國家“雙區(qū)”戰(zhàn)略背景下江西對接融入粵港澳大灣區(qū)的機遇與對策

[摘 要] 黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央對粵港澳大灣區(qū)建設提出了一系列新論斷、新目標、新要求，明確將粵港澳大灣區(qū)建設成為富有活力的國際一流灣區(qū)和世界級城市群。這一戰(zhàn)略舉措對江西贛州對接粵港澳大灣區(qū)，加快經濟現(xiàn)代化建設、打造全國構建新發(fā)展格局重要戰(zhàn)略節(jié)點具有重要示范作用?；浉郯拇鬄硡^(qū)建設將暢通對外綜合運輸通道、輻射帶動環(huán)泛珠三角、打造國際金融樞紐、加快產業(yè)梯度轉移、打造國際科技創(chuàng)新中心、打造巨大消費市場，為江西帶來新的機遇。同時為贛州帶來了產業(yè)輻射、金融輻射、科技創(chuàng)新輻射、消費輻射和交通輻射。據此，江西應積極對接融入粵港澳大灣區(qū)，加大贛州承接產業(yè)轉移力度，構建粵贛產業(yè)協(xié)作示范區(qū)；構建粵贛金融合作平臺，推動“三南”園區(qū)一體化發(fā)展；加強科研創(chuàng)新能力，推進粵贛科技創(chuàng)新常態(tài)化合作；提升贛州國際陸港能級，加快江西融入“軌道上的大灣區(qū)”；打造粵港澳大灣區(qū)后花園，加快江西融入“大灣區(qū)兩小時旅游圈”。

[關鍵詞] 粵港澳大灣區(qū)；先行示范區(qū)；經濟輻射；長江一體化發(fā)展；中部崛起

[中圖分類號] F127.9；F120 [文獻標志碼] A [文章編號] 1002-8129（2024）10-0029-13

一、問題的提出

2012年6月，國務院印發(fā)《國務院關于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》。2013年，國家發(fā)改委批復贛南為承接產業(yè)轉移示范區(qū)，要著力深化開放合作。2020年8月，江西省政府《關于支持贛州打造對接融入粵港澳大灣區(qū)橋頭堡的若干政策措施》明確指出，支持贛州市打造全省對接融入大灣區(qū)的橋頭堡，加快建設省域副中心城市，示范引領全省對接融入國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。2021年4月，江西省委、省政府正式印發(fā)《關于新時代進一步推動江西革命老區(qū)振興發(fā)展的實施意見》明確提出，推動贛南等原中央蘇區(qū)深度參與粵港澳大灣區(qū)建設。2022年，《贛州革命老區(qū)高質量發(fā)展示范區(qū)建設方案》《革命老區(qū)重點城市對口合作工作方案》《江西省推進革命老區(qū)重點城市對口合作任務分工方案》陸續(xù)印發(fā)，進一步明確深圳市與贛州市對口合作關系，深贛合作上升為國家戰(zhàn)略。2023年2月，廣東省人民政府與江西省人民政府聯(lián)合印發(fā)《深圳市與贛州市對口合作實施方案（2023—2027年）》《東莞市與吉安市對FvnYiWI/Qr0iws4u2t603sRd9Q32px5oO2naALoN9dI=口合作實施方案（2023—2027年）》。2023年10月，習近平在江西考察時進一步強調，要主動對接和服務長三角一體化發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設。由此可見，黨中央在對江西積極對接融入粵港澳大灣區(qū)提出了具體要求的同時，也提供了一系列政策支持。

2019年，《中共中央國務院關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》與《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》出臺，將關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見作為國家戰(zhàn)略，要求深圳在“點”上做到全球最高端，同時將粵港澳大灣區(qū)建設成為富有活力和國際競爭力的一流灣區(qū)和世界級城市群，強調粵港澳大灣區(qū)在構建經濟高質量發(fā)展體制機制方面應發(fā)揮輻射引領作用，構建以粵港澳大灣區(qū)為龍頭，以珠江、西江經濟帶為腹地，帶動我國中南、西南地區(qū)經濟發(fā)展。特別強調未來要將粵港澳大灣區(qū)建設成區(qū)域合作示范區(qū)[1]，進一步發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)在國家經濟高質量發(fā)展中的輻射示范作用[2]，不僅要輻射帶動粵港澳大灣區(qū)內部城市協(xié)同發(fā)展，還要輻射廣東省周邊地區(qū)尤其是處于經濟轉型發(fā)展重要節(jié)點的江西省，加快實現(xiàn)江西經濟高質量跨越式發(fā)展。因此，在建設贛南蘇區(qū)振興發(fā)展、建設內陸開放型經濟試驗區(qū)和支持贛州對接融入粵港澳大灣區(qū)等政策背景下，江西迎來了現(xiàn)代化發(fā)展機遇。鑒于此，有必要對粵港澳大灣區(qū)建設為江西帶來的機遇和經濟輻射效應進行深入研究，并探析未來江西對接粵港澳大灣區(qū)的合作路徑與方向，助力江西現(xiàn)代化建設。

當前，學者們對于粵港澳大灣區(qū)輻射和江西經濟進行了多視角研究。一是關于粵港澳大灣區(qū)的輻射效應和空間效應研究。毛艷華等認為，粵港澳大灣區(qū)的四大中心城市對外經濟聯(lián)系和金融輻射效應較強[3]，羅瓊等研究發(fā)現(xiàn)，高技術產業(yè)和創(chuàng)新產出均具有顯著的空間溢出效應[4-5]，許吉黎等認為，高科技產業(yè)已形成以廣深港科技創(chuàng)新走廊為主軸的輻射模式[6]。從產業(yè)視角來看，朱一中等認為，廣深產業(yè)轉移呈現(xiàn)出“市場驅動+政策引導”模式，促進周邊地區(qū)新產業(yè)聚集與轉型發(fā)展[7]。二是關于江西中央蘇區(qū)振興、內陸開放型經濟研究。季凱文認為，贛南蘇區(qū)開放合作要善于借助外力，主動融入國內外新一輪開放大局，加快贛閩、贛粵產業(yè)合作區(qū)建設[8]。龍曉柏等認為，雙循環(huán)發(fā)展格局下贛南蘇區(qū)高質量建設內陸開放高地，要優(yōu)化空間開放格局、實施開放型創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略[9]。張明林等認為，江西應堅持謀劃“龍南、定南、全南”一體化發(fā)展，積極融入珠三角和粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略[10]。謝晗進等實證研究發(fā)現(xiàn)，中央蘇區(qū)振興既受蘇區(qū)政策的內部驅動效應影響，也受粵港澳大灣區(qū)和長三角一體化空間溢出的外部驅動效應的共同作用，并指出要加快蘇區(qū)對接國家戰(zhàn)略[11]。

