三明市2023年食品抽檢情況分析及抽樣工作建議

摘 要：食品安全抽檢關(guān)乎公眾健康和消費(fèi)者權(quán)益，對(duì)于保障食品安全、維護(hù)市場秩序、提高監(jiān)管效果和效率具有重要意義。本文結(jié)合2023年三明市食品抽檢情況，探討了食品抽檢的重要性和存在的一些挑戰(zhàn)，并提出了相應(yīng)的建議，以供參考。

關(guān)鍵詞：三明市；食品安全；抽樣；結(jié)果分析

Analysis of Food Sampling in Sanming City in 2023 and Suggestions for Sampling Work

YING Xiaochun

（Sanming Inspection and Testing Center， Sanming 365000， China）

Abstract： Food safety sampling is related to public health and consumer rights， and is of great significance for ensuring food safety， maintaining market order， and improving regulatory effectiveness and efficiency. This article discusses the importance and challenges of food sampling based on the food sampling situation in Sanming city in 2023， and puts forward corresponding suggestions for reference.

Keywords： Sanming city; food safety; sampling; result analysis

食品安全監(jiān)督抽樣檢驗(yàn)工作（以下簡稱食品抽檢）在整個(gè)食品安全管理體系中是至關(guān)重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，它直接影響消費(fèi)者健康與食品安全，可正向促進(jìn)食品從業(yè)者合規(guī)生產(chǎn)，同時(shí)還能通過為食品安全預(yù)警提供數(shù)據(jù)支撐，提升行政部門的監(jiān)管效率[1]。此外，公開、透明的食品抽檢機(jī)制也有助于提高人們的社會(huì)信任度，助力文明社會(huì)、和諧中國的建設(shè)。因此，如何更加合理、科學(xué)、高效地運(yùn)行食品抽檢制度，尤其是落實(shí)好抽樣工作，具有重要的社會(huì)意義。本文通過對(duì)三明市食品抽樣運(yùn)行現(xiàn)狀及2023年該地區(qū)市縣兩級(jí)（不包括省級(jí)及國家級(jí)）食品抽檢數(shù)據(jù)進(jìn)行簡單的梳理分析，以期對(duì)全市乃至全國食品抽檢工作提供參考。

1 三明市食品抽檢工作運(yùn)行現(xiàn)狀

三明市行政區(qū)現(xiàn)劃為兩區(qū)一市八縣，2023年全年市本級(jí)和縣級(jí)食品抽檢（含評(píng)價(jià)性抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測）工作分別由10家檢測機(jī)構(gòu)實(shí)施完成，其中隸屬行政監(jiān)管部門的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)3家，第三方檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)7家，抽檢隊(duì)伍的專業(yè)性有得到保障。三明市全年共完成11 670批次食品抽檢工作，按2022年全市常住人口245.50萬人計(jì)算[2]，每千人食品抽檢數(shù)量為4.75批次，高于國務(wù)院《關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見》中農(nóng)產(chǎn)品和食品抽檢量達(dá)到

4批次/千人的規(guī)定[3]。全年不合格產(chǎn)品檢出371批次，合格率為96.82%，低于98%的總體目標(biāo)（其中食用農(nóng)產(chǎn)品合格率96.13%，略低于97%的目標(biāo)），表明區(qū)域性、系統(tǒng)性重大食品安全風(fēng)險(xiǎn)基本得到控制。全市食品抽檢工作體系和制度總體穩(wěn)健科學(xué)，但也存在一些不足和挑戰(zhàn)。

2 三明市食品抽檢工作分析

2.1 抽樣隊(duì)伍專業(yè)人員不足

食品抽檢工作中，抽樣人員是直接聯(lián)系食品生產(chǎn)經(jīng)營對(duì)象和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的紐帶，是抽檢工作科學(xué)性、代表性、嚴(yán)謹(jǐn)性的首要保證。2023年，三明全市各級(jí)市場監(jiān)管部門均委托承檢機(jī)構(gòu)實(shí)施食品抽樣工作，承檢機(jī)構(gòu)在人力成本或者是人員編制等因素限制下，尤其是在抽檢任務(wù)量并不完全隨時(shí)間維度平均分配的情況下，出現(xiàn)人員不足、顧此失彼的情況。抽樣任務(wù)繁重時(shí)期，承檢機(jī)構(gòu)存在抽調(diào)檢驗(yàn)人員或非建檔備案人員協(xié)助抽樣的情況，違背抽檢分離原則[4]，也增加了無效抽檢的風(fēng)險(xiǎn)，為后續(xù)監(jiān)管部門的核查處置工作帶來隱患。

