粵北地區(qū)綠色經(jīng)濟(jì)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展研究

摘要：粵北地區(qū)指廣東省北部地區(qū)，包括韶關(guān)、河源、梅州、清遠(yuǎn)、云浮五個地級市，其GDP在全省比重雖小，卻是全省重要的生態(tài)屏障，其所具有的綠色生態(tài)及“雙碳”工作的價值，對推動廣東省乃至粵港澳大灣區(qū)的綠色經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。文章通過對粵北地區(qū)的綠色經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀和問題進(jìn)行深入研究分析，提出從保護(hù)生態(tài)環(huán)境提供生態(tài)服務(wù)和產(chǎn)品、推進(jìn)綠色低碳技術(shù)和數(shù)據(jù)中心節(jié)能改造、可再生能源利用以及優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和綠色數(shù)字人才培養(yǎng)機(jī)制的多個方面推進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，為廣東省乃至大灣區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供扎實的保障。

關(guān)鍵詞：粵北地區(qū)；綠色經(jīng)濟(jì)；數(shù)字經(jīng)濟(jì)；融合發(fā)展；粵港澳大灣區(qū)

中圖分類號：F49；F124文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1005-6432（2024）25-0185-04

DOI：10.13939/j.cnki.zgsc.2024.25.047

1引言

粵北地區(qū)指廣東省韶關(guān)、河源、梅州、清遠(yuǎn)和云浮五個北部城市，2022年粵北地區(qū)（五市）GDP占全省的5.7%［1］。廣東省委、省政府在2019年7月提出以粵港澳大灣區(qū)為引領(lǐng)，推動構(gòu)建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展新格局，推進(jìn)粵北連綿山體森林生態(tài)屏障建設(shè)，加快建成珠三角國家森林城市群。

由此可見，粵北地區(qū)作為大灣區(qū)發(fā)展新格局中的“一區(qū)”，是廣東省生態(tài)最好的區(qū)域之一，其綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有極其重要的前景。2020年9月召開的聯(lián)合國大會上中國宣布將二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值，2060年前實現(xiàn)碳中和。據(jù)中國信息通信研究院預(yù)測，數(shù)字化降碳貢獻(xiàn)度將達(dá)到12%～22%。另據(jù)新華社和石化等行業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)，綠色化貢獻(xiàn)度將達(dá)到20%～30%?！半p碳”戰(zhàn)略的出現(xiàn)，促使數(shù)字化和綠色化進(jìn)入相輔相成的重要階段［2］。

因此，綠色與數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展是實現(xiàn)我國“雙碳”目標(biāo)的必經(jīng)之路，也是助力實現(xiàn)“30·60”“雙碳”目標(biāo)的重要抓手。粵北地區(qū)是廣東省和粵港澳大灣區(qū)的重要的生態(tài)屏障，為廣東省和大灣區(qū)的綠色經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供極其重要的基礎(chǔ)保障。

與此同時，大力實施粵北地區(qū)振興發(fā)展戰(zhàn)略，縮小粵北地區(qū)與粵港澳大灣區(qū)“一核”地區(qū)差距，是廣東區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的緊迫任務(wù)。

因此，粵北地區(qū)的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展和數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展對于廣東省乃至粵港澳大灣區(qū)發(fā)展和“雙碳”目標(biāo)落實具有極為重要的意義［3］。

2數(shù)字經(jīng)濟(jì)與綠色經(jīng)濟(jì)的概念和意義

2.1數(shù)字經(jīng)濟(jì)

“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”一詞最早出現(xiàn)于20世紀(jì)90年代。2016年9月二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人提出：數(shù)字經(jīng)濟(jì)是以使用數(shù)字化的知識和信息作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素、以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)作為重要載體、以信息通信技術(shù)的有效使用作為效率提升和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要推動力的一系列經(jīng)濟(jì)活動。習(xí)總書記指出，數(shù)字經(jīng)濟(jì)不僅是新的經(jīng)濟(jì)增長點，而且是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的支點，同時是構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要引擎［4］。

