數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長的路徑研究

摘要：隨著全球數(shù)字化轉(zhuǎn)型的不斷深入，廣東省清遠(yuǎn)市作為典型的轉(zhuǎn)型城市，正經(jīng)歷從傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式向數(shù)字經(jīng)濟(jì)模式的轉(zhuǎn)變，數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為驅(qū)動地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的新引擎。然而，轉(zhuǎn)型過程中處于灣區(qū)邊緣的清遠(yuǎn)面臨區(qū)間虹吸效應(yīng)、高新技術(shù)人才缺口、數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群未形成等問題。為此，提出前瞻性布局基礎(chǔ)設(shè)施，完善數(shù)字設(shè)施建設(shè)，加強人才培養(yǎng)及引進(jìn)，以及激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新能力等策略性建議。這些研究成果對清遠(yuǎn)市乃至類似地區(qū)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實指導(dǎo)價值。

關(guān)鍵詞：數(shù)字經(jīng)濟(jì)；數(shù)字產(chǎn)業(yè)化；產(chǎn)業(yè)數(shù)字化；經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

中圖分類號：F832;F124文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1005-6432（2024）25-0194-05

DOI：10.13939/j.cnki.zgsc.2024.25.049

1引言

隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系的重要支柱，是推動經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量增長核心力量。根據(jù)中國信通院2023年4月公布的《中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究報告》，中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模在2022年達(dá)到了50.2萬億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的41.5%［1］。中華人民共和國國務(wù)院在2021年12月發(fā)布的《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》中，對數(shù)字經(jīng)濟(jì)的未來發(fā)展方向進(jìn)行了明確指引。習(xí)總書記指出，要以數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟(jì)的深度融合為基礎(chǔ)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，并培育新興產(chǎn)業(yè)形態(tài)及商業(yè)模式，全面提升我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)的規(guī)模和質(zhì)量［2］。

在此背景下，廣東省作為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前沿陣地，數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模已突破6.4萬億元［3］，而作為廣東省內(nèi)陸城市的清遠(yuǎn)市，正面臨來自珠三角地區(qū)的激烈競爭與合作壓力。在大灣區(qū)發(fā)展的背景下，清遠(yuǎn)市如何利用數(shù)字經(jīng)濟(jì)的推進(jìn)器，促進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，提升在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的地位，是一項迫切需要處理的課題。文章旨在深入研究清遠(yuǎn)市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀，探究數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的策略，以期達(dá)成經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，為探尋高質(zhì)量增長給出有效途徑，為清遠(yuǎn)市乃至全國類似城市提供實證研究的參考。

2數(shù)字經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)系

2.1數(shù)字經(jīng)濟(jì)的概念與特點

2.1.1數(shù)字經(jīng)濟(jì)的概念

“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”自唐·泰普斯科特在20世紀(jì)末期的著作中首次提出后，便成為經(jīng)濟(jì)學(xué)界超級新星，照亮了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的未來。這種經(jīng)濟(jì)形態(tài)源于互聯(lián)網(wǎng)的廣泛商業(yè)應(yīng)用，其興起標(biāo)志著一次由計算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)驅(qū)動的經(jīng)濟(jì)增長新周期的開始。在過去幾十年中，隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷進(jìn)步和全球化的深入，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為推動世界各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。

中國對數(shù)字經(jīng)濟(jì)的探索可追溯到20世紀(jì)90年代末，當(dāng)時“信息產(chǎn)業(yè)”和“信息化”等術(shù)語開始出現(xiàn)在政策文件和學(xué)術(shù)討論中。隨著“兩化融合”和“互聯(lián)網(wǎng)+”等政策的實施，中國對于數(shù)字經(jīng)濟(jì)的理解和實踐逐漸豐富和深入。

