農(nóng)光互補(bǔ)光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)期安全管理研究

摘要：近年來，隨著新能源戰(zhàn)略調(diào)整，農(nóng)光互補(bǔ)光伏發(fā)電項(xiàng)目在我國得到大力推廣。但是，該類項(xiàng)目在建設(shè)期技術(shù)要求高、建設(shè)難度大，企業(yè)需要按照行業(yè)規(guī)范，結(jié)合農(nóng)光互補(bǔ)光伏發(fā)電站運(yùn)行原理，做好安全管理。為了提高安全管理效果，企業(yè)應(yīng)根據(jù)農(nóng)光互補(bǔ)光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)狀，建設(shè)合理的安全管理策略，保障項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和效率達(dá)標(biāo)。本文主要研究了農(nóng)光互補(bǔ)光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)期安全管理。

關(guān)鍵詞：農(nóng)光；互補(bǔ)光伏；發(fā)電項(xiàng)目；建設(shè)期；安全管理

目前，我國農(nóng)光互補(bǔ)光伏發(fā)電項(xiàng)目發(fā)展趨勢(shì)，逐漸從提升發(fā)電效率，增加農(nóng)作物產(chǎn)量，逐漸向豐富農(nóng)光類型，綜合各類產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展轉(zhuǎn)型。由于農(nóng)光互補(bǔ)光伏發(fā)電項(xiàng)目在建設(shè)期安全風(fēng)險(xiǎn)頻發(fā)，極易給施工人員人身安全帶來不良影響。企業(yè)應(yīng)立足農(nóng)光互補(bǔ)光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)情況，探尋有效的安全管理措施，不斷強(qiáng)化相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)水平。

1 農(nóng)光互補(bǔ)光伏發(fā)電項(xiàng)目含義

農(nóng)光互補(bǔ)光伏發(fā)電項(xiàng)目是一種將光伏發(fā)電與農(nóng)業(yè)種植相結(jié)合的項(xiàng)目，旨在實(shí)現(xiàn)土地立體化增值利用，促進(jìn)可再生能源開發(fā)利用目標(biāo)。該項(xiàng)目通過在農(nóng)田中布置光伏發(fā)電板，利用太陽能發(fā)電，在光伏板下方空間種植農(nóng)作物，采用農(nóng)光互補(bǔ)功能，提供清潔能源，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)收益，提高土地資源利用率。

2 農(nóng)光互補(bǔ)光發(fā)電項(xiàng)目發(fā)展趨勢(shì)

我國農(nóng)光互補(bǔ)光發(fā)電項(xiàng)目經(jīng)歷了三個(gè)發(fā)展階段，第一階段是光伏組件配合間隔玻璃；第二階段是在第一階段基礎(chǔ)上，增設(shè)了光伏養(yǎng)殖、光伏種植，改進(jìn)晶體硅光伏組件、發(fā)展陰陽棚和架高敞開式等應(yīng)用模式；第三階段是將農(nóng)光光伏與其他產(chǎn)業(yè)結(jié)合，不僅注重其發(fā)電屬性。通過縱向分析農(nóng)光互補(bǔ)光發(fā)電項(xiàng)目發(fā)展趨勢(shì)，可以看出此類項(xiàng)目發(fā)展情形與國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐以及社會(huì)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)型升級(jí)等息息相關(guān)。另外，從數(shù)據(jù)來看，在2016和2017年我國農(nóng)光互補(bǔ)光伏發(fā)電項(xiàng)目數(shù)量最高，在2019年至今，我國農(nóng)光互補(bǔ)光伏發(fā)電項(xiàng)目中的新增光伏養(yǎng)殖項(xiàng)目高于光伏種植項(xiàng)目和光伏溫室項(xiàng)目。

