公共圖書館地方標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新發(fā)展研究：現(xiàn)狀、特點與思考

摘 要：文章對我國公共圖書館地方標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新發(fā)展展開研究，解讀了新發(fā)展理念下的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展理念以及黨的二十大報告對創(chuàng)新發(fā)展的目標(biāo)和要求。通過分析國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要，強調(diào)了標(biāo)準(zhǔn)化對推動公共圖書館高質(zhì)量發(fā)展的重要性，進一步探討了公共圖書館地方標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)狀、公共圖書館地方標(biāo)準(zhǔn)的特點，并提出了未來推動公共圖書館地方標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新發(fā)展的思考方向，包括根植實踐創(chuàng)新、增強保障能力和充分發(fā)揮創(chuàng)新智慧等。通過對公共圖書館地方標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新發(fā)展的研究，希望能夠更好地促進圖書館事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新發(fā)展；地方標(biāo)準(zhǔn)；公共圖書館

中圖分類號：G251 文獻標(biāo)識碼：A

公共圖書館作為文化服務(wù)的重要組成部分，承擔(dān)著促進知識傳承、文化交流以及社會教育等重要職責(zé)。為了適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展和時代變革的需要，公共圖書館需要不斷創(chuàng)新，提高服務(wù)水平，以滿足社會公眾的多樣化需求。同時，標(biāo)準(zhǔn)化作為推動創(chuàng)新發(fā)展的重要支撐性措施，對公共圖書館的發(fā)展具有重要意義。地方標(biāo)準(zhǔn)作為圖書館制度的重要方面，能夠豐富圖書館標(biāo)準(zhǔn)層級，總結(jié)并固化地方公共圖書館的創(chuàng)新實踐經(jīng)驗，為公共圖書館事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展提供理論和技術(shù)支持。在此背景下，研究公共圖書館地方標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)新發(fā)展，對于促進圖書館事業(yè)的現(xiàn)代化、專業(yè)化和高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

一、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展背景下的公共圖書館地方標(biāo)準(zhǔn)

1.新發(fā)展理念下的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展理念解讀

在公共圖書館領(lǐng)域，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展理念意味著不斷推陳出新，尋求更有效、更具吸引力的服務(wù)方式和內(nèi)容，以滿足社會公眾不斷增長的需求。公共圖書館需要積極借鑒先進的科技手段，如人工智能、大數(shù)據(jù)分析等，不斷改進館藏管理、數(shù)字化服務(wù)等方面，為讀者提供更加便捷、高效的閱讀體驗。這一理念的實施，將推動公共圖書館從傳統(tǒng)的“書本堆積之地”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸R服務(wù)與文化交流的智慧空間”，為社會進步和文明發(fā)展貢獻力量。

2.黨的二十大報告關(guān)于創(chuàng)新發(fā)展的目標(biāo)和要求

黨的二十大報告提出，到2035年進入創(chuàng)新型國家前列的發(fā)展目標(biāo)，要求加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。這對公共圖書館地方標(biāo)準(zhǔn)的制定和發(fā)展提出了更高要求。公共圖書館地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)與時俱進，立足當(dāng)前，著眼未來，更好地服務(wù)于國家的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。要促進公共圖書館地方標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)新，需要充分發(fā)揮各方的智慧和力量，借鑒國際先進經(jīng)驗，深入挖掘公共圖書館的創(chuàng)新實踐，不斷完善標(biāo)準(zhǔn)體系，提升服務(wù)質(zhì)量和水平。公共圖書館地方標(biāo)準(zhǔn)的制定和實施將有助于促進公共圖書館事業(yè)的發(fā)展，推動我國公共圖書館走向更加輝煌的未來。

