農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“市集”平臺(tái)建設(shè)的對(duì)策建議

摘要：新質(zhì)生產(chǎn)力對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出新的更高要求。本文通過調(diào)研，選取農(nóng)村大集、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)以及大型商場(chǎng)超市、大型商業(yè)綜合體、步行街區(qū)等各類市場(chǎng)（根據(jù)中國(guó)典籍可將之統(tǒng)稱為“市集”）這一面廣、量大、最常見的平臺(tái)，開展田野調(diào)查，采取點(diǎn)面結(jié)合、采訪人員與實(shí)地觀察等方法，進(jìn)行剖析總結(jié)，注重挖掘各地拓展平臺(tái)價(jià)值的好理念好做法，激活“市集”蟄伏的潛能特質(zhì)，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提振信心。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展 市集 高質(zhì)量發(fā)展

山東省日照市現(xiàn)有農(nóng)村大集295家、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)41家，建成并在運(yùn)營(yíng)的重點(diǎn)大型商場(chǎng)超市36家、大型商業(yè)綜合體6家，特色商業(yè)街區(qū)10多條。2023年，全市實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額716.6億元，同比增長(zhǎng)9.1%，高于全省平均增速0.4個(gè)百分點(diǎn)。成功創(chuàng)建全國(guó)城市一刻鐘便民生活圈試點(diǎn)，住宿、餐飲業(yè)增速一直高于全省平均增速。日照市嵐山區(qū)獲評(píng)省級(jí)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心建設(shè)引領(lǐng)縣”，莒縣獲評(píng)全國(guó)首批縣域商業(yè)體系建設(shè)“領(lǐng)跑縣”。從市場(chǎng)化、城市化背景下的城鄉(xiāng)融合、鄉(xiāng)村全面振興的角度看，可以開啟“市集”新場(chǎng)景、新前景。首先，因“市集”體系獨(dú)特，可使各類市場(chǎng)在同一個(gè)梯級(jí)體系中疊加一起強(qiáng)化蝶變。其次，因“市集”機(jī)制獨(dú)特，能將人口、消費(fèi)、商機(jī)集成一塊催化裂變。最后，因“市集”結(jié)構(gòu)獨(dú)特，能以矩陣形式關(guān)聯(lián)上下、左右鏈條，打造一個(gè)各領(lǐng)域互聯(lián)互通“+市場(chǎng)”和“市場(chǎng)+”超大平臺(tái)，不斷釋放強(qiáng)磁場(chǎng)效應(yīng)。這些條件，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的完備條件。挖掘“市集”固有的本質(zhì)內(nèi)核，選取“大集聚”“大集成”意義，進(jìn)行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，拓展推廣“市集”基本規(guī)律，可為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供強(qiáng)大能量。

一、著手做足文化引力，做強(qiáng)廣泛參與的商旅IP

“市集”的繁榮發(fā)展需要開展“引流行動(dòng)”。日照每年外來游客超過1500萬，大約是本地居住人口的5倍多，接待游客人數(shù)最多的是2019年，達(dá)到5400萬。僅就巨大外來游客群體而言，日照市消費(fèi)市場(chǎng)潛力大、韌性強(qiáng)、后勁足的特點(diǎn)不會(huì)改變，消費(fèi)長(zhǎng)期向好的基本面不會(huì)改變。像“大集”具有集日開市、“潮汐”市場(chǎng)特征一樣，外來人口具有暑期集聚、季節(jié)性消費(fèi)特點(diǎn)。調(diào)查表明，日照游客以城鎮(zhèn)居民為主導(dǎo)，中青年游客為主力軍。他們多從網(wǎng)絡(luò)、親朋獲取旅游信息，網(wǎng)絡(luò)、口碑傳播最受信賴。不論從群體構(gòu)成看，還是從傳播方式看，抓住流量密碼必不可少，吸引外來人口群體最切實(shí)的方式屬于“IP模式”。必須增強(qiáng)“流量+IP”意識(shí)，重視“吸粉”“獲客”策略，既重視人口紅利、又重視人心紅利，制定合適的引流方案并實(shí)施有效的引流計(jì)劃，持續(xù)發(fā)力，定期評(píng)估引流效果并適時(shí)進(jìn)行調(diào)整，做到精準(zhǔn)引流、持續(xù)引流，爭(zhēng)取在建立信任關(guān)系、更好地提高知名度的基礎(chǔ)上，獲得更多更忠實(shí)的潛在客戶群體，鞏固區(qū)域旅游中心城市地位。

