我國現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建邏輯與實現(xiàn)路徑

摘要：構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系是我國鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵，應(yīng)從“現(xiàn)代性”“鄉(xiāng)村”和“體系”三個層面準(zhǔn)確理解現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系的內(nèi)涵和特征。本文從“要素—主體—結(jié)構(gòu)—動力”四個層次梳理我國現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建的理論邏輯，包括構(gòu)筑鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代性的產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、培育適度規(guī)模的產(chǎn)業(yè)主體、構(gòu)建現(xiàn)代性的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展機(jī)制、釋放改革動力的政策環(huán)境體系四個方面，進(jìn)而提出我國現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建的路徑。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系 鄉(xiāng)村性 科技創(chuàng)新 新型鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體

* 基金項目：山東省社科聯(lián)2023年度人文社會科學(xué)課題“山東省現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建研究”課題（編號：2023—ESDZ—056）的階段性成果；山東省職業(yè)教育改革課題“數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下商貿(mào)專業(yè)群技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)研究與實踐”課題（編號：2022376）的階段性成果；山東省高校哲學(xué)社會科學(xué)研究課題“時空分異視角下山東省現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展水平測度研究”課題（編號：2024ZSMS380）的階段性成果。

2021年中央一號文件明確提出構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，依托鄉(xiāng)村特色優(yōu)勢資源打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，把產(chǎn)業(yè)鏈主體留在縣城，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系是鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)振興的基礎(chǔ)，同時也是培育鄉(xiāng)村發(fā)展新動能、提高鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)競爭力的重要支撐。我國各地區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了許多成功的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)模式，但長期以來鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)業(yè)比較效益偏低、鄉(xiāng)村二三產(chǎn)業(yè)規(guī)模小且層次低等問題依然存在?？梢姡卩l(xiāng)村振興的背景下，推進(jìn)現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的必然選擇。

我國鄉(xiāng)村地區(qū)長期以來是以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)的單一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改革開放后經(jīng)歷了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起的鄉(xiāng)村工業(yè)化，隨后鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向三產(chǎn)融合協(xié)調(diào)發(fā)展，逐漸構(gòu)建了多元化的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。在中國式現(xiàn)代化發(fā)展背景下，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系如何走向現(xiàn)代化助力鄉(xiāng)村振興和實現(xiàn)共同富裕是亟待解決的現(xiàn)實問題。

一、我國現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系的概念內(nèi)涵與特征

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵和支撐，實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，必然涉及現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建問題。為了更深入地理解和推動現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建，需要清晰界定現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系的概念內(nèi)涵與特征。

（一）概念內(nèi)涵

現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系是一個具有鮮明特色的動態(tài)發(fā)展系統(tǒng)，本文從“現(xiàn)代性”“鄉(xiāng)村”和“體系”三個層面理解現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。

首先，“現(xiàn)代性”從技術(shù)先進(jìn)性上區(qū)別于傳統(tǒng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。應(yīng)通過引入先進(jìn)技術(shù)推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系的現(xiàn)代化發(fā)展?；ヂ?lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和人工智能的快速發(fā)展，加速推動著農(nóng)業(yè)數(shù)字化、智能化，這是推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展的技術(shù)基礎(chǔ)。重視現(xiàn)代技術(shù)的應(yīng)用，是實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的技術(shù)基礎(chǔ)，也是推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化的保障。

其次，“鄉(xiāng)村”從地域空間上區(qū)別于城鎮(zhèn)。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系包括鄉(xiāng)村地域范圍內(nèi)的所有產(chǎn)業(yè)，不論是否與農(nóng)業(yè)相關(guān)。以農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村特色為基礎(chǔ)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)，體現(xiàn)鄉(xiāng)村文化、生態(tài)資源特色的鄉(xiāng)村旅游等是構(gòu)成現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系的重要內(nèi)容，也是強(qiáng)化鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動力。同時，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)應(yīng)以農(nóng)民為主體打造各類新型產(chǎn)業(yè)主體，服務(wù)于農(nóng)民就業(yè)增收，培養(yǎng)農(nóng)民的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，以實現(xiàn)農(nóng)民共同富裕和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化為目標(biāo)。