2016年G20杭州峰會明確提出將數(shù)字化知識和信息作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素，現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)作為重要載體，信息通信技術(shù)的有效運用成為提升效率和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵驅(qū)動力［4］。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)是一種基于數(shù)字化知識和信息的關(guān)鍵生產(chǎn)要素，以數(shù)字技術(shù)為主導(dǎo)動力，通過先進(jìn)的信息網(wǎng)絡(luò)傳遞，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和管理模式的根本重構(gòu)。

中國信通院提出的定義，進(jìn)一步明確了數(shù)字經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵，即在現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)的支撐下，通過實體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字技術(shù)的深度融合，提升社會的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平，加速重塑經(jīng)濟(jì)與治理模式的革新經(jīng)濟(jì)形態(tài)［5］。

2.1.2數(shù)字經(jīng)濟(jì)的特點

數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為一種創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)體系，反映了當(dāng)代社會信息技術(shù)發(fā)展的最新成果。學(xué)者們對其特征進(jìn)行了多方面的探討與研究，王傳行（2019）提出了高速流通性、低成本性、正外部性和強融合性四大特征［6］。郭斌和杜曙光（2021）提出了“四化”特點，即數(shù)據(jù)價值化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字化治理，為理解數(shù)字經(jīng)濟(jì)提供了重要的理論框架［7］。

2.2經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的本質(zhì)及屬性

經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展理念在黨的十九大報告中明確提出，并迅速成為學(xué)術(shù)與實務(wù)領(lǐng)域的研究熱點。

2.2.1經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的定義

經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是經(jīng)濟(jì)活動的一種優(yōu)化策略，重點在于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和增長質(zhì)量的全面提升。

孔祥智（2020）認(rèn)為，這個過程是提高經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)整體性能和效率的過程［8］。王永昌和尹江燕（2019）認(rèn)為，高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的全面優(yōu)化，包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)值效率和創(chuàng)新能力的整體提升［9］。通過這些方式，經(jīng)濟(jì)能夠持續(xù)進(jìn)步，達(dá)到更高的發(fā)展水平。

2.2.2經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實質(zhì)

在數(shù)字經(jīng)濟(jì)的背景下，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展可以解讀為一種基于信息技術(shù)創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。這種模式不僅追求經(jīng)濟(jì)增長率的提升，更強調(diào)經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)在質(zhì)量和外部效益，如可持續(xù)性、創(chuàng)新性、智能性和綠色性等。數(shù)字經(jīng)濟(jì)提供了高質(zhì)量發(fā)展所需的技術(shù)支撐與創(chuàng)新環(huán)境，使得經(jīng)濟(jì)能在保證高效能與環(huán)保的同時，實現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)效益的最大化。

在這一框架下，數(shù)字經(jīng)濟(jì)不僅與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的理念相契合，而且在實際推動中，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了實現(xiàn)路徑。這種互動關(guān)系指明了新時代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向，并對傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)理論及政策制定產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。

2.3數(shù)字經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的協(xié)同效應(yīng)

數(shù)字經(jīng)濟(jì)不僅是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器，更是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)的核心力量。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的融合性、創(chuàng)新性和高效性特質(zhì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量轉(zhuǎn)型、動力變革、效率重塑相互契合，成為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。

2.3.1數(shù)字經(jīng)濟(jì)與質(zhì)量變革的內(nèi)在邏輯

高質(zhì)量發(fā)展追求的是以質(zhì)量效益為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)增長，滿足人們對高品質(zhì)生活的需求。在這一框架下，即將數(shù)字經(jīng)濟(jì)的根本特征—數(shù)據(jù)和信息技術(shù)—轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新的驅(qū)動力。焦勇和劉忠誠（2020）認(rèn)為，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為智能智造提供了關(guān)鍵賦能，推動了制造業(yè)從規(guī)模化生產(chǎn)向個性化定制的轉(zhuǎn)變［10］。

同時，通過發(fā)展新技術(shù)，推動產(chǎn)品和服務(wù)能夠朝著數(shù)字化、個性化、多樣化、智能化的方向發(fā)展，從而滿足并創(chuàng)造了消費者對高品質(zhì)生活的新需求。

