市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下共同富裕的有效實(shí)現(xiàn)形式

[摘 要] 中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作為一種經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式，是實(shí)現(xiàn)共同富裕的有效探索形式，但市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與共同富裕之間存在著內(nèi)在張力，只有著力解決市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)在的弊端，才能以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的路徑，實(shí)現(xiàn)共同富裕的最終目標(biāo)。這一過程必須立足于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展實(shí)際，破解不同時(shí)期市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與共同富裕耦合不足的問題。中國共產(chǎn)黨在探索實(shí)現(xiàn)共同富裕的過程中經(jīng)歷了探索初期的“有共同欠富?！?，到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)初期的“有富裕欠共同”，再到如今全面推進(jìn)的“以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)共同富?！钡葰v程，共同富裕的探索取得了豐碩成果。有鑒于此，在探索市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下共同富裕的實(shí)現(xiàn)過程中，需要通過守住集體所有制的底線，發(fā)展多種形式的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，探索聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)的有效機(jī)制，引導(dǎo)主體之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合等不同角度推動(dòng)以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)共同富裕。

[關(guān)鍵詞] 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；共同富裕；集體所有制；中國式現(xiàn)代化；黨的二十大精神；集體經(jīng)濟(jì)

[中圖分類號(hào)] F126 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1002-8129（2024）10-0018-11

一、共同富裕目標(biāo)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)路徑

中國共產(chǎn)黨人的初心和使命就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。為解決發(fā)展過程中出現(xiàn)的不平衡不充分問題，中國共產(chǎn)黨高度重視共同富裕，并將全體人民的共同富裕作為中國式現(xiàn)代化的重要特征之一。早在全面啟動(dòng)現(xiàn)代化之際，鄧小平便提出共同富裕的目標(biāo)。黨的二十大報(bào)告指出，“中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化”[1] 22，這不僅是將人民放在首位和以人民為中心的發(fā)展理念的體現(xiàn)，更為我國未來的發(fā)展指明了方向。

近年來，學(xué)界對(duì)于共同富裕的關(guān)注與日俱增，并取得了豐碩的研究成果。有學(xué)者就共同富裕的內(nèi)涵進(jìn)行分析，提出共同富裕的實(shí)現(xiàn)不僅是實(shí)現(xiàn)物質(zhì)層面的富裕，還有精神生活的富裕[2]；有學(xué)者從政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度出發(fā)，提出共同富裕是生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的統(tǒng)一[3]；有學(xué)者從習(xí)近平關(guān)于共同富裕重要論述出發(fā)，闡明了新時(shí)代中國共產(chǎn)黨的共同富裕思想，豐富了馬克思主義的理論意蘊(yùn)[4]。關(guān)于共同富裕內(nèi)涵的諸多分析實(shí)際上是建立在社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，伴隨著社會(huì)進(jìn)步和馬克思主義中國化的不斷發(fā)展而豐富；還有學(xué)者從共同富裕的實(shí)現(xiàn)路徑著手，如以鄉(xiāng)村振興促進(jìn)共同富裕[5]、通過全面深化深層次改革促進(jìn)共同富裕[6]、以高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)共同富裕[7]、通過市場(chǎng)與政府互補(bǔ)協(xié)作促進(jìn)共同富裕[8]、以新型集體經(jīng)濟(jì)推動(dòng)農(nóng)村共同富裕[9]、數(shù)字政府治理賦能共同富裕[10]、建立“共建、共治、共享”的社會(huì)治理格局推進(jìn)實(shí)現(xiàn)共同富裕[11]、通過體制機(jī)制和政策體系創(chuàng)新不斷推進(jìn)共同富裕[12]、以現(xiàn)金轉(zhuǎn)移支付促進(jìn)低收入農(nóng)戶走向共同富裕[13]、通過發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)共同富裕[14]等眾多論述。以上關(guān)于共同富裕的實(shí)現(xiàn)路徑雖不盡相同，但最終的目的殊途同歸，都是以人民為中心，以實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化為導(dǎo)向，體現(xiàn)的是以人民群眾對(duì)美好生活的向往為目標(biāo)的進(jìn)路。

共同富裕具有鮮明的時(shí)代特征和中國特色，其重要表現(xiàn)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。我國在經(jīng)歷計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制之后，建立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的優(yōu)勢(shì)在于通過資源的合理配置，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中人民的生活水平得到普遍提高，也為共同富裕創(chuàng)造了強(qiáng)大的物質(zhì)基礎(chǔ)，但市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的貧富差距問題不容忽視。中國將市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)冠名“社會(huì)主義”不是簡單地掛名，而是遵循中國特色的內(nèi)在性質(zhì)，即要運(yùn)用國家和集體的力量克服貧富差距，達(dá)到共同富裕?；诖耍疚闹饕⒆阌谌绾卧谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下實(shí)現(xiàn)共同富裕這一主題來進(jìn)行探討。