綜上可見，學術界對于粵港澳大灣區(qū)的輻射已形成了共識，但對江西如何對接融入粵港澳大灣的研究卻較少。2020年6月，江西省《關于支持贛州打造對接融入粵港澳大灣區(qū)橋頭堡若干政策措施的通知》（以下簡稱《通知》）明確指出，要完善融入大灣區(qū)交通網絡、打造大灣區(qū)產業(yè)協(xié)作高地、將贛州打造成為江西省對接融入粵港澳大灣區(qū)的橋頭堡等，這吹響了贛州對接融入粵港澳大灣區(qū)的“進軍號”。江西毗鄰粵港澳大灣區(qū)、長三角和閩南三角區(qū)，區(qū)位優(yōu)勢明顯。然而，如何發(fā)揮毗鄰強省的區(qū)位優(yōu)勢，承接粵港澳大灣區(qū)產業(yè)轉移，融入粵港澳大灣區(qū)，構建內陸開放高地對于江西而言迫在眉睫。基于此，本文重點分析粵港澳大灣區(qū)建設為江西贛州經濟高質量發(fā)展帶來的機遇，并測算粵港澳大灣區(qū)對江西贛州的經濟輻射效應。最后，基于粵港澳大灣區(qū)經濟輻射探討江西贛州對接融入粵港澳大灣區(qū)的路徑選擇。

二、江西對接融入粵港澳大灣區(qū)的政策賦能

（一）粵港澳大灣區(qū)的建設

2019年2月，中共中央、國務院印發(fā)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》（以下簡稱《綱要》），明確了粵港澳大灣區(qū)五個戰(zhàn)略定位，并提出“兩步走”的戰(zhàn)略目標，將粵港澳大灣區(qū)建設成為富有活力的國際一流灣區(qū)和世界級城市群。世界級城市群是城市發(fā)展到成熟階段的最高空間組織形式，是國家經濟增長的平臺以及國家資源要素聚集和經濟活動的主要載體。當前粵港澳大灣區(qū)已成為我國乃至世界重要的經濟增長點[12]，具有龐大的經濟發(fā)展規(guī)模和經濟發(fā)展動力，具備成為世界級灣區(qū)的潛質，在構建經濟高質量發(fā)展體制機制、新時代開放合作中有著重要作用。

未來粵港澳大灣區(qū)將是我國經濟增長的新引擎和技術變革的創(chuàng)新地，也是國家區(qū)域戰(zhàn)略部署的重要組成部分?！毒V要》指出粵港澳大灣區(qū)包括香港、澳門兩個特別行政區(qū)以及珠三角地區(qū)9大城市，其以0.6%的國土面積創(chuàng)造全國12.4%的經濟總量和40%的進出口總額，是我國開放程度最高、經濟活力最強的區(qū)域之一，亦是我國工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代化程度最高的區(qū)域，已具備建成世界級城市群和國際一流灣區(qū)的基礎條件?？傮w而言，粵港澳大灣區(qū)作為中國建設世界級城市群、國際一流灣區(qū)和參與全球競爭的重要空間載體，在國家戰(zhàn)略布局中具有獨特地位和優(yōu)勢。建成富有活力和國際競爭力的一流灣區(qū)，打造全球創(chuàng)新發(fā)展、高質量發(fā)展新的增長極，在更高層次深度參與國際經濟合作和競爭，成為全面建設社會主義現(xiàn)代化強國的新路徑。

（二）中國特色社會主義先行示范區(qū)的建設

2019年8月，中共中央、國務院發(fā)布《關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》（以下簡稱《意見》），進一步明確深圳經濟特區(qū)在新時代我國改革開放和現(xiàn)代化建設進程中的戰(zhàn)略地位和重要作用，明確深圳未來發(fā)展的五個戰(zhàn)略定位，并提出要將深圳建成現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城市、社會主義現(xiàn)代化強國的城市范例和競爭力、創(chuàng)新力以及影響力卓著的全球標桿城市?！兑庖姟穼⑸钲谧鳛橄刃惺痉对圏c城市，要求其在“點”上做到全球最高端，打造高質量發(fā)展高地，以以“點”帶“面”的發(fā)展模式更好地實施粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略。

一個國家的地位和影響力是由其所擁有的特大城市地位所決定的。因此，到2050年中國要全面建成社會主義現(xiàn)代化強國，必須要有一批經濟實力超強、國際影響力競爭力卓著的國際型大都市作支撐，它們居于國家戰(zhàn)略要津、肩負國家使命、引領區(qū)域發(fā)展、參與國際競爭、代表國家形象。而深圳自1979年成為經濟特區(qū)以來，不僅在高質量發(fā)展引領、改革開放引領等方面取得顯著成績，深圳示范區(qū)還創(chuàng)造了工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代化的罕見奇跡，這就是為什么深圳是新時代中國特色社會主義先行示范區(qū)的最佳選擇。

三、粵港澳大灣區(qū)建設給江西經濟帶來的機遇

建設粵港澳大灣區(qū)是以習近平同志為核心的黨中央著眼于國內國際兩個大局，從國家發(fā)展和安全戰(zhàn)略全局出發(fā)，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，優(yōu)化區(qū)域布局，分別對粵港澳地區(qū)經濟、社會、環(huán)境等方面發(fā)展所作的全局性、長期性戰(zhàn)略和規(guī)劃。在2019年國務院政府工作報告中3次點名粵港澳大灣區(qū)，要求粵港澳大灣區(qū)建設要邁出實質性步伐。作為國家重要的區(qū)域戰(zhàn)略部署之一，粵港澳大灣區(qū)肩負新使命，面臨新機遇和新前景。江西毗鄰粵港澳大灣區(qū)，具有區(qū)位、資源、特色產業(yè)等優(yōu)勢，粵港澳大灣區(qū)經濟輻射給江西經濟現(xiàn)代化發(fā)展帶來了新的機遇。

