中國(guó)式現(xiàn)代化視域下四川城鄉(xiāng)融合發(fā)展的對(duì)策建議

摘要：中國(guó)式現(xiàn)代化是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義現(xiàn)代化，城鄉(xiāng)融合發(fā)展是實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的必由之路。四川作為我國(guó)西南經(jīng)濟(jì)人口大省，其城鄉(xiāng)融合發(fā)展是實(shí)現(xiàn)四川現(xiàn)代化建設(shè)的必然要求、重要支撐和內(nèi)在需求。鑒于此，本文著眼于中國(guó)式現(xiàn)代化視域下人口、經(jīng)濟(jì)、文明、生態(tài)四個(gè)方面分析四川當(dāng)前城鄉(xiāng)融合發(fā)展現(xiàn)狀，并從人口規(guī)模均衡發(fā)展、攜手邁向共同富裕、物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展四個(gè)角度提出扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：中國(guó)式現(xiàn)代化 四川 城鄉(xiāng)融合發(fā)展 對(duì)策建議

中國(guó)式現(xiàn)代化是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義現(xiàn)代化，是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化、是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化、是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化、是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化、是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。這五個(gè)方面的特征既是理論概括，又是實(shí)踐要求，深刻揭示了中國(guó)式現(xiàn)代化的科學(xué)內(nèi)涵。城鄉(xiāng)融合發(fā)展能夠提升中國(guó)經(jīng)濟(jì)內(nèi)在活力與競(jìng)爭(zhēng)力，是建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重要任務(wù)之一。四川作為中國(guó)西南經(jīng)濟(jì)人口大省，其城鄉(xiāng)融合發(fā)展道路具有鮮明的中國(guó)特色，對(duì)中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)具有重大戰(zhàn)略意義。新時(shí)代推進(jìn)四川城鄉(xiāng)融合發(fā)展，需要從戰(zhàn)略高度把握好人口、經(jīng)濟(jì)、文明、生態(tài)等方面的發(fā)展現(xiàn)狀，并分析其中蘊(yùn)含的發(fā)展趨勢(shì)和潛在問題，及時(shí)作出調(diào)整，以便應(yīng)對(duì)未來潛在風(fēng)險(xiǎn)，保證城鄉(xiāng)融合順利推進(jìn)。

一、中國(guó)式現(xiàn)代化視域下城鄉(xiāng)融合發(fā)展的基本內(nèi)涵

城鄉(xiāng)融合發(fā)展指通過城市和農(nóng)村之間生產(chǎn)要素雙向流通、公共資源互融、互補(bǔ)、互聯(lián)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)等各方面的協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)之間互利共贏，促進(jìn)國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)社會(huì)均衡發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同繁榮。中國(guó)式現(xiàn)代化視域下的城鄉(xiāng)融合發(fā)展內(nèi)涵是指在中國(guó)特定的現(xiàn)代化進(jìn)程中，城市和農(nóng)村之間實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展、互利共贏的一種發(fā)展模式。它涵蓋了城鄉(xiāng)人口、經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)等多方面的相互滲透、互動(dòng)和融合，旨在消除城鄉(xiāng)二元對(duì)立、縮小城鄉(xiāng)差距，實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。因此，可以說城鄉(xiāng)融合發(fā)展是中國(guó)式現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，是推動(dòng)中國(guó)全面實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化進(jìn)程的重要途徑之一。

二、中國(guó)式現(xiàn)代化視域下四川城鄉(xiāng)融合的現(xiàn)狀分析

中國(guó)式現(xiàn)代化視域下四川城鄉(xiāng)融合發(fā)展涵蓋了人口、經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)四個(gè)方面的發(fā)展，需要系統(tǒng)把握四川城鄉(xiāng)四個(gè)方面的現(xiàn)狀，分析其中潛在問題，并提出相應(yīng)對(duì)策，及時(shí)做出戰(zhàn)略調(diào)整，以便應(yīng)對(duì)未來潛在風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)四川城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

（一）四川城鄉(xiāng)人口流動(dòng)現(xiàn)狀

中國(guó)式現(xiàn)代化的主要特征之一就是人口規(guī)模巨大。四川是中國(guó)西南地區(qū)的人口大省，推進(jìn)四川城鄉(xiāng)融合發(fā)展必須從了解四川人口流動(dòng)特征入手，精準(zhǔn)把握人口要素的變化。