從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與共同富裕的本質(zhì)來看，兩者之間存在一定的張力和矛盾。一方面，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是追求效率和利潤，這會(huì)給人們帶來相應(yīng)的利益和發(fā)展動(dòng)力。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)和個(gè)人往往更加注重自身利益的實(shí)現(xiàn)，這難免造成貧富差距、社會(huì)不公等問題，出現(xiàn)“沒有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，人們富不了，僅僅只有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，人們共同富裕不了”的局面。另一方面，共同富裕強(qiáng)調(diào)社會(huì)公平和正義，旨在讓每個(gè)人都能分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的紅利，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。然而，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中，由于競(jìng)爭的極化和資源的限制，往往無法完全實(shí)現(xiàn)共同富裕。這就導(dǎo)致市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和共同富裕之間存在著內(nèi)在的張力。有學(xué)者曾提出“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是共同富裕的必要條件，但不是充分條件”[15]。為解決兩者之間的張力我國政府從兩個(gè)方面進(jìn)行了努力。

一是政府通過稅收獲取財(cái)富，以轉(zhuǎn)移支付的方式進(jìn)行二次分配，為全體成員提供均等的公共服務(wù)，讓貧困地區(qū)和貧困人口獲得更多支持。轉(zhuǎn)移支付主要用于為全國人民提供普遍的公共服務(wù)，調(diào)節(jié)不同地區(qū)、不同人群之間的差距。當(dāng)前，我國的城鄉(xiāng)差距依然明顯，讓農(nóng)村人口能夠享受均等優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)，是實(shí)現(xiàn)共同富裕的關(guān)鍵。廢除農(nóng)業(yè)稅、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，以及正在實(shí)施的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略都是以國家力量對(duì)農(nóng)村進(jìn)行調(diào)節(jié)的重要舉措。事實(shí)上，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)在于其利益驅(qū)動(dòng)的激勵(lì)機(jī)制和資源的有效配置，加之政府的兜底保障才能夠彌補(bǔ)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的不足，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展得更平衡、更充分。

二是充分調(diào)動(dòng)基層人民群眾的積極性，喚起人民群眾的參與意識(shí)，通過勞動(dòng)共同創(chuàng)造屬于自己的幸福生活。所謂共同富裕就是通過全體人民群眾的共同參與，共同創(chuàng)造美好生活。習(xí)近平在談及共同富裕時(shí)強(qiáng)調(diào)“鼓勵(lì)勤勞創(chuàng)新致富。幸福生活都是奮斗出來的，共同富裕要靠勤勞智慧來創(chuàng)造”[16]。通過共同創(chuàng)造能避免因過分重視國家分配和福利而導(dǎo)致的“歐洲病”“拉美陷阱”。同時(shí)，在這個(gè)過程中必須明確共同富裕不是共同分配，不能僅僅依靠國家“等、靠、要”，而是要激發(fā)人民群眾的內(nèi)在力量。共同富裕的過程，實(shí)際上就是做大蛋糕的過程，在實(shí)現(xiàn)共同富裕的過程中，要避免以分配為主的“均貧富”，而是要實(shí)現(xiàn)“共發(fā)展”?！鞍l(fā)展才是硬道理”，只有解決發(fā)展的問題，不平衡問題才能得到根本解決。但發(fā)展的過程不是一蹴而就的，而是循序漸進(jìn)、逐步發(fā)展的。在共同創(chuàng)造的基礎(chǔ)上才能實(shí)現(xiàn)共同富裕的第二個(gè)步驟——共同發(fā)展。共同發(fā)展不僅是人民發(fā)展，還要實(shí)現(xiàn)區(qū)域發(fā)展、城鄉(xiāng)發(fā)展、行業(yè)發(fā)展，以解決目前存在的區(qū)域差別、城鄉(xiāng)差別和行業(yè)差別問題。高質(zhì)量發(fā)展才是實(shí)現(xiàn)共同富裕的基礎(chǔ)保障，只有在共同創(chuàng)造和共同發(fā)展的基礎(chǔ)上才能實(shí)現(xiàn)共同富裕，只有每個(gè)人共同參與，才能真正實(shí)現(xiàn)一個(gè)不落的共同富裕。

共同富裕作為社會(huì)主義的本質(zhì)規(guī)定和奮斗目標(biāo)，是中國特色社會(huì)主義的根本原則。在發(fā)展的過程中必須明確，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)只是路徑，共同富裕才是最終目標(biāo)，必須處理好目標(biāo)和路徑之間的關(guān)系。以適當(dāng)?shù)恼深A(yù)和調(diào)控，為市場(chǎng)發(fā)展提供引導(dǎo)，確保市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的公平性和有效性，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的合理分配和可持續(xù)發(fā)展，以此來實(shí)現(xiàn)共同富裕這一目標(biāo)。