（一）暢通對外綜合運輸通道

交通基礎設施對粵港澳大灣區(qū)一體化乃至中國區(qū)域經濟一體化發(fā)展具有重要促進作用[13-15]?！毒V要》提出要加強基礎設施建設，暢通對外聯(lián)系通道，為粵港澳大灣區(qū)發(fā)展提供有效支撐。當前，粵港澳大灣區(qū)擁有完善發(fā)達的海陸空交通物流網絡，機場客運吞吐量和港口集裝箱吞吐量均位列全球四大灣區(qū)之首，未來將進一步優(yōu)化和完善交通基礎設施，對內打造一小時經濟圈，對外融合贛南地區(qū)打造兩小時旅游圈，拓展和延伸至經濟腹地，暢通對外綜合運輸通道，完善大灣區(qū)至泛珠三角區(qū)域其他省區(qū)的交通網絡，增強廣州、深圳國際航運綜合服務功能。江西作為粵港澳地區(qū)近鄰，隨著京九高鐵、贛廣高鐵、武深高鐵、贛梅汕高鐵的規(guī)劃和建設，將實現(xiàn)直接與粵港澳大灣區(qū)及三個世界一線城市（香港、深圳、廣州）高鐵、港口的無縫對接，以及鐵路（鷹汕鐵路）、高速公路（濟廣高速平遠至興寧段、大廣高速連平贛粵界至從化段）的全面打通，結束江西高鐵繞省（福建、湖南）對接粵港澳大灣區(qū)的歷史。如已開通的“深贛歐”中歐班列，將內陸贛州與深圳鹽田國際港連接起來，打造了一條新的國際物流通道。隨著瑞梅鐵路和長贛鐵路的開工建設，雄信高速和尋龍高速公路的建設與通車，將大大縮短江西與廣東的距離，為江西的經濟現(xiàn)代化建設帶來新機遇。

（二）輻射帶動環(huán)、泛珠三角區(qū)域發(fā)展

推動港澳與珠三角地區(qū)協(xié)同發(fā)展，輻射帶動環(huán)珠三角、泛珠三角區(qū)域發(fā)展是粵港澳大灣區(qū)建設的重要功能，也是粵港澳大灣區(qū)建設的重要任務?！毒V要》強調要發(fā)揮香港、澳門、深圳、廣州四大中心城市的比較優(yōu)勢，增強中心城市對周邊城市的輻射帶動作用，促進泛珠三角區(qū)域要素流動和產業(yè)轉移。《意見》提出要將深圳示范區(qū)建設成為全球標桿城市。由此可見，國家“雙區(qū)”戰(zhàn)略不僅推動了粵港澳大灣區(qū)和深圳示范區(qū)發(fā)展，同時將輻射帶動環(huán)、泛珠三角區(qū)域發(fā)展。粵港澳大灣區(qū)的建設目標是建成世界一流灣區(qū)和世界級城市群，泛珠三角區(qū)域作為粵港澳大灣區(qū)發(fā)展腹地，既具備沿海開放前沿的地理區(qū)位優(yōu)勢，又具備經濟規(guī)模與動能優(yōu)勢。如果說過去珠三角地區(qū)經濟發(fā)展模式以“引進來”為主，在要素集聚中迅速做大，那么接下來一段時期內珠三角地區(qū)發(fā)展模式應聚焦于“走出去”，在要素加速擴散中不斷做強。

國家“雙區(qū)”建設在輻射帶動環(huán)、泛珠三角區(qū)域發(fā)展的同時，也給江西經濟發(fā)展帶來了新的機遇與使命。江西與廣東毗鄰，是距離粵港澳大灣區(qū)最近的腹地，亦是泛珠三角區(qū)域合作的重要成員，粵港澳大灣區(qū)和深圳示范區(qū)建設將對江西發(fā)展帶來溢出效應，緩解長期困擾江西發(fā)展的資金匱乏、技術落后、信息不足、人才短缺等難題，從而促進江西進一步開發(fā)開放，加快江西經濟起飛。同時，粵港澳大灣區(qū)特別是香港、澳門、深圳、廣州等地區(qū)在對外開放和國際化方面有巨大優(yōu)勢，也有利于江西企業(yè)進出口貿易，促進江西開發(fā)與開放，加快建設國家級內陸開放型經濟試驗區(qū)，為江西經濟高質量發(fā)展增添新引擎。

（三）加快打造國際金融樞紐

粵港澳大灣區(qū)既包含全球三大金融中心之一的香港和躋身中國金融四強的廣州和深圳，還擁有平安銀行、招商銀行等著名金融機構和港交所、深交所兩大證券交易所，聚集全球諸多金融巨頭，具有十分明顯的金融優(yōu)勢，是金融試驗田的重要“窗口”，是現(xiàn)代經濟發(fā)展的核心，亦是優(yōu)化資源配置賦能經濟增長的重要手段?！毒V要》提出建設國際金融樞紐，發(fā)揮香港在金融領域的引領帶動作用，支持深圳依規(guī)發(fā)展以證券交易所為核心的資本市場?！兑庖姟诽岢龃龠M深圳與港澳金融市場互聯(lián)互通和金融產品互認。在國家“雙區(qū)”建設戰(zhàn)略背景下，粵港澳大灣區(qū)未來或形成香港、深圳、廣州、澳門等多個金融開放市場，為擴大金融開放和人民幣國際化發(fā)揮重要作用。而完善與國際一流灣區(qū)和城市群相匹配的綜合性金融功能，進一步增強金融資源配置能力和輻射能力，逐步打造成為引領泛珠、輻射東南亞、服務“一帶一路”的具有全球影響力的國際金融樞紐，粵港澳大灣區(qū)金融融合發(fā)展正迎來歷史性機遇。邊際報酬遞減規(guī)律倒逼金融要素向周邊地區(qū)轉移[16]?；浉郯拇鬄硡^(qū)金融要素會自發(fā)向周邊地區(qū)外溢流動，處于工業(yè)化和城市化關鍵期的江西，資本和技術要素匱乏。因此，粵港澳大灣區(qū)國際金融樞紐的打造將輻射帶動江西在基建融資、資產管理、企業(yè)上市、離岸在岸業(yè)務發(fā)展和金融科技等業(yè)務的快速發(fā)展，助推江西經濟發(fā)展邁上一個新的臺階。

