農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的阜南探索

在很多人眼里，農(nóng)業(yè)是最傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，跟新質(zhì)生產(chǎn)力沾不上邊。事實(shí)上，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力尤為迫切。

作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣、糧食生產(chǎn)大縣，安徽阜南縣率先開啟了農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的探索。過(guò)去由于受淮河水患頻發(fā)的影響，阜南農(nóng)業(yè)發(fā)展相對(duì)落后，但近年來(lái)阜南大踏步邁向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，成為全國(guó)首批國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建縣。今年1月，在國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建中期評(píng)審中，阜南縣獲評(píng)“好”等次，位居全省第一。

“作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，若要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，必須發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力?！备纺峡h委書記李云川告訴《決策》。

阜南究竟是如何探索農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的？

全要素提升

新質(zhì)生產(chǎn)力不可能憑空產(chǎn)生，一定是建立在新發(fā)展理念和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上。經(jīng)過(guò)多年努力，很多地方現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型成效顯著，具備了新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的基礎(chǔ)。阜南縣之所以能率先探索，就是因其扎實(shí)的基礎(chǔ)。

早在十多年前，阜南就著力向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型?！拔覀兪冀K按照新發(fā)展理念去推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，把新發(fā)展理念運(yùn)用到農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中，新質(zhì)生產(chǎn)力自然蘊(yùn)育其中。”阜南縣政府縣長(zhǎng)胡天立說(shuō)。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程，涉及土地、農(nóng)機(jī)、農(nóng)民等生產(chǎn)要素，包括種子繁育、種植養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)廢棄物處理等一整個(gè)鏈條。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的起步階段，主要體現(xiàn)在對(duì)土地、機(jī)械、勞動(dòng)力等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的改造上。

在土地方面，2011年起，阜南縣大力實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，截至2023年底，累計(jì)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田150.73萬(wàn)畝，基本實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)全覆蓋，耕地灌溉面積達(dá)85%，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷提升。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)集約化、高效化生產(chǎn)，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、構(gòu)建新型生產(chǎn)關(guān)系的重要要求。2022年，阜南縣探索實(shí)施土地綜合整治改革項(xiàng)目，通過(guò)集中連片推進(jìn)土地平整和農(nóng)田水利、田間道路、林網(wǎng)等建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。同時(shí)，引導(dǎo)農(nóng)戶加入合作社或農(nóng)業(yè)聯(lián)合體，通過(guò)流轉(zhuǎn)、入股等方式托管土地，獲得土地流轉(zhuǎn)、務(wù)工報(bào)酬、股份分紅等多種收益，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，激發(fā)群眾參與的積極性。

在機(jī)械方面，截至2023年，累計(jì)利用國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金超2.5億元，帶動(dòng)農(nóng)民投入近10億元用于農(nóng)機(jī)具購(gòu)置。目前全縣農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)107萬(wàn)千瓦，各類農(nóng)機(jī)10萬(wàn)余臺(tái)套，主要農(nóng)作物綜合機(jī)械化率達(dá)95.18%，超全省平均10個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率大幅提升。

在生產(chǎn)要素中，人是最關(guān)鍵因素。農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化關(guān)鍵在科技、在人才。自2016年起，阜南縣開始實(shí)施高素質(zhì)農(nóng)民培育工程，每年培育新型職業(yè)農(nóng)民450人左右，目前已累計(jì)培育5300余人，包括經(jīng)營(yíng)管理型人才、專業(yè)生產(chǎn)型人才、技能服務(wù)型人才、電商人才等。

“圍繞培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，阜南還將持續(xù)加大農(nóng)業(yè)創(chuàng)新人才培養(yǎng)力度，促進(jìn)人才規(guī)模、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)與新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展相協(xié)調(diào)?！焙炝⒄f(shuō)。

從阜南實(shí)踐來(lái)看，通過(guò)全要素生產(chǎn)率提升，農(nóng)業(yè)已經(jīng)具備催生新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的土壤。