從城鄉(xiāng)常住人口來看（詳見圖1），全省城鎮(zhèn)常住人口已大于農(nóng)村常住人口。2020年，全省常住人口中，居住在城鎮(zhèn)的人口為47465912人，占56.73%；居住在農(nóng)村的人口為36208954人，占43.27%。與2010年第六次全國(guó)人口普查相比，城鎮(zhèn)人口增加15153879人，農(nóng)村人口減少11897213人，城鎮(zhèn)人口比重上升16.55個(gè)百分點(diǎn)。從流動(dòng)人口來看，四川流動(dòng)人口規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。2020年省內(nèi)流動(dòng)人口為18098513人，與2010年第六次全國(guó)人口普查相比，省內(nèi)流動(dòng)人口大幅增長(zhǎng)。這意味著2010—2020年人口從農(nóng)村流動(dòng)到城鎮(zhèn)仍是一大趨勢(shì)，城鎮(zhèn)對(duì)于人口的吸引力仍在不斷增加。四川城鄉(xiāng)人口實(shí)現(xiàn)大規(guī)模流動(dòng)得益于近年來四川省政府對(duì)戶籍制度進(jìn)行的改革。2014年，四川省政府頒布《四川省進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革實(shí)施方案》，強(qiáng)調(diào)城鄉(xiāng)居民統(tǒng)一登記為居民戶口，在一定程度上促進(jìn)了四川城鄉(xiāng)人口互通，但城鄉(xiāng)人口流動(dòng)仍存在一些問題，如人口流動(dòng)以農(nóng)村流向城市單向流動(dòng)為主，導(dǎo)致城鎮(zhèn)人口過多，引發(fā)就業(yè)、生態(tài)、資源分配等問題。另外，城市勞動(dòng)力不愿意流入農(nóng)村，導(dǎo)致農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后，在公共基礎(chǔ)設(shè)施、人才培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面大幅落后于城鎮(zhèn)地區(qū)。

（二）四川城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

了解四川城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀是推動(dòng)四川城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的切入口。2023年前三季度，四川居民收入平穩(wěn)增長(zhǎng)，全省居民人均可支配收入24341元，同比名義增長(zhǎng)5.6%。按常住地分，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)率大于城鎮(zhèn)居民。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入34146元，同比名義增長(zhǎng)4.3%。農(nóng)村居民人均可支配收入14887元，同比名義增長(zhǎng)6.5%（詳見表1）。與此同時(shí)，2023年城鄉(xiāng)居民收入相對(duì)差距繼續(xù)縮小。前三季度城鄉(xiāng)居民收入比由上年同期的2.34下降為2.29，其中，人均工資性收入5321元，同比增長(zhǎng)6.4%；人均經(jīng)營(yíng)凈收入4424元，同比增長(zhǎng)8.2%；人均財(cái)產(chǎn)凈收入429元，同比增長(zhǎng)4.1%；人均轉(zhuǎn)移凈收入4712元，同比增長(zhǎng)5.4%（詳見表2）。近10年來農(nóng)村居民可支配收入和消費(fèi)總體水平增速已超過城鎮(zhèn)居民，主要原因有兩點(diǎn)。一是農(nóng)村居民收入結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)多元化趨勢(shì)，農(nóng)民可支配收入增加，開始注重生活水平的提高，帶動(dòng)了農(nóng)村消費(fèi)增長(zhǎng)。二是城鎮(zhèn)居民收入消費(fèi)經(jīng)過長(zhǎng)期的發(fā)展已進(jìn)入相對(duì)飽和狀態(tài)，而農(nóng)村居民的消費(fèi)水平還有較大發(fā)展空間。這意味著農(nóng)村居民收入、消費(fèi)水平發(fā)展?jié)摿Υ?，已成為四川?jīng)濟(jì)總體發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

（三）四川城鄉(xiāng)文明建設(shè)現(xiàn)狀

習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)：“教育、科技、人才是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。”而教育富強(qiáng)是國(guó)家富強(qiáng)之基，只有準(zhǔn)確把握城鄉(xiāng)教育水平現(xiàn)狀，認(rèn)清人才作為文明建設(shè)第一資源的關(guān)鍵作用，才能確保城鄉(xiāng)物質(zhì)文明、精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。