二、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在價(jià)值及其實(shí)現(xiàn)形式

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是通過市場(chǎng)來配置社會(huì)資源的經(jīng)濟(jì)形式，其核心是以自由市場(chǎng)為基礎(chǔ)和主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)體系，強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行高度依賴于市場(chǎng)的自由競(jìng)爭，通過競(jìng)爭促進(jìn)資源的優(yōu)化配置和效率的提高，激發(fā)人民群眾的主觀能動(dòng)性和積極性。因此，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展和提高國家經(jīng)濟(jì)總量方面的優(yōu)勢(shì)是明顯的，通過市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)可以實(shí)現(xiàn)財(cái)富的積累，但在這個(gè)過程中需要注意由于發(fā)展過快，而導(dǎo)致貧富差距擴(kuò)大、基本公共服務(wù)供應(yīng)不足的問題。一方面，由于市場(chǎng)既可以是有形的也可以是無形的，這就會(huì)造成市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定性和風(fēng)險(xiǎn)性，如果單純依托市場(chǎng)來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展，做大蛋糕將存在一定的不可靠性。另一方面，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)在于合作生產(chǎn)，而共同富裕則強(qiáng)調(diào)資源分配，在“分”“合”之間如何劃分就至關(guān)重要。2013年，黨的十八屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出：“使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用?！盵17] 498因此可通過適當(dāng)?shù)恼深A(yù)積極引導(dǎo)市場(chǎng)行為，以實(shí)現(xiàn)資源的有效配置和合理利用。

具體來說，首先，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來的收入的不平等分配導(dǎo)致貧富差距過大。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)際上是競(jìng)爭經(jīng)濟(jì)，競(jìng)爭在帶來市場(chǎng)活力的同時(shí)也會(huì)造成社會(huì)財(cái)富分配不均。因?yàn)槊總€(gè)人的能力高低不同，對(duì)市場(chǎng)資源的掌握程度也不盡相同，這就導(dǎo)致人們的收入存在差異。在馬太效應(yīng)的影響下，先富起來的人容易獲取更多的財(cái)富，而弱勢(shì)群體往往更加貧困。其次，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過分強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)價(jià)值而忽視生態(tài)環(huán)境等外部性問題，這種忽視環(huán)境的做法必將走上“先污染，后治理”的道路，這條道路不僅會(huì)帶來嚴(yán)重的環(huán)境污染和沉痛的社會(huì)代價(jià)，其后期治理的經(jīng)濟(jì)成本也是巨大的。對(duì)于農(nóng)村而言其環(huán)境本來就脆弱，加之缺乏必要的治理經(jīng)驗(yàn)和資金，一旦農(nóng)村環(huán)境遭到破壞，不僅給村民身體健康造成危害，甚至嚴(yán)重影響農(nóng)村基層的和諧穩(wěn)定。再次，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的無序發(fā)展必將導(dǎo)致市場(chǎng)失靈，其中最為突出的就是公共物品的供給問題，由于公共物品供給的非排他性和非競(jìng)爭性，導(dǎo)致市場(chǎng)無法有效提供。而適當(dāng)?shù)恼深A(yù)不僅可以使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)更平穩(wěn)地發(fā)展，也能提供必要的公共物品供給，尤其對(duì)于欠發(fā)達(dá)地區(qū)十分必要。最后，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)可以用競(jìng)爭的方式解決效率問題，但不能從根本上解決共同富裕問題。因此，如何利用好市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展機(jī)制實(shí)現(xiàn)共同富裕是一項(xiàng)挑戰(zhàn)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能給社會(huì)發(fā)展帶來活力，但不平衡、不充分的發(fā)展將會(huì)造成嚴(yán)重的社會(huì)問題，即發(fā)展帶來經(jīng)濟(jì)增長，但貧富分化卻日趨嚴(yán)重，而城市發(fā)展失衡帶來的嚴(yán)重環(huán)境問題和社會(huì)問題又制約了新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

實(shí)際上，上述市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的問題主要是資本主義制度下市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所存在的問題。簡而言之，資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)無法通往共同富裕之路，只有社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)才能實(shí)現(xiàn)共同富裕。我國的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與西方的資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有著本質(zhì)的區(qū)別，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)堅(jiān)持以人民為中心，在生產(chǎn)和分配環(huán)節(jié)做到統(tǒng)籌兼顧，助力實(shí)現(xiàn)共同富裕。因此發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)勢(shì)在必行。

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不是將社會(huì)主義制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行簡單疊加，而是在堅(jiān)持社會(huì)主義制度根本屬性的前提下，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不僅以公有制為基礎(chǔ)，還有政策作保障，走的是宏觀調(diào)控和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的中國特色道路。社會(huì)主義的根本任務(wù)是解放和發(fā)展生產(chǎn)力，而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的最大優(yōu)勢(shì)就在于能利用市場(chǎng)活力，激活勞動(dòng)力資源，實(shí)現(xiàn)兩者的有機(jī)融合和發(fā)展。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)公平公正，能夠?qū)崿F(xiàn)資源的公平分配，減少貧富差距；同時(shí)，它也能夠通過政府的干預(yù)來避免壟斷，提供必要的公共產(chǎn)品和服務(wù)供給；最重要的是，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秉持綠色可持續(xù)發(fā)展的理念。因此，發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的必要手段，也是實(shí)現(xiàn)共同富裕的必由之路。通過發(fā)展新型集體經(jīng)濟(jì)組織，破解市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與共同富裕之間的張力，最終推動(dòng)以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)共同富裕。