2.3.2數(shù)字經(jīng)濟(jì)的高效性與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展效率的共振

經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展追求的是資源利用的最優(yōu)化，是對環(huán)保的最大尊重。數(shù)字經(jīng)濟(jì)通過先進(jìn)的信息技術(shù)，實現(xiàn)了生產(chǎn)經(jīng)營過程的數(shù)字化，極大地提高了資源利用效率和降低了環(huán)境成本。數(shù)字經(jīng)濟(jì)能夠打破傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的地理和時間限制，實現(xiàn)信息資源的即時共享，減少了物理資源的消耗，降低了生產(chǎn)和交易成本［11］。同時，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的跨界融合特性打破了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的界限，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)的深度整合與創(chuàng)新發(fā)展。這不僅優(yōu)化了生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，也提升了整體經(jīng)濟(jì)的效能。

3清遠(yuǎn)市數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展存在的問題

3.1區(qū)域間虹吸效應(yīng)影響

作為粵港澳大灣區(qū)后花園的清遠(yuǎn)，有資源共享和接收產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的便利，由于臨近廣州、深圳，難逃區(qū)域間虹吸效應(yīng)。大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)區(qū)域發(fā)展加快推進(jìn)，國家政策和資源支持等會向灣區(qū)城市傾斜，現(xiàn)各城市對資金、勞動力等關(guān)鍵生產(chǎn)要素的爭奪逐漸白熱化，深圳、廣州等城市也紛紛下場搶人搶錢。清遠(yuǎn)市2023年地區(qū)生產(chǎn)總值為2120.19億元［12］，排名廣東省第14名，而灣區(qū)最后一名是以地區(qū)生產(chǎn)總值2792.5億元排名第12的肇慶市［13］，也比清遠(yuǎn)高600多億元，與廣州、深圳等城市更不可同日而語。無論是產(chǎn)業(yè)鏈、資源支援，還是經(jīng)濟(jì)福利，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平遠(yuǎn)不及灣區(qū)城市的清遠(yuǎn)在競爭中都沒有明顯的優(yōu)勢，不但對高端人才和資本的吸引略遜于其他城市，還面臨虹吸效應(yīng)，在灣區(qū)大發(fā)展的壓力下，清遠(yuǎn)的產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟(jì)發(fā)展將會受到束縛和限制。

3.2數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡，數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展尚未形成有效格局

清遠(yuǎn)市的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不均衡的問題，盡管在數(shù)字制造業(yè)和數(shù)字服務(wù)業(yè)方面取得了較快的增長，特別是在電子制造業(yè)和軟件服務(wù)業(yè)方面增長迅速，但2023年其先進(jìn)制造業(yè)增加值214.56億元，增長0.6%，高技術(shù)制造業(yè)增加值67.73億元，下降0.5%［14］；而灣區(qū)最差的肇慶市，2023年先進(jìn)制造業(yè)增加值296.58億元，高技術(shù)制造業(yè)112.78億元，同比增長24.7%［13］，這表明清遠(yuǎn)市數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還有很大的提升空間，需要進(jìn)一步加強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時積極培育新興產(chǎn)業(yè)，提升支柱產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，實現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級。與此同時，高端產(chǎn)業(yè)如云計算和大數(shù)據(jù)服務(wù)在清遠(yuǎn)市的企業(yè)數(shù)量和產(chǎn)出占比也遠(yuǎn)低于全省平均水平。第一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)清遠(yuǎn)只有2529家，排名全省第17［15］，這表明清遠(yuǎn)市的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群具有一定的初級性，缺乏深層次的產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同和高端產(chǎn)業(yè)集群的形成。