二、公共圖書館地方標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)狀分析

1.地方標(biāo)準(zhǔn)的歷史發(fā)展回顧

隨著公共圖書館事業(yè)的發(fā)展和需求的不斷增加，各地方政府和圖書館開始意識到地方標(biāo)準(zhǔn)的重要性，逐步加大了地方標(biāo)準(zhǔn)化工作的力度。在地方標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展過程中，一些先進地區(qū)率先制定了一系列地方標(biāo)準(zhǔn)，并取得了積極成效。這些地方標(biāo)準(zhǔn)往往以本地區(qū)的特色和需求為基礎(chǔ)，結(jié)合實際情況，制定了一系列針對性強、操作性強的標(biāo)準(zhǔn)，為公共圖書館的管理和服務(wù)提供了指導(dǎo)和支持。隨著地方標(biāo)準(zhǔn)化工作的深入推進，越來越多的地區(qū)開始關(guān)注并參與到地方標(biāo)準(zhǔn)的制定和實施中來，形成了一定的地方標(biāo)準(zhǔn)化體系。

2.地方標(biāo)準(zhǔn)制定情況概述

目前，各地公共圖書館地方標(biāo)準(zhǔn)的制定情況存在一定的差異。一些經(jīng)濟發(fā)達、圖書館事業(yè)發(fā)展比較成熟的地區(qū)，地方標(biāo)準(zhǔn)制定數(shù)量較多，起草單位和歸口單位也比較多樣化，制定過程相對成熟。而一些經(jīng)濟欠發(fā)達、圖書館事業(yè)起步較晚的地區(qū)，則地方標(biāo)準(zhǔn)制定數(shù)量較少，起草單位和歸口單位相對較少，制定過程相對滯后?？傮w來看，地方標(biāo)準(zhǔn)制定情況在各地存在一定的不平衡現(xiàn)象。一些地區(qū)的地方標(biāo)準(zhǔn)制定較為積極，有明確的地方標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)劃和計劃，而另一些地區(qū)則存在對地方標(biāo)準(zhǔn)化工作不夠重視的情況。

3.地方標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容分析

地方標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的分析對了解地方標(biāo)準(zhǔn)的主題和重點領(lǐng)域至關(guān)重要。通過對地方標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容展開深入分析，可以揭示公共圖書館地方標(biāo)準(zhǔn)在服務(wù)范圍、管理規(guī)范和創(chuàng)新要求等方面的特點和趨勢。首先，地方標(biāo)準(zhǔn)在服務(wù)范圍上呈現(xiàn)出多樣化和特色化的趨勢。在服務(wù)內(nèi)容方面，地方標(biāo)準(zhǔn)往往會對圖書館的服務(wù)對象、服務(wù)形式以及服務(wù)質(zhì)量等方面實施具體規(guī)定，涵蓋了兒童、青少年以及老年人等不同群體的服務(wù)需求。

此外，地方標(biāo)準(zhǔn)還會針對特定服務(wù)項目或活動，如閱讀推廣、數(shù)字化服務(wù)以及社區(qū)活動等實施規(guī)范和要求，以滿足公共圖書館服務(wù)的多樣化需求；其次，地方標(biāo)準(zhǔn)在管理規(guī)范方面體現(xiàn)出對公共圖書館運行的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化要求。包括對圖書館的組織架構(gòu)、人員配置、設(shè)備設(shè)施以及安全管理等方面的規(guī)定，以確保圖書館的正常運行和服務(wù)質(zhì)量。地方標(biāo)準(zhǔn)還會對圖書館的管理流程、服務(wù)流程以及工作程序等詳細(xì)規(guī)范，以提高服務(wù)效率和管理水平。同時，地方標(biāo)準(zhǔn)在創(chuàng)新要求方面強調(diào)了公共圖書館的創(chuàng)新能力和服務(wù)創(chuàng)新。最后，地方標(biāo)準(zhǔn)往往會鼓勵圖書館在服務(wù)模式、技術(shù)應(yīng)用以及文化創(chuàng)意等方面實行創(chuàng)新探索，以適應(yīng)社會發(fā)展和用戶需求的變化，體現(xiàn)了地方標(biāo)準(zhǔn)在推動公共圖書館服務(wù)不斷創(chuàng)新和提升方面的作用和意義。例如，湖里區(qū)圖書館與學(xué)校合作，建立“家庭圖書館”新模式，學(xué)生不僅在學(xué)校，還能在公共圖書館、在家里享受公共圖書館的文獻資源及數(shù)字資源。