2.2 抽檢工作的問題導(dǎo)向性不足

食品抽檢工作應(yīng)該以發(fā)現(xiàn)問題為導(dǎo)向，為行政部門監(jiān)管和政策制定提供數(shù)據(jù)支持，但是在實(shí)際工作中，一些重點(diǎn)抽檢領(lǐng)域和部分食品類別并未得到更高頻率的覆蓋。根據(jù)《食品安全抽樣檢驗(yàn)管理辦法》，專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品，旅游景區(qū)餐飲服務(wù)單位、中央廚房以及集體用餐配送單位經(jīng)營的食品應(yīng)當(dāng)作為食品安全抽樣檢驗(yàn)工作計(jì)劃的重點(diǎn)[4]。市場監(jiān)管部門在制訂監(jiān)督抽檢計(jì)劃時(shí)也有向此類食品側(cè)重，但實(shí)施抽樣具體工作過程中往往受一些主觀或是客觀因素影響，導(dǎo)致計(jì)劃需要臨時(shí)調(diào)整。以嬰幼兒配方食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品和特殊膳食食品為例，這類產(chǎn)品一般經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)較少，單價(jià)較高，食品抽樣人員在抽樣時(shí)會(huì)根據(jù)樣品購置費(fèi)的論證定價(jià)進(jìn)行參考抽樣，加之這類產(chǎn)品一般為母嬰店、藥店、專賣店等食品種類比較單一的抽樣場所，承檢機(jī)構(gòu)出于抽樣成本控制，抽樣人員出于抽樣效率考慮，自然會(huì)無形中減少此類樣品的抽查批次，進(jìn)而導(dǎo)致一部分本應(yīng)重點(diǎn)監(jiān)管的類別或是場所抽檢率較低。以2023年抽檢數(shù)據(jù)為例，除特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、食品添加劑等一部分特殊劑型食品確實(shí)極少經(jīng)營外，蜂產(chǎn)品、嬰幼兒配方食品、蛋制品、水產(chǎn)制品、冷凍飲品薯類及膨化食品的抽檢率均較低，在0.16%～0.46%，甚至出現(xiàn)保健食品全年未抽檢的情況。正是此類因素的存在，削減了抽檢工作的問題導(dǎo)向性作用，如何規(guī)避以上影響將是今后抽檢工作亟待解決的問題之一。

2.3 抽樣工作方式有待完善

自2019年初，全市使用國家食品安全智慧監(jiān)管系統(tǒng)（以下簡稱智慧系統(tǒng)）以來，該系統(tǒng)經(jīng)各級(jí)、各領(lǐng)域使用人員的不斷完善，歷經(jīng)多次迭代，目前已經(jīng)集成了計(jì)劃制定、部署、下達(dá)、檢驗(yàn)、核查處置等環(huán)節(jié)，涵蓋了食品安全監(jiān)管的全流程，使以往繁雜的食品抽檢工作運(yùn)行得更加高效、科學(xué)。在啟用智慧系統(tǒng)前，抽樣工作往往采用紙質(zhì)手寫方式，導(dǎo)致錯(cuò)誤無法及時(shí)更正、數(shù)據(jù)難于統(tǒng)計(jì)；抽檢信息的傳遞一般借助單位局域網(wǎng)，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)內(nèi)部各部門間經(jīng)常存在流轉(zhuǎn)延時(shí)、溝通低效等情況；各檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)間缺少及時(shí)的數(shù)據(jù)溝通、共享途徑，重復(fù)抽檢率高，導(dǎo)致食品安全監(jiān)管資源配置不合理甚至出現(xiàn)浪費(fèi)現(xiàn)象。這些缺陷在智慧系統(tǒng)應(yīng)用后得到了明顯的改善。但是新系統(tǒng)也存在局限性，在一些非正常使用環(huán)境如應(yīng)急抽檢、街邊餐飲攤販抽檢等情形下，智慧系統(tǒng)不如傳統(tǒng)抽樣方式靈活高效。

2.4 樣品流通管理不嚴(yán)