（四）加快產業(yè)梯度轉移

產業(yè)結構轉型升級是經濟發(fā)展的必然過程，也是經濟增長的重要動力[17]。根據梯度推移理論，當?shù)貐^(qū)產業(yè)要素聚集到一定程度，高梯度地區(qū)產業(yè)會自發(fā)地向較低地區(qū)轉移。粵港澳大灣區(qū)處于工業(yè)化成熟階段，擁有全球最完整的產業(yè)鏈和最強大的制造能力，而環(huán)珠三角和泛珠三角地區(qū)還處于經濟起飛前期和工業(yè)區(qū)化中期啟動階段，面臨加快實現(xiàn)經濟起飛的艱巨任務?；浉郯拇鬄硡^(qū)建設主要通過創(chuàng)新驅動產業(yè)升級，培育發(fā)展新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，培育若干世界級產業(yè)集群，構建具有國際競爭力的現(xiàn)代化產業(yè)體系，成為全國產業(yè)升級引領者?！毒V要》提出要深化粵港澳大灣區(qū)區(qū)域合作，促進泛珠三角區(qū)域要素流動和產業(yè)轉移?！兑庖姟芬笊钲趹罅Πl(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)并創(chuàng)建制造業(yè)創(chuàng)新中心。粵港澳大灣區(qū)和深圳示范區(qū)在主要發(fā)展高附加值高新技術產業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)的同時，逐步將中低端產業(yè)向環(huán)、泛珠三角地區(qū)作梯度轉移。江西毗鄰粵港澳大灣區(qū)，作為泛珠三角的一員，具有典型的沿海拉動與本地自發(fā)雙輪驅動特征[18]?；浉郯拇鬄硡^(qū)產業(yè)梯度轉移有利于江西承接大灣區(qū)產業(yè)轉型創(chuàng)新區(qū)，促進江西老區(qū)產業(yè)結構調整，強化制造業(yè)在要素、技術、人才等各方面的基礎，助推江西工業(yè)化和城市化發(fā)展，為江西經濟起飛踩下加速踏板。

（五）打造國際科技創(chuàng)新中心

《綱要》提出實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，打造具有國際競爭力的世界級創(chuàng)新發(fā)展區(qū)域和具有全球影響力的國際科技創(chuàng)新中心?！兑庖姟诽岢鲋С稚钲趶娀a學研深度融合的創(chuàng)新優(yōu)勢，發(fā)揮深圳在粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心建設中的關鍵作用?；浉郯拇鬄硡^(qū)未來將被打造成為具有國際影響力的科技和產業(yè)創(chuàng)新中心，實現(xiàn)差異化協(xié)同發(fā)展，形成“金融服務在香港、創(chuàng)新研發(fā)在深圳、高端制造在珠三角”的立體層次。當下，隨著粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新圈推動科技創(chuàng)新平臺發(fā)展[19]，讓灣區(qū)在短時間內匯聚了大量高端科技人才，創(chuàng)新要素吸引力增加，科技研發(fā)、轉化能力增強，具備建設國際科技創(chuàng)新中心的良好基礎。深圳正在加速成為“國際創(chuàng)客中心”，以科技創(chuàng)新支撐引領供給側結構性改革[20]。目前大灣區(qū)擁有50家國家級重點實驗室，34家國家級、71家省級國際科技合作基地，20家粵港澳聯(lián)合實驗室，科技創(chuàng)新綜合水平邁入全球“第一方陣”。特別是作為我國最強的國家自主創(chuàng)新型城市之一，深圳國家級高新企業(yè)聚集，如擁有華為、中興、中集、比亞迪、騰訊、華大基因、大疆等一批世界一流創(chuàng)新型企業(yè)，其專利申請量、授權量增速、有效發(fā)明專利五年以上維持率、PCT國際專利申請量等五項核心指標均居全國第一。在5G通信技術、基因測序、石墨烯、無人機、柔性顯示屏、超材料、新能源汽車等領域的技術水平居世界前沿。從過去“三天一層樓”到“平均一天58件發(fā)明專利”，自主創(chuàng)新從跟跑到并跑領跑，深圳正朝著具有世界影響力的創(chuàng)新創(chuàng)意之都邁進?；浉郯拇鬄硡^(qū)國際科技創(chuàng)新中心建設將帶來知識、教育、技術、信息、人才、風險投資等創(chuàng)新要素的外溢，對環(huán)、泛珠三角地區(qū)產生強有力的牽引效應，帶動江西科技創(chuàng)新發(fā)展，為江西經濟現(xiàn)代化發(fā)展帶來契機。

（六）打造區(qū)域巨大數(shù)字消費市場

據國家統(tǒng)計局數(shù)據顯示，2022年上半年粵港澳大灣區(qū)人口數(shù)量8617萬人，GDP總量60290億元，人均可支配收入7萬元，粵港澳大灣區(qū)GDP與消費總量占全國的12%，進出口占全國的40%。從數(shù)字經濟視角來看，2021年廣東省數(shù)字經濟增加值規(guī)模達5.9萬億元，廣東社會消費品零售總額為4.42萬億元，數(shù)字經濟的快速發(fā)展為數(shù)字消費提供有力保障?！毒V要》提出粵港澳大灣區(qū)未來要建設成為宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質生活圈。這將大大提高民眾生活水平，提升居民生活質量，促進消費升級，形成龐大規(guī)模的市場優(yōu)勢和市場潛力。一方面，粵港澳大灣區(qū)不僅是世界級生產中心，更是世界級消費中心，大灣區(qū)擁有強大的數(shù)字經濟產業(yè)基礎，且其消費潛力、消費品質、消費能力都隨著灣區(qū)經濟一體化而提升，粵港澳大灣區(qū)龐大的消費人群、消費潛力和市場規(guī)模將給泛珠三角帶來巨大商機。江西毗鄰粵港澳大灣區(qū)，數(shù)字消費溢出將給江西消費結構升級帶來新的機遇，助力江西經濟高質量發(fā)展。另一方面，隨著江西高鐵入城和贛粵高速公路、高鐵、機場及港口等基礎設施城際化，江西旅游經濟受粵港澳大灣區(qū)經濟輻射，贛州已邁入“大灣區(qū)兩小時經濟圈”，交通的便利使得贛州逐步成為粵港澳大灣區(qū)旅游“后花園”，尤其是贛州的龍南市已乘上贛深高鐵東風，聚焦旅游消費升級，為江西旅游消費帶來新商機，為江西經濟現(xiàn)代化發(fā)展帶來新的機遇。