3 農(nóng)光互補(bǔ)光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)期的安全隱患

3.1 選址方面的安全隱患

農(nóng)光互補(bǔ)光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)主要是以室外為主，在前期需要按照建設(shè)要求，選好建設(shè)地址。當(dāng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在選址期間，未能統(tǒng)籌考慮當(dāng)?shù)氐牡匦蔚孛?、地層巖性、地質(zhì)構(gòu)造、氣象水文等因素，選擇的建設(shè)地址處于地基松軟或者濕陷性黃土發(fā)育地段，則會(huì)在后期建設(shè)中出現(xiàn)建筑物坍塌、設(shè)備損壞等安全隱患[1]。同時(shí)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在選址的過程中，未能避開經(jīng)常出現(xiàn)雷暴、沙塵暴、高溫、寒潮、連陰雨以及強(qiáng)對(duì)流天氣等地區(qū)時(shí)，在后期建設(shè)中極易降低光電轉(zhuǎn)換效率，縮短光伏組件壽命，給施工人員人身安全造成影響。

3.2 施工期間的安全隱患

農(nóng)光互補(bǔ)光伏發(fā)電項(xiàng)目施工步驟包含土方工程、支架基礎(chǔ)、地下設(shè)施和建筑物施工、設(shè)備運(yùn)輸、支架安全、光伏組件安全、匯流箱以及逆變器安裝、電器系統(tǒng)安全等。在施工中極易出現(xiàn)物體打擊、機(jī)械傷害等安全隱患。具體的安全事故類型包含三類，第一是在土建基坑作業(yè)和地下設(shè)施施工中，施工人員受到施工現(xiàn)場(chǎng)物體打擊或者有毒氣體等因素影響，出現(xiàn)人身安全；第二是在起重吊裝、支架安裝和光伏組件安裝等過程中，物體相互之間碰撞、支架坍塌以及光伏件損壞等帶來的安全隱患；第三是在焊接切割施工中，由于施工行為不規(guī)范，給施工人員帶來身體傷害或者設(shè)備損壞等安全隱患。

3.3 作業(yè)面方面的安全隱患

農(nóng)光互補(bǔ)光伏發(fā)電項(xiàng)目作業(yè)面較為分散，跨度大，并且山地光伏支架較高，支架垂直度控制難度較大，受到山地粉塵和橫風(fēng)等因素影響，極易給光伏組件或者其他電氣原件帶來不良影響，一旦施工人員處理不當(dāng)，在后期經(jīng)常出現(xiàn)支架坍塌、高處建設(shè)設(shè)備墜落、物體打擊等安全隱患。

3.4 運(yùn)行維護(hù)方面的安全隱患

農(nóng)光互補(bǔ)光伏發(fā)電項(xiàng)目在運(yùn)行維護(hù)中，通常會(huì)出現(xiàn)火災(zāi)類安全隱患，極易給施工人員人身安全以及電力設(shè)備設(shè)施造成損壞。一般情況下，該類安全隱患分為廠區(qū)內(nèi)和廠區(qū)外兩類，廠區(qū)內(nèi)安全隱患是在運(yùn)行維護(hù)中，電纜線路、光伏組件、匯流箱出現(xiàn)老化發(fā)熱現(xiàn)象，而施工人員對(duì)這類安全隱患處理不及時(shí)，從而導(dǎo)致火災(zāi)安全隱患出現(xiàn)。廠區(qū)外安全隱患與農(nóng)民焚燒秸稈、祭祀等有關(guān)。再者，對(duì)于農(nóng)光互補(bǔ)光伏發(fā)電項(xiàng)目而言，無論是廠區(qū)內(nèi)還是廠區(qū)外的安全隱患，均會(huì)給當(dāng)?shù)毓夥娬驹斐刹焕绊?。?dāng)施工人員在運(yùn)行維護(hù)中，沒有及時(shí)停止光伏組件，也沒有嚴(yán)查直流電纜絕緣是否失效，則會(huì)在后期出現(xiàn)漏電或者火災(zāi)等現(xiàn)象，從而給施工人員以及當(dāng)?shù)厝罕妿戆踩[患[2]。