三、中國共產(chǎn)黨推進(jìn)實(shí)現(xiàn)共同富裕的三個(gè)階段和特點(diǎn)

貧富差距問題是所有國家共同面臨的世界性難題。中國作為世界上最大的發(fā)展中國家，所面臨的困難和挑戰(zhàn)是前所未有的。中國為解決世界性的貧富差距問題走出了一條“先富帶后富”的中國式道路。作為中國人民千百年來追求的目標(biāo)，在中國共產(chǎn)黨的帶領(lǐng)下，共同富裕的戰(zhàn)略目標(biāo)愈發(fā)明確，實(shí)現(xiàn)道路也愈發(fā)清晰。中國共產(chǎn)黨的百年奮斗史，不僅是中國共產(chǎn)黨人踐行初心和使命的歷史，也是不斷履行承諾的過程。實(shí)現(xiàn)共同富裕是社會(huì)主義的根本目標(biāo)，百年以來中國共產(chǎn)黨人一直用實(shí)際行動(dòng)踐行這一諾言。

富裕是指人們生活充裕的狀態(tài)，共同富裕是指全體人民生活都充裕的狀態(tài)。共同富裕的實(shí)現(xiàn)包括兩個(gè)維度：一是縱向地和歷史作比較，人們的富裕需求是肚子“富?！薄燥栵?；二是橫向地和其他國家作比較，要實(shí)現(xiàn)錢包“富裕”——吃好飯。中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中的農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題需要以時(shí)序性視角依次解決[18]，而我國共同富裕的實(shí)現(xiàn)形式也經(jīng)歷了三個(gè)獨(dú)具特點(diǎn)的發(fā)展階段。

（一）“初步探索”的共同富裕：有共同欠富裕

中國共產(chǎn)黨很早便重視微觀層面的共同富裕，中共一大的綱領(lǐng)中提出要“消滅社會(huì)的階級(jí)區(qū)分”。在之后的革命實(shí)踐中，中國共產(chǎn)黨通過行動(dòng)將共同富裕逐漸變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，“打土豪，分田地”讓億萬農(nóng)民擁有屬于自己的土地。新民主主義革命的勝利也為實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)。新中國成立初期，毛澤東親自起草的《中共中央關(guān)于發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的決議》提出，“使農(nóng)民能夠逐步完全擺脫貧困的狀況而取得共同富裕和普遍繁榮的生活”[19] 569，這是黨的重要文獻(xiàn)中第一次使用“共同富?！边@一概念。1955年，毛澤東在黨的七屆六中全會(huì)上指出“使農(nóng)民共同富裕起來，窮的要富裕，所有農(nóng)民都要富裕”[20] 434。在共同富裕的初步探索階段，主要是以合作的方式來進(jìn)行，這種合作的探索即將人民群眾納入到一個(gè)共同的組織中，使其成為一個(gè)集體。1943年，毛澤東在《組織起來》一文中就曾提出：“使農(nóng)民自己陷于永遠(yuǎn)的窮苦，克服這種狀況的唯一辦法，就是逐漸集體化，而達(dá)到集體化的唯一道路，依據(jù)列寧所說，就是經(jīng)過合作社。”在農(nóng)業(yè)集體化時(shí)期實(shí)行“政社合一”的人民公社體制，其特點(diǎn)是農(nóng)業(yè)集體化政權(quán)組織與經(jīng)濟(jì)組織合為一體，與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制相匹配，服從統(tǒng)一的國家計(jì)劃管理需要。但是公社體制具有封閉性，只是把原有生產(chǎn)要素簡單相加，缺乏新的增量。為服從“以農(nóng)支工”的國家需要，農(nóng)民收入增長緩慢。在平均主義的分配原則下，農(nóng)民的積極性受到抑制。在共同富裕的初步探索階段我們實(shí)現(xiàn)了“共同”，但并沒有實(shí)現(xiàn)“富裕”，即大家同吃一鍋飯，呈現(xiàn)出“有共同欠富裕”的局面。