四、粵港澳大灣區(qū)對贛州經濟的輻射效應

粵港澳大灣區(qū)建設是新時代黨中央賦予粵港澳地區(qū)和深圳經濟特區(qū)的重大戰(zhàn)略使命，亦是新時代粵港澳大灣區(qū)和深圳經濟特區(qū)高質量發(fā)展的重大歷史機遇?；浉郯拇鬄硡^(qū)為江西經濟帶來了產業(yè)輻射、金融輻射、科技創(chuàng)新輻射、消費輻射和交通輻射。在粵港澳大灣區(qū)經濟輻射效應的帶動下，為了更好地使江西贛州對接融入粵港澳大灣區(qū)建設，尋求江西加快經濟高質量發(fā)展的突破口，本文運用更符合實際情況的指標衡量經濟質量，參照黃凌翔等[21]，李博雅等的研究[22]，使用修正引力模型測度粵港澳大灣區(qū)與江西贛州的經濟輻射效應水平，詳見公式（1）。同時，為了消除評價結果的量綱，引入經濟輻射強度指數(shù)[Zij]詳見公式（2）。

[Rij=PiOiPjOjD2] （1）

[Zij=RijRmin] （2）

其中，[Rij]表示粵港澳大灣區(qū)與江西贛州的輻射水平，[Zij]表示粵港澳大灣區(qū)與江西贛州的輻射強度，[Pi]和[Pj]分別代表粵港澳大灣區(qū)常駐人口規(guī)模和贛州各縣市區(qū)常駐人口規(guī)模，[Oi]和[Oj]分別代表粵港澳大灣區(qū)和江西各市經濟質量，包括產業(yè)、金融、科技創(chuàng)新、消費和交通五個層面，[D]表示粵港澳大灣區(qū)和贛州各縣市區(qū)之間的距離。其中，分別以第三產業(yè)增加值（億元）、年末金融機構貸款余額（億元）、專利授權數(shù)（個）、社會消費品零售額（億元）、公路通車里程（公里）為產業(yè)、金融、科技創(chuàng)新、消費和交通五個方面的代理解釋變量。數(shù)據來源于《廣東省統(tǒng)計年鑒2023》《香港統(tǒng)計年刊2023年》《澳門統(tǒng)計年鑒2023》《贛州統(tǒng)計年鑒2023》。為了消除評價結果的量綱，方便比較各地區(qū)經濟輻射水平的大小，本文使用輻射強度[Zij]的值來進行對比分析，并主要從產業(yè)輻射強度、金融輻射強度、科技創(chuàng)新輻射強度、消費輻射強度和交通輻射強度五個層面展開分析。

（一）產業(yè)輻射效應

從產業(yè)輻射視角來看，產業(yè)輻射強度系數(shù)越大，代表該地區(qū)受粵港澳大灣區(qū)產業(yè)輻射效應越強，能夠更有效地吸納和利用粵港澳大灣區(qū)的戰(zhàn)略性新興產業(yè)轉移帶來的機遇。相反，產業(yè)輻射強度系數(shù)越小，該地區(qū)受粵港澳大灣區(qū)產業(yè)輻射效應越弱，缺乏足夠的外部推力來促進產業(yè)結構升級?；浉郯拇鬄硡^(qū)對江西贛州的產業(yè)輻射強度詳見圖1。

如圖1所示，粵港澳大灣區(qū)對章貢區(qū)、南康區(qū)、信豐縣產業(yè)輻射強度位居前三，分別為33.0、27.8、23.8，其次是于都縣和龍南市，產業(yè)輻射強度分別為20.8、17.6。章貢區(qū)地處贛州市主城區(qū)，具有制造業(yè)、醫(yī)藥健康、電子信息、數(shù)字經濟等優(yōu)勢主導產業(yè)；南康區(qū)是承接粵港澳大灣區(qū)產業(yè)轉移地區(qū)，具有家具制造業(yè)、電子信息產業(yè)等主導優(yōu)勢產業(yè)；信豐縣作為粵港澳大灣區(qū)的直接腹地，是聯(lián)通大灣區(qū)的重要通道，具有農業(yè)、礦產資源開發(fā)、電子信息、精密制造等主導產業(yè)優(yōu)勢。而粵港澳大灣區(qū)具有先進制造業(yè)、國際金融中心、科技創(chuàng)新、人工智能等新興產業(yè)，正在形成向周邊城市產業(yè)外溢趨勢。贛州具有得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢，章貢區(qū)、南康區(qū)、信豐縣、于都縣和龍南市等地區(qū)已受到粵港澳大灣區(qū)產業(yè)輻射，如何承接好粵港澳大灣區(qū)相關產業(yè)的轉移，尤其是深圳市的對口支援城市尋烏縣，要主動作為，做好積極融入粵港澳大灣區(qū)，深入對接大灣區(qū)數(shù)字經濟產業(yè)，搶抓建設江西內陸開放型經濟試驗區(qū)機遇，形成承接粵港澳大灣區(qū)產業(yè)轉移先行示范效應。