3.5 光伏配電方面的安全隱患

農(nóng)光互補(bǔ)光伏發(fā)電項(xiàng)目在建設(shè)期間需要用到光伏電站和配電網(wǎng)。然而在實(shí)際建設(shè)中發(fā)現(xiàn)，光伏電站和配電網(wǎng)的運(yùn)行情況，與農(nóng)光互補(bǔ)光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)期間的安全隱患息息相關(guān)。具體體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一方面是當(dāng)光伏電站和配電網(wǎng)中的線路負(fù)載率與電壓波動(dòng)較大時(shí)，農(nóng)光互補(bǔ)電站輸出功率受到季節(jié)驟變、天氣影響等，無法穩(wěn)定提供電能，在并入或退出配電網(wǎng)系統(tǒng)期間，電壓極易出現(xiàn)較大變動(dòng)，從而給農(nóng)光互補(bǔ)光伏發(fā)電項(xiàng)目中的組件、配件等帶來安全隱患[3]。另一方面是當(dāng)配電網(wǎng)系統(tǒng)出現(xiàn)停電情況時(shí)，光伏電站極易出現(xiàn)孤島效應(yīng)，使得光伏電站孤島內(nèi)電壓和頻率在短時(shí)間內(nèi)出現(xiàn)驟降現(xiàn)象，在配電網(wǎng)系統(tǒng)恢復(fù)供電后，受到頻率和相位等匹配因素影響，則會(huì)出現(xiàn)送電不穩(wěn)定現(xiàn)象，極易給農(nóng)光互補(bǔ)光伏發(fā)電帶來安全隱患。

4 農(nóng)光互補(bǔ)光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)期安全管理策略

4.1 加強(qiáng)選址安全管理力度

企業(yè)應(yīng)在農(nóng)光互補(bǔ)光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)前期，組織具有地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估資質(zhì)的單位負(fù)責(zé)人、工程建設(shè)選址勘測(cè)單位負(fù)責(zé)人、專家等，建設(shè)一支專業(yè)的選址小組，讓該小組按照此類項(xiàng)目建設(shè)需求，前往建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)展開地形地貌、水文地質(zhì)等調(diào)研工作，要求該小組在調(diào)研期間，持續(xù)收集此類建設(shè)所在地的地質(zhì)災(zāi)害報(bào)告、氣象報(bào)告等資料，全面統(tǒng)計(jì)各類自然信息、地理信息以及氣象災(zāi)害信息等，并讓該小組通過對(duì)比分析的方式，選出最佳建設(shè)地址。在選好建設(shè)地址后，企業(yè)應(yīng)讓該小組動(dòng)態(tài)觀察建設(shè)地區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害、惡劣天氣等發(fā)生頻率、引發(fā)類型等，深究相關(guān)地址是否符合農(nóng)光互補(bǔ)光伏發(fā)電項(xiàng)目安全建設(shè)需求，并按照分析結(jié)果，決定是否重新選址[4]。此外，在選址期間，企業(yè)應(yīng)讓該小組針對(duì)調(diào)研期間收集到的各類材料以及分析結(jié)果，提前設(shè)計(jì)安全防護(hù)方案，在方案中精細(xì)講解各類安全隱患防護(hù)辦法，防止后期出現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)，為提升安全管理質(zhì)量做好準(zhǔn)備。