2.2綠色經(jīng)濟(jì)

“綠色經(jīng)濟(jì)”一詞源自皮爾斯（英）的《綠色經(jīng)濟(jì)藍(lán)圖》一書。2011年，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署正式提出：綠色經(jīng)濟(jì)是指“一種重新配置企業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施的生產(chǎn)過程，以期在自然資源、人力資源和經(jīng)濟(jì)資本投資上獲得更好的回報，同時減少溫室氣體排放，減少自然資源的開采和使用，減少廢棄物產(chǎn)生，并縮短社會差距”［5］。

黨的二十大報告中指出，大自然是人類賴以生存發(fā)展的基本條件。尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的內(nèi)在要求。由此可見，加快生態(tài)文明建設(shè)，改善環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的全面綠色轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)人與自然和諧相處的綠色經(jīng)濟(jì)是中國未來高質(zhì)量發(fā)展過程中必然的戰(zhàn)略選擇［6］。

2.3數(shù)字經(jīng)濟(jì)與綠色經(jīng)濟(jì)

之前學(xué)者對數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究其規(guī)模測算、創(chuàng)造價值和風(fēng)險管理等；對綠色經(jīng)濟(jì)研究其在資源效率、協(xié)調(diào)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的內(nèi)容。少數(shù)機(jī)構(gòu)團(tuán)體和學(xué)者反思數(shù)字生態(tài)系統(tǒng)的碳足跡以及與綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的相融性問題［7］。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展對綠色經(jīng)濟(jì)效率有顯著正向空間溢出效應(yīng)，政府需根據(jù)本地區(qū)城市經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、資源稟賦等特質(zhì)，準(zhǔn)確合理定位，因地制宜制定有利于數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，利用數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，加快地區(qū)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展［8］。數(shù)字經(jīng)濟(jì)從強(qiáng)化數(shù)字化基礎(chǔ)建設(shè)、提高科技創(chuàng)新投入等方面推動綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展［9］。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)在驅(qū)動經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展方面存在數(shù)字核心技術(shù)薄弱、區(qū)域“數(shù)字鴻溝”現(xiàn)象明顯、數(shù)字技術(shù)專業(yè)人才稀缺、數(shù)字治理能力較弱等現(xiàn)實制約。加大數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展投入，實施差異化數(shù)字發(fā)展戰(zhàn)略和加強(qiáng)跨區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動發(fā)展，加強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型有序推進(jìn)，探索數(shù)字人才培養(yǎng)機(jī)制，健全數(shù)字治理體系，提升經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展的數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能效應(yīng)［10］。數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展對區(qū)域綠色經(jīng)濟(jì)的效率有顯著促進(jìn)作用。政府應(yīng)重視數(shù)字經(jīng)濟(jì)與區(qū)域綠色經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展，實現(xiàn)綠色高質(zhì)量發(fā)展［11］?；浉郯拇鬄硡^(qū)進(jìn)一步健全和完善數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，加大對數(shù)字技術(shù)的研發(fā)投入力度，發(fā)揮港澳在綠色發(fā)展方面的比較優(yōu)勢及廣東在數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)規(guī)模等的優(yōu)勢，制定綠色數(shù)字城市的大灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，在數(shù)字和綠色技術(shù)展開合作，強(qiáng)化對關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)突破［12］。

3粵北地區(qū)綠色經(jīng)濟(jì)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀和問題

3.1粵北五市綠色經(jīng)濟(jì)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀

廣東省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好，2022年數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模為6.41萬億元，增長8.6%，由2021年的47.5%擴(kuò)大到2022年的49.7%，總體規(guī)模連續(xù)六年居全國第一［13］。