（二）金融輻射效應

粵港澳大灣區(qū)作為國際性金融和經濟中心，其金融體系和市場水平為周邊地區(qū)提供了諸多機遇。從金融輻射視角來看，金融輻射強度系數(shù)越大，代表該地區(qū)受粵港澳大灣區(qū)金融輻射效應越強，能夠更有效地吸納和利用粵港澳大灣區(qū)的資本資源、金融技術和服務創(chuàng)新。表明該地區(qū)在金融市場的參與度、金融服務的可獲得性以及金融產品的多樣性方面具有顯著優(yōu)勢。相反，金融輻射強度系數(shù)越小，該地區(qū)受粵港澳大灣區(qū)金融輻射效應越弱?；浉郯拇鬄硡^(qū)對江西贛州的金融輻射強度詳見圖2。

如圖2所示，粵港澳大灣區(qū)對章貢區(qū)、南康區(qū)、信豐縣金融輻射強度位居前三，分別為171.6、88.7、69.9，其次是于都縣和龍南市，金融輻射強度分別為56.7和51.9，章貢區(qū)作為受粵港澳大灣區(qū)金融輻射最強的區(qū)域，也是目前贛州市的經濟中心。從特征事實來看，粵港澳大灣區(qū)不僅有高技術產業(yè)，還擁有香港、深圳、廣州三大金融重鎮(zhèn)，在私募、基金、保險、信托、融資租賃、財富管理等重要的金融分支領域都有相當實力。贛州章貢區(qū)、南康區(qū)、信豐縣、于都縣和龍南市等地區(qū)借助大灣區(qū)的金融優(yōu)勢，實現(xiàn)資源互補、經濟協(xié)同發(fā)展以及金融服務的優(yōu)化大有可為。綜上所述，贛州市通過與粵港澳大灣區(qū)的金融合作，不僅能夠提升自身的金融輻射強度，還能夠促進江西區(qū)域經濟的均衡發(fā)展和金融市場的深化，為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供堅實的金融支撐。

（三）科技創(chuàng)新輻射效應

大灣區(qū)作為全球性科技創(chuàng)新中心，在科研投入、高新技術產業(yè)孵化和人才聚集等方面擁有顯著優(yōu)勢。從科技創(chuàng)新輻射視角來看，科技創(chuàng)新輻射強度系數(shù)越大，代表該地區(qū)受粵港澳大灣區(qū)科技創(chuàng)新輻射效應越強，能夠更有效地吸收和轉化粵港澳大灣區(qū)的科技資源、研發(fā)能力。這通常體現(xiàn)為該地區(qū)在科技創(chuàng)新能力提升以及知識溢出效應等方面的顯著增強。相反，科技創(chuàng)新輻射強度系數(shù)越弱，該地區(qū)受粵港澳大灣區(qū)科技創(chuàng)新輻射效應越小?；浉郯拇鬄硡^(qū)對江西贛州的科技創(chuàng)新輻射強度詳見圖3。

如圖3所示，粵港澳大灣區(qū)對南康區(qū)、章貢區(qū)、信豐縣科技創(chuàng)新輻射強度位居前三，分別為467.5、323.5、220，其次是于都縣和龍南市，科技創(chuàng)新輻射強度分別為194.4和167.1?；浉郯拇鬄硡^(qū)對贛州南康區(qū)、章貢區(qū)、信豐縣、于都縣和龍南市等地區(qū)產生了較強的科技創(chuàng)新輻射。從特征事實來看，“廣州-深圳-香港-澳門”科技創(chuàng)新走廊建設促使創(chuàng)新要素自由高效流動，粵港澳大灣區(qū)和深圳示范區(qū)的科技創(chuàng)新規(guī)模集聚發(fā)展。另外，贛州市是江西對接融入大灣區(qū)的最前沿，是大灣區(qū)聯(lián)動內陸發(fā)展的直接腹地，贛州市大力實施科技創(chuàng)新賦能行動和工業(yè)倍增升級行動，已取得一定成效。

（四）消費輻射效應

從消費輻射視角來看，消費輻射強度系數(shù)越大，代表該地區(qū)受粵港澳大灣區(qū)消費輻射效應越強，即粵港澳大灣區(qū)的消費需求對該地區(qū)經濟發(fā)展的拉動作用越強，從而促進該地區(qū)產業(yè)結構的優(yōu)化和區(qū)域經濟的一體化發(fā)展。相反，消費輻射強度系數(shù)越弱，該地區(qū)受粵港澳大灣區(qū)消費輻射效應越小，表明消費市場的潛力尚未得到充分挖掘?；浉郯拇鬄硡^(qū)對江西贛州的消費輻射強度詳見圖4。

如圖4所示，粵港澳大灣區(qū)消費輻射強度排名中，章貢區(qū)、南康區(qū)、于都縣消費輻射強度分別位居前三，分別為22.8、18.8、12.8，其次是信豐縣和龍南市，消費輻射強度分別為11.2、10.0，表明粵港澳大灣區(qū)對贛州市存在較強的消費輻射?；浉郯拇鬄硡^(qū)作為極具活力的世界級經濟圈，城市交通通信等基礎設施的互聯(lián)互通化程度高，形成了巨大的消費潛力、消費人群、消費市場。而贛州毗鄰廣東省，不僅有生物醫(yī)藥、稀有金屬等特色產業(yè)，還擁有鐵路、公路和航空三大交通口岸，在融入粵港澳大灣區(qū)發(fā)展背景下、獨特的資源稟賦和地理區(qū)位優(yōu)勢，具備融入粵港澳大灣區(qū)的基礎。尤其是贛深高鐵的開通，使得贛州到粵港澳大灣區(qū)的時空距離縮短，交通輻射和消費輻射效應進一步凸顯，旅游消費潛力得到釋放。

（五）交通輻射效應

從交通輻射視角來看，交通輻射強度系數(shù)越大，代表該地區(qū)受粵港澳大灣區(qū)交通輻射效應越強，即粵港澳大灣區(qū)的交通網絡對該地區(qū)的影響力和帶動作用越顯著，從而促進區(qū)域間人流、物流、信息流的高效流通，加強區(qū)域經濟聯(lián)系的緊密性。相反，交通輻射強度系數(shù)越小，該地區(qū)受粵港澳大灣區(qū)交通輻射效應越弱，意味著該地區(qū)在粵港澳大灣區(qū)的交通網絡中的節(jié)點地位相對較低，區(qū)域間的互動和資源流動可能受到一定限制，進而影響其融入區(qū)域經濟體系的深度和廣度。粵港澳大灣區(qū)對江西贛州的交通輻射強度詳見圖5。