抽檢樣品是食品抽檢工作的關(guān)鍵要素，樣品的正確處理對(duì)抽檢結(jié)果乃至后續(xù)監(jiān)管政策的制定影響極大，因此如何更加科學(xué)、公正、合理地流轉(zhuǎn)、儲(chǔ)運(yùn)被抽檢樣品極為重要。樣品被抽檢后要經(jīng)過取封樣、儲(chǔ)運(yùn)、交接（至收樣部門）、存儲(chǔ)、分樣、交接（至檢驗(yàn)部門）、再分樣、（制樣）、檢驗(yàn)等過程，其中運(yùn)輸環(huán)節(jié)環(huán)境多變，不可控因素較多，是抽檢工作鏈上的一個(gè)重要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。在實(shí)際抽檢過程中，經(jīng)常會(huì)遇到冷凍食品、乳制品中的低溫乳、禽畜類農(nóng)產(chǎn)品等，這類樣品要求在溫濕度可控的環(huán)境下儲(chǔ)運(yùn)，但是出于成本考慮或受樣品運(yùn)輸條件限制，在運(yùn)輸環(huán)節(jié)有時(shí)無法全程或者大批量滿足相應(yīng)的要求，存在一定的不確定性，從而對(duì)樣品的質(zhì)量產(chǎn)生不可控影響[5] 。以2023年數(shù)據(jù)為例，冷藏和冷凍食品的抽檢比例分別占到了13.18%和3.39%，而負(fù)責(zé)2023年

三明市縣兩級(jí)食品抽檢工作的檢驗(yàn)單位中，有一家深圳的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)，距離三明市最遠(yuǎn)，其樣品的陸運(yùn)距離超600 km，如何正確、有效地儲(chǔ)運(yùn)交接此類有特殊環(huán)境要求的待檢樣品，使其能夠準(zhǔn)確反映出樣品的質(zhì)量，也是實(shí)施抽檢單位需要努力提升的一個(gè)方向。

2.5 抽樣工作不均衡

2.5.1 抽檢類別不全面

根據(jù)國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布的《食品安全監(jiān)督抽檢實(shí)施細(xì)則（2023年版）》，食品抽檢種類一共分為33個(gè)大類，94個(gè)小類。雖然種類分布較多，品類也足夠細(xì)化，且在實(shí)施具體抽檢任務(wù)時(shí)，國家、省、市、縣各級(jí)行政部門負(fù)責(zé)相應(yīng)級(jí)別的任務(wù)，但無法對(duì)各食品類別進(jìn)行分組分區(qū)域地抽檢，這就在一定程度上導(dǎo)致了抽檢任務(wù)的重復(fù)。同時(shí)，同一垂直監(jiān)管鏈上各部門根據(jù)轄區(qū)內(nèi)食品安全建設(shè)情況計(jì)劃任務(wù)時(shí)側(cè)重的抽樣類型、抽樣場所和抽樣食品種類會(huì)有一定程度的相似性，這也導(dǎo)致了抽檢重復(fù)性的進(jìn)一步擴(kuò)大。

以2023年三明市的數(shù)據(jù)為例，農(nóng)產(chǎn)品抽檢率在多數(shù)區(qū)縣均較高，其中三元區(qū)和明溪縣的農(nóng)產(chǎn)品抽檢量分別占相應(yīng)區(qū)域全年食品抽檢量的46.08%和52.03%，其區(qū)域內(nèi)其余食品類別的抽檢覆蓋率降低，例如三元區(qū)的方便食品、糖果制品、蔬菜制品、食糖、水產(chǎn)制品、薯類及膨化食品以及明溪縣的餅干、薯類及膨化食品、食堂、蛋制品、冷凍飲品等抽檢率均接近或?yàn)?%。而在食用農(nóng)產(chǎn)品之外，工業(yè)加工食品中乳制品、飲料、調(diào)味品的抽檢也較為集中，個(gè)別區(qū)縣的某些品種抽檢率也不盡合理，如建寧縣乳制品抽檢量占全縣全年食品抽檢的49.23%；大田縣調(diào)味品抽檢比占全縣全年食品抽檢的10.23%；泰寧縣的糖果制品抽檢量占全縣全年食品抽檢的7.49%。

2.5.2 抽檢場所比例不合理

重復(fù)抽檢不僅表現(xiàn)在食品抽檢類別上，在抽檢對(duì)象上也較為明顯。如2023年三明市在流通餐飲環(huán)節(jié)抽檢的9 764批次（扣除生產(chǎn)環(huán)節(jié)抽檢）食品中，商超的抽檢比例高達(dá)52.53%，其不合格率為1.99%，而批發(fā)市場、小吃餐飲店這類不合格率較高的場所（均高于10%），抽檢率反而更低，分別占比1.32%和15.16%。原因既有商超場所較批發(fā)市場數(shù)量更多，也有商超等場所在實(shí)施抽檢工作中的便利性更高等，這些因素也需要在監(jiān)管及政策層面得到更多考慮。