2020年，廣東省北部生態(tài)發(fā)展區(qū)5市共同簽署了《廣東省北部生態(tài)發(fā)展區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展合作框架協(xié)議》，這為粵北五市協(xié)同發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力支持。2022年遴選的全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園當(dāng)中，粵北占比已達(dá)50%，每個縣基本擁有一個或以上的省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園?；洷蔽迨袘{借優(yōu)質(zhì)的自然資源稟賦，打造成為大灣區(qū)的“米袋子”“菜籃子”“水缸子”“果盤子”“茶罐子”［14］。韶關(guān)以其綠電和超大型數(shù)據(jù)中心發(fā)展能源、制造、應(yīng)用等項目，引進(jìn)培育大數(shù)據(jù)團(tuán)隊，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型。清遠(yuǎn)與廣州開展一體化建設(shè)，打造大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主平臺和北部生態(tài)文化旅游合作區(qū)，建設(shè)跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)，實現(xiàn)清遠(yuǎn)雞4小時直達(dá)港澳。建設(shè)廣東省職教城（清遠(yuǎn)）產(chǎn)教融合研究院和省職教城大力發(fā)展職業(yè)教育，率先在全省實現(xiàn)數(shù)字鄉(xiāng)村。河源建設(shè)國家植物航天育種工程技術(shù)研究中心，河源創(chuàng)新研究院和綠色生態(tài)旅游發(fā)展良好［15］。云浮建設(shè)鋁業(yè)、綠色建材產(chǎn)業(yè)項目、生豬產(chǎn)能調(diào)控基地和粵港澳大灣區(qū)菜籃子基地。梅州全域建設(shè)贛閩粵原中央蘇區(qū)對接融入粵港澳大灣區(qū)振興發(fā)展先行區(qū)，以“東亞文化之都”建立全省首個國家級客家文化（梅州）生態(tài)保護(hù)區(qū)，有120個粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)基地，建設(shè)廣東省數(shù)據(jù)資源“一網(wǎng)共享”平臺災(zāi)備中心（梅州市分節(jié)點），大力發(fā)展5G制造等數(shù)字經(jīng)濟(jì)和綠色經(jīng)濟(jì)。由上可見，粵北五市共為廣東省和粵港澳大灣區(qū)綠色經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)助力［16］。

3.2粵北地區(qū)綠色經(jīng)濟(jì)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展不足的問題

粵北地區(qū)總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對較弱，2022年粵北五市的GDP占全省的5.7%，而粵港澳大灣區(qū)的GDP占全省GDP的81.07%（具體詳見表1）。通過表1可以看出，粵北五市綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r差距明顯，韶關(guān)市的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)位居粵北五市之首，清遠(yuǎn)市位居第二，梅州市、河源市位居第三和第四，云浮市位居第五［17］。

廣東省的珠江三角洲、粵東、粵西、粵北四大區(qū)域農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平分析，除了韶關(guān)市（第八），粵北其他各市綜合分?jǐn)?shù)較低［18］。廣東省各市的綠色經(jīng)濟(jì)效率存在明顯差異，粵北各市污染處理能力和環(huán)保技術(shù)的相對落后導(dǎo)致城市綠色經(jīng)濟(jì)效率值偏低［19］。

因此，粵北地區(qū)的綠色經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)雖有所發(fā)展，但對于廣東省珠江三角洲和粵港澳大灣區(qū)，存在經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后、綠色經(jīng)濟(jì)效率較低、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展不充分、綠色低碳和數(shù)字技術(shù)專業(yè)人才不足等問題［20］。

4粵北地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與綠色經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的建議

4.1保護(hù)生態(tài)環(huán)境提供高質(zhì)量價值的生態(tài)服務(wù)和產(chǎn)品

在確保生態(tài)安全前提下大力協(xié)調(diào)發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推動粵北生態(tài)發(fā)展區(qū)和大灣區(qū)城市的生態(tài)環(huán)境保護(hù)合作，以保護(hù)和修復(fù)生態(tài)環(huán)境、提供高質(zhì)量的綠色生態(tài)和數(shù)字技術(shù)的服務(wù)和產(chǎn)品為首要任務(wù)，打造對接服務(wù)大灣區(qū)的旅游休閑地和綠色生態(tài)產(chǎn)品［21］。