一是著眼爆點(diǎn)，聚力宣傳提效，集聚更多人氣、營(yíng)造“人從眾”景氣。旅游是當(dāng)代人們美好生活不可缺少的要素，旅游消費(fèi)將呈現(xiàn)復(fù)蘇并加速發(fā)展的態(tài)勢(shì)。借此東風(fēng)，爭(zhēng)取日照旅游作為老牌網(wǎng)紅城市再“翻紅”、再“出圈”，再次成為新晉網(wǎng)紅城市“頂流”。緊緊抓住合適的時(shí)間，主要是適宜下海親水的時(shí)期，特別是暑期、節(jié)日假期。通過推介會(huì)、新媒體渠道、廣告投放等方式，構(gòu)建全要素、全時(shí)空、全媒體營(yíng)銷矩陣，做到“月月有活動(dòng)、周周有聲音”，持續(xù)提高日照旅游曝光度。加強(qiáng)與同程旅行、攜程旅行等頭部OTA平臺(tái)合作，深化與抖音、B站、《中國(guó)國(guó)家地理》等合作。緊緊抓住合適的信息，主要是通過文字、音像等不斷打造熱點(diǎn)話題。在傳播內(nèi)容上創(chuàng)新創(chuàng)意。從旅游景點(diǎn)、老字號(hào)、風(fēng)味小吃、特產(chǎn)伴手禮、特色街區(qū)五個(gè)方面全景展示城市魅力。推出十大必打卡網(wǎng)紅點(diǎn)、十大必游景區(qū)、十大必吃美食、十大必購(gòu)文創(chuàng)產(chǎn)品、十大必體驗(yàn)演藝場(chǎng)所，讓游客全方位感受“好景、好味、好風(fēng)情”。在講故事、游美景、品美食的過程中，描摹展現(xiàn)城市魅力，掀起日照人愛家鄉(xiāng)的熱潮，并吸引更多人來到日照，來看、來讀、來品味這座城市。緊緊抓住合適的地域，以周邊客源為重點(diǎn)，鞏固拓展、持續(xù)優(yōu)化旅游客源結(jié)構(gòu)。穩(wěn)住臨沂、濰坊、濟(jì)南、濟(jì)寧、淄博、菏澤、棗莊等省內(nèi)客流，穩(wěn)住河南、江蘇和安徽三大重點(diǎn)客源省，加大爭(zhēng)取北京、浙江、湖北、四川等省份的通航城市及高鐵沿線城市。緊緊抓住合適的人物，采取“圈粉”“寵粉”措施。不忘全年齡段，但側(cè)重爭(zhēng)取追求性價(jià)比的“新中產(chǎn)”、追求產(chǎn)品情緒價(jià)值的“Z世代”。尤其是與互聯(lián)網(wǎng)的形成與高速發(fā)展期相吻合、1995年至2009年出生的年輕人群“Z世代”，代表著中國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)最具活力、最富多元性的一面，對(duì)地處中國(guó)人口密集區(qū)、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯的日照來說，這是一股無法忽視的消費(fèi)力量。

二是抓住熱點(diǎn)，聚力消費(fèi)提振，持續(xù)開展豐富多彩的商旅文體展融合發(fā)展活動(dòng)?！凹廴藲狻币獜母慊顒?dòng)做起，強(qiáng)化活動(dòng)帶動(dòng)意識(shí)。每年以“一份好的吸粉、獲客方案”為主題在各級(jí)各界組織一輪大規(guī)模培訓(xùn)。打造商旅文體展融合商圈，多種業(yè)態(tài)融合聯(lián)動(dòng)、多元消費(fèi)場(chǎng)景互相引流，可讓顧客在各業(yè)態(tài)的互動(dòng)中愿意花費(fèi)更多時(shí)間停留。要在“融”字上做文章、下功夫，宜融則融、能融盡融，實(shí)現(xiàn)價(jià)值轉(zhuǎn)換。鼓勵(lì)社會(huì)力量結(jié)合“村超”“村晚”，開發(fā)“鄉(xiāng)村+文化+體育+旅游”等具有“煙火氣”的文體旅融合產(chǎn)品。打造膠東經(jīng)濟(jì)圈范圍內(nèi)的高端消費(fèi)商業(yè)地標(biāo)，實(shí)現(xiàn)年客流量、銷售額翻番。以多元、聚合、跨界、生活、藝術(shù)為關(guān)鍵詞，策劃推出有看點(diǎn)、受追捧的創(chuàng)意互動(dòng)、沉浸體驗(yàn)活動(dòng)。持續(xù)開展政府消費(fèi)券福利、打卡尋寶大賽、主題消費(fèi)節(jié)、零點(diǎn)倒計(jì)時(shí)狂歡等熱點(diǎn)活動(dòng)。重點(diǎn)圍繞文旅休閑游、激情樂運(yùn)動(dòng)、賞味享美食、潮尚繽紛購(gòu)、藝覽展新意五大主題板塊，形成線上線下聯(lián)動(dòng)、戶內(nèi)戶外共通、商旅文體展互融的格局。

