伊朗改革派新總統(tǒng)的新任務(wù)

伊朗前總統(tǒng)萊希不幸于2024年5月19日的一場直升機墜毀事故中殞命。之后不到2個月，伊朗大選結(jié)果出爐，佩澤希齊揚贏得總統(tǒng)選舉。

2024年7月6日，佩澤希齊揚在伊朗首都德黑蘭表示，幫助國家克服“瓶頸、挑戰(zhàn)和危機”將是未來的“重大考驗”。伊朗最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊當天會見佩澤希齊揚，祝賀他贏得總統(tǒng)選舉，希望他能推動伊朗繼續(xù)進步和發(fā)展。

年屆70歲，卻以“黑馬”姿態(tài)脫穎而出的佩澤希齊揚，是個怎樣的人？執(zhí)政后，其改革派作風(fēng)能得以延續(xù)嗎？他將面臨哪些考驗，優(yōu)先完成哪些任務(wù)？在當下緊張的中東局勢中，佩澤希齊揚的執(zhí)政將帶來哪些變化？

“要幫助伊朗應(yīng)對‘重大考驗’”

2024年7月6日，佩澤希齊揚公開表示，他將在國家治理中傾聽不同聲音，促進對話、尋求共識，將同伊朗議會和司法部門合作，消除在國家治理問題上的分歧。

分析人士認為，伊朗此次總統(tǒng)選舉正值巴以沖突延宕、地區(qū)安全不穩(wěn)，伊朗國內(nèi)面臨經(jīng)濟困境和民生困境的階段。佩澤希齊揚迫切需要完成三大任務(wù)。

一是發(fā)展經(jīng)濟和改善民生。自2018年美國宣布單方面退出伊核協(xié)議以來，伊朗遭受來自西方國家的多輪嚴厲制裁，經(jīng)濟發(fā)展受到嚴重打擊。據(jù)多方數(shù)據(jù)統(tǒng)計，伊朗通貨膨脹率長期在30%以上，伊朗本幣里亞爾較2015年伊核協(xié)議簽署時已嚴重貶值，地區(qū)局勢不穩(wěn)又給伊朗經(jīng)濟造成進一步?jīng)_擊。對佩澤希齊揚來說，發(fā)展經(jīng)濟和改善民生已成為第一要務(wù)。

二是突破制裁。伊朗與西方國家的關(guān)系依然緊張，伊朗與美國之間就伊核協(xié)議的履約談判處于僵局，前景仍不明朗。萊希身故后，伊朗與國際原子能機構(gòu)改善合作的會談停滯不前。對新政府來說，突破制裁仍是執(zhí)政的重點與難點。中國國際問題研究院助理研究員李子昕表示，盡管佩澤希齊揚主張在伊核協(xié)議上作出讓步以換取西方國家取消對伊朗的制裁，但短期內(nèi)制裁局面或難以改變?？紤]到美國與以色列之間的親密關(guān)系，美國缺乏與伊朗改善關(guān)系的根本動力。伊朗地區(qū)問題專家賽義德·侯賽尼認為，伊朗應(yīng)抓住機會，加強與周邊國家的互動，增加工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品出口，通過尋求與地區(qū)國家及域外國家的合作來減輕制裁的影響。

三是應(yīng)對不容樂觀的外部安全形勢。萊希自2021年就任總統(tǒng)后，為伊朗外交打開了新局面。去年，以伊朗和沙特阿拉伯復(fù)交為標志，伊朗與中東地區(qū)多國開啟了“和解模式”。然而，本輪巴以沖突及其外溢效應(yīng)對中東地區(qū)安全局勢造成嚴重沖擊。安全局勢的不穩(wěn)定將對伊朗造成威脅，影響其經(jīng)濟復(fù)蘇的外部環(huán)境。

至于佩澤希齊揚將給伊朗及中東地區(qū)局勢帶來哪些影響，中國社會科學(xué)院西亞非洲研究所副研究員魏亮分析道，由于最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊是伊朗內(nèi)政外交的“掌舵人”，佩澤希齊揚接任總統(tǒng)后，需要遵循哈梅內(nèi)伊的政策路線來領(lǐng)導(dǎo)國家各方面工作。從內(nèi)政上看，如果他的內(nèi)閣提名可以順利通過，“專家治國”理念的落實可以在未來4年給伊朗帶來一些新氣象與新變化。從外交上看，新政府會遵循萊希政府時期的“緩和”政策，繼續(xù)構(gòu)建一個緩和與安定的周邊環(huán)境，伊朗和西方國家的緊張關(guān)系也會有一定程度的紓解。

“抓住機遇，加強合作”

佩澤希齊揚堅定支持2015年由溫和派的魯哈尼政府與美國、英國、法國、俄羅斯、中國和德國達成的伊核協(xié)議，這獲得了大量來自大城市中產(chǎn)階層群體的支持。

佩澤希齊揚主張恢復(fù)該協(xié)議，并強調(diào)“我們應(yīng)該進行讓步，并繼續(xù)執(zhí)行伊核協(xié)議”。他想通過這一讓步，換取西方國家取消對伊朗的制裁。

佩澤希齊揚重視與周邊國家的關(guān)系，主張抓住機遇，加強地區(qū)合作?！拔覀儽仨毷紫扰c地區(qū)國家進行互動和交流，以實現(xiàn)經(jīng)濟增長和社會繁榮，進而推動與世界各國的互動?！彼€提出要促進伊朗交通發(fā)展，使其成為地區(qū)交通樞紐，進而發(fā)展旅游業(yè)。