3.3數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展不充分、占比低

盡管清遠(yuǎn)市在數(shù)字經(jīng)濟(jì)的某些領(lǐng)域取得了不錯的進(jìn)展，但整體來看，其數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模與廣東省乃至全國其他先進(jìn)地區(qū)相比存在一定的差距。清遠(yuǎn)市的數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模已顯著擴(kuò)大，達(dá)到了1800億元［14］，預(yù)計2025年數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的3.0%。然而，與廣東省整體數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模相比，清遠(yuǎn)市的數(shù)字經(jīng)濟(jì)占比較低。2023年廣東省數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模高達(dá)65000萬億元，占廣東省GDP的50%［16］。這一數(shù)據(jù)對比揭示了清遠(yuǎn)市在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面所面臨的挑戰(zhàn)。這種差距的存在，既反映了清遠(yuǎn)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的不足，也揭示了其未來發(fā)展的巨大空間。

3.4數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才供不應(yīng)求

人才構(gòu)成數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵動力。盡管清遠(yuǎn)擁有逾10萬師生規(guī)模的廣東省職教城，但高端數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才方面仍顯著不足。據(jù)2020年數(shù)據(jù)顯示，廣東省人才總數(shù)達(dá)到2260萬，其中接受高等教育的主要勞動力占比為25%，相較之下，清遠(yuǎn)市規(guī)劃的2020年人才資源總量預(yù)期為92萬。根據(jù)清遠(yuǎn)市人社局?jǐn)?shù)據(jù)，清遠(yuǎn)在大數(shù)據(jù)、人工智能等核心技術(shù)領(lǐng)域的專業(yè)人才短缺已超過5000人，現(xiàn)有人力資源配置難以跟上信息技術(shù)高速發(fā)展的步伐。

因此，為了滿足市場需求，提高城市在關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的競爭力，清遠(yuǎn)需采取措施加強人才吸引和培養(yǎng)。這不僅是促進(jìn)地方數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長的必要路徑，也是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級的關(guān)鍵。

4清遠(yuǎn)市數(shù)字經(jīng)濟(jì)：地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新引擎

結(jié)合清遠(yuǎn)市的實際情況和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的特性，數(shù)字經(jīng)濟(jì)是清遠(yuǎn)縮小與廣州、深圳等珠三角經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)差距的核心突破點。

4.1數(shù)字經(jīng)濟(jì)為清遠(yuǎn)市突破地理限制提供可能

清遠(yuǎn)市地形相對復(fù)雜，山脈較多，交通不便，而水系發(fā)達(dá)但流量不夠?qū)е滤线\輸受阻。同時，清遠(yuǎn)作為邊緣城市，獲得的資源和投入相對較少。這些障礙在過去一直制約著清遠(yuǎn)市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，致使其與主要市場和經(jīng)濟(jì)中心的交流和合作受限。

清遠(yuǎn)市政府正積極擁抱數(shù)字經(jīng)濟(jì)，通過大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，打破了地理限制，實現(xiàn)了數(shù)字化轉(zhuǎn)型。如建設(shè)智慧物流體系，利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實現(xiàn)了貨物運輸?shù)娜谈櫤捅O(jiān)控，大大提高了物流效率和服務(wù)質(zhì)量，為城市的未來注入了新活力。

同時，積極打造電子商務(wù)平臺，推動本地特色產(chǎn)品線上銷售，拓寬了市場渠道。這些舉措不僅降低了交易成本，提高了市場反應(yīng)速度，還使清遠(yuǎn)市的產(chǎn)品和服務(wù)更具競爭力。

4.2數(shù)字經(jīng)濟(jì)推動清遠(yuǎn)市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級

清遠(yuǎn)市擁有豐富的自然資源和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，但長期以來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對單一，資源依賴型產(chǎn)業(yè)比重較大。為了推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為抓手，優(yōu)化升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新活動。

制造業(yè)企業(yè)紛紛引入工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實現(xiàn)生產(chǎn)過程的自動化、智能化和信息化；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重逐年提升。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在2022年及2023年分別增長了12%和13.4%，兩個增長率分別高于整個規(guī)模以上工業(yè)5.2和6.6個百分點。此外，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)2023年增加值增長了10.3%，高于規(guī)模以上工業(yè)3.5個百分點［14］。