三是立足賣點(diǎn)，聚力產(chǎn)品提質(zhì)，打造IP品牌效果。從外來游客偏好看，傳統(tǒng)觀光休閑度假類比重仍然最高，占到36.78%，鄉(xiāng)村旅游生態(tài)類占23.78%，游樂園、綠道、綜合體等娛樂類吸引物占22.27%。堅(jiān)持厚植日照市最重要的旅游資源“陽光、海洋、沙灘”，堅(jiān)持把陽光海岸帶精品旅游產(chǎn)業(yè)集群作為核心，以海濱休閑、親子研學(xué)、浪漫婚戀、康體養(yǎng)生等為主題，繼續(xù)大力培育精品旅游線路，進(jìn)一步提升“陽光海岸活力日照”城市品牌知名度、影響力。抓住家庭游這一重要出游場(chǎng)景，加大“二日游”“三日游”精品線路產(chǎn)品的策劃和營(yíng)銷。2023年暑期調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2人出行比例為40.33%，3人及以上家庭出游比例合計(jì)為43.93%。家庭“組團(tuán)”出游（親子游、全家游、攜老游）需求旺盛，主題樂園、海洋館、游樂場(chǎng)、野生動(dòng)物園、文博場(chǎng)館、山岳型景區(qū)等成為首選地。以國(guó)家體育消費(fèi)試點(diǎn)城市為引領(lǐng)，以打造現(xiàn)代化海濱體育名城、加快推進(jìn)現(xiàn)代化國(guó)際海濱旅游度假名城建設(shè)為目標(biāo)，擦亮“中國(guó)體育旅游十佳目的地”名片，保持“海濱山岳行”等線路入選國(guó)家級(jí)體育旅游精品線路。常態(tài)化舉辦國(guó)際馬拉松、太極拳大賽、國(guó)民休閑水上運(yùn)動(dòng)會(huì)等體育旅游、節(jié)會(huì)賽事活動(dòng)。

二、著重釋放民生活力，做大高性價(jià)比的消費(fèi)場(chǎng)所

“市集”的繁榮發(fā)展需要打造“消費(fèi)場(chǎng)景”。2023年5月因燒烤熱而“出圈”的淄博，其中原因之一是“便宜”?，F(xiàn)今在網(wǎng)絡(luò)社交平臺(tái)上年輕人熱衷分享各種“平替”好物，隨處可見涉及服裝、化妝品、箱包、家具、家電等產(chǎn)品的平替測(cè)評(píng)和推薦視頻，“不是……而是……更有性價(jià)比”這句在年輕人中間流行話語，預(yù)示著年輕人正在改變消費(fèi)市場(chǎng)，這個(gè)消費(fèi)趨勢(shì)必須認(rèn)清。像喜歡趕農(nóng)村大集的人絕大多數(shù)是45歲以上分眾群體一樣，前來日照的外地游客主要分眾群體是23～45歲，其中19～35歲占比達(dá)42%。必須適應(yīng)這一規(guī)律，拓展日益多元、深入細(xì)分的消費(fèi)需求空間，一站式滿足不同年齡的消費(fèi)者、不同偏好的消費(fèi)訴求。必須重視年輕化轉(zhuǎn)型課題，適應(yīng)“民族性與全球性兼?zhèn)洹币约啊案叨纫蕾嚮ヂ?lián)網(wǎng)”特點(diǎn)，以建設(shè)青年友好型城市為目標(biāo)，結(jié)合青年所需持續(xù)打造青年消費(fèi)型城市。按照各級(jí)有關(guān)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃，激發(fā)有潛能的消費(fèi)，擴(kuò)大有效益的投資，制造場(chǎng)景、嫁接場(chǎng)景、疊加場(chǎng)景，創(chuàng)造度假場(chǎng)景、親子研學(xué)場(chǎng)景、商旅文體展場(chǎng)景、街巷場(chǎng)景，打響“傳統(tǒng)+時(shí)尚”“白天+夜晚”“線上+線下”全時(shí)段和全消費(fèi)場(chǎng)景的城市印象，達(dá)到“吸睛”又“吸金”，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)活躍度、消費(fèi)繁榮度“雙高”。