4.2 做好施工安全管理

施工安全管理在農(nóng)光互補(bǔ)光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)期中屬于重要管理內(nèi)容。此類項(xiàng)目施工安全管理涉及到的內(nèi)容較多，包含施工設(shè)備、施工工藝以及施工安全防護(hù)措施等。企業(yè)要想提高安全管理效果，應(yīng)做好施工安全管理，其一，在施工設(shè)備安全管理中，要求管理層嚴(yán)查各類設(shè)備操作人員以及車輛駕駛?cè)藛T是否擁有專業(yè)證書，選擇擁有專業(yè)證書的工作人員負(fù)責(zé)操作各類設(shè)備和車輛。同時(shí)，企業(yè)應(yīng)組織專業(yè)檢修人員，定期檢查各類施工設(shè)備以及車輛是否安全，及時(shí)替換老舊零件，并做好保養(yǎng)維護(hù)措施，防止后期受到施工設(shè)備影響出現(xiàn)安全隱患。其二，在施工工藝安全管理中，企業(yè)應(yīng)按照農(nóng)光互補(bǔ)光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)范圍、建設(shè)進(jìn)程以及建設(shè)特征等，為施工現(xiàn)場(chǎng)安排多個(gè)安全管理人員，要求安全管理人員檢查管理范圍內(nèi)施工人員的施工工藝是否規(guī)范，并及時(shí)提出糾正建議，如在高空作業(yè)或者起吊作業(yè)中，檢查繩索捆綁是否符合施工規(guī)定，檢查吊車是否超載等，遇到大風(fēng)和雷雨天氣時(shí)，應(yīng)要求施工人員禁止施工[5]。再者，在遇到帶電作業(yè)時(shí)，應(yīng)讓安全管理人員檢查施工人員是否將有關(guān)帶電設(shè)備接地保護(hù)，是否存在一閘多機(jī)作業(yè)現(xiàn)象，檢驗(yàn)電纜絕緣性能，實(shí)時(shí)監(jiān)督施工人員在帶電施工中，電纜周圍是否擺放易燃物品等，并及時(shí)向施工人員講明檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，引導(dǎo)其自主規(guī)范施工工藝，避免出現(xiàn)安全隱患，提高安全管理效果。其三，在施工安全防護(hù)措施中，企業(yè)應(yīng)將基坑開挖施工作為安全管理重點(diǎn)，要求管理人員嚴(yán)查施工人員是否按照施工方案完成放坡任務(wù)，是否在施工現(xiàn)場(chǎng)建設(shè)支擋保護(hù)措施，是否在基坑內(nèi)建立爬梯，是否將施工人員挖出的土石方遠(yuǎn)離基坑堆放等，一旦發(fā)現(xiàn)潛在安全隱患，應(yīng)及時(shí)將具體問題告知施工人員，讓其根據(jù)規(guī)定進(jìn)行糾正，提升安全管理質(zhì)量。

4.3 加大平面布置安全管理力度

農(nóng)光互補(bǔ)光伏發(fā)電項(xiàng)目覆蓋面較大，為了降低安全隱患發(fā)生概率，企業(yè)應(yīng)加大平面布置安全管理力度，首先，要求施工人員從結(jié)構(gòu)強(qiáng)度、耐火等級(jí)以及抗震性能等角度入手，選擇經(jīng)過國家部門鑒定驗(yàn)收的合格產(chǎn)品，如太陽能電池組件、設(shè)備和材料等，并在選材中統(tǒng)籌考慮相關(guān)材料設(shè)備對(duì)惡劣氣候條件的抵抗能力，在選好材料設(shè)備后，應(yīng)按照現(xiàn)行農(nóng)光互補(bǔ)光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，有序搭建各類構(gòu)筑物。其次，在建設(shè)期間遇到必須在山地搭建光伏支架的情況時(shí)，應(yīng)讓施工人員在安裝光伏列陣的過程中，結(jié)合當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)穩(wěn)定性、地震強(qiáng)度以及風(fēng)力大小等，適當(dāng)加固各類設(shè)備中間的銜接點(diǎn)，并在設(shè)備支撐構(gòu)件、水管、油管等位置，按照施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境，通過除銹、涂漆、鍍鋅等方式進(jìn)行防腐蝕處理，同時(shí)在鋼支架中采用熱鍍鋅的方式進(jìn)行防腐，讓施工人員將熱鍍鋅厚度控制在規(guī)定范圍之內(nèi)，防止后期出現(xiàn)支架坍塌、高處建設(shè)設(shè)備墜落等現(xiàn)象。最后，讓施工人員不定期檢查農(nóng)光互補(bǔ)光伏發(fā)電項(xiàng)目中各個(gè)安裝部件的緊固程度，分析是否存在腐蝕或者銜接不緊固現(xiàn)象，當(dāng)施工人員發(fā)現(xiàn)隱患時(shí)，應(yīng)要求其及時(shí)將具體問題上報(bào)，并在短時(shí)間內(nèi)采取措施進(jìn)行除銹或者加固安裝部件銜接處，一旦后期出現(xiàn)安全問題，可以根據(jù)施工人員崗位職責(zé)進(jìn)行追責(zé)處理，保障此類項(xiàng)目建設(shè)安全性，切實(shí)提高安全管理效果。