（二）“逐步發(fā)展”的共同富裕：有富裕難共同

20世紀(jì)80年代，伴隨著改革開放的深入推進(jìn)和地方實(shí)踐的不斷探索，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制開始初步建立，共同富裕的概念在實(shí)踐中也不斷得以豐富。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主要特點(diǎn)——開放性和利益導(dǎo)向，可以激活資源，激發(fā)積極性，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，這也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)。1984年，鄧小平對(duì)“共同富?！钡母拍钭髁诉M(jìn)一步完善，并指出“在社會(huì)主義制度下，可以讓一部分地區(qū)先富裕起來，然后帶動(dòng)其他地區(qū)共同富?！盵21] 312。之后各地社會(huì)活力競(jìng)相迸發(fā)。1987年，黨的十三大報(bào)告提出：“我們現(xiàn)階段所面臨的主要矛盾，是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾?！被久艿奶岢鍪裹h和國家的工作重心轉(zhuǎn)移到發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力上來，隨之人們的生活水平不斷提高。1992年，在著名的南方談話中，鄧小平明確提出：“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不等于資本主義，社會(huì)主義也有市場(chǎng)。計(jì)劃和市場(chǎng)都是經(jīng)濟(jì)手段。社會(huì)主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕?！盵22] 373只有通過走市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展道路，才能有效地解放和發(fā)展生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)共同富裕。在共同富裕的初步探索階段，人民群眾的基本目標(biāo)就是“吃得飽、穿得暖”，這一階段的共同富裕主要是指物質(zhì)生活的改善和人們收入的增加。經(jīng)過改革開放ZgOupCn7fA2PN3NOwfzRhnLU9QMzb5xAWF9HBK6MKOk=以來市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們不僅能夠吃飽飯，腰包也鼓了起來，共同富裕的第一步目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)。但是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與生俱來的缺陷帶來了發(fā)展不平衡的問題，貧富差距開始不斷變大，呈現(xiàn)出“有富裕難共同”的局面。

（三）“全面推進(jìn)”的共同富裕：以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)推動(dòng)共同富裕

進(jìn)入中國特色社會(huì)主義新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央形成了一系列關(guān)于共同富裕思想的新理論。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展的進(jìn)程中，人民群眾的生活水平實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍，共同富裕的內(nèi)涵也在不斷豐富，不斷增長的物質(zhì)生活水平、逐步縮小的收入差距、日益均等的公共服務(wù)、不斷改善的美好環(huán)境等都是共同富裕的應(yīng)有之義。《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的意見》指出：“共同富裕具有鮮明的時(shí)代特征和中國特色，是全體人民通過辛勤勞動(dòng)和相互幫助，普遍達(dá)到生活富裕富足、精神自信自強(qiáng)、環(huán)境宜居宜業(yè)、社會(huì)和諧和睦、公共服務(wù)普及普惠，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，共享改革發(fā)展成果和幸福美好生活?！盵23]

習(xí)近平指出：“農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，說一千、道一萬，增加農(nóng)民收入是關(guān)鍵。要加快構(gòu)建促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)較快增收的長效政策機(jī)制，讓廣大農(nóng)民都盡快富裕起來?！盵24] 462018年，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在全體人民的共同努力下，我們打贏了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，消除了絕對(duì)貧困，向著共同富裕的實(shí)現(xiàn)邁出堅(jiān)實(shí)的一步，人民群眾的幸福感、獲得感進(jìn)一步提升。在全面推進(jìn)共同富裕階段，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)刺激了發(fā)展活力，但也不能忽視政府的力量。政府的保障和兜底作用，正是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)所在。

《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》指出，“展望2035年，全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”，首次將“共同富?！弊鳛檫h(yuǎn)景目標(biāo)明確提出。習(xí)近平提出：“要深入研究不同階段的目標(biāo)，分階段促進(jìn)共同富裕：到‘十四五’規(guī)劃末，全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐，居民收入和實(shí)際消費(fèi)水平差距逐步縮小。到2035年，全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化。到21世紀(jì)中葉，全體人民共同富?；緦?shí)現(xiàn)，居民收入和實(shí)際消費(fèi)水平差距縮小到合理區(qū)間?！盵16]如今，我國已進(jìn)入中國式現(xiàn)代化新階段，共同富裕也進(jìn)入新征程。在這一新征程上，要以時(shí)代發(fā)展為背景，在時(shí)代創(chuàng)新中扎實(shí)推進(jìn)共同富裕，走以社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)共同富裕的發(fā)展之路。

共同富裕在每個(gè)階段的要求不盡相同，但都是以實(shí)現(xiàn)人民群眾對(duì)美好生活的向往為宗旨。如今國家通過實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略銜接起鄉(xiāng)村共同富裕的新征程，這一系列舉措都說明共同富裕正在穩(wěn)步推進(jìn)，也反映了我們黨以人民為中心的發(fā)展目標(biāo)和全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。因此，要將共同富裕作為一個(gè)長期的歷史過程來看待，接續(xù)奮斗，久久為功，在發(fā)展的過程中尋求市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與共同富裕的耦合，最終實(shí)現(xiàn)以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)全面推進(jìn)共同富裕。

四、探索市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下共同富裕的多種實(shí)現(xiàn)形式