三、公共圖書館地方標(biāo)準(zhǔn)的特點

1.創(chuàng)新實踐驅(qū)動、示范試點助推地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展

創(chuàng)新實踐是地方標(biāo)準(zhǔn)制定的重要動力，尤其在公共圖書館領(lǐng)域。這些實踐以不斷探索和創(chuàng)新的方式，豐富了服務(wù)模式、管理機制和技術(shù)應(yīng)用等方面的經(jīng)驗，為地方標(biāo)準(zhǔn)的制定提供了寶貴的實踐基礎(chǔ)。公共圖書館通過創(chuàng)新實踐，不斷適應(yīng)社會需求的變化，提升服務(wù)質(zhì)量和效率，為地方標(biāo)準(zhǔn)的制定奠定了堅實的理論基礎(chǔ)。與此同時，示范試點項目的建立也在很大程度上促進了地方標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展。這些項目由政府或相關(guān)機構(gòu)發(fā)起，旨在探索先進的管理模式和服務(wù)理念，為公共圖書館的發(fā)展提供示范和引領(lǐng)。例如，佛山市的鄰里圖書館項目就是一個成功的示范試點項目，將公共圖書館服務(wù)延伸至社區(qū)和家庭，得到了國際認(rèn)可。這些項目在政策、經(jīng)費和技術(shù)等方面給予了充分支持，為地方標(biāo)準(zhǔn)的制定提供了有力保障，推動了標(biāo)準(zhǔn)化工作的深入開展。創(chuàng)新實踐和示范試點項目的雙重助推，使得地方標(biāo)準(zhǔn)更加貼近實際需求和服務(wù)對象。這些標(biāo)準(zhǔn)具有更強的可操作性和實用性，能夠更好地指導(dǎo)公共圖書館的實際工作。同時，也為地方標(biāo)準(zhǔn)的制定提供了豐富的理論和實踐經(jīng)驗，推動了公共圖書館事業(yè)不斷發(fā)展和完善。

2.系統(tǒng)設(shè)計、多方合作，助力圖書館標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展

公共圖書館地方標(biāo)準(zhǔn)的制定并非單打獨斗，而是需要依托系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化體系設(shè)計和多方合作來推動。系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化體系設(shè)計是確保地方標(biāo)準(zhǔn)與整體標(biāo)準(zhǔn)體系相融合的重要保障，能夠建立完善的標(biāo)準(zhǔn)化框架，使得地方標(biāo)準(zhǔn)在形成過程中能夠充分考慮國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容和要求，確保其與整體標(biāo)準(zhǔn)體系的一致性和協(xié)調(diào)性，從而提高標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)威性和適用性。多方合作在地方標(biāo)準(zhǔn)制定過程中起著至關(guān)重要的作用。這種合作涉及與標(biāo)準(zhǔn)化組織、相關(guān)企業(yè)以及其他公共圖書館等多個方面的合作。各方的積極參與不僅豐富了標(biāo)準(zhǔn)制定的參與主體，還為地方標(biāo)準(zhǔn)的制定提供了更豐富的經(jīng)驗和資源支持。例如，在安徽省公共圖書館地方標(biāo)準(zhǔn)的制定中，各級圖書館的參與頻次較高，得到了相關(guān)企業(yè)的積極支持，這種合作模式使得地方標(biāo)準(zhǔn)更加具有代表性和權(quán)威性。一些地區(qū)還積極組建了標(biāo)準(zhǔn)化工作聯(lián)盟，共同推動標(biāo)準(zhǔn)化工作的開展，不僅可以整合各方資源，提高標(biāo)準(zhǔn)化工作的效率和質(zhì)量，還可以促進各方的交流與合作，推動標(biāo)準(zhǔn)化工作向更加深入和廣泛的方向發(fā)展。通過系統(tǒng)設(shè)計和多方合作的方式，地方標(biāo)準(zhǔn)得以更好地發(fā)展，為公共圖書館的標(biāo)準(zhǔn)化工作提供了堅實的基礎(chǔ)和保障。