4.4 增強(qiáng)運(yùn)行維護(hù)安全管理

農(nóng)光互補(bǔ)光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)周期較長，部分環(huán)節(jié)在建設(shè)完成后，需要做好運(yùn)行維護(hù)安全管理，保障項(xiàng)目施工順利完成。企業(yè)應(yīng)在農(nóng)光互補(bǔ)光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)期開展安全管理時(shí)，增強(qiáng)運(yùn)行維護(hù)安全管理，第一，科學(xué)設(shè)置機(jī)構(gòu)以及配備人員，當(dāng)建設(shè)區(qū)域的施工人員超過一百人，則應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置安全運(yùn)行維護(hù)管理機(jī)構(gòu)，并在該機(jī)構(gòu)中配置專門負(fù)責(zé)運(yùn)行維護(hù)安全管理人員2～3人；當(dāng)建設(shè)區(qū)域的施工人員在100人以下，可以直接在施工區(qū)域分配1～2名運(yùn)行維護(hù)安全管理人員。第二，為了增強(qiáng)運(yùn)行維護(hù)安全管理，企業(yè)應(yīng)根據(jù)農(nóng)光互補(bǔ)光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)狀，制定運(yùn)行維護(hù)安全管理制度，在制度中明確法人代表在運(yùn)行維護(hù)安全管理中的責(zé)任，將其建設(shè)健全此類項(xiàng)目運(yùn)行維護(hù)安全管理規(guī)章以及執(zhí)行規(guī)程，系統(tǒng)闡述各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)以及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在運(yùn)行維護(hù)管理中需要擔(dān)任的職責(zé)，讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)以及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人協(xié)作設(shè)置運(yùn)行維護(hù)安全管理方案，在方案中精細(xì)講述各類運(yùn)行維護(hù)安全問題處理辦法，并確立每位管理人員應(yīng)承擔(dān)的運(yùn)行維護(hù)安全義務(wù)，要求每位管理人員在參與運(yùn)行維護(hù)安全管理中發(fā)現(xiàn)安全事故時(shí)，應(yīng)及時(shí)、如實(shí)向上級(jí)反饋，按照現(xiàn)行規(guī)章做好運(yùn)行維護(hù)處理工作，將運(yùn)行維護(hù)處理過程以及結(jié)果記錄下來，建設(shè)專門的運(yùn)行維護(hù)檔案，為后期組織運(yùn)行維護(hù)安全管理工作打好基礎(chǔ)。第三，企業(yè)應(yīng)針對(duì)運(yùn)行維護(hù)安全管理需求，編制農(nóng)光互補(bǔ)光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)期各類設(shè)備運(yùn)行維護(hù)手冊(cè)，該手冊(cè)通過圖文結(jié)合的方式，講明各類設(shè)備運(yùn)行規(guī)程、維護(hù)規(guī)程、試驗(yàn)規(guī)程等。與此同時(shí)，企業(yè)應(yīng)每年開展一次運(yùn)行維護(hù)手冊(cè)評(píng)估工作，重點(diǎn)評(píng)估各項(xiàng)規(guī)程是否與農(nóng)光互補(bǔ)光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)情況保持一致，按照評(píng)估結(jié)果改善手冊(cè)內(nèi)容，保障該手冊(cè)的時(shí)效性。此外，企業(yè)應(yīng)將設(shè)計(jì)好的手冊(cè)發(fā)送給相關(guān)運(yùn)行維護(hù)安全管理人員，讓其結(jié)合手冊(cè)提示，有序完成運(yùn)行維護(hù)安全管理工作，不斷增強(qiáng)運(yùn)行維護(hù)安全管理質(zhì)量。