第三，“體系”體現(xiàn)了各產(chǎn)業(yè)類型之間的內(nèi)在聯(lián)系和相互依存。產(chǎn)業(yè)體系是對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)概念的豐富和延伸，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是鄉(xiāng)村三次產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)比例關(guān)系，是個靜態(tài)的概念，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系包括鄉(xiāng)村三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、三產(chǎn)融合和各種新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展，以及各產(chǎn)業(yè)之間相互依賴、相互滲透的動態(tài)關(guān)系和有機(jī)整體。根據(jù)產(chǎn)業(yè)體系內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)不同，可以分為不同的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系類型。如常說的鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村工業(yè)和鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)，還可以分為鄉(xiāng)村支柱產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村配套支撐產(chǎn)業(yè)等。鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合和鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)新模式，也是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系的內(nèi)容和新增長點。

綜上所述，現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系是指以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村特色資源為基礎(chǔ)，以農(nóng)民共同富裕和鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，以現(xiàn)代技術(shù)推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村工業(yè)、鄉(xiāng)村現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，形成具有競爭力的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)。

（二）特征分析

現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系具有與現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系相同的一般屬性，同時又具有典型的特殊性。只有重視其特殊性，充分挖掘鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的特色資源，拓展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)功能，明確其典型特征，才能構(gòu)建有競爭力的現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。

1.以技術(shù)創(chuàng)新為保障。改革開放以來，我國鄉(xiāng)村發(fā)展取得了顯著成就，但是種業(yè)和大型農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備等領(lǐng)域與國際先進(jìn)水平相比仍有較大差距。與城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)相比，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)存在科技創(chuàng)新能力不足的問題，構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系需要把科技創(chuàng)新放在重要位置，運用先進(jìn)技術(shù)促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，觸發(fā)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)涌現(xiàn)，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。但要注意鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)屬性、鄉(xiāng)村企業(yè)規(guī)模和特色，根據(jù)其需求選擇適用先進(jìn)技術(shù)，不能盲目照搬城鎮(zhèn)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，應(yīng)采用簡單適用的方式推動先進(jìn)適用技術(shù)創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化，為培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢提供技術(shù)支撐。

2.以農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村特色資源為依托。農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村特色資源是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)多元價值的載體。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)應(yīng)充分發(fā)揮自身資源特色，與城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)形成互相融合、功能互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)體系，只有以農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村特色資源為依托，避免鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)的同質(zhì)化，構(gòu)建的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系才真正具有競爭力，才能充分發(fā)揮鄉(xiāng)村的多種價值功能。

3.以產(chǎn)業(yè)融合為手段。產(chǎn)業(yè)融合包括鄉(xiāng)村三產(chǎn)融合和城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合兩個方面。鄉(xiāng)村三產(chǎn)融合是通過推動農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)融合，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工，拓寬農(nóng)業(yè)多種功能形成多種產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，以提高鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)整體效益。城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合是通過城鄉(xiāng)要素流動，將相對孤立的鄉(xiāng)村一產(chǎn)和城市二三產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)對接，形成既能充分挖掘鄉(xiāng)村特色資源價值，又能利用城市技術(shù)和市場優(yōu)勢的城鄉(xiāng)全產(chǎn)業(yè)鏈。以鄉(xiāng)村三產(chǎn)融合和城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合為手段實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系融入現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

4.以適度規(guī)?；l(fā)展為方向。我國小農(nóng)戶分散經(jīng)營的基本形態(tài)，影響了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的規(guī)模效益，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)展緩慢?；谖覈∞r(nóng)戶大農(nóng)業(yè)的現(xiàn)實基礎(chǔ)，現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)以適度規(guī)?；l(fā)展為方向。為破除農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營受勞動力成本高、經(jīng)營風(fēng)險高和土地細(xì)碎化等因素制約，應(yīng)探索小農(nóng)戶和現(xiàn)代化規(guī)模經(jīng)營一體化發(fā)展模式，發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)產(chǎn)業(yè)，抑制小農(nóng)戶拋荒行為，促進(jìn)規(guī)?；?jīng)營，實現(xiàn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有效銜接，提高鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的規(guī)模發(fā)展效益。繼續(xù)完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度，同時大力發(fā)展家庭農(nóng)場和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)主體，帶動農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。

