促進(jìn)人類發(fā)展的大國外交

新中國75年的外交歷程波瀾壯闊、成就斐然。從1949年中華人民共和國成立至今，外交領(lǐng)域經(jīng)歷了幾個重要階段，每個階段都有其獨(dú)特的歷史背景和戰(zhàn)略任務(wù)，它不僅見證了中國的崛起，也深刻影響了世界歷史的進(jìn)程。

2023年歲末，中央外事工作會議在北京舉行，將構(gòu)建人類命運(yùn)共同體確定為新時代中國特色大國外交追求的崇高目標(biāo)。黨的十八大以來，在構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的光輝旗幟下，中國特色大國外交開創(chuàng)了新局面，戰(zhàn)略自主性和主動性顯著增強(qiáng)，中國已成為更具國際影響力、創(chuàng)新引導(dǎo)力、道義感召力的負(fù)責(zé)任大國。

正如習(xí)近平總書記6月28日在和平共處五項原則發(fā)表70周年紀(jì)念大會上所言，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念與和平共處五項原則一脈相承，都根植于親仁善鄰、講信修睦、協(xié)和萬邦的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，都彰顯了中國外交自信自立、堅持正義、扶弱揚(yáng)善的精神風(fēng)骨，都體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人為人類作出新的更大貢獻(xiàn)的世界情懷，都展現(xiàn)了中國堅持走和平發(fā)展道路的堅定決心，是新形勢下對和平共處五項原則最好的傳承、弘揚(yáng)、升華。

新征程已經(jīng)開啟，中國將以更加積極主動的歷史擔(dān)當(dāng)、更加富有活力的創(chuàng)造精神，開創(chuàng)更有作為的外交新局面。

艱難接觸

新中國成立初期，外交的首要任務(wù)是摧毀帝國主義對中國的控制，恢復(fù)國家的獨(dú)立和主權(quán)。毛澤東主席提出了“另起爐灶”“打掃干凈屋子再請客”和“一邊倒”的三大方針。

在這一方針政策的指引下，中國與蘇聯(lián)和東歐社會主義國家建立了友好關(guān)系，并通過《中蘇友好同盟互助條約》加強(qiáng)了與蘇聯(lián)的合作，同時，中國也開始與周邊國家和廣大發(fā)展中國家建立聯(lián)系，推動了亞洲和非洲的民族解放運(yùn)動。

新中國成立初期，外交的首要任務(wù)是摧毀帝國主義對中國的控制，恢復(fù)國家的獨(dú)立和主權(quán)。毛澤東主席提出了“另起爐灶”“打掃干凈屋子再請客”和“一邊倒”的三大方針。

20世紀(jì)50年代初期，毛澤東就提出了世界各國和平共處和大小國家一律平等的思想。據(jù)此，周恩來于1953年底進(jìn)一步提出了互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處五項原則，并在次年訪問印度和緬甸時，同上述兩國正式倡議將這五項原則作為國際關(guān)系的基本準(zhǔn)則。此后不久，毛主席又明確提出：“應(yīng)把五項原則擴(kuò)展到所有國家的關(guān)系中去?！彼€說：“中國愿意同一切國家包括美國在內(nèi)和平共處?！?0年來，和平共處五項原則越來越顯示出強(qiáng)大的生命力，得到國際社會的普遍贊同。

經(jīng)過這一時期的外交工作，新中國在國際上已經(jīng)站穩(wěn)了腳跟。到1956年，同中國建交的國家已有25個，為中國外交的進(jìn)一步發(fā)展奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。

50年代后期到60年代末，在動蕩的世界局勢中，蘇聯(lián)走上與美國爭奪世界霸權(quán)的道路。中蘇關(guān)系全面惡化。中國曾希望通過談判緩和同美國和蘇聯(lián)的緊張關(guān)系，并為此做出了重大努力，但局面并未發(fā)生根本改觀。