2.5.3 抽檢時(shí)間有待優(yōu)化

在不考慮重大節(jié)假日等特殊時(shí)間的基礎(chǔ)上，食品安全監(jiān)督抽檢任務(wù)應(yīng)該盡量在全年內(nèi)平均布置，這樣才能更合理科學(xué)地體現(xiàn)出食品安全的現(xiàn)狀，尤其是食用農(nóng)產(chǎn)品等與季節(jié)相關(guān)性較強(qiáng)的食品類別。2023年三明全市85.8%的食品抽樣量集中在5—11月，其中8月高達(dá)19.91%，反而臨近春節(jié)的1—2月食品抽檢頻率較少。這與各級(jí)部門工作階段性有關(guān)，年底一般是統(tǒng)計(jì)全年工作績效的階段，抽檢單位也會(huì)在這之前盡量多地完成抽檢任務(wù)，但這也在一定程度上削弱了食品安全抽檢的意義。

3 三明市食品抽檢工作的建議

3.1 建立高質(zhì)量的抽樣隊(duì)伍

檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)或監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立人員數(shù)量與抽樣任務(wù)動(dòng)態(tài)平衡的隊(duì)伍建設(shè)制度。相應(yīng)的單位在下發(fā)任務(wù)或是建立委托關(guān)系前需對(duì)抽檢單位的抽樣人員數(shù)量、專業(yè)性進(jìn)行說明及考核。實(shí)施抽樣工作的單位需要對(duì)抽樣人員進(jìn)行專崗培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括食品安全法律法規(guī)、抽樣技術(shù)規(guī)范，以及部門內(nèi)部的工作準(zhǔn)則。有條件的單位也可邀請(qǐng)專家進(jìn)行授課和案例分析，提高抽樣人員的專業(yè)水平和實(shí)操能力，對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、問題發(fā)現(xiàn)能力強(qiáng)的人員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不到位、出現(xiàn)失誤的人員進(jìn)行批評(píng)和處罰，激勵(lì)抽樣人員積極主動(dòng)地發(fā)現(xiàn)問題，并定期對(duì)抽樣人員進(jìn)行考核，考核合格的人員憑證上崗。為保證抽檢分離能夠得到嚴(yán)格落實(shí)，可利用網(wǎng)站、公眾號(hào)、小程序等途徑對(duì)抽樣人員部分信息進(jìn)行公示，讓社會(huì)監(jiān)督力量參與到此環(huán)節(jié)中，減少人情、利益等因素對(duì)檢測結(jié)果的影響，確保樣品及最終檢測結(jié)果的客觀公正。

3.2 以問題為導(dǎo)向進(jìn)行抽樣

監(jiān)管單位在進(jìn)行食品抽檢工作任務(wù)制定時(shí)，可以結(jié)合區(qū)域內(nèi)近期食品領(lǐng)域消費(fèi)者投訴高頻點(diǎn)、國內(nèi)外食品安全事件風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)以及熱點(diǎn)事件等對(duì)某些食品類別或經(jīng)營場所有所側(cè)重。抽樣單位可以根據(jù)任務(wù)建立食品抽檢風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)目錄，根據(jù)食品的種類、生產(chǎn)工藝、儲(chǔ)存條件、消費(fèi)人群等因素對(duì)食品類別及其細(xì)化的檢驗(yàn)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估。同時(shí)檢驗(yàn)單位需定期對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果組織分析，形成說明或是報(bào)告，提交監(jiān)管部門，為改進(jìn)抽樣工作和加強(qiáng)監(jiān)管提供依據(jù)。

3.3 優(yōu)化抽樣工作方式

對(duì)于未攜帶辦公設(shè)備的臨時(shí)性、突發(fā)性食品安全抽檢，以及在不具備網(wǎng)絡(luò)條件的偏僻農(nóng)村集市等進(jìn)行抽檢，可以采用傳統(tǒng)的抽檢方式，即手寫記錄方式將抽樣信息固定后對(duì)樣品進(jìn)行抽樣，待具備辦公條件時(shí)再將抽檢信息流轉(zhuǎn)到智慧系統(tǒng)，讓傳統(tǒng)抽樣方式作為現(xiàn)行智慧系統(tǒng)的一個(gè)有效補(bǔ)充，使食品安全抽檢工作得到更全面的覆蓋。

