1939年武源編村地主佃戶租地合同

邯鄲紅色收藏家貢延紅收藏有一份民國(guó)廿八年（1939年）山西省榆社縣武源編村“地主佃戶租地合同”（如圖），筆者認(rèn)為具有一定的史料收藏和研究?jī)r(jià)值。該份合同內(nèi)容反映了全民族抗戰(zhàn)初期中國(guó)共產(chǎn)黨“減租減息”政策在榆社縣的推行情況，也反映出當(dāng)時(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的各類抗日組織在推行“減租減息”政策時(shí)發(fā)揮的重要作用。合同上加蓋的各類印章則反映出當(dāng)時(shí)山西省實(shí)行的區(qū)村制基層治理模式。

武源編村，現(xiàn)稱武源村，屬山西省晉中市榆社縣西馬鄉(xiāng)。抗日戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的八路軍工作團(tuán)的幫助下，榆社縣的地方黨組織和革命力量得到了迅速發(fā)展[1]。解讀榆社縣武源編村“地主佃戶租地合同”，可以了解當(dāng)時(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的農(nóng)村群眾組織開(kāi)展“減租減息”運(yùn)動(dòng)等諸多歷史史實(shí)。

合同內(nèi)容如下：

立合約人任某清、常某恭。茲因常某恭租到任某清名下地畝坐落西馬村。茲經(jīng)犧公農(nóng)救說(shuō)合，情愿減租為石七斗，按官斗交租，并定期為三年，在限期內(nèi)不得無(wú)故收回，如有特殊情形亦須雙方提出意見(jiàn)，由犧公農(nóng)救證明方可退地，立合約各執(zhí)合同為證。

證明機(jī)關(guān)：第二區(qū)武源編村農(nóng)民救國(guó)會(huì)、武源編村公道團(tuán)、犧盟會(huì)工作委員會(huì)

地主：任某清 出租人：常某恭

民國(guó)廿八年十二月廿日

合同反映的基本內(nèi)容是，1939年12月，在武源編村農(nóng)民救國(guó)會(huì)、犧盟會(huì)、公道團(tuán)的說(shuō)合和證明下，該村的地主任某清將土地租給了佃戶常某恭，土地租種的期限為三年，三年內(nèi)無(wú)故不能收回。合同中“減租為石七斗”，說(shuō)明地租給予了一定程度的減免。需要注意的是，土地出租是經(jīng)由“犧公農(nóng)救說(shuō)合”完成的，即便有特殊情況，地主想收回出租的土地，也必須由“犧公農(nóng)救證明方可退地”，說(shuō)明“犧公農(nóng)救”等組織在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村土地出租過(guò)程中發(fā)揮著重要作用。以下是對(duì)該合同內(nèi)容的具體分析。

一、該份合同較直觀地反映出當(dāng)時(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨在榆社縣實(shí)行的“減租減息”政策。1937年8月15日，中共中央在洛川召開(kāi)的政治局?jǐn)U大會(huì)議上，正式?jīng)Q定以減租減息作為抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期解決農(nóng)民問(wèn)題的基本政策，并將其寫(xiě)入《抗日救國(guó)十大綱領(lǐng)》逐步貫徹落實(shí)[2]。實(shí)行減租減息根本的目的是團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素，不斷鞏固抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，最終實(shí)現(xiàn)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利。1938年2月，晉察冀邊區(qū)政府頒布了《晉察冀邊區(qū)減租減息單行條例》，從地租和借貸兩個(gè)方面作出規(guī)定：地租“一律照原租額減少25%”，借貸“利息收入，不論新債舊欠，年利率一律不得超過(guò)一分（即10%）”[3]。其他各抗日根據(jù)地“減租減息”的額度和實(shí)行的方式略有調(diào)整，但減少農(nóng)民負(fù)擔(dān)，鞏固抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的基本精神始終沒(méi)有改變。