我國一方面大力加強(qiáng)同亞非拉國家和人民的團(tuán)結(jié)合作，另一方面則積極發(fā)展同西歐、日本的關(guān)系。重建和發(fā)展中日睦鄰關(guān)系是新中國外交的重要任務(wù)之一。在堅持反對日本政府?dāng)骋曋袊恼叩耐瑫r，積極發(fā)展兩國民間關(guān)系。我國采取主動步驟，溝通了兩國之間的貿(mào)易，協(xié)助在華日僑回國，不斷加強(qiáng)兩國各類民間組織間的交往。所有這些，在日本引起良好反響。日本各界要求日中邦交正?；暮袈暼找鎻?qiáng)烈，為70年代初兩國建交打下了基礎(chǔ)。

通過對外援助，中國幫助第三世界國家爭取民族獨(dú)立、人民解放和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，與之結(jié)成了長期牢固的歷史性友誼。1971年10月，在發(fā)展中國家的支持下，第二十六屆聯(lián)合國大會以壓倒多數(shù)，通過2758號決議，恢復(fù)了中華人民共和國在聯(lián)合國的一切合法權(quán)利，并立即把蔣介石集團(tuán)的代表從聯(lián)合國及其一切機(jī)構(gòu)中驅(qū)逐出去。這從一個側(cè)面反映了中國國際地位的提高，標(biāo)志著帝國主義孤立中國的政策的徹底失敗。

此后，我國同絕大多數(shù)西方國家建立外交關(guān)系，從而出現(xiàn)第三次建交高潮。中國在聯(lián)合國組織內(nèi)，堅定地同廣大發(fā)展中國家站在一起，共同為實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國憲章的宗旨和原則、為維護(hù)世界和平、加強(qiáng)各國友好合作、促進(jìn)人類進(jìn)步而不懈努力。

主動融入

上世紀(jì)70年代末，蘇聯(lián)由于不斷向外擴(kuò)張，戰(zhàn)線過長，特別是陷入阿富汗戰(zhàn)爭后，內(nèi)外矛盾加深，國力下降。美國自從越南“脫身”后，國內(nèi)外處境有所改善。美蘇爭霸態(tài)勢轉(zhuǎn)入均衡、僵持階段。西歐、日本崛起，發(fā)展中國家壯大，世界多極化的趨勢開始顯現(xiàn)。維護(hù)和平、促進(jìn)發(fā)展成為世界的兩大主題。

鄧小平毅然決定把全黨全國的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來。1978年，中國開啟了改革開放的歷史新時期，確立了“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”的基本路線，外交政策也隨之調(diào)整。中國堅持獨(dú)立自主，不同任何大國結(jié)盟或建立戰(zhàn)略關(guān)系，也不支持它們一方反對另一方。中國全面貫徹外交工作為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)的方針，堅持在和平共處五項原則的基礎(chǔ)上發(fā)展與世界各國的關(guān)系，努力營造長期、穩(wěn)定的國際和平環(huán)境。

1979年，中美正式建交，中國外部發(fā)展環(huán)境大為改善，對外經(jīng)濟(jì)交往轉(zhuǎn)向正常化。1980年，中國恢復(fù)在國際貨幣基金組織和世界銀行集團(tuán)國際復(fù)興開發(fā)銀行、國際開發(fā)協(xié)會的合法席位，并陸續(xù)加入非洲開發(fā)銀行、亞洲開發(fā)銀行等區(qū)域性金融機(jī)構(gòu)。

1986年，中國正式向關(guān)貿(mào)總協(xié)定提出“復(fù)關(guān)”申請，啟動了漫長的“復(fù)關(guān)”和“入世”談判進(jìn)程。

1991年，中國應(yīng)邀加入亞太經(jīng)合組織，開啟區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作進(jìn)程。1997年亞洲金融危機(jī)爆發(fā)后，中國推動建立東盟十國與中日韓（10+3）機(jī)制，以探索區(qū)域貨幣合作并維護(hù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。