全鏈條升級(jí)

與工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈一樣，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也是一個(gè)很長(zhǎng)的鏈條。只有通過(guò)科技賦能，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)全鏈條升級(jí)，才能構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。

在全鏈條中，種子繁育是第一環(huán)節(jié)。種子是農(nóng)業(yè)“芯片”，也是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要領(lǐng)域。為推進(jìn)種業(yè)振興、提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新實(shí)力，阜南縣與安徽省農(nóng)科院、安徽省農(nóng)墾集團(tuán)、安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)、國(guó)家淡水中心研究院等科研院所簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，聚焦種業(yè)科技發(fā)展，在品種選育、良種繁育等方面開展深入合作。近年來(lái)，阜南縣已累計(jì)培育小麥、油菜、花生等農(nóng)作物新品種6個(gè)。

在種植環(huán)節(jié)，過(guò)去小麥品種多、經(jīng)營(yíng)散、品質(zhì)低，種植效益并不明顯，2018年以來(lái)，阜南縣實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食工程，推動(dòng)糧食“優(yōu)產(chǎn)、優(yōu)購(gòu)、優(yōu)儲(chǔ)、優(yōu)加、優(yōu)銷”五優(yōu)聯(lián)動(dòng)。全縣小麥品種從100多個(gè)優(yōu)化到如今的5個(gè)，建立品牌小麥基地65萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)了小麥優(yōu)產(chǎn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。優(yōu)質(zhì)糧食工程也成為全國(guó)樣板并向全國(guó)推廣。

在農(nóng)產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)，阜南縣建設(shè)了皖西北（阜南）糧食和綠色食品產(chǎn)業(yè)園、國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園，累計(jì)建設(shè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園3個(gè)、省級(jí)農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園1個(gè)，以園區(qū)化推進(jìn)載體建設(shè)。同時(shí)引進(jìn)中裕食品、大窯飲品、光明乳業(yè)等生產(chǎn)加工企業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程、農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流工程，著力打造集存儲(chǔ)、加工、運(yùn)輸、銷售等功能為一體的農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈。

農(nóng)業(yè)廢棄物處理雖然是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的末端環(huán)節(jié)，但對(duì)綠色發(fā)展來(lái)說(shuō)尤為重要。綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色，新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力。

為解決全縣每年約140萬(wàn)噸農(nóng)作物秸稈和約200余萬(wàn)噸畜禽糞便，2016年8月，阜南引進(jìn)同濟(jì)大學(xué)新農(nóng)村發(fā)展研究院技術(shù)團(tuán)隊(duì)，成立阜南縣林海生態(tài)技術(shù)有限公司，在國(guó)內(nèi)首創(chuàng)縣域農(nóng)業(yè)有機(jī)廢棄物全利用、縣域利用全覆蓋、復(fù)合利用全循環(huán)的“三全模式”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)廢棄物從“生態(tài)包袱”變?yōu)椤吧鷳B(tài)財(cái)富”。項(xiàng)目作為鄉(xiāng)村振興與農(nóng)村能源轉(zhuǎn)型課題列入國(guó)家“雙碳”研究重點(diǎn)項(xiàng)目。

通過(guò)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全要素提升、全鏈條升級(jí)，阜南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型走在全國(guó)前列，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

數(shù)字化“蛻變”

數(shù)字化是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要抓手。阜南探索利用數(shù)字技術(shù)深度改造農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能感知、智能預(yù)警、智能決策、智能分析。

在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的基礎(chǔ)上，阜南縣進(jìn)一步運(yùn)用數(shù)字化技術(shù)建設(shè)智慧農(nóng)場(chǎng)。其中，阜蒙農(nóng)場(chǎng)智慧農(nóng)田灌溉系統(tǒng)，通過(guò)田間氣象自動(dòng)測(cè)報(bào)站、土壤墑情自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，監(jiān)測(cè)溫度、濕度、土壤墑情等參數(shù)，通過(guò)系統(tǒng)分析處理，實(shí)現(xiàn)適時(shí)智能化灌溉、精準(zhǔn)灌溉。智慧農(nóng)場(chǎng)還建有蟲情測(cè)報(bào)燈監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，自動(dòng)上傳測(cè)報(bào)系統(tǒng)智能識(shí)別蟲害發(fā)生情況，及時(shí)預(yù)警開展防治。