5.以農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)民共同富裕為目標(biāo)。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)是鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石，建設(shè)現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系歸根結(jié)底是為了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，拓展農(nóng)民就業(yè)增收渠道，最終實現(xiàn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。農(nóng)民是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體，產(chǎn)業(yè)的多元化發(fā)展為農(nóng)民增收致富提供了新的渠道。應(yīng)將實現(xiàn)農(nóng)民就業(yè)增收放在優(yōu)先位置，引導(dǎo)農(nóng)民在參與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中增強(qiáng)增收致富的能力，在引導(dǎo)資本下鄉(xiāng)的過程中建立農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓更多的利益留在鄉(xiāng)村，惠及農(nóng)民，實現(xiàn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)民共同富裕。

二、我國現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建邏輯

本文采用系統(tǒng)論方法構(gòu)建包含“要素—主體—結(jié)構(gòu)—動力”四個層次的理論邏輯，梳理出我國現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展面臨城鄉(xiāng)要素流通不暢、小農(nóng)戶與現(xiàn)代化大市場存在對接矛盾、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)弱質(zhì)化和同質(zhì)性高、內(nèi)生發(fā)展動力不足等問題，進(jìn)而提出從構(gòu)筑鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代性的產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、重視鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)特殊性、培育適度規(guī)模的產(chǎn)業(yè)主體、構(gòu)建現(xiàn)代性的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展機(jī)制、完善釋放改革動力的政策環(huán)境體系五個方面構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系的實踐邏輯。

（一）我國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系的現(xiàn)實困境

1.城鄉(xiāng)要素流通不暢。我國城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)下的教育醫(yī)療、基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等差異是目前城鄉(xiāng)要素流通不暢的根本原因。在城鄉(xiāng)二元體制下人力資本、技術(shù)、資金等生產(chǎn)要素大量聚集于城市，形成從鄉(xiāng)村到城市的單向流動趨勢，盡管在城鄉(xiāng)融合發(fā)展政策推動下，要素開始產(chǎn)生雙向流動，如資本下鄉(xiāng)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等，以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的城鄉(xiāng)融合發(fā)展效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，但城鄉(xiāng)之間要素分布不均衡問題仍然是制約現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。

2.小農(nóng)戶與現(xiàn)代化大市場對接的矛盾?！按髧∞r(nóng)”是我國基本國情農(nóng)情，《第三次全國農(nóng)業(yè)普查公報》顯示中國耕地10畝以下的小農(nóng)戶占農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體數(shù)量的98%以上，不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)種植標(biāo)準(zhǔn)化推廣和機(jī)械化作業(yè)。種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)村經(jīng)營主體存在合作意識不強(qiáng)、人才匱乏、融資困難等問題，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)數(shù)量不足，創(chuàng)新帶動能力不強(qiáng)。如何將小農(nóng)戶融入現(xiàn)代化大市場，提高規(guī)模化經(jīng)營水平，實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，是我國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興亟待解決的問題。

3.鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)弱質(zhì)化和同質(zhì)性高的問題。我國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)投資周期長、風(fēng)險高、收益低，一直處于弱勢地位。一些地區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展片面追求組織規(guī)?；?jīng)營和數(shù)量增長，鄉(xiāng)村內(nèi)部二三產(chǎn)業(yè)對城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行低端復(fù)制，鄉(xiāng)村旅游也多復(fù)制城市旅游成熟的運營體系，資源稟賦相近的鄉(xiāng)村也缺少跨縣域?qū)用娴慕y(tǒng)籌協(xié)調(diào)和規(guī)劃，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上存在產(chǎn)業(yè)趨同現(xiàn)象，加劇了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的同質(zhì)競爭和產(chǎn)能過剩問題，影響鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)競爭力的提升和長遠(yuǎn)發(fā)展，富有區(qū)域特色和獨特魅力的鄉(xiāng)土文化賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟待打開思路。

4.內(nèi)生發(fā)展動力不足。現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要充足的資金和人才支持，這是大多數(shù)鄉(xiāng)村所欠缺的。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，政府投入了大量的財政資金支持，并出臺了各種政策鼓勵資本下鄉(xiāng)。但在產(chǎn)業(yè)項目運行過程中，農(nóng)戶常被限于產(chǎn)業(yè)鏈底端，未形成鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力和合理的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。人才是推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵資源，但長期以來鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)人才、青年人才向城市集中，形成了鄉(xiāng)村空心化和老齡化的人口結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致鄉(xiāng)村地區(qū)農(nóng)民沒有能力對接現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營與管理，無法將利益留在鄉(xiāng)村。如何從鄉(xiāng)村內(nèi)部培養(yǎng)具有組織和整合資源能力、對接外部資源的高素質(zhì)農(nóng)民，以培養(yǎng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)內(nèi)生發(fā)展動力，便成為一個亟須解決的問題。