一是創(chuàng)造供需“雙向奔赴”局面，像哈爾濱主打冷資源一夜熱“出圈”那樣，持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，更好適應(yīng)年輕消費(fèi)群體有較強(qiáng)個(gè)性化消費(fèi)需求的趨勢(shì)。把握“Z世代”人群的消費(fèi)心理，就能贏得未來市場(chǎng)。據(jù)調(diào)查，Z世代愿意為一場(chǎng)演出而奔赴一座城，在國(guó)潮消費(fèi)中貢獻(xiàn)了74%份額。為此，應(yīng)精準(zhǔn)捕捉年輕用戶“理性消費(fèi)”與“追求品質(zhì)”的消費(fèi)趨勢(shì)，在優(yōu)質(zhì)的生活服務(wù)上搭配娛樂化、趣味化的體驗(yàn)“玩法”，引進(jìn)培育新業(yè)態(tài)，科學(xué)調(diào)整業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)?！笆屑睂?duì)于“Z世代”而言不僅僅是一個(gè)購(gòu)物場(chǎng)所，不滿足于單向的商品購(gòu)買和使用，更是一群志趣相同人的社交活動(dòng)空間，更樂意開展互動(dòng)、演藝消費(fèi)，需要滿足審美、趣味、學(xué)習(xí)和社交等多維度功能。順應(yīng)這一趨勢(shì)，就要提升街區(qū)業(yè)態(tài)對(duì)年輕人的適配性。目前，日照市區(qū)內(nèi)至少有太陽城市場(chǎng)等五處“市集”集聚區(qū)，完全具備系統(tǒng)打造特色商業(yè)街區(qū)的條件，但因?yàn)槿狈φw規(guī)劃，未能與周邊商圈一體謀劃，特別是整個(gè)集聚區(qū)缺少核心理念，沒有很好地形成聯(lián)動(dòng)發(fā)展和規(guī)模效應(yīng)。夜間旅游是拓展消費(fèi)的重要領(lǐng)域。匹配供給特色商業(yè)街區(qū)、暑期夜間旅游兩項(xiàng)“適青化”“年輕態(tài)”消費(fèi)場(chǎng)景，已經(jīng)在各級(jí)各界達(dá)成共識(shí)，但如何布局意見不一。綜合來看，最好不是新建而是更新提升，爭(zhēng)取以作小切口“手術(shù)”取得更大成效、更高質(zhì)效。主要做法是，市里統(tǒng)一運(yùn)作，邀請(qǐng)專業(yè)運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)規(guī)劃、策劃。在市級(jí)層面出臺(tái)專門的特色商業(yè)街區(qū)規(guī)劃建設(shè)指導(dǎo)性文件，在營(yíng)商環(huán)境、政策扶持、項(xiàng)目培育等諸多方面給予配套保障。引入戰(zhàn)略投資者，促進(jìn)太陽城市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展，打造“小而美”又不失“煙火氣”的特色消費(fèi)場(chǎng)景，并持續(xù)組織開展特色消費(fèi)場(chǎng)景推選活動(dòng)。