以廣清一體化為示范，推動粵北地區(qū)與大灣區(qū)融合發(fā)展，開展高水平對口幫扶，充分利用廣深兩“極”城市的綠色數(shù)字技術(shù)、政府管理和公共服務(wù)體系，構(gòu)建開放互通的政策環(huán)境和相互銜接的公共服務(wù)（交通、醫(yī)療和教育等）體系，改善營商環(huán)境和綠色數(shù)字城市和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展［22］。

4.2推進(jìn)綠色低碳技術(shù)和數(shù)據(jù)中心節(jié)能改造，增強(qiáng)可再生能源利用

利用廣深兩市的高水平綠色低碳技術(shù)，提升粵北地區(qū)現(xiàn)有污染處理能力和環(huán)保技術(shù)，［23］利用粵北綠色優(yōu)質(zhì)能源，推進(jìn)粵北地區(qū)和大灣區(qū)的數(shù)據(jù)中心節(jié)能改造，加強(qiáng)數(shù)據(jù)中心可再生能源利用能力，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)協(xié)同和區(qū)域協(xié)同，構(gòu)筑良好生態(tài)，充分發(fā)揮粵北綠色能源，推動粵北的算力產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展水平邁上新臺階［24］。聚焦基礎(chǔ)較好和潛力較大的工業(yè)、金融、能源、教育等重點領(lǐng)域發(fā)展綠色數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推動算力的創(chuàng)新應(yīng)用，賦能粵北綠色數(shù)字經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。

4.3優(yōu)化產(chǎn)業(yè)綠色數(shù)字結(jié)構(gòu)和綠色數(shù)字人才培養(yǎng)機(jī)制

粵北地區(qū)產(chǎn)業(yè)綠色數(shù)字結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級是促進(jìn)粵北綠色經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)效率提升的基本面與重要保障，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的過程中，［25］粵北地區(qū)應(yīng)與廣深等大灣區(qū)各城市合作，協(xié)同發(fā)展，不斷優(yōu)化各城市間的產(chǎn)業(yè)鏈對接和整合，錯位發(fā)展，通過市場調(diào)節(jié)配置發(fā)揮粵北地區(qū)在綠色生產(chǎn)方面的作用，將更多綠色低碳和數(shù)字技術(shù)應(yīng)用到產(chǎn)業(yè)中，提升粵北綠色數(shù)字經(jīng)濟(jì)效率水平。

與此同時，利用廣東省職教城和廣深等城市合作交流，建立綠色數(shù)字人才培養(yǎng)機(jī)制，助推粵北地區(qū)和廣東省乃至大灣區(qū)的綠色數(shù)字經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展［26］。

5結(jié)論

深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要論述精神，粵北地區(qū)通過資源稟賦和功能定位，推動清潔能源、生物醫(yī)藥、大數(shù)據(jù)、先進(jìn)裝備、資源精深加工、紡織服裝、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與食品飲料等產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展成北部綠色低碳發(fā)展區(qū)，向綠色低碳和數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，形成優(yōu)化完善縱深協(xié)同的綠色數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，與大灣區(qū)廣深等大城市協(xié)同發(fā)展，共享綠色數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，為廣東省的“雙碳”戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)提供極其重要的基礎(chǔ)支持。

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［基金項目］本文系廣東工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院2021年度校級科研項目重點課題“粵港澳大灣區(qū)下粵北地區(qū)綠色經(jīng)濟(jì)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展研究”（課題編號：KYZD2021008）的研究成果。課題負(fù)責(zé)人：陳穎。

［作者簡介］陳穎，廣東工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院財經(jīng)學(xué)院，工程碩士，副教授，研究方向：金融經(jīng)濟(jì)、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)、數(shù)據(jù)分析與應(yīng)用。