中國是一個(gè)農(nóng)村人口占多數(shù)的國家。習(xí)近平指出：“促進(jìn)共同富裕，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村?！盵24] 50實(shí)現(xiàn)共同富裕的短板仍然在農(nóng)村，如何解決農(nóng)村的共同富裕問題成為當(dāng)務(wù)之急。農(nóng)村的共同富裕表現(xiàn)為兩個(gè)方面：一是整體性共同富裕，即縮小城鄉(xiāng)差距；二是相對(duì)性共同富裕，即村莊成員的共同發(fā)展，縮小成員差距。前者是宏觀問題，主要是依靠國家政策，通過制度來解決，后者是相對(duì)性工作，須通過縮小成員差距來實(shí)現(xiàn)，主要依靠基層力量。相對(duì)性共同富裕是針對(duì)絕對(duì)貧困而言，通過脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)解決了農(nóng)村絕對(duì)貧困問題，鄉(xiāng)村振興主要是解決相對(duì)貧困問題。黨在實(shí)踐中探索出市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下共同富裕的多類型實(shí)現(xiàn)形式，全國的若干農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“明星村”就是與市場(chǎng)融合而致富的典型案例。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是在社會(huì)中生成和發(fā)展的，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自身的內(nèi)在特點(diǎn)決定其缺乏實(shí)現(xiàn)共同富裕的內(nèi)生動(dòng)力。共同富裕作為國家戰(zhàn)略，其實(shí)現(xiàn)不僅需要依靠國家推動(dòng)，也是一個(gè)國家化的過程。國家在實(shí)現(xiàn)共同富裕的過程中，不斷加強(qiáng)對(duì)基層的治理，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕和國家化。這個(gè)過程需要國家、社會(huì)、市場(chǎng)共同努力，做到共同富裕的“共同締造”。

我國鄉(xiāng)村社會(huì)經(jīng)歷了“散”“統(tǒng)”“分”“合”的不同社會(huì)階段，同樣，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式也隨著社會(huì)的變化而轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)高度分散的個(gè)體經(jīng)濟(jì)，到農(nóng)業(yè)集體化時(shí)期統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一分配的集體經(jīng)濟(jì)，再到改革開放后集體產(chǎn)權(quán)下統(tǒng)分結(jié)合、“三權(quán)分置”的分戶經(jīng)營以及國家整合和多方合作的共富經(jīng)濟(jì)。統(tǒng)分結(jié)合的社會(huì)結(jié)構(gòu)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，《中華人民共和國憲法》規(guī)定：“農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制”。雖然國家在不同時(shí)期的政策不盡相同，但堅(jiān)持以人民為中心，實(shí)現(xiàn)全體人民的共同富裕發(fā)展思想始終不變，因此有必要探索在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下共同富裕的有效實(shí)現(xiàn)形式。

（一）守住集體所有制的底線

生產(chǎn)資料集體所有制是農(nóng)村成員共同發(fā)展的產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)適應(yīng)了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求。這一制度賦予農(nóng)村每個(gè)成員生存和發(fā)展的權(quán)利，也是農(nóng)村成員實(shí)現(xiàn)共同富裕的基本制度保障。正是因?yàn)樯a(chǎn)資料集體所有，集體成員才能共同享有集體生產(chǎn)資料產(chǎn)生的收益，也就意味著每個(gè)集體成員都有發(fā)展的權(quán)利。在農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，集體所有制是不可觸碰的底線，是共同富裕的產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)?！稗r(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)應(yīng)成為政府很強(qiáng)與市場(chǎng)很活的微觀主體”[25]。因此，要充分發(fā)揮農(nóng)村集體所有制的制度優(yōu)勢(shì)，為共同富裕目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)保駕護(hù)航。也正是因?yàn)橛修r(nóng)村土地集體所有的產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)，農(nóng)民雖然將土地流轉(zhuǎn)和讓渡出去，但在農(nóng)村生存和發(fā)展的根基不會(huì)消失。所以在這一過程中應(yīng)該認(rèn)識(shí)到集體所有制在實(shí)現(xiàn)共同富裕和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化中的重要地位和作用，堅(jiān)定不移地守住集體所有制的底線，實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)分結(jié)合”，以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)共同富裕。

（二）發(fā)展多種形式的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織

僅僅守住集體所有制的底線，只是實(shí)現(xiàn)共同富裕的基本條件，必須在維護(hù)這一底線基礎(chǔ)上，探索發(fā)展多種形式的集體經(jīng)濟(jì)形式。早在2007年黨的十七大報(bào)告就提出，要“探索集體經(jīng)濟(jì)有效實(shí)現(xiàn)形式，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織”[26]。學(xué)者徐勇也曾指出：“要?jiǎng)?chuàng)新集體，賦予集體經(jīng)濟(jì)以新的內(nèi)容，對(duì)創(chuàng)新集體經(jīng)濟(jì)的有效實(shí)現(xiàn)形式進(jìn)行探索?！盵27]發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)不是簡單地照搬合作社模式，而是要根據(jù)當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展的新形勢(shì)，適應(yīng)新要求，成為助力農(nóng)村鄉(xiāng)村振興的有力載體。我國現(xiàn)階段農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行的是以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制。分戶經(jīng)營極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民個(gè)體的積極性，能夠讓一部分農(nóng)民先富起來，但農(nóng)村改革往往分得過分徹底，分只能讓個(gè)別少數(shù)成員有更大的發(fā)展，導(dǎo)致集體統(tǒng)一經(jīng)營較弱，反而限制了共同富裕。因此，要在“合”的方面探索多種形式的新型集體經(jīng)濟(jì)組織，發(fā)展多種形式的新型集體經(jīng)濟(jì)組織，這對(duì)于促進(jìn)共同富裕具有重要意義。如今，新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)主要指的是由村集體成員共同分享，由村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營管理的經(jīng)濟(jì)形式。經(jīng)過不斷發(fā)展，各地方探索出獨(dú)具地方特點(diǎn)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，目前新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織主要有三類：