如圖5所示，粵港澳大灣區(qū)對信豐縣、南康區(qū)、于都縣交通輻射強度位居前三，分別為216.3、201.9、195.6，其次是贛縣區(qū)和興國縣、龍南市，交通輻射強度分別為150.7、148.2、135.3，表明粵港澳大灣區(qū)對江西贛州地區(qū)產生較強的交通輻射。從特征事實來看，隨著京九高鐵、贛廣高鐵、武深高鐵、贛梅汕高鐵的規(guī)劃和建設，將實現(xiàn)江西直接與粵港澳大灣區(qū)內3個主要城市（香港、深圳、廣州）的高鐵、港口無縫對接。尤其是贛深高鐵、贛深組合港、贛深城際高速貨運班列的陸續(xù)開通，使得贛州到粵港澳大灣區(qū)的時空距離進一步縮短。另外，南康區(qū)依托贛州商貿服務型國家物流樞紐建設，全面加強與沿海沿邊港口互聯(lián)互通，不斷暢通贛州對外開放發(fā)展的通道?？偠灾?，粵港澳大灣區(qū)對贛州的輻射已經形成了以贛州章貢區(qū)、南康區(qū)、信豐縣和龍南市為主，以贛縣區(qū)、定南縣、全南縣、于都縣、興國縣為輔的輻射模式。

綜上，粵港澳大灣區(qū)對江西有顯著的經濟輻射效應，而贛州具有對接粵港澳大灣區(qū)的基礎優(yōu)勢和政策傾斜。贛州受粵港澳大灣區(qū)的產業(yè)輻射、金融輻射、科技創(chuàng)新輻射、消費輻射和交通輻射的影響，承接大灣區(qū)產業(yè)轉移外溢功能增強，吸引了大批企業(yè)到贛州投資建設。具體地，章貢區(qū)、南康區(qū)分別作為金融商務中心和國家級內陸雙向開放試驗區(qū)橋頭堡，粵港澳大灣區(qū)對兩區(qū)的經濟具有較強的外溢和輻射功能，信豐縣受粵港澳大灣區(qū)產業(yè)輻射、科技創(chuàng)新輻射、金融輻射和交通輻射較強，龍南市受粵港澳大灣區(qū)的科技創(chuàng)新輻射較強，于都縣受粵港澳大灣區(qū)消費輻射和交通輻射較強，另外定南縣和全南縣與龍南市簡稱為“三南”，定南縣和全南縣受粵港澳大灣區(qū)經濟輻射效應顯著?？傮w而言，粵港澳大灣區(qū)對贛州“三區(qū)”和“三南”具有較強的經濟輻射效應。

五、江西對接融入粵港澳大灣區(qū)的路徑

改革開放40多年來，地屬華東地區(qū)的江西，應充分發(fā)揮獨特區(qū)位、低要素成本、產業(yè)承接以及新技術等比較優(yōu)勢，盡快融入粵港澳大灣區(qū)。黨中央把深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)和建設粵港澳大灣區(qū)上升為國家戰(zhàn)略，這一戰(zhàn)略舉措對江西贛州如何融入粵港澳大灣區(qū)，加快江西經濟現(xiàn)代化建設、打造全國構建新發(fā)展格局重要戰(zhàn)略節(jié)點具有重要示范作用。江西毗鄰粵港澳大灣區(qū)、長三角和閩南三角區(qū)，地理區(qū)位優(yōu)勢明顯，如何發(fā)揮毗鄰強省的區(qū)位優(yōu)勢，承接粵港澳大灣區(qū)產業(yè)轉移，融入粵港澳大灣區(qū)，構建江西內陸開放高地對于江西而言迫在眉睫。另外，粵港澳大灣區(qū)對江西輻射效應顯著，已經向江西張開了雙臂，尤其是贛州，應積極主動對接融入粵港澳大灣區(qū)建設，與粵港澳大灣區(qū)建立長期深入合作關系，加快江西經濟現(xiàn)代化發(fā)展。

（一）加大贛州承接產業(yè)轉移力度，構建粵贛產業(yè)協(xié)作示范區(qū)

主動積極融入粵港澳大灣區(qū)，構建粵贛產業(yè)協(xié)作示范區(qū)，打造“老區(qū)+灣區(qū)”的產業(yè)全鏈條。一方面，將贛州打造為產業(yè)梯度轉移示范地，瞄準粵港澳大灣區(qū)世界級制造產業(yè)集群，主動對接粵港澳大灣區(qū)產業(yè)轉移，積極承接新興產業(yè)轉移和布局，著力打造粵港澳大灣區(qū)的贛粵產業(yè)協(xié)作示范區(qū)，共建贛粵產業(yè)合作試驗區(qū)、深贛港產城一體化合作區(qū)。另一方面，應主動積極對接粵港澳大灣區(qū)，著力打造深圳與贛州結對，東莞與吉安等贛粵一對一的幫扶新模式，將章貢區(qū)、南康區(qū)、信豐縣打造為承接粵港澳大灣區(qū)產業(yè)轉移平臺，承接深圳和東莞新能源產業(yè)、數(shù)字經濟產業(yè)集群轉移，通過大灣區(qū)經濟輻射帶動江西老城經濟發(fā)展，打造“老區(qū)+特區(qū)”“老區(qū)+灣區(qū)”的產業(yè)全鏈條，加快江西產業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進程，助力江西經濟實現(xiàn)開放型高質量跨越式發(fā)展。