榆社縣是晉察冀地區(qū)較早推行減租減息的縣區(qū)之一[4]，從武源編村地主佃戶租地合同能夠看出當(dāng)時(shí)該縣推行減租減息的基本情況。該合同為附聯(lián)勘合制，合同一式三份，合同的騎縫處加蓋有“榆社縣農(nóng)民救國(guó)會(huì)”印章和合同編號(hào)，以備以后查核驗(yàn)證。合同制作采用油印蠟紙印刷，即將固定的信息刻在蠟紙重復(fù)印刷，其他如地主、租地人姓名、地租數(shù)額、合同簽訂的時(shí)間、土地坐落位置等浮動(dòng)的信息在留白處隨時(shí)填寫(xiě)，由此形成一張完整的制式租地合同。制式租地合同的出現(xiàn)，說(shuō)明減租減息政策在榆社縣已經(jīng)普遍推廣。合同中明確了土地出租的時(shí)限“定期為三年，在限期內(nèi)不得無(wú)故收回”，其目的也是為了減租減息的政策的推行。

二、該合同反映出了當(dāng)時(shí)山西基層社會(huì)治理模式。租地合同的證明機(jī)關(guān)處加蓋了“第二區(qū)武源編村農(nóng)民救國(guó)會(huì)”“武源編村公道團(tuán)”和“犧盟會(huì)工作委員會(huì)”的印章。印章中“第二區(qū)”“編村”等行政名稱的出現(xiàn)，與山西實(shí)行的基層治理模式有密切關(guān)系。1917年，山西省署頒布《各縣村制簡(jiǎn)章》開(kāi)始推行區(qū)村制[5]，其具體辦法是“各村內(nèi)居民凡一百戶以上者改設(shè)為一編村，設(shè)立正副村長(zhǎng)各一人；村內(nèi)居民不足100戶，則聯(lián)合數(shù)村達(dá)到100戶以上，設(shè)為編村”；同時(shí)規(guī)定，“各縣所設(shè)村莊無(wú)論住戶多寡，均須按照簡(jiǎn)章編制，編村的原則是大小、距離合適，以自然村為基礎(chǔ)，或小村聯(lián)合組成編村，在聯(lián)合編村時(shí)不會(huì)把一個(gè)自然村，分拆到兩個(gè)編村中，交通不便落后的小村，即便戶口再少，也可稱為一個(gè)編村，編制以后的村，作為省署承認(rèn)的一級(jí)行政機(jī)關(guān)”[6]。換言之，在區(qū)村制實(shí)施后，原來(lái)的自然村轉(zhuǎn)變成為行政村，納入了正式的行政序列。之后，山西省署又頒布了《縣地方設(shè)區(qū)暫行條例》[7]，在縣與村之間設(shè)立了區(qū)一級(jí)行政單位，規(guī)定每縣設(shè)置3-6個(gè)區(qū)每區(qū)置區(qū)長(zhǎng)一人。其中第一區(qū)設(shè)在縣城，區(qū)長(zhǎng)由警佐兼任，其余各區(qū)由區(qū)長(zhǎng)兼任警佐，必要時(shí)設(shè)臨時(shí)助理員 3-5 人。

武源村租地合同就反映出當(dāng)時(shí)山西的區(qū)村制管理方式，合同內(nèi)容顯示地主任某清出租的土地位于西馬村，但是在合同尾部證明機(jī)關(guān)卻加蓋的都是武源編村的印章，這就說(shuō)明西馬村戶數(shù)不夠100戶，只能和武源村組成聯(lián)合編村，而武源編村又屬于榆社縣的第二區(qū)。

三、該合同反映出當(dāng)時(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的抗日組織在農(nóng)村發(fā)揮著巨大的作用。為了實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村各類人員的整合，激發(fā)更大的抗日力量，中國(guó)共產(chǎn)黨在廣大抗日根據(jù)地組建了多種類型的群眾性抗日?qǐng)F(tuán)體，農(nóng)民救國(guó)會(huì)就是其中之一。農(nóng)民救國(guó)會(huì)將農(nóng)村中24-55歲的男性農(nóng)民組織起來(lái)，平時(shí)從事勞動(dòng)生產(chǎn)，戰(zhàn)時(shí)進(jìn)行軍事斗爭(zhēng)，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下產(chǎn)生的新型群眾性抗日組織[8]。農(nóng)民救國(guó)會(huì)在廣大農(nóng)村地區(qū)不僅組織農(nóng)民進(jìn)行抗日活動(dòng)，還進(jìn)行了減租減息，反霸斗爭(zhēng)和生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)。