3.4 加強(qiáng)樣品流通管理

為確保食品抽檢樣品的代表性、完整性和可追溯性，在抽樣環(huán)節(jié)除了需統(tǒng)一配備符合要求的抽樣工具和容器，還必須要保證有符合條件的運(yùn)輸和儲(chǔ)存環(huán)境。抽樣單位應(yīng)根據(jù)樣品屬性、數(shù)量等選擇專業(yè)的運(yùn)輸設(shè)備，如冷鏈車、車載冰箱、具有自動(dòng)存儲(chǔ)功能的溫濕度監(jiān)控設(shè)備等，而且需要建立規(guī)范的樣品儲(chǔ)運(yùn)交接制度，在儲(chǔ)運(yùn)過程中嚴(yán)格控制溫度、濕度甚至是光照等環(huán)境條件，如還可以結(jié)合條形碼、二維碼等方式，對(duì)樣品進(jìn)行標(biāo)識(shí)追蹤和記錄，提高樣品的可追溯性。在實(shí)際抽樣中常遇到大抽樣的樣品，其體積大、質(zhì)量重，且批次多，抽樣單位可以考慮與專業(yè)的運(yùn)輸機(jī)構(gòu)合作，通過以租代買的方式在降低抽樣費(fèi)用的同時(shí)也使樣品得到更專業(yè)的流轉(zhuǎn)交接。同時(shí)可以考慮在抽樣當(dāng)?shù)貙?duì)符合要求的樣品進(jìn)行前處理并制樣，提高運(yùn)輸和儲(chǔ)存的便利性、縮短樣品的儲(chǔ)運(yùn)時(shí)間，而負(fù)責(zé)樣品前處理制樣工作的實(shí)施單位可以是當(dāng)?shù)赜匈Y質(zhì)的檢測單位，也可以是檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)設(shè)立的符合規(guī)范的駐地實(shí)驗(yàn)室等。為了防止樣品之間的交叉污染，還需對(duì)抽樣工具、儲(chǔ)運(yùn)設(shè)備、監(jiān)控儀器等進(jìn)行清潔和消毒，并及時(shí)做好記錄，定期檢查和維護(hù)設(shè)備。對(duì)于沒有建立相應(yīng)操作和維護(hù)規(guī)范的機(jī)構(gòu)，監(jiān)管部門及委托單位可以通過投標(biāo)協(xié)議等方式督促其規(guī)范相應(yīng)的流程和標(biāo)準(zhǔn)。

食品抽檢儲(chǔ)運(yùn)環(huán)節(jié)涉及多個(gè)部門，如市場監(jiān)管單位、抽樣單位、檢測機(jī)構(gòu)、運(yùn)輸企業(yè)等。需要加強(qiáng)部門之間的協(xié)作，建立有效的交接流轉(zhuǎn)制度，在關(guān)鍵環(huán)節(jié)如樣品封裝、裝卸、環(huán)境監(jiān)控、設(shè)備清潔消毒、運(yùn)輸路徑等環(huán)節(jié)中做到專人核對(duì)并記錄，所涉及的交接環(huán)節(jié)要記錄相應(yīng)節(jié)點(diǎn)時(shí)間并保存流轉(zhuǎn)簽收材料。監(jiān)管單位或任務(wù)委托部門也需要對(duì)實(shí)施抽樣任務(wù)單位的樣品儲(chǔ)運(yùn)工作進(jìn)行有效監(jiān)督。

3.5 保證抽樣工作均衡性

針對(duì)日常食品抽樣工作中，由于被抽樣數(shù)量不足而導(dǎo)致一些食品類別或場所出現(xiàn)應(yīng)檢未檢、應(yīng)檢少檢的情況，可以嘗試對(duì)此類產(chǎn)品進(jìn)行分時(shí)間段、分檢驗(yàn)項(xiàng)目的階段性抽檢。例如，針對(duì)同一個(gè)食品類別在全年內(nèi)劃分若干檢驗(yàn)時(shí)間段，單一時(shí)間段內(nèi)的該食品類別只進(jìn)行特定部分的檢驗(yàn)項(xiàng)目；或者由監(jiān)管部門協(xié)調(diào)，對(duì)同一食品類別區(qū)分不同的檢驗(yàn)項(xiàng)目，分別委托區(qū)域內(nèi)不同的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。這樣既能解決部分環(huán)節(jié)因食品抽樣量不足導(dǎo)致的無法抽檢問題，也能進(jìn)一步避免重復(fù)抽檢的現(xiàn)象，同時(shí)還能一定程度上控制食品抽檢費(fèi)用，節(jié)約監(jiān)管部門的行政支出。但這些探索性方法需要建立在科學(xué)有效的監(jiān)管策略基礎(chǔ)上。