4.3數(shù)字經(jīng)濟(jì)助力清遠(yuǎn)市打造區(qū)域性經(jīng)濟(jì)中心

清遠(yuǎn)市作為廣東省北部重要城市，具有承東啟西、連南接北的區(qū)位優(yōu)勢。為了充分發(fā)揮這一優(yōu)勢，將數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為打造區(qū)域性經(jīng)濟(jì)中心的重要支撐，成功吸引了一批騰訊、京東、百度等知名企業(yè)入清建立數(shù)據(jù)基地，帶動了本地數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展和完善。京東在清遠(yuǎn)設(shè)立區(qū)域總部和物流中心，不僅為當(dāng)?shù)貛砹舜罅烤蜆I(yè)機(jī)會和稅收收入，還推動了當(dāng)?shù)仉娮由虅?wù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

同時，積極打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和孵化器，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供良好的環(huán)境和平臺。這些舉措提升了清遠(yuǎn)的區(qū)域影響力，使其成為連接珠三角與粵北山區(qū)的重要經(jīng)濟(jì)節(jié)點。

5數(shù)字經(jīng)濟(jì)驅(qū)動清遠(yuǎn)市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的策略

5.1前瞻性布局?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施，引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展新方向

5.1.1提升數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)水平

緊跟國家戰(zhàn)略和區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，在完善現(xiàn)有信息基礎(chǔ)設(shè)施的同時，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)通信網(wǎng)絡(luò)、云計算、大數(shù)據(jù)中心等新型技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施。通過推動5G網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等基礎(chǔ)設(shè)施的全覆蓋，能夠為虛擬現(xiàn)實（VR）、增強現(xiàn)實（AR）、區(qū)塊鏈等應(yīng)用搭建強大的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，不僅能夠為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的深度發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)，也能夠推動企業(yè)創(chuàng)新，帶動就業(yè)增長，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

5.1.2增強產(chǎn)業(yè)園區(qū)的數(shù)字化基礎(chǔ)能力

數(shù)字技術(shù)對于產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級至關(guān)重要。清遠(yuǎn)市應(yīng)將數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)納入產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)范建設(shè)要求，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)字化改造。尤其是對5G和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的融入，促進(jìn)高效、個性化的數(shù)字制造平臺體系落地。培養(yǎng)行業(yè)特色明顯、交叉融合的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，并以此為支點，構(gòu)建以平臺為核心的數(shù)字產(chǎn)業(yè)鏈，打造典型數(shù)字化應(yīng)用場景，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展。

5.1.3創(chuàng)新工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展模式

鼓勵和支持企業(yè)探索工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺化、服務(wù)化發(fā)展模式，推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在制造業(yè)領(lǐng)域的深度應(yīng)用。通過建設(shè)行業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部以及企業(yè)之間的數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。同時，引導(dǎo)企業(yè)利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺開展個性化定制、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造等新模式，提升制造業(yè)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平。

5.2推進(jìn)數(shù)字化產(chǎn)業(yè)生態(tài)構(gòu)建，激發(fā)清遠(yuǎn)市經(jīng)濟(jì)新的增長點

數(shù)字化產(chǎn)業(yè)生態(tài)的構(gòu)建是清遠(yuǎn)實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在，其本質(zhì)是利用先進(jìn)的數(shù)字技術(shù)將生產(chǎn)、消費和服務(wù)過程生成的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為關(guān)鍵生產(chǎn)要素，以此推動新服務(wù)、新應(yīng)用的創(chuàng)造，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)模式、業(yè)態(tài)模式的創(chuàng)新，并實現(xiàn)規(guī)?；笆袌龌罱K轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)增長的新推動力。

5.2.1數(shù)字技術(shù)的快速演進(jìn)對清遠(yuǎn)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型提出了新要求