在農(nóng)田種植管理中，阜南縣引入中化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)安徽有限公司，建設(shè)智慧農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，配合線下技術(shù)服務(wù)中心，開展智慧農(nóng)業(yè)數(shù)字化服務(wù)。智慧農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)具有可視化一張圖、農(nóng)場(chǎng)匯總與調(diào)取、農(nóng)業(yè)遙感、精準(zhǔn)氣象、精準(zhǔn)植保、農(nóng)情監(jiān)測(cè)、品控溯源等功能。農(nóng)戶可免費(fèi)下載“MAP智農(nóng)”手機(jī)APP，為農(nóng)戶提供智能服務(wù)，指導(dǎo)農(nóng)戶合理安排農(nóng)事農(nóng)時(shí)，適時(shí)用藥，提高病蟲害防控能力。

“過(guò)去種田靠農(nóng)民、靠經(jīng)驗(yàn)，而現(xiàn)在全是數(shù)字化，在手機(jī)上點(diǎn)一點(diǎn)就行了?！备纺峡h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)張軍武說(shuō)。

在畜牧養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品加工中，阜南引進(jìn)了一批先進(jìn)數(shù)字化企業(yè)。例如，阜陽(yáng)光明生態(tài)智慧牧場(chǎng)有限公司，采用TMR國(guó)際最先進(jìn)全混合日糧飼喂設(shè)備和技術(shù)，應(yīng)用奶牛健康項(xiàng)圈監(jiān)測(cè)、自動(dòng)擠奶、鮮奶冷藏、牛舍全自動(dòng)溫控噴淋、糞污處理等系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)全程監(jiān)控、數(shù)字化科學(xué)養(yǎng)殖。

阜南聯(lián)美農(nóng)產(chǎn)品有限公司在食用菌生產(chǎn)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)智能化，引進(jìn)荷蘭雙孢菇生產(chǎn)設(shè)備，應(yīng)用全電腦FANCOM中央控制系統(tǒng)和荷蘭GTL自動(dòng)化混料、投料、傳輸、接種系統(tǒng)設(shè)備，實(shí)現(xiàn)智能化生產(chǎn)。

阜南縣京淮特種水產(chǎn)智慧漁場(chǎng)是水產(chǎn)行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)。通過(guò)智慧漁業(yè)數(shù)控中心，配備最先進(jìn)的微孔自動(dòng)增氧設(shè)備、水質(zhì)在線監(jiān)測(cè)設(shè)備、監(jiān)控探頭及遠(yuǎn)程投餌機(jī)、發(fā)電機(jī)等設(shè)備，實(shí)現(xiàn)了池塘養(yǎng)殖智能化。

目前，阜南縣已搭建農(nóng)田基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，建成智慧園區(qū)1個(gè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠2個(gè)，打造數(shù)字農(nóng)場(chǎng)、智慧牧場(chǎng)、數(shù)字漁場(chǎng)等應(yīng)用場(chǎng)景17個(gè)，建設(shè)了鹿云亞信云計(jì)算中心、MAP智慧農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)和“示范區(qū)數(shù)據(jù)一張圖”，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化賦能。

數(shù)字化先進(jìn)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，革新了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。在數(shù)字化引領(lǐng)下，阜南農(nóng)業(yè)正在經(jīng)歷一場(chǎng)“蛻變”?！皵?shù)字技術(shù)作為構(gòu)成新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素，正在深刻改變現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式。”張軍武說(shuō)。

“三新”引領(lǐng)

“發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，一定要突破傳統(tǒng)思維的局限，嘗試將更多的新技術(shù)、新模式、新思路引入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變，提高農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率?！备纺峡h政府副縣長(zhǎng)祁帥說(shuō)。