（二）構(gòu)建我國現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系的實踐邏輯

1.構(gòu)筑鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代性的產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系。技術(shù)先進(jìn)性是產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的基本特征，發(fā)展現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)需要建立現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系。5G、互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)的飛速發(fā)展使得數(shù)字技術(shù)逐漸滲透到鄉(xiāng)村各類型產(chǎn)業(yè)，成為新的生產(chǎn)要素。我國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)應(yīng)抓住數(shù)字技術(shù)發(fā)展的契機(jī)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)揮數(shù)字要素的低成本優(yōu)勢，解決自身資源要素配置效率低、產(chǎn)業(yè)鏈條短、融合水平低和技術(shù)水平不高的問題。利用物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)推動鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合，激活新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)涌現(xiàn)，推動構(gòu)建鄉(xiāng)村現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

2.重視鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)特殊性，提高鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)競爭力。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)在地域?qū)傩?、產(chǎn)業(yè)屬性和功能價值方面有其特殊性，其位于鄉(xiāng)村場域、與農(nóng)業(yè)有緊密關(guān)聯(lián)性且具有生態(tài)保護(hù)、傳統(tǒng)文化傳承、農(nóng)民就業(yè)等功能屬性。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)要融入現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，需以農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村特色資源為基礎(chǔ)，拓展農(nóng)業(yè)多種功能，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，深化農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村二三產(chǎn)業(yè)融合程度，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)性產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)，培育城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)和其他鄉(xiāng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)難以模仿復(fù)制的特色和競爭優(yōu)勢。

3.培育適度規(guī)模的新型鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體。新型鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體主要包括農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等，具有規(guī)?；I(yè)化和集約化的特點，是我國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代經(jīng)營方式結(jié)合的經(jīng)營組織，是推動我國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的關(guān)鍵。新型鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體主要作用體現(xiàn)在：第一，提高鄉(xiāng)村資源使用效率。通過土地流轉(zhuǎn)和科學(xué)管理，實現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)，提高經(jīng)濟(jì)效益。第二，實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)營形態(tài)多樣化發(fā)展。農(nóng)業(yè)與服務(wù)業(yè)融合產(chǎn)生休閑農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)，互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展衍生出大量“淘寶村”，形成農(nóng)村電商并帶動鄉(xiāng)村物流、農(nóng)產(chǎn)品加工制造業(yè)等業(yè)態(tài)發(fā)展，拓展了農(nóng)業(yè)的多樣化功能。第三，有利于把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈增值更多的留在鄉(xiāng)村。新型鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體與市場對接更緊密，能夠根據(jù)市場信息制定科學(xué)的經(jīng)營決策，具有較強(qiáng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，能夠充分挖掘鄉(xiāng)村資源價值，并回饋農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)民共同富裕。

4.構(gòu)筑現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展機(jī)制?，F(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合包括鄉(xiāng)村內(nèi)部一二三產(chǎn)融合、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合和生產(chǎn)、生活、生態(tài)融合。鼓勵發(fā)展農(nóng)業(yè)及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)功能，根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、生態(tài)、文化和教育等功能豐富鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)類型，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村多重功能價值協(xié)調(diào)發(fā)展、共同提升。在鄉(xiāng)村振興背景下，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)村電商、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，實現(xiàn)鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的必由之路。通過城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)之間互補(bǔ)互促，提高鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)供給與城鄉(xiāng)消費需求的適配性，構(gòu)筑現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)城鄉(xiāng)協(xié)同融合發(fā)展機(jī)制，更好地融入國家產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化體系。

5.完善釋放改革動力的政策環(huán)境體系。應(yīng)加快完善釋放鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力的制度和運行體系，為鄉(xiāng)村現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定制度基礎(chǔ)。第一，完善鄉(xiāng)村土地流轉(zhuǎn)制度，在確保土地承包關(guān)系穩(wěn)定的基礎(chǔ)上實現(xiàn)鄉(xiāng)村規(guī)?；?jīng)營，確保鄉(xiāng)村現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體的合法經(jīng)營權(quán)和穩(wěn)定的經(jīng)營預(yù)期，為規(guī)模化經(jīng)營提供穩(wěn)定的制度保障。第二，完善各類支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展的政策體系。健全小農(nóng)戶和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)鏈的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，支持各類產(chǎn)業(yè)主體開展適度規(guī)模化發(fā)展，培育新業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)主體，推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。第三，完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)均等化的制度體系。以打通城鄉(xiāng)要素雙向流通通道為目標(biāo)，建立健全鄉(xiāng)村教育、醫(yī)療、社會保障等公共服務(wù)體系，完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)政策，促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展。