1. 合作社。合作社在我國由來已久，主要是指在村級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)下，農(nóng)民自愿結(jié)合而成的合作經(jīng)濟(jì)組織，包括生產(chǎn)、流通、服務(wù)等各種類型的合作組織，其中又分為股份合作和非股份合作。合作社以農(nóng)民為主體，以服務(wù)成員為宗旨，謀求全體成員的共同利益。成員在合作社內(nèi)入社自愿、退社自由；成員地位平等，實(shí)行民主管理。從某種意義上來說，合作社實(shí)際就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物。通過市場(chǎng)規(guī)則不僅能夠激發(fā)合作社的活力，也會(huì)增加成員的收入。

但后來合作社制度被慢慢廢棄的原因是，入社變成強(qiáng)制性，社員一旦加入合作社就不允許退出，退出就意味著失去生存空間。因此，發(fā)展合作社必須遵循合作社“入社自愿，退社自由”的核心宗旨，充分發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活力，通過共同經(jīng)營和分享利益來實(shí)現(xiàn)成員的共同發(fā)展和利益。

2. 合作公司。與合作社主要發(fā)展農(nóng)村內(nèi)部成員作為社員不同，合作公司是適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種特殊類型的合作經(jīng)濟(jì)組織。合作公司與人民公社最大的不同在于，公司是開放的，這一組織按照《公司法》的要求，以村（股份）經(jīng)濟(jì)合作社或村集體主導(dǎo)的農(nóng)民合作社為主體發(fā)起組建具有法人治理結(jié)構(gòu)的公司。村集體經(jīng)濟(jì)組織屬于特殊法人，但合作公司屬于一般法人，可以允許外來的資源進(jìn)入?？傮w來說，合作公司以黨建為引領(lǐng)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以增加集體和群眾收入為目的。政府以股份的方式注入資金，吸納社會(huì)資本參與，農(nóng)民參與并分享收益，具有開放性。各種社會(huì)成員和生產(chǎn)要素是自由流動(dòng)的，能和農(nóng)村原有的生產(chǎn)要素結(jié)合起來，發(fā)生倍增效益，讓集體成員能夠從中獲益。

對(duì)于農(nóng)村而言，合作經(jīng)營的好處是明顯的，通過將分散的土地進(jìn)行集約化利用，有利于工業(yè)的發(fā)展。農(nóng)村雖然是以農(nóng)業(yè)發(fā)展為主，但單一的農(nóng)業(yè)發(fā)展并不能讓農(nóng)民致富，而農(nóng)村最大的優(yōu)勢(shì)和資本是土地，只有將分散的土地集中起來實(shí)行農(nóng)村集體土地所有制，才能形成規(guī)?；l(fā)展。合作公司因?yàn)檗r(nóng)業(yè)而興，我國的工業(yè)發(fā)展也得益于農(nóng)業(yè)的集體產(chǎn)權(quán)。如今的農(nóng)村在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境下，已經(jīng)不是傳統(tǒng)意義上的農(nóng)村，而已發(fā)展成為“大農(nóng)村”?，F(xiàn)代農(nóng)村就是大農(nóng)村的概念，在大農(nóng)村中一二三產(chǎn)業(yè)可以實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展。在大農(nóng)村中，農(nóng)民不再是傳統(tǒng)意義上的一般農(nóng)民，而成為復(fù)合的農(nóng)民。合作公司不只是簡單地將農(nóng)民組織起來，而是解決了自然和市場(chǎng)雙重風(fēng)險(xiǎn)的難題，能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)民增收和共同富裕。