二是創(chuàng)造投資與消費(fèi)“雙向奔赴”局面，像蘇州等先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)那樣重塑市場(chǎng)體系格局，打造“購(gòu)物+餐飲+體驗(yàn)+社交”場(chǎng)景。首先，適應(yīng)消費(fèi)升級(jí)大背景，順應(yīng)國(guó)貨熱銷、“國(guó)潮”涌動(dòng)新趨勢(shì)，在市區(qū)一西一東布局兩個(gè)大集更新改造項(xiàng)目。地處市區(qū)西部前沿、屢次搬遷的日照大集急需選址搬遷、提升改造。依托傳統(tǒng)業(yè)態(tài)，引入先鋒潮流業(yè)態(tài)，爭(zhēng)取倉(cāng)儲(chǔ)、物流、商超、冷鏈、酒店等一體化經(jīng)營(yíng)，打造城市微旅游新地標(biāo)。地處市區(qū)東部前沿、外來游客集聚的灘西大集亟待根據(jù)“旅游+”前景改造提升。后灘西市場(chǎng)于1995年由當(dāng)?shù)厝罕娮园l(fā)形成，直接服務(wù)周邊10個(gè)小區(qū)、12個(gè)村莊、2萬余人，用戶黏性較高。2023年旺季接待520多萬人次，日最高接待游客2.8萬人，住宿游客人均消費(fèi)1000元左右，游客群體多為家庭式自駕游，注重體驗(yàn)式消費(fèi)、沉浸式旅游，偏好集市這類能體驗(yàn)當(dāng)?shù)匚幕?、人情特色的旅游?chǎng)景，消費(fèi)市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿^大，特別是“旅游+”前景遠(yuǎn)大。山海天旅游度假區(qū)計(jì)劃引入社會(huì)資本2000萬元，在當(dāng)前位置上建設(shè)特色市場(chǎng)一處，充分展現(xiàn)地域文化特色、風(fēng)土人情、地方飲食等元素，推出全市土特產(chǎn)展示區(qū)，打造“汽車后備箱市集”等消費(fèi)場(chǎng)景，把游客“引進(jìn)來”、讓特產(chǎn)“走出去”。對(duì)一北一南的潮河、濤雒大集，打造好看、好吃、好玩、好參與的“黃河大集”典型。

重視保護(hù)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，爭(zhēng)取用三年時(shí)間在全省打造出叫得響、知名的“黃河大集”品牌樣板示范區(qū)。一方面，市財(cái)政設(shè)立基金，由宣傳部門牽頭，推廣五蓮縣“規(guī)范提升集貿(mào)市場(chǎng)”經(jīng)驗(yàn)。另一方面，學(xué)習(xí)江蘇省太倉(cāng)市等地做法，探索農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)文創(chuàng)化、生態(tài)化、智慧化、網(wǎng)紅化發(fā)展路徑。

另外，在符合國(guó)土空間規(guī)劃、不改變用地結(jié)構(gòu)和性質(zhì)、確保安全的前提下，按文明城市規(guī)范要求和所在地臨時(shí)建設(shè)、規(guī)劃管理相關(guān)規(guī)定，在建設(shè)用地上搭建臨時(shí)簡(jiǎn)易建筑，拓展消費(fèi)新場(chǎng)景，營(yíng)造更為寬松的市場(chǎng)環(huán)境。提升“大集”辨識(shí)性、可及度。需要規(guī)范設(shè)置引導(dǎo)標(biāo)識(shí)、查詢終端等市場(chǎng)引導(dǎo)體系，方便群眾特別是外來游客迅速找到相應(yīng)市場(chǎng)位置。城鄉(xiāng)公交盡力專設(shè)趕集線路、大集站點(diǎn)，研究并推廣裝配式流動(dòng)車和攤位，擦亮“山集”品牌。

三是創(chuàng)造謀生群體與消費(fèi)群體“雙向奔赴”局面，像淄博那樣打出“便宜”組合拳，適應(yīng)“平替”消費(fèi)時(shí)代。自駕旅游、合家出游、親子研學(xué)、休閑度假、鄉(xiāng)村旅游的趨勢(shì)影響著日照旅游消費(fèi)結(jié)構(gòu)。例如，從2024年春運(yùn)開始，人們出行發(fā)生結(jié)構(gòu)性變化，80%是自駕車出行。《2022年日照市國(guó)內(nèi)旅游抽樣調(diào)查分析報(bào)告》表明，從游客偏好看，近九成游客選擇個(gè)人、家庭或親朋結(jié)伴自由行，超3/4游客選擇自駕出行。從游客停留時(shí)間看，過夜游游客占25.71%，平均停留1.85天，超六成過夜游客選擇非星級(jí)住宿設(shè)施，旅游度假為主要出游目的。從游客消費(fèi)看，國(guó)內(nèi)游客人均消費(fèi)為681.79元，餐飲、住宿、購(gòu)物消費(fèi)位居前三，土特產(chǎn)品最受青睞。總之，調(diào)查顯示，更大比例的普通家庭游客前來“趕日照大集”，大眾消費(fèi)將促進(jìn)日照沿海一帶農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)繁榮、民宿旅游興旺，該地較冷清的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)以及閑置的住宅大有用武之地。

三、著眼挖掘市場(chǎng)動(dòng)力，做優(yōu)數(shù)智功能的有效市場(chǎng)