四川教育資源在城鄉(xiāng)地區(qū)分配不均，對(duì)農(nóng)村地區(qū)教育發(fā)展產(chǎn)生巨大影響。首先，城鄉(xiāng)教育投入存在明顯差距。成都、綿陽(yáng)、宜賓等四川的發(fā)達(dá)城市通常會(huì)撥付更多款項(xiàng)用于教育建設(shè)，包括提升學(xué)校硬件設(shè)施、增加教師編制、提高教師待遇、引進(jìn)先進(jìn)教育設(shè)施與技術(shù)等。這些投入有利于提升教育質(zhì)量，推動(dòng)教育改革，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。而農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)困難，政府教育撥款相對(duì)較少，直接導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)校出現(xiàn)硬件設(shè)施落后、師資力量不足、教學(xué)條件較差等問題。因此，農(nóng)村地區(qū)的教育建設(shè)相對(duì)滯后。其次，城鄉(xiāng)教育理念存在巨大差異。城市家庭通常更注重孩子的學(xué)習(xí)成績(jī)和未來發(fā)展，愿意花費(fèi)更多時(shí)間和金錢培養(yǎng)孩子，包括送孩子去名?；騾⒓痈鞣N培訓(xùn)和興趣班。而在農(nóng)村地區(qū)，由于受經(jīng)濟(jì)條件和教育資源的限制，家長(zhǎng)對(duì)孩子的教育投資相對(duì)較少，更多側(cè)重于傳統(tǒng)的農(nóng)村教育價(jià)值觀和技能培訓(xùn)。第三，四川城鄉(xiāng)教育內(nèi)容也存在差異。城市地區(qū)學(xué)校教學(xué)資源更加豐富，師資力量更為強(qiáng)大，教育內(nèi)容不局限于課本知識(shí)，還涵蓋了現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、文化藝術(shù)、外語等方面的知識(shí)，學(xué)生知識(shí)面更廣。而在農(nóng)村地區(qū)，教育資源匱乏導(dǎo)致教育內(nèi)容往往更加側(cè)重于基礎(chǔ)知識(shí)的傳授，無法滿足孩子全面發(fā)展的需求，這在一定程度上限制了農(nóng)村學(xué)生的發(fā)展。

（四）四川城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀

想要推動(dòng)四川城鄉(xiāng)融合發(fā)展，了解城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境的差異是基礎(chǔ)。只有在行動(dòng)中體現(xiàn)對(duì)自然的尊重、順應(yīng)和保護(hù)，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)協(xié)調(diào)統(tǒng)一，為未來城鄉(xiāng)可持續(xù)融合發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。四川城鄉(xiāng)自然環(huán)境差異顯著，主要表現(xiàn)為生產(chǎn)環(huán)境差異、生活環(huán)境差異、生物多樣性差異。首先，從生產(chǎn)環(huán)境來看，城市地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加多元化，包括高新產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)、金融業(yè)、服務(wù)業(yè)等。而農(nóng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)較為單一，主要包含種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、旅游業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)。其次，從生活環(huán)境差異來看，城市地區(qū)受到工業(yè)、交通和人口活動(dòng)的影響，環(huán)境污染和噪音問題較為突出。而農(nóng)村地區(qū)的自然環(huán)境相對(duì)較好，空氣清新，自然景觀豐富。第三，從生物多樣性差異來看，城市地區(qū)由于人類活動(dòng)的影響，物種多樣性相對(duì)較低。城市化過程中，原有的自然環(huán)境被破壞和分割，導(dǎo)致許多野生動(dòng)植物失去了生存和繁衍的空間。相比之下，農(nóng)村地區(qū)的自然環(huán)境更為完整，物種組成更加豐富。

三、中國(guó)式現(xiàn)代化視域下四川城鄉(xiāng)融合發(fā)展的對(duì)策建議

當(dāng)前階段，四川城鄉(xiāng)發(fā)展處于深度融合期，要以中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)四川現(xiàn)代化建設(shè)，堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)，推動(dòng)人口規(guī)模均衡發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)收入差距，加強(qiáng)城鄉(xiāng)教育科技人才融合發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生，加快形成城鄉(xiāng)共同繁榮新局面，推動(dòng)治蜀興川再上新臺(tái)階，在新的征程上奮力譜寫四川發(fā)展新篇章。