4.5 提高光伏配電系統(tǒng)安全管理水平

光伏配電系統(tǒng)在農(nóng)光互補(bǔ)光伏發(fā)電項(xiàng)目中是主要組成部分。企業(yè)應(yīng)在農(nóng)光互補(bǔ)光伏發(fā)電建設(shè)期安全管理中，提高光伏配電系統(tǒng)安全管理水平，一是要求施工人員在風(fēng)力較大時(shí)期，定期清掃光伏配電系統(tǒng)表面灰塵、雜物等，確保太陽電池表面干凈，避免影響該系統(tǒng)發(fā)電量以及設(shè)備運(yùn)行。二是定期檢查光伏方陣表面以及布線是否出現(xiàn)破損，發(fā)現(xiàn)破損現(xiàn)象時(shí)，讓施工人員及時(shí)處理。三是讓施工人員不定期檢查光伏配電系統(tǒng)中的逆變器等電氣設(shè)備的接地端子是否松動(dòng)或損壞，太陽能電池組件是否出現(xiàn)熱斑效應(yīng)，按照檢查中發(fā)現(xiàn)的具體問題進(jìn)行處理，要求施工人員及時(shí)加固相關(guān)電氣設(shè)備中的接地端子，并在太陽能電池組件的正負(fù)極之間并聯(lián)一個(gè)旁路二極管，對(duì)極易出現(xiàn)安全隱患的危險(xiǎn)源點(diǎn)旁邊，放置安全警示牌。四是要求施工人員在光伏配電系統(tǒng)中，按照當(dāng)?shù)刈匀惶鞖?，設(shè)置交流防雷配電、接地裝置和防雷措施，在該系統(tǒng)中的工作接地、保護(hù)接地、防雷接地等方面，安裝獨(dú)立的聯(lián)合接地系統(tǒng)，根據(jù)熱穩(wěn)定、均壓以及機(jī)械強(qiáng)度要求，建設(shè)合理的人工接地體和導(dǎo)體截面，在方陣至控制箱電源輸入饋線端設(shè)置防雷電感應(yīng)裝置，并控制好方陣接地電阻以及聯(lián)合接地電阻，防止后期電壓出現(xiàn)較大變動(dòng)或者產(chǎn)生光伏電站極易出現(xiàn)孤島效應(yīng)，切實(shí)強(qiáng)化農(nóng)光互補(bǔ)光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)期安全管理效果。

5 結(jié)語

綜上所述，新時(shí)期隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，農(nóng)光互補(bǔ)光伏發(fā)電項(xiàng)目增多，各地對(duì)該類項(xiàng)目建設(shè)安全提出更高標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)應(yīng)在組織農(nóng)光互補(bǔ)光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)工作期間，注重安全管理，系統(tǒng)分析各個(gè)方面存在的安全隱患，結(jié)合實(shí)際情況設(shè)置合適的安全管理策略，加強(qiáng)選址安全管理力度、做好施工安全管理、加大平面布置安全管理力度、增強(qiáng)運(yùn)行維護(hù)安全管理、提高光伏配電系統(tǒng)安全管理水平，通過多種方法不斷提升此類項(xiàng)目安全管理質(zhì)量。

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