犧盟會(huì)，全稱為山西犧牲救國(guó)同盟會(huì)，于1936年9月18日在太原正式成立，是抗戰(zhàn)時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨與山西地方國(guó)民黨政權(quán)合作建立的抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線組織。犧盟會(huì)建立之初，閻錫山是名義會(huì)長(zhǎng)。但在之后的發(fā)展過(guò)程中，中國(guó)共產(chǎn)黨成為犧盟會(huì)的實(shí)際領(lǐng)導(dǎo)者?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)期間，犧盟會(huì)在貫徹我們黨的路線方針政策，掌握政權(quán)，開(kāi)創(chuàng)敵后抗日根據(jù)地等工作方面發(fā)揮了重要作用。1935年10月，主張公道團(tuán)（下簡(jiǎn)稱公道團(tuán)）在山西太原成立。1936年9月，公道團(tuán)和犧盟會(huì)合并，簡(jiǎn)稱“犧公聯(lián)委會(huì)”，又稱“犧公會(huì)”。犧盟會(huì)、公道團(tuán)的合并，使中國(guó)共產(chǎn)黨在山西的領(lǐng)導(dǎo)力量進(jìn)一步加強(qiáng)[9]。之后，犧公會(huì)聯(lián)合發(fā)布了《山西省民族革命十大綱領(lǐng)》，實(shí)行“合理負(fù)擔(dān)”“減租減息”的政策，以減輕農(nóng)民的負(fù)擔(dān)[10]。

合同上加蓋的印章包括有農(nóng)民救國(guó)會(huì)、犧盟會(huì)、公道團(tuán)等。印章加蓋的位置不同，發(fā)揮的作用也不相同。合同的騎縫處加蓋的是“榆社縣農(nóng)民救國(guó)會(huì)鈐記”印章，而合同落款處的證明機(jī)關(guān)加蓋的則是“第二區(qū)武源編村農(nóng)民救國(guó)會(huì)”和“武源編村公道團(tuán)、犧盟會(huì)工作委員會(huì)”的印章。其中“榆社縣農(nóng)民救國(guó)會(huì)”印章，主要發(fā)揮鈐印審核的作用，加蓋此印意味著該合同已經(jīng)得到榆社縣官方的認(rèn)可，具有了法律效應(yīng)。而武源編村的農(nóng)民救國(guó)會(huì)、犧盟會(huì)和公道團(tuán)則發(fā)揮了中證人的角色。合同中有 “犧公農(nóng)救說(shuō)合”與“由犧公農(nóng)救證明方可退地”的內(nèi)容，反映出犧盟會(huì)、農(nóng)民救國(guó)會(huì)、公道團(tuán)在推行減租減息政策過(guò)程中發(fā)揮著一定強(qiáng)制性的作用。

總之，1939年武源編村“地主佃戶租地合同”反映了當(dāng)時(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨在榆社縣農(nóng)村推行“減租減息”的歷史情形。在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，農(nóng)民救國(guó)會(huì)、犧盟會(huì)、公道團(tuán)在榆社縣“減租減息”政策推行過(guò)程中發(fā)揮著重要的作用。一方面地主將土地租給佃戶需要縣級(jí)的農(nóng)民救國(guó)會(huì)的核驗(yàn)，榆社縣農(nóng)民救國(guó)會(huì)在土地出租過(guò)程中代表的是政府的公信力，只有在合同的騎縫處加蓋“榆社縣農(nóng)民救國(guó)會(huì)”印章，合同才具備法律效力；另一方面地主出租給佃戶的土地不能隨意收回，地主要想收回土地必須經(jīng)過(guò)犧盟會(huì)、農(nóng)民救國(guó)會(huì)、公道團(tuán)的證明允許，說(shuō)明中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的犧公農(nóng)救等群眾性組織在土地租借過(guò)程中發(fā)揮著強(qiáng)力作用，其目的也是為了將減租減息政策能夠推行下去。