3. 村集體公司。合作公司作為公司制的一種地方探索，存在一定的困境，因?yàn)楣咀鳛槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，一定會(huì)存在市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。小農(nóng)天生具有的保守性和脆弱性，決定其無法承擔(dān)這些風(fēng)險(xiǎn)，農(nóng)民理性也不同于市場(chǎng)理性，他們將生存擺在第一位，活力才是第二位的。為了規(guī)避市場(chǎng)所帶來的風(fēng)險(xiǎn)，村集體公司應(yīng)運(yùn)而生。村集體公司是由村集體主導(dǎo)聯(lián)合而成的功能性公司。湖北省Z縣探索的村級(jí)運(yùn)營管理公司將農(nóng)村分散閑置的資源集中起來，交由村集體統(tǒng)一經(jīng)營，村民參與并獲得統(tǒng)一經(jīng)營后的收益。村集體運(yùn)營管理公司與合作公司相比是相對(duì)封閉的，其沒有外來資本進(jìn)入，能保證內(nèi)部的穩(wěn)定性。村集體公司最大的優(yōu)勢(shì)在于能將農(nóng)村的閑置資源利用起來，將農(nóng)村的閑置資源盤活，為農(nóng)民實(shí)現(xiàn)共同富裕奠定基礎(chǔ)。還有一些地方探索以村集體和若干村集體聯(lián)合主辦村集體公司，以公司名義承接政府項(xiàng)目，并讓農(nóng)民參與到公司運(yùn)營和項(xiàng)目建設(shè)中，村集體和農(nóng)民共同受益，這類公司最明顯的特征就是具有封閉性和低風(fēng)險(xiǎn)性。

（三）探索聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)的有效機(jī)制

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，當(dāng)今的農(nóng)民已經(jīng)不再是自給自足的封閉小農(nóng)，而是社會(huì)化小農(nóng)，是整個(gè)社會(huì)化生產(chǎn)體系中的一員。只有把分散獨(dú)立的社會(huì)化小農(nóng)戶融入社會(huì)化的大生產(chǎn)中，才能讓其在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境中增強(qiáng)抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力，獲得穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。然而將小農(nóng)戶帶到大市場(chǎng)中，不可避免地會(huì)讓他們直面風(fēng)險(xiǎn)。要使其在市場(chǎng)中既能求得發(fā)展又能規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，就要探索聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)的有效機(jī)制。

首先，以政府為主導(dǎo)。近年來各地開始大力推進(jìn)具有政府背景的供銷合作社，目的就是要通過供銷合作社的方式把分散的農(nóng)戶聯(lián)結(jié)起來，這里所說的政府背景主要是增強(qiáng)其在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)就在于不僅要讓市場(chǎng)在資源配置中起到?jīng)Q定性作用，也能更好發(fā)揮政府的作用。黨的十八屆三中全會(huì)提出，“我國實(shí)行的是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，仍然要堅(jiān)持發(fā)揮我國社會(huì)主義制度的優(yōu)越性、發(fā)揮黨和政府的積極作用。市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，并不是起全部作用”[17] 500。因此，應(yīng)充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)和監(jiān)督作用，更加扎實(shí)穩(wěn)定地推進(jìn)實(shí)現(xiàn)共同富裕。

其次，以市場(chǎng)為主體。單門獨(dú)戶的小農(nóng)戶不僅沒有抵抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，也缺乏與市場(chǎng)對(duì)接的渠道和經(jīng)驗(yàn)。要通過探索聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)的有效機(jī)制，將千百萬分散的小農(nóng)戶融入社會(huì)化大生產(chǎn)中，以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的活力促進(jìn)農(nóng)村和城市之間的有效聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)民增收以及共同富裕的目標(biāo)。湖北省Y縣就以市場(chǎng)為主體帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)展花木產(chǎn)業(yè)，將分散的農(nóng)戶聯(lián)結(jié)起來，形成全國數(shù)一數(shù)二的苗木基地。

（四）引導(dǎo)主體之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合

在傳統(tǒng)時(shí)期，官府與民眾之間體現(xiàn)為“單向關(guān)系”，主要是官府向民眾收稅和兵役，民眾很難有向上聯(lián)系的渠道。正如孫中山所說：“人民對(duì)于皇帝只有一個(gè)關(guān)系，就是納糧，除了納糧之外便和政府沒有別的關(guān)系?！盵28] 98毛澤東在1942年就提出“組織起來”，80多年來我們的主要成就是實(shí)現(xiàn)了政府自上而下對(duì)農(nóng)民的縱向連接，由此打通數(shù)千年以來的政府與農(nóng)民經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)系。但這種聯(lián)系更多的來源于政府的推動(dòng)，甚至是政府的強(qiáng)制行為，缺乏自下而上的民眾主動(dòng)性。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化程度的提高和生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)發(fā)生質(zhì)的變化，農(nóng)村之間、農(nóng)村社會(huì)之間的橫向聯(lián)系越來越多，客觀上要求一家一戶的分散經(jīng)營走向聯(lián)合或合作，但區(qū)域之間的發(fā)展差異容易導(dǎo)致社會(huì)分化。農(nóng)村內(nèi)部的分化不僅是村與村之間的分化，還有農(nóng)民與農(nóng)民之間的分化，因此就需要建立起從橫向?qū)用鎸⑥r(nóng)村和農(nóng)民組織起來的機(jī)制。例如湖北省H鎮(zhèn)通過推行聯(lián)合黨委制，適應(yīng)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的橫向聯(lián)系要求，通過以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為紐帶，建設(shè)利益共享的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)村帶弱村，中心村帶邊緣村，推動(dòng)村與村之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合，帶動(dòng)了村莊的快速發(fā)展。

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