（二）構建粵贛金融合作平臺，推動“三南”園區(qū)一體化發(fā)展

粵港澳大灣區(qū)未來將逐步打造成為引領泛珠、輻射東南亞、服務“一帶一路”的具有全球影響力的國際金融樞紐和國家科技創(chuàng)新中心，面對粵港澳大灣區(qū)建設帶來的新機遇，江西應加大對外開放合作，將贛州打造為內陸開放先行區(qū)，主動積極融入粵港澳大灣區(qū)。贛州“三區(qū)”和“三南”是江西內陸與灣區(qū)經濟開放合作的前沿地，具備對接粵港澳大灣區(qū)的基礎和優(yōu)勢。因此，要通過粵港澳大灣區(qū)帶動老區(qū)發(fā)展，積極融入粵港澳大灣區(qū)金融樞紐和數(shù)字經濟發(fā)展，尤其是實現(xiàn)贛州地區(qū)與粵港澳大灣區(qū)的深度融合協(xié)作，鼓勵龍南市、全南縣和定南縣主動開放對接國際金融樞紐，推動“三南”園區(qū)一體化發(fā)展，協(xié)同構建贛深數(shù)字經濟走廊，助力江西經濟實現(xiàn)開放型、高質量、跨越式發(fā)展。

（三）加強科研創(chuàng)新能力，推進粵贛科技創(chuàng)新常態(tài)化合作

構建贛州“三區(qū)”引領“三南”模式，主動積極融入粵港澳大灣區(qū)，推進粵贛科技創(chuàng)新常態(tài)化合作。廣深港澳科技走廊和大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心建設將推動區(qū)域資源要素高效流通，帶來知識、教育、技術、信息、人才等創(chuàng)新要素的外溢，江西贛州的“三區(qū)”“三南”受到粵港澳大灣區(qū)科技創(chuàng)新輻射效應影響，創(chuàng)新要素將自由高效流動，輻射于江西。一方面，在贛州三區(qū)的引領下構建贛州“三區(qū)”引領“三南”模式，在龍南市的基礎上協(xié)同全南縣和定南縣，形成贛州“三區(qū)”帶動“三南”協(xié)同發(fā)展模式，加大創(chuàng)建國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，共同對接粵港澳大灣區(qū)，承接粵港澳大灣區(qū)科技創(chuàng)新溢出，推動建設粵贛常態(tài)化創(chuàng)新合作平臺。另一方面，粵港澳大灣區(qū)擁有重要影響力的高校、科研院所和高新技術企業(yè)，匯聚了大量高科技人才和科技研發(fā)基礎，特別是深圳作為我國最強的國家自主創(chuàng)新型城市之一，高新企業(yè)呈現(xiàn)聚集式發(fā)展，有國家級高新企業(yè)超過1.7萬家。江西尤其是贛州、南昌、吉安應當吸收并鼓勵粵港澳大灣區(qū)人才流入，鼓勵深圳科研人才入股贛州企業(yè)，推進粵贛科技創(chuàng)新常態(tài)化合作，加快江西現(xiàn)代化發(fā)展進程，助力江西經濟實現(xiàn)高質量可持續(xù)發(fā)展。

（四）提升贛州國際陸港能級，加快江西融入“軌道上的大灣區(qū)”

積極融入粵港澳大灣區(qū)，加快與粵港澳大灣區(qū)交通基礎設施互聯(lián)互通化，打造現(xiàn)代化、立體化的互聯(lián)互通基礎設施網絡，融入“軌道上的大灣區(qū)”?；浉郯拇鬄硡^(qū)對內打造一小時經濟圈，對外拓展和延伸經濟腹地，江西作為粵港澳地區(qū)近鄰，應積極主動對接粵港澳大灣區(qū)交通，加快鐵路（高鐵）、公路（高速）、航空、港口等交通基礎設施的對接。一方面，抓住粵港澳大灣區(qū)的交通輻射機遇，將贛南地區(qū)重點打造成為對接粵港澳大灣區(qū)的橋頭堡，加快江西融入“軌道上的大灣區(qū)”步伐。贛州擁有國際陸港建設，又毗粵港澳大灣區(qū)，應將贛州打造為對接粵港澳大灣區(qū)和國際交通輻射腹地，尤其是將龍南市、全南縣、定南縣和粵港澳大灣區(qū)交通互聯(lián)化，構建雙循環(huán)大市場，徹底改變江西交通車流物流人流格局，打造現(xiàn)代化、立體化的互聯(lián)互通式的基礎設施。另一方面，以融入“深圳一小時經濟圈”和“灣區(qū)兩小時經濟圈”為目標，開放贛州信豐縣、南康區(qū)、于都縣、贛縣區(qū)、興國縣和龍南市為主的城市，對接粵港澳大灣區(qū)建設，加速江西與廣州、深圳、東莞等城市交通互聯(lián)互通化發(fā)展模式，積極對接建設“內陸開放型經濟試驗區(qū)”戰(zhàn)略步伐，加快融入“軌道上的大灣區(qū)”，助力江西經濟進入快車道。

（五）打造粵港澳大灣區(qū)后花園，加快江西融入“大灣區(qū)兩小時旅游圈”

粵港澳大灣區(qū)未來要建設宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質生活圈，建構強大的消費外溢功能，推動經濟持續(xù)高效發(fā)展。另外，贛粵高速公路、高鐵、機場及港口等基礎設施互通化，加快了粵港澳大灣區(qū)巨大數(shù)字消費和旅游消費的外溢。一方面，抓住粵港澳大灣區(qū)所帶來的消費輻射機遇，發(fā)揮江西生態(tài)資源優(yōu)勢，聚焦旅游消費品質與消費升級，加快打造贛州成為粵港澳大灣區(qū)“后花園”，加快融入“大灣區(qū)兩小時旅游圈”。與此同時，贛州的章貢區(qū)、南康區(qū)、于都縣、信豐縣和龍南市受到粵港澳大灣區(qū)較強的消費輻射，應重點發(fā)展贛州與粵港澳大灣區(qū)的消費合作，建立長效協(xié)同發(fā)展機制。另一方面，積極主動作為，對粵港澳大灣區(qū)游客采取獎補優(yōu)惠政策，承接并吸引粵港澳大灣區(qū)消費外溢資源，并積極對粵港澳大灣區(qū)發(fā)放旅游消費優(yōu)惠券，通過引客入贛模式將贛州打造為粵港澳大灣區(qū)“后花園”，加快江西融入大灣區(qū)兩小時旅游圈，助力江西經濟實現(xiàn)全面騰飛。

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[責任編輯：李利林]