監(jiān)管部門在制定抽檢任務(wù)時(shí)可以成立專門的抽樣計(jì)劃制定小組，由專業(yè)人員根據(jù)食品的風(fēng)險(xiǎn)程度、消費(fèi)人群等因素，制定科學(xué)合理的抽樣計(jì)劃，充分考慮不同產(chǎn)品類別以及不同區(qū)域、不同規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營單位的分布情況，合理分配抽樣任務(wù)，避免抽樣任務(wù)在產(chǎn)品類別和抽檢場所分配不均衡的情況發(fā)生，確保抽樣覆蓋全面?？梢约哟髮?duì)小作坊和偏遠(yuǎn)地區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位以及農(nóng)貿(mào)市場等場所的抽樣力度，以增加抽樣頻次等方式，提高這些區(qū)域食品的抽檢覆蓋率，對(duì)于抽樣任務(wù)制定時(shí)無法預(yù)計(jì)或是規(guī)劃的特殊情況也可以在后續(xù)工作中制定專項(xiàng)抽檢計(jì)劃，提高抽樣工作的靈活性。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)抽樣工作的實(shí)時(shí)監(jiān)督，對(duì)于出現(xiàn)偏差或不均衡的情況及時(shí)評(píng)估并調(diào)整計(jì)劃。

國家食品安全智慧監(jiān)管系統(tǒng)是目前食品抽檢信息承接的主要系統(tǒng)，也是各級(jí)監(jiān)管部門業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)的重要平臺(tái)。主管部門可以借助智慧系統(tǒng)的平臺(tái)優(yōu)勢，探索性地搭建一些抽樣信息數(shù)據(jù)庫等輔助功能，對(duì)抽檢任務(wù)的類別和區(qū)域、場所、抽樣時(shí)間段等要素進(jìn)行自動(dòng)統(tǒng)計(jì)，對(duì)低于或者超過合理抽樣比例的信息進(jìn)行預(yù)警；在現(xiàn)有分級(jí)統(tǒng)計(jì)國家、省級(jí)、市縣級(jí)的業(yè)務(wù)信息基礎(chǔ)上，增設(shè)相應(yīng)功能，對(duì)一些在同區(qū)域內(nèi)高度重復(fù)的抽檢類別、檢驗(yàn)項(xiàng)目和場所等進(jìn)行篩選區(qū)分，這樣可以在避免重復(fù)抽樣的同時(shí)也便于監(jiān)管部門和抽檢單位更均衡地規(guī)劃后續(xù)工作。

目前，從事食品安全抽檢工作的部門多，部分抽檢品種尤其是食用農(nóng)產(chǎn)品等食品類別容易重復(fù)抽檢，因此除了部門內(nèi)部需加強(qiáng)業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)外，各單位之間也需要注重配合，應(yīng)建立食品安全抽樣工作協(xié)調(diào)機(jī)制，在各監(jiān)管部門間建立信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各部門之間的信息互通，統(tǒng)一調(diào)配各領(lǐng)域的食品抽檢工作，明確各單位的職責(zé)和分工，定期召開部門間協(xié)調(diào)會(huì)議，及時(shí)解決抽樣工作中出現(xiàn)的問題，提高工作效率和質(zhì)量，降低重復(fù)抽檢現(xiàn)象。

4 結(jié)語

食品安全系統(tǒng)構(gòu)建是關(guān)系民生幸福、社會(huì)和諧的國家大計(jì)，如何把好食品安全抽檢關(guān)是構(gòu)建食品安全系統(tǒng)的重要抓手[6]。本文在分析2023年三明市食品抽檢情況的基礎(chǔ)上，探索建立符合地區(qū)實(shí)情的食品抽檢制度，形成制度科學(xué)完善、資源配置合理、政策有效制約的有利環(huán)境，為進(jìn)一步提升三明市食品安全監(jiān)管水平提供助力。

參考文獻(xiàn)

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