三、我國現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建路徑

現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開高端要素資源投入。克服我國現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)面臨的現(xiàn)實困境，需要通過科技創(chuàng)新、對接城鄉(xiāng)需求升級、調(diào)動社會資本、加強(qiáng)高素質(zhì)農(nóng)民培育等加快構(gòu)建我國現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。

（一）科技創(chuàng)新引領(lǐng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展

現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)演進(jìn)的動力源于科技創(chuàng)新。應(yīng)推進(jìn)科技創(chuàng)新在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通等各環(huán)節(jié)中的應(yīng)用，利用技術(shù)進(jìn)步提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新水平，尤其重視互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系的升級改造，對鄉(xiāng)村產(chǎn)品進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，打造農(nóng)業(yè)科技成果創(chuàng)新服務(wù)平臺，加強(qiáng)科研院所對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的技術(shù)傳播與培訓(xùn)，提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與管理水平。

（二）對接城鄉(xiāng)需求升級變動趨勢，形成新鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)供給體系

城鄉(xiāng)居民消費升級驅(qū)動現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展變遷。我國城鄉(xiāng)居民飲食結(jié)構(gòu)正在從溫飽轉(zhuǎn)向品質(zhì)營養(yǎng)和健康，城鄉(xiāng)居民對文化娛樂、交通旅游的消費支出持續(xù)走高，對鄉(xiāng)村旅游和高品質(zhì)有特色的農(nóng)產(chǎn)品需求大量增加，我國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)應(yīng)對這一動態(tài)趨勢做出積極反應(yīng)，充分挖掘鄉(xiāng)村特色稟賦資源，使鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)向個性化、綠色化和品質(zhì)化方向發(fā)展，通過鄉(xiāng)村各產(chǎn)業(yè)交叉融合開辟新的增長點，打造鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新空間，更好地滿足城鄉(xiāng)居民日益增長的物質(zhì)、精神和文化需要，形成獨具特色、難以模仿的具有競爭力的現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。

（三）充分調(diào)動社會資本投入鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高支農(nóng)資金使用效率

現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要大量資本投入，應(yīng)積極探索多渠道資金投入方式。財政支農(nóng)資金作為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要資金來源，應(yīng)完善細(xì)化資金使用規(guī)劃和管理制度，提高資金使用效率。建立風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制，降低社會資本經(jīng)營風(fēng)險，引導(dǎo)社會資金參與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。創(chuàng)新和完善鄉(xiāng)村金融市場體系，發(fā)展鄉(xiāng)村普惠金融等靈活多樣的金融產(chǎn)品業(yè)務(wù)，鼓勵地方政府成立合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)，加大對鄉(xiāng)村項目融資的擔(dān)保力度和鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融支撐，引導(dǎo)更多金融資金支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（四）加強(qiáng)高素質(zhì)農(nóng)民培育，打造現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系人才隊伍

多類型多元化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)是鄉(xiāng)村現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要著力點。應(yīng)順應(yīng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展態(tài)勢，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，對高素質(zhì)農(nóng)民需求特征進(jìn)行深入研判，分層分類開展鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)工作，為現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)提供人才支撐。首先，建立高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)制度。政府為培訓(xùn)項目提供財政資金保障，采用政府購買培訓(xùn)服務(wù)的方式為農(nóng)民提供培訓(xùn)機(jī)會。其次，依托高等院校和社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)。采用課程學(xué)習(xí)、村莊實訓(xùn)等多種方式，以返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、青壯年農(nóng)戶、鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)從業(yè)人員等為培訓(xùn)對象，培養(yǎng)懂農(nóng)村、會經(jīng)營的高素質(zhì)農(nóng)民隊伍。最后，建立分類高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)內(nèi)容體系。包括經(jīng)營管理、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、鄉(xiāng)村文化資源挖掘、旅游產(chǎn)品開發(fā)與數(shù)字技術(shù)等鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)技術(shù)技能培訓(xùn)內(nèi)容。

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（作者單位：濟(jì)南職業(yè)學(xué)院）