“新技術(shù)”是發(fā)揮科技創(chuàng)新在新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展中的核心作用，以農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新突破，驅(qū)動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，阜南縣沒(méi)有放棄對(duì)科技創(chuàng)新的追求，而是盡最大可能利用一切可以利用的資源，整合一切可以協(xié)調(diào)的要素，圍繞糧食、蔬菜、畜牧水產(chǎn)等特色產(chǎn)業(yè)，積極搭平臺(tái)、育人才、引技術(shù)，努力在農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步上尋求突破。

阜南縣與江南大學(xué)、湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)、天津市農(nóng)科院等圍繞綠色食品產(chǎn)業(yè)共建各類技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)中心，全面提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新實(shí)力。同時(shí)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科創(chuàng)成果轉(zhuǎn)化，以“科研+基地+農(nóng)戶+企業(yè)”等模式，打通科技進(jìn)村入戶的堵點(diǎn)卡點(diǎn)。2023年，阜南縣轉(zhuǎn)化農(nóng)業(yè)科技成果641項(xiàng)次，服務(wù)企業(yè)477個(gè)，技術(shù)培訓(xùn)5.8萬(wàn)余人次，促進(jìn)農(nóng)戶及企業(yè)增收8500余萬(wàn)元。

“新模式”則是進(jìn)一步深化改革，形成適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。阜南縣勇于創(chuàng)新、敢為人先，逐步探索形成了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式變革的“阜南經(jīng)驗(yàn)”。

為破解效率低下的小農(nóng)戶分散經(jīng)營(yíng)難題，阜南縣大力發(fā)展面向小農(nóng)戶的社會(huì)化服務(wù)體系，將現(xiàn)代要素導(dǎo)入小農(nóng)戶，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶與新質(zhì)生產(chǎn)力有機(jī)銜接。2022年，阜南縣被確定為全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“大托管”示范縣，兩年累計(jì)完成農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)托管面積165.2萬(wàn)畝，其中全程化托管服務(wù)面積達(dá)90余萬(wàn)畝。

目前，阜南縣逐步形成統(tǒng)一供應(yīng)農(nóng)資、統(tǒng)一供種、統(tǒng)一播種、統(tǒng)一機(jī)械服務(wù)、統(tǒng)一技術(shù)服務(wù)、統(tǒng)一收購(gòu)銷售和服務(wù)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化的托管服務(wù)模式。通過(guò)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)托管，每畝每季可實(shí)現(xiàn)節(jié)支增收200元，全縣土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)比例上升到65%。

“新思路”則是培育壯大農(nóng)業(yè)領(lǐng)域新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。尤其是在農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈的基礎(chǔ)上，阜南縣進(jìn)一步打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。產(chǎn)業(yè)集群是產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的高級(jí)形態(tài)，也是新質(zhì)生產(chǎn)力形成的重要標(biāo)志之一。

阜南縣以糧食、蔬菜、肉牛等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)，著力打造以糧食產(chǎn)業(yè)集群、蔬果產(chǎn)業(yè)集群、肉牛產(chǎn)業(yè)集群、柳木文化產(chǎn)業(yè)集群為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，加快“百億糧倉(cāng)”向“千億廚房”轉(zhuǎn)變。2023年阜南縣農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值突破326億元，同比增長(zhǎng)7.06%。

在新技術(shù)、新模式、新思路的引領(lǐng)下，阜南縣探索出一條以科技創(chuàng)新、數(shù)字化賦能農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程，以深化改革實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式現(xiàn)代化、生產(chǎn)方式全面綠色化、全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展集群化的農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展路徑。

“實(shí)踐中，越來(lái)越感受到新質(zhì)生產(chǎn)力對(duì)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要推動(dòng)力和支撐力，新質(zhì)生產(chǎn)力的強(qiáng)大效能已在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域逐漸凸顯?！逼顜浉嬖V《決策》。