數(shù)據(jù)中心作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的核心基礎(chǔ)設(shè)施，對于存儲和處理大規(guī)模數(shù)據(jù)至關(guān)重要。清遠(yuǎn)積極響應(yīng)國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，建設(shè)了如清遠(yuǎn)云谷數(shù)據(jù)中心等關(guān)鍵項目，為本地和區(qū)域數(shù)據(jù)的安全存儲、高效計算和智能分析提供了平臺。

此外，通過參與“廣東省大數(shù)據(jù)交易中心”等項目，積極融入國家“東數(shù)西算”戰(zhàn)略布局，形成了數(shù)據(jù)資源共享和跨區(qū)域協(xié)同的新模式。

5.2.2聚焦于數(shù)字信息技術(shù)的應(yīng)用和創(chuàng)新

數(shù)據(jù)的價值在于其得到有效利用，而數(shù)字信息技術(shù)是實現(xiàn)這一點的關(guān)鍵工具。清遠(yuǎn)推廣的“智慧城市”建設(shè)，通過整合物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)分析等現(xiàn)代信息技術(shù)，致力于提升城市管理智能化水平，優(yōu)化城市服務(wù)功能，有效推動了城市經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展。這不僅體現(xiàn)了數(shù)字信息技術(shù)在公共服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用，也為清遠(yuǎn)“入穗融灣”貢獻(xiàn)了智慧和力量。

5.3深化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，優(yōu)化清遠(yuǎn)市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)高效率

5.3.1促進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化升級

清遠(yuǎn)應(yīng)深入推進(jìn)精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)和智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展，通過集成應(yīng)用遙感監(jiān)測技術(shù)、GIS、衛(wèi)星定位系統(tǒng)及物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實時監(jiān)控和智能管理。強化標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系，構(gòu)建完善的數(shù)字農(nóng)業(yè)服務(wù)平臺，通過高效的智慧供應(yīng)鏈管理體系，對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和組織方式進(jìn)行革新，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到銷售的全鏈條數(shù)字化升級。同時，借助數(shù)字化手段，發(fā)展線上農(nóng)產(chǎn)品營銷，鏈接農(nóng)旅融合、農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)養(yǎng)等創(chuàng)新業(yè)態(tài)，滿足消費者多樣化的需求。

5.3.2推動制造業(yè)智能化進(jìn)程

清遠(yuǎn)應(yīng)積極響應(yīng)國家智能制造發(fā)展戰(zhàn)略，著力在制造業(yè)中深化工業(yè)化與信息化的融合。推進(jìn)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”應(yīng)用，加速制造業(yè)企業(yè)尤其是中小企業(yè)的云端化轉(zhuǎn)型，普及集通信模塊、智能控制模塊、網(wǎng)絡(luò)及應(yīng)用程序（App）為一體的制造業(yè)新模式。支持制造業(yè)企業(yè)在供應(yīng)鏈管理、物料消耗、環(huán)境監(jiān)測及生產(chǎn)過程的智能化控制，鼓勵定制化服務(wù)以滿足消費者多元化需求。針對中小制造企業(yè)面對的技術(shù)和資金門檻，通過政策引導(dǎo)和市場手段，吸引領(lǐng)先的智能制造及數(shù)字經(jīng)濟(jì)服務(wù)企業(yè)入駐，建立共享制造平臺，以降低數(shù)字化轉(zhuǎn)型的門檻。

5.3.3促進(jìn)服務(wù)業(yè)數(shù)字化廣泛應(yīng)用

清遠(yuǎn)需以數(shù)據(jù)為驅(qū)動力，創(chuàng)新服務(wù)模式，提升服務(wù)業(yè)的邊際效率和全要素生產(chǎn)率。對于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)而言，重點發(fā)展科技、金融、信息服務(wù)等領(lǐng)域，結(jié)合新一代信息技術(shù)，推動在線醫(yī)療診斷、AR旅游宣傳推廣、智慧生態(tài)社區(qū)等傳統(tǒng)行業(yè)的新業(yè)態(tài)，促進(jìn)新發(fā)展。通過財政補貼等手段，支持企業(yè)數(shù)字化設(shè)備和服務(wù)采購，推廣軟件即服務(wù)（SaaS）、信息系統(tǒng)等在服務(wù)業(yè)中的應(yīng)用。