3.地方標(biāo)準(zhǔn)守正創(chuàng)新，為行業(yè)發(fā)展貢獻智慧

地方標(biāo)準(zhǔn)的守正創(chuàng)新為公共圖書館行業(yè)的發(fā)展貢獻了智慧和經(jīng)驗。首先，地方標(biāo)準(zhǔn)在遵循相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的前提下，積極結(jié)合地方實踐開展創(chuàng)新，不僅體現(xiàn)在標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的更新和完善上，還在解決地方公共圖書館面臨的具體問題和需求上實行探索和創(chuàng)新。這種守正創(chuàng)新的做法不僅為地方公共圖書館提供了更加適用和有效的標(biāo)準(zhǔn)，還為國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定提供了寶貴的經(jīng)驗和建議，推動了整個行業(yè)的發(fā)展進程；其次，地方公共圖書館的創(chuàng)新實踐被總結(jié)并轉(zhuǎn)化為地方標(biāo)準(zhǔn)，為其他地區(qū)的公共圖書館提供了可行的參考和借鑒。例如，溫州市的城市書房項目就是一項成功的創(chuàng)新實踐，通過實踐總結(jié)，成功發(fā)布了地方標(biāo)準(zhǔn)，并得到了其他地區(qū)的借鑒和推廣。

這種經(jīng)驗的分享和傳承，促進了公共圖書館行業(yè)內(nèi)部的交流與合作，推動了行業(yè)整體水平的提高。地方標(biāo)準(zhǔn)的守正創(chuàng)新不僅為公共圖書館行業(yè)提供了更加靈活和適用的標(biāo)準(zhǔn)體系，還為整個行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供了有益的啟示和支持，為公共圖書館行業(yè)的發(fā)展貢獻了豐富的智慧和經(jīng)驗。最后，通過結(jié)合地方實踐開展創(chuàng)新，并將創(chuàng)新經(jīng)驗總結(jié)為地方標(biāo)準(zhǔn)，不斷豐富和完善標(biāo)準(zhǔn)體系，推動了公共圖書館行業(yè)的發(fā)展進程。

四、我國公共圖書館地方標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新發(fā)展的思考

1.根植實踐創(chuàng)新，推動地方標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新發(fā)展

公共圖書館地方標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)新發(fā)展是基于實踐經(jīng)驗的深入總結(jié)和探索。實踐是地方標(biāo)準(zhǔn)制定的基礎(chǔ)和源泉，直接反映了公共圖書館服務(wù)的實際需求和挑戰(zhàn)。因此，地方標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)新發(fā)展必須緊密根植于實踐，將創(chuàng)新實踐視為其制定的重要依據(jù)和靈感來源。通過實踐，公共圖書館能夠深入了解服務(wù)對象的需求和期望，發(fā)現(xiàn)服務(wù)過程中存在的問題和不足之處。這些實踐經(jīng)驗反映了公共圖書館服務(wù)的真實情況，為地方標(biāo)準(zhǔn)的制定提供了可靠依據(jù)。

例如，在數(shù)字化服務(wù)領(lǐng)域，公共圖書館通過實踐探索不同的數(shù)字化服務(wù)模式和技術(shù)應(yīng)用，總結(jié)出有效的實踐經(jīng)驗，為地方標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)新提供了重要參考。公共圖書館在實踐中不斷探索和嘗試新的服務(wù)模式、技術(shù)和方法，不斷創(chuàng)新服務(wù)理念和方式，成為地方標(biāo)準(zhǔn)制定的重要依據(jù)，為標(biāo)準(zhǔn)的更新和完善提供了助力。因此，根植于實踐的創(chuàng)新發(fā)展是推動地方標(biāo)準(zhǔn)不斷完善的關(guān)鍵。公共圖書館應(yīng)該不斷加強實踐探索和創(chuàng)新，將實踐經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為地方標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)新成果，促進公共圖書館服務(wù)的進步和提升。