在對華關(guān)系上，佩澤希齊揚也有了最新表態(tài)。7月12日，他在《德黑蘭時報》上發(fā)表文章稱，在伊朗困難時期，中國始終和伊朗站在一起，伊朗珍視與中國的友誼。他還表示，伊中25年全面合作計劃是兩國建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的重要里程碑，伊朗期待與中國進行更廣泛的合作。

7月15日，中國外交部發(fā)a77bd0764c38da989d65f765ce3eff6b言人林劍在當日例行記者會上對此進行回應(yīng)。他說：“中伊友好交往源遠流長，建交半個多世紀以來，雙邊關(guān)系保持健康、穩(wěn)定發(fā)展。面對紛繁復(fù)雜的地區(qū)和國際形勢，中伊始終相互支持、同舟共濟，不斷鞏固戰(zhàn)略互信，穩(wěn)步推進各領(lǐng)域交流合作，并就地區(qū)和國際事務(wù)保持良好溝通和協(xié)調(diào)，既造福了中伊人民，也為促進地區(qū)和世界和平穩(wěn)定作出積極貢獻。中方高度重視中伊關(guān)系發(fā)展，愿同伊朗新政府一道努力，推動中伊全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系行穩(wěn)致遠?！?/p>

在民眾期待下重塑未來

佩澤希齊揚的個人背景，讓外界看到了更多有關(guān)伊朗此次政府換屆的內(nèi)在邏輯，也給未來伊朗內(nèi)外舉措的變化提供了一扇用于輔助觀察的窗戶。

1954年，佩澤希齊揚出生于伊朗西北部邊境省份西阿塞拜疆省馬哈巴德市，父親是阿塞拜疆族，母親是庫爾德族。他關(guān)注少數(shù)族裔，支持在伊朗的學(xué)校里教阿塞拜疆語；他強烈呼吁維護少數(shù)群體權(quán)利，這也讓他贏得了更多伊朗少數(shù)族裔的支持。

從政前，佩澤希齊揚是一名心臟外科醫(yī)生，曾任伊朗大不里士醫(yī)科大學(xué)校長，還曾參加過兩伊戰(zhàn)爭。1997年，佩澤希齊揚加入哈塔米內(nèi)閣，開啟其政治生涯。2001年至2005年，他在哈塔米內(nèi)閣中擔任衛(wèi)生部部長。在2008年伊朗議會選舉中，他代表大不里士選區(qū)當選議會議員，并在此后5次當選。2016年至2020年，他擔任伊朗議會第一副議長。

分析人士認為，佩澤希齊揚的早期經(jīng)歷塑造了他富有同情心且堅韌的形象。在兩伊戰(zhàn)爭期間，佩澤希齊揚在前線負責派遣醫(yī)療隊、救治傷員。1994年，他成為大不里士醫(yī)科大學(xué)校長，但在同年，一場車禍奪走了他的妻子和一個孩子。此后的30年里，他獨自撫養(yǎng)3個孩子，且至今沒有再婚。這段個人經(jīng)歷，使他獲得了許多伊朗人民的同情和尊重。

據(jù)媒體報道，佩澤希齊揚的上臺并非通過政治勢力扶持，也沒有出現(xiàn)貪腐丑聞。這也是佩澤希齊揚獲得民眾歡迎的一個重要原因。

在佩澤希齊揚贏得此次大選前，改革派政治人物在伊朗政治格局中有逐漸被邊緣化的趨勢。不過也有觀察人士指出，事實上，近年來外界所稱的伊朗保守派和改革派，在經(jīng)濟和外交政策上已經(jīng)越來越相似，只不過，他們在政治表態(tài)和行為方式上仍存在差異。

據(jù)了解，自2021年萊希當選總統(tǒng)以來，伊朗政壇從政府議會到司法機構(gòu)、軍隊，已由保守派人士全面掌控。外界曾普遍認為，下任伊朗總統(tǒng)將繼續(xù)從保守派陣營中產(chǎn)生。而在此次伊朗大選中，佩澤希齊揚是唯一獲準參選的改革派候選人。

面對保守派陣營的強大競爭力量，佩澤希齊揚何以從選舉中勝出？對此，魏亮作出分析。一是伊朗民眾期待出現(xiàn)一個溫和、理性的新政府。第二輪總統(tǒng)候選人競爭者賈利利屬于強硬保守派，具有較為強烈的“鷹派”屬性，民眾擔心他當選后會給伊朗增添更多、更激烈的地區(qū)或國際斗爭。二是佩澤希齊揚的競選政策較為成功。競選期間，他強調(diào)任人唯賢，推崇“專家治國”理念，這對伊朗民眾而言是一股“清風(fēng)”。他提名的內(nèi)閣人選顯示出跨黨派和技術(shù)官僚的特征，受到選民的認可。

也有分析人士指出，本次競選期間，佩澤希齊揚得到了改革派陣營包括伊朗前總統(tǒng)哈塔米、魯哈尼等在內(nèi)的重要政治家的全力支持，伊朗外交部前部長扎里夫在線上線下全力為他造勢。輿論認為，這些曾在推動解決伊核問題過程中作出貢獻的重量級人物，使改革派陣營團結(jié)了起來。

此外，受西方國家制裁影響，伊朗貨幣貶值、通貨膨脹嚴重、失業(yè)率高企，經(jīng)濟面臨困難。在此背景下，改革派的佩澤希齊揚提出與保守派截然不同的施政計劃，使伊朗民眾對改革派產(chǎn)生了更高期待。

（摘編自《環(huán)球》）