪本閱讀的熱愛。同時(shí)，她對(duì)社區(qū)的邀請(qǐng)心懷感激。因此，她熱情地加入社區(qū)志愿者行列。隨后，她不僅主動(dòng)幫助社區(qū)組織各種活動(dòng)，還深入研究繪本閱讀。隨著時(shí)間的推移，她開始嘗試向小區(qū)的孩子們講述繪本故事，并贏得了孩子們及其家長的喜愛。張英見狀，便邀請(qǐng)她到社區(qū)開課，并支持她成立社會(huì)組織。如今，王松松已經(jīng)成為通安鎮(zhèn)知名的繪本閱讀講師?！艾F(xiàn)在，我邀請(qǐng)她來社區(qū)給孩子們講故事，都得提前預(yù)約了。”張英笑著說道。

挖掘社區(qū)能人，解鎖基層治理超能力。在這方面，張英頗有方法和心得?！皠?dòng)遷小區(qū)的治理工作，要講理、講人情關(guān)系。比如，哪戶難以溝通，我們就會(huì)溯源，這戶之前是哪個(gè)村拆遷過來的，之前的村干部是誰，能否幫忙做做工作?！睆堄⒄f，動(dòng)遷小區(qū)交房初期，平房變成了高樓，土灶變成了煤氣，讓在農(nóng)村生活了大半輩子的老人們一時(shí)難以適應(yīng)新居生活。這時(shí)，社區(qū)挖掘到了一位能人——“老村長”虞金壽，由他來當(dāng)“貼心房管員”。樓道感應(yīng)燈是否損害、電梯是否有故障、鄰里有無矛盾等，他積極包干。除了這些，他還會(huì)在茶余飯后拉家常中，聽取居民意見和建議，架起社區(qū)和群眾的連心橋。

“隨著時(shí)間的推移，我們用網(wǎng)格體系替代了之前的人情關(guān)系網(wǎng)。不過，挖掘能人，由能人賦能基層治理的底層邏輯是不變的，而且一直行之有效。”張英說，通過凝聚和激發(fā)本土力量，有效提升了基層治理和社區(qū)服務(wù)自我造血的能力。

把事辦到群眾心坎上

2024年5月，生病在家休養(yǎng)的劉老伯康復(fù)后，便迫不及待地趕到社區(qū)老年人活動(dòng)室，想會(huì)一會(huì)老朋友。劉老伯剛走進(jìn)社區(qū)黨群服務(wù)中心，就驚喜地發(fā)現(xiàn)，服務(wù)中心加裝了電梯，他到二樓的活動(dòng)室時(shí)，再也不用爬樓梯了。

社區(qū)黨群服務(wù)中心的二樓，是社區(qū)日間照料中心，主要為轄區(qū)內(nèi)60周歲以上的老年居民提供日間照料、健康指導(dǎo)、文化娛樂等專業(yè)化服務(wù)。中心自2023年1月運(yùn)行后，張英發(fā)現(xiàn)，部分老年居民上下樓梯存在一定困難?！熬用裼欣щy，我們就要想辦法解決?！痹趶堄⒖磥?，社區(qū)工作無小事，于是便將“增梯工程”作為一項(xiàng)重大的民生實(shí)事工作進(jìn)行推進(jìn)。2024年5月，“增梯工程”圓滿完成。

社區(qū)居民都說：“張書記辦事，總能辦到老百姓的心坎上。”對(duì)此，張英介紹了一個(gè)工作方法，“我常跟同事們說，我們自己也是居民，同樣生活在社區(qū)之中。我們不妨設(shè)身處地思考一下，當(dāng)我們回到家中，遇到問題時(shí)，我們希望社區(qū)如何解決？社區(qū)發(fā)起的活動(dòng)，是否符合我們的需求？我們是否愿意積極參與？通過這樣的自我反思，我們就能更好地審視社區(qū)工作，明白了應(yīng)該如何開展社區(qū)工作?！?/p>

“從事社區(qū)工作，需要長久的情感投入，如同涓涓細(xì)流，方能贏得居民的信賴，成為他們的貼心人?！变镐讣?xì)流終成江海，華通花園第六社區(qū)已獲得“全國示范性老年友好型社區(qū)”“江蘇省民主法治示范社區(qū)”“蘇州市巾幗志愿服務(wù)優(yōu)秀社區(qū)”等榮譽(yù)，而張英也獲得了“蘇州市三八紅旗手”等稱號(hào)，并成立了“三八紅旗手工作室”。

編輯 馬哲 xjjyh_326@163.com