我們徹底結(jié)束了歷史造成的封閉狀態(tài)，以積極的姿態(tài)走向世界，不斷完善全方位、多層次的開放格局，并在平等互利的基礎(chǔ)上，同世界各國開展各種形式的經(jīng)貿(mào)科技交流。我國進(jìn)出口貿(mào)易總額從1978年的206億美元增加到1989年的1116億美元。在同世界各國的交往中，我們大膽地吸收和借鑒人類社會創(chuàng)造的一切文明成果，包括當(dāng)今世界發(fā)達(dá)國家的一切反映現(xiàn)代社會化生產(chǎn)規(guī)律的先進(jìn)經(jīng)營方式和管理經(jīng)驗，并取得良好成效。

全面參與全球治理

進(jìn)入21世紀(jì)，中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，綜合國力顯著增強(qiáng)，中國的外交政策更加注重與世界的互動和合作。

2001年，經(jīng)過15年漫長艱苦的外交談判，中國正式加入世界貿(mào)易組織，成為國際經(jīng)濟(jì)舞臺上的平等參與者。中國成為《曼谷協(xié)議》成員國，首次加入具有實(shí)質(zhì)性優(yōu)惠關(guān)稅安排的區(qū)域貿(mào)易協(xié)定。同時，推動達(dá)成《上海合作組織成員國多邊經(jīng)貿(mào)合作綱要》，開啟上合經(jīng)貿(mào)合作進(jìn)程。

在2008年國際金融危機(jī)后，中國積極參與國際經(jīng)濟(jì)治理，推動建立亞洲區(qū)域外匯儲備庫，并開啟人民幣國際化進(jìn)程。2010年，中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)正式建立，商簽自貿(mào)協(xié)定成為中國擴(kuò)大開放、參與經(jīng)濟(jì)全球化的重要方式。

黨的十八大以來，中國外交進(jìn)入新時代。中國積極參與全球治理，提出構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的理念，推動建設(shè)相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關(guān)系。中國還大力推動“一帶一路”建設(shè)，促進(jìn)世界各國共同發(fā)展，并推動構(gòu)建共商共建共享的開放型世界經(jīng)濟(jì)。

2013年，習(xí)近平主席首次提出共建“一帶一路”倡議，得到國際社會的廣泛響應(yīng)和積極參與。

2014年11月，舉世矚目的亞太經(jīng)合組織第二十二次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議在北京舉行。習(xí)近平主席在亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會開幕式主旨演講中指出，“亞太發(fā)展前景取決于今天的決斷和行動”，“我們有責(zé)任為本地區(qū)人民創(chuàng)造和實(shí)現(xiàn)亞太夢想”，強(qiáng)調(diào)要堅持亞太大家庭精神和命運(yùn)共同體意識，共同建設(shè)互信、包容、合作、共贏的亞太伙伴關(guān)系，共創(chuàng)亞太美好未來。

2015年9月，在第七十屆聯(lián)合國大會一般性辯論上，習(xí)近平主席從伙伴關(guān)系、安全格局、發(fā)展前景、文明交流、生態(tài)體系五個方面，就構(gòu)建人類命運(yùn)共同體提出“五位一體”總路徑。憶及當(dāng)時情景，聯(lián)合國前秘書長潘基文感慨道：“習(xí)近平主席提出構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系，打造人類命運(yùn)共同體，我對此完全支持。這難道不正是我們應(yīng)當(dāng)致力于建設(shè)的世界嗎？”

2017年1月，在聯(lián)合國日內(nèi)瓦總部，懷著對“世界怎么了、我們怎么辦？”的深刻思考，習(xí)近平主席在以《共同構(gòu)建人類命運(yùn)共同體》為題的主旨演講中，提出建設(shè)一個持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界的總目標(biāo)，給出時代之問的中國答案。

2021年1月，在世界經(jīng)濟(jì)論壇“達(dá)沃斯議程”對話會上，習(xí)近平主席發(fā)表特別致辭，強(qiáng)調(diào)“世界上的問題錯綜復(fù)雜，解決問題的出路是維護(hù)和踐行多邊主義，推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”。