“市集”的繁榮發(fā)展需要關(guān)注“經(jīng)營(yíng)模式”。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)信“拼經(jīng)濟(jì)”的力量源泉來自人民，主要側(cè)重開發(fā)外來游客群體消費(fèi)潛力，根據(jù)外來游客人口情況，抓住外來游客賦予日照的機(jī)會(huì)之窗，以“商氣”為先導(dǎo)，以“商業(yè)”為重心，以“商機(jī)”為保障，一體統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)、文化等多方面功能，優(yōu)化“市集”布局，優(yōu)化提升存量能級(jí)，打造消費(fèi)中心城市、區(qū)域性商貿(mào)中心、中國(guó)北方生活消費(fèi)品分撥中心，實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)幅度超過GDP增長(zhǎng)速度。

一是推行數(shù)智監(jiān)管。數(shù)智化轉(zhuǎn)型進(jìn)程已經(jīng)步入“深水區(qū)”，數(shù)智躍遷已行至關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，數(shù)智監(jiān)管將迎來新節(jié)奏、新場(chǎng)景、新生態(tài)。需要從管理、運(yùn)營(yíng)以及獲客三個(gè)方向入手，加快智慧轉(zhuǎn)型步伐，一站式提供商旅服務(wù)，提高效率、降低成本、提高客戶體驗(yàn)。例如，以創(chuàng)建全國(guó)示范智慧商圈為引領(lǐng)，實(shí)景打造科技與業(yè)態(tài)跨界融合，使商旅成為“流量爆點(diǎn)”；通過智慧交通車流量分析，開辟“潮汐車道”，改善暑期沿海交通擁堵現(xiàn)象。城市管理相關(guān)部門只有以數(shù)智為基礎(chǔ)加快治理升級(jí)才能更好適應(yīng)外來游客“潮汐”起伏狀況。

二是挖掘、擴(kuò)大盈利空間。解決攤位費(fèi)越來越貴影響市場(chǎng)持續(xù)經(jīng)營(yíng)的困境。各類市場(chǎng)之間的競(jìng)爭(zhēng)，除了受地段、市場(chǎng)需求、商品種類和質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)集群基礎(chǔ)、交通狀況等因素影響之外，商家的鋪位租金、經(jīng)營(yíng)成本高低是一個(gè)重要的因素，不少攤主明顯感到市集費(fèi)用越來越多。需要以創(chuàng)新的經(jīng)營(yíng)模式和科學(xué)的利益分配機(jī)制為核心，平衡平臺(tái)方、商家和買家三方利益，形成一種互為幫襯的良好生態(tài)。例如，魯豫農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)通過多種途徑努力降本增效，攤位費(fèi)多年不增加，買家受益、商家穩(wěn)定，市場(chǎng)人氣不減、保持較好口碑。主要做法是開發(fā)“周邊地皮”、新上小吃項(xiàng)目，開發(fā)大棚頂上光伏項(xiàng)目。潮河大集等眾多大集開發(fā)倉(cāng)儲(chǔ)功能，平時(shí)倉(cāng)儲(chǔ)、集日銷售。這些事例可作為典型在全市推廣。

三是提升政府部門高效協(xié)同能力。有效市場(chǎng)發(fā)力，有為政府給力，有序社會(huì)各方齊心協(xié)力。建立以發(fā)展改革部門為牽頭單位的促進(jìn)消費(fèi)聯(lián)席會(huì)議制度；成立市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)服務(wù)中心，圍繞轉(zhuǎn)型升級(jí)提供全方位配套服務(wù)；積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)市（商貿(mào)流通專項(xiàng)），聚焦標(biāo)準(zhǔn)采用、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)造、標(biāo)準(zhǔn)推廣三個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)全覆蓋發(fā)展模式；積極推動(dòng)國(guó)家“一刻鐘便民生活圈”建設(shè)，引導(dǎo)重點(diǎn)區(qū)縣創(chuàng)建省級(jí)現(xiàn)代流通強(qiáng)縣。建設(shè)莒縣國(guó)家級(jí)電子商務(wù)示范縣，建成縣鄉(xiāng)村三級(jí)服務(wù)體系。提倡市場(chǎng)管辦分離原則，放手交給市場(chǎng)決定運(yùn)營(yíng)主體、經(jīng)營(yíng)模式、收費(fèi)情況等。

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（作者單位：1.日照市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；2.濟(jì)南大學(xué)；3.共青團(tuán)五蓮縣委）