2.增強地方標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新發(fā)展保障能力

增強地方標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新發(fā)展的保障能力是促進標(biāo)準(zhǔn)化工作健康發(fā)展的關(guān)鍵，需要多方面的努力，涵蓋了人才培養(yǎng)、合作機制、政策支持以及監(jiān)督機制等方面。首先，加強標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)。通過專業(yè)培訓(xùn)和教育，培養(yǎng)更多了解標(biāo)準(zhǔn)化原理和方法的人才，包括圖書館工作者、研究人員和決策者。這些人才應(yīng)該具備系統(tǒng)設(shè)計和標(biāo)準(zhǔn)制定的能力，能夠根據(jù)實際需求和創(chuàng)新實踐提出有效的標(biāo)準(zhǔn)化解決方案；其次，加強與標(biāo)準(zhǔn)化組織和企業(yè)的合作。與這些組織和企業(yè)建立合作關(guān)系，可以借鑒其標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)驗和資源，提高地方標(biāo)準(zhǔn)制定的規(guī)范性和效率。這種合作關(guān)系還可以促進標(biāo)準(zhǔn)的國際化和行業(yè)化發(fā)展，使地方標(biāo)準(zhǔn)能夠更好地適應(yīng)國際和行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)體系；再次，抓住示范試點機遇，爭取政策和經(jīng)費支持。通過設(shè)立示范項目，可以在實踐中驗證和改進地方標(biāo)準(zhǔn)，為標(biāo)準(zhǔn)的推廣和應(yīng)用提供寶貴經(jīng)驗。例如，湖里區(qū)圖書館打造的“公共圖書+文創(chuàng)空間+關(guān)聯(lián)服務(wù)”“三嘉”悅讀品牌，引入社會資源，共建“閱讀+”模式，政府和相關(guān)機構(gòu)應(yīng)該為這些示范項目提供政策和經(jīng)費支持，推動地方標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新發(fā)展的落地實施；最后，積極探索建立健全地方標(biāo)準(zhǔn)制定機制，提高標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用與監(jiān)督水平。建立高效的標(biāo)準(zhǔn)制定程序和評估機制，可以確保地方標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性和實用性。同時，加大對標(biāo)準(zhǔn)實施和監(jiān)督的力度，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，確保標(biāo)準(zhǔn)的有效實施和維護。

3.充分發(fā)揮地方標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新發(fā)展為行業(yè)貢獻智慧的作用

地方標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)新發(fā)展不僅對本地區(qū)的公共圖書館有著重要的指導(dǎo)和規(guī)范作用，還能為整個行業(yè)的發(fā)展貢獻智慧。其內(nèi)容創(chuàng)新和實施成效不僅為國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的修訂提供了寶貴的參考，還在行業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用。在制定和修訂國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的過程中，應(yīng)充分調(diào)查相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)的制定和實施情況，吸納其中通用性的部分或推動較為成熟和有通用性的公共圖書館地方標(biāo)準(zhǔn)，并將其上升為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)，不僅可以減少重復(fù)勞動，還能夠更好地滿足公共圖書館服務(wù)的需求，推動行業(yè)發(fā)展。地方公共圖書館在學(xué)習(xí)行業(yè)創(chuàng)新經(jīng)驗時，也應(yīng)該有意識地學(xué)習(xí)其標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況，再結(jié)合本地特色開展實踐和地方標(biāo)準(zhǔn)制定，可以有效提升地方標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量和實用性，為整個行業(yè)的發(fā)展貢獻智慧。

五、結(jié)論

我國公共圖書館地方標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)新發(fā)展是推動公共圖書館事業(yè)進步的關(guān)鍵。在實踐創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)立足于解決實際問題，提升服務(wù)質(zhì)量，促進行業(yè)發(fā)展。為此，需要加強標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)與標(biāo)準(zhǔn)化組織和企業(yè)的合作、抓住示范試點機遇、積極探索健全的制度機制等措施。地方標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)新發(fā)展不僅為本地區(qū)提供規(guī)范和指導(dǎo)，還能為整個行業(yè)的發(fā)展貢獻智慧，促進國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的完善和提高。因此，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮地方標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新發(fā)展的作用，不斷推動公共圖書館事業(yè)的進步與發(fā)展。

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作者單位：廈門市湖里區(qū)圖書館

作者簡介：黃銀華（1987—），女，漢族，福建金門人，本科，助理館員，研究方向：圖書館陣地建設(shè)與讀者服務(wù)。