2023年4月，出席中法企業(yè)家委員會第五次會議閉幕式時，習(xí)近平主席指出：“我提出構(gòu)建人類命運(yùn)共同體倡議、共建‘一帶一路’倡議、全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議，就是希望讓團(tuán)結(jié)代替分裂、合作代替對抗、包容代替排他，共同建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界。”

以建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界為努力目標(biāo)，以推動共商共建共享的全球治理為實(shí)現(xiàn)路徑，以踐行全人類共同價值為普遍遵循，以推動構(gòu)建新型國際關(guān)系為基本支撐，以落實(shí)全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議為戰(zhàn)略引領(lǐng)，以高質(zhì)量共建“一帶一路”為實(shí)踐平臺……構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念落地生根，越來越展現(xiàn)出強(qiáng)大的影響力、生命力、感召力。

連續(xù)7年寫入聯(lián)大決議，多次寫入上合組織、金磚國家等多邊機(jī)制決議及宣言，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體從中國倡議擴(kuò)大為國際共識，從美好愿景轉(zhuǎn)化為豐富實(shí)踐，從理念主張發(fā)展為科學(xué)體系，成為引領(lǐng)時代前進(jìn)的光輝旗幟。

英國學(xué)者馬丁·雅克說，中國提供了一種“新的可能”，開辟了一條合作共贏、共建共享的文明發(fā)展新道路，“這是前無古人的偉大創(chuàng)舉，也是改變世界的偉大創(chuàng)造”。

復(fù)旦大學(xué)陳志敏副校長在“75年的新中國外交：成就與經(jīng)驗”首屆當(dāng)代中國外交史學(xué)術(shù)論壇上說到，75年來的新中國外交史波瀾壯闊，在冷戰(zhàn)年代和后冷戰(zhàn)時期的驚濤駭浪中披荊斬棘，為人類和平做出了不可磨滅的歷史貢獻(xiàn)。國家主席習(xí)近平指出，70年前，面對熱戰(zhàn)的慘痛浩劫和冷戰(zhàn)的分裂對峙，那一代人為了維護(hù)和平、捍衛(wèi)主權(quán)，給出了和平共處五項原則的歷史答案。這個答案經(jīng)受住了國際風(fēng)云變幻的考驗，不僅沒有褪色過時，反而煥發(fā)出更加引人注目的光芒。70年后的今天，面對“建設(shè)一個什么樣的世界、如何建設(shè)這個世界”的重大課題，中國又給出了構(gòu)建人類命運(yùn)共同體這個時代答案。

參加此次學(xué)術(shù)論壇的清華大學(xué)教授劉江永表示，中國正走向世界舞臺中心，國際社會關(guān)注中國的立場、期待中國的態(tài)度。中國領(lǐng)導(dǎo)人提出的可持續(xù)安全四項原則，是新形勢下中國應(yīng)對世界變局的重要遵循。

中國歷史研究院歷史研究雜志社總編輯焦兵則稱，75年來，新中國始終奉行獨(dú)立自主的和平外交政策，堅定不移地走和平發(fā)展道路，堅決維護(hù)國家的主權(quán)、安全和發(fā)展利益，積極維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展，致力于為世界作出更大貢獻(xiàn)，創(chuàng)造了大國和平發(fā)展的奇跡，為新中國創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡和社會長期穩(wěn)定奇跡提供了重要保障。

新中國75年的外交歷程是一部從艱難接觸到主動融入、從全面參與到積極引領(lǐng)的壯麗史詩。在這一過程中，中國不僅實(shí)現(xiàn)了自身的發(fā)展壯大，也為世界和平與發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。中國不僅僅是對外開放融入世界體系的受益者，還將成為世界和平的守護(hù)者，世界發(fā)展的推動者和全球治理的改革者。中國將在應(yīng)對“三大赤字”挑戰(zhàn)中改變世界，塑造世界，并和世界一起，在新時代中努力構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。（部分資料參考自外交部網(wǎng)站《新中國外交的光輝歷程》等）