5.4培育多維度數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才體系，催化創(chuàng)新活力

清遠(yuǎn)市數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展需要一個多維度且高素質(zhì)的人才支持體系。為此，需要制定一系列核心舉措，包括引進(jìn)頂尖人才和培育本土人才、提供政策激勵以及構(gòu)建良好的生態(tài)環(huán)境。

第一，以“高精尖缺人才”為依托，強化高層次和緊缺人才的引進(jìn)和培育機(jī)制。通過專項基金和靈活的引才政策，吸引國內(nèi)外領(lǐng)軍人物及其團(tuán)隊在清遠(yuǎn)從事數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)的研發(fā)和創(chuàng)業(yè)活動。與此同時，加強與國際知名學(xué)府和領(lǐng)先企業(yè)的合作，共同培養(yǎng)具備全球視野和創(chuàng)新思維的數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才。

第二，推進(jìn)“產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同發(fā)展的人才培養(yǎng)新模式。與廣東省職教城院校建立深度合作，共同培養(yǎng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)所需的高端人才。這一培養(yǎng)模式的實施，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)提供了能夠迅速適應(yīng)職場的實戰(zhàn)型人才，同時也為本地高校教育與產(chǎn)業(yè)實踐的有效融合奠定了基礎(chǔ)，更為學(xué)生提供了就業(yè)方向和就業(yè)崗位，實現(xiàn)多贏互利。

第三，加強人才的聚集效應(yīng)，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心區(qū)設(shè)立了專門的人才集聚區(qū)域。這些區(qū)域不僅提供了宜居宜業(yè)的環(huán)境，還配備了完善的服務(wù)設(shè)施，以確保能夠吸引和留住各類數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才。這一舉措有助于打造更有吸引力的人才發(fā)展生態(tài)，推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)行業(yè)的健康發(fā)展。此外，建立人才庫及人才流動平臺，能夠更有效地進(jìn)行人才資源的配置和優(yōu)化，從而最大化地發(fā)揮人才在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的關(guān)鍵作用。

6結(jié)論與建議

清遠(yuǎn)市面臨的主要機(jī)遇在于其數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的穩(wěn)步完善與政策環(huán)境的積極支持，為數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)融合提供了堅實基礎(chǔ)。然而，區(qū)間虹吸效應(yīng)、人才短缺、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展不充分等問題亟待解決。針對問題，清遠(yuǎn)市的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略需結(jié)合本地實際，堅持以人才為核心，以創(chuàng)新為驅(qū)動，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，以實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的根本轉(zhuǎn)變和長遠(yuǎn)增長。

清遠(yuǎn)市未來需要加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，同時配合廣東省各城市轉(zhuǎn)移計劃，加強政策引導(dǎo)和市場激勵，以優(yōu)化數(shù)字產(chǎn)業(yè)生態(tài)。同時，應(yīng)加強與珠三角等鄰近經(jīng)濟(jì)體的協(xié)同，共同推動區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。這將不僅為清遠(yuǎn)市帶來持續(xù)穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收益，也會為廣東省乃至全國的數(shù)字化進(jìn)程做出積極貢獻(xiàn)。

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［基金項目］2023年度清遠(yuǎn)市哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃課題“數(shù)字經(jīng)濟(jì)對實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響研究——以清遠(yuǎn)市為例”（項目編號：QYSK2023023）。

［作者簡介］張文英（1986—），女，漢族，廣東湛江人，碩士，講師、經(jīng)濟(jì)師，廣東建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，研究方向：企業(yè)管理、數(shù)字經(jīng)濟(jì)。