（一）注重四川城鄉(xiāng)人口規(guī)模均衡發(fā)展

實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)人口規(guī)模均衡發(fā)展，需要保持城鎮(zhèn)和農(nóng)村人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)相對(duì)持平。當(dāng)前四川地區(qū)人口從農(nóng)村流向城市仍是一大趨勢(shì)。2022年，四川省常住人口達(dá)到8374萬，位居全國(guó)第五，但常住人口城鎮(zhèn)化率僅為58.4%。按城鎮(zhèn)化后期70%標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，還將有超過千萬農(nóng)村人口轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)，因此四川要注重整體規(guī)劃，在推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)中促進(jìn)人口雙向流動(dòng)，為城鄉(xiāng)融合奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。農(nóng)村地區(qū)要把防止人口過度流失作為首要目標(biāo)，制定方法多元、操作性強(qiáng)的可行方案，減緩人口流失。首先，“五區(qū)共興”是破解城鄉(xiāng)人口結(jié)構(gòu)不平衡問題的現(xiàn)實(shí)需要，也是推進(jìn)四川現(xiàn)代化建設(shè)的必然要求，必須充分考慮不同地區(qū)資源條件和發(fā)展基礎(chǔ)的差異，高水平推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。尤其要著力提升成都都市圈的現(xiàn)代化發(fā)展動(dòng)力，使其成為引領(lǐng)全省現(xiàn)代化建設(shè)的核心區(qū)域。同時(shí)，也要加強(qiáng)其他次級(jí)增長(zhǎng)極的支撐能力，讓更多地區(qū)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。此外，要著重推動(dòng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的跨越式發(fā)展，促進(jìn)成都平原、川南、川東北、攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)和川西北生態(tài)示范區(qū)等地區(qū)的協(xié)同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展和繁榮。其次，推動(dòng)城鄉(xiāng)人口合理流動(dòng)的關(guān)鍵在于生產(chǎn)、生活要素的自由暢通。當(dāng)前，大量人口流向省會(huì)城市，使得縣域發(fā)展活力被削弱，造成了城鎮(zhèn)化建設(shè)以及城鄉(xiāng)融合發(fā)展的不平衡。因此，必須注重縣域發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)人口的合理流動(dòng)。第一，順應(yīng)人口流向，推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，優(yōu)先發(fā)展大城市周邊縣城，擴(kuò)充大城市周邊覆蓋范圍，積極推動(dòng)縣城融入式發(fā)展，主動(dòng)承接人口、產(chǎn)業(yè)等要素，暢通交通連接渠道，建設(shè)多功能縣城。第二，發(fā)揮農(nóng)村地域優(yōu)勢(shì)，支持有條件的農(nóng)村發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，提高就業(yè)吸納能力，留住高質(zhì)量人才以穩(wěn)固農(nóng)村地區(qū)發(fā)展。第三，推動(dòng)人口流失嚴(yán)重農(nóng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展，集中人口和公共服務(wù)資源，加強(qiáng)民生保障，引導(dǎo)人口向鄰近優(yōu)勢(shì)區(qū)域轉(zhuǎn)移，支持有條件的農(nóng)村培育接替產(chǎn)業(yè)。

（二）攜手邁向共同富裕

加強(qiáng)城鎮(zhèn)化建設(shè)是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、共同富裕的重要因素。城鎮(zhèn)化可以通過促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、改善基礎(chǔ)設(shè)施、推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等方式，縮小城鄉(xiāng)收入差距，實(shí)現(xiàn)共同富裕。加強(qiáng)城鎮(zhèn)化建設(shè)，推進(jìn)大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展是關(guān)鍵。四川應(yīng)以成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈為總牽引，強(qiáng)化成都、德陽(yáng)、眉山、資陽(yáng)等發(fā)達(dá)城市的支撐功能，注重周邊區(qū)域協(xié)同配套，加快四川中部地區(qū)的崛起，與此同時(shí)堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)，激發(fā)中小城鎮(zhèn)發(fā)展活力，統(tǒng)籌推動(dòng)以縣域?yàn)橹黧w的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。

縮小城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)差距是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、共同富裕的基本前提。一方面，加強(qiáng)四川教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等公共服務(wù)在農(nóng)村地區(qū)的覆蓋和質(zhì)量，提高農(nóng)村居民的生活水平。另一方面，應(yīng)加大對(duì)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，包括交通、能源、水利等方面，縮小城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施差距，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更好的條件。

構(gòu)建促進(jìn)四川城鄉(xiāng)融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、共同富裕的內(nèi)在要求。第一，通過政策引導(dǎo)和資金扶持，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)和協(xié)同發(fā)展。第二，通過加強(qiáng)四川農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、提高農(nóng)產(chǎn)品加工水平、發(fā)展農(nóng)村電商等方式，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級(jí)，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第三，在四川鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，吸引四川城市居民到鄉(xiāng)村旅游、休閑、養(yǎng)生，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、資源共享、互利共贏的目標(biāo)。

（三）推進(jìn)城鄉(xiāng)物質(zhì)與精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展

促進(jìn)城鄉(xiāng)教育公平性、提升教育質(zhì)量是當(dāng)前社會(huì)文化發(fā)展的迫切需求。第一，推動(dòng)四川城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展。在農(nóng)村地區(qū)投入更多教育資源，建設(shè)更多高質(zhì)量學(xué)校，提高基礎(chǔ)教育水平，縮小城鄉(xiāng)教育差距。尤其要注意推動(dòng)信息化教育，加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)信息化教育的投入，提升農(nóng)村學(xué)校的信息化水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育資源的均衡化。第二，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。通過加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村教師的培訓(xùn)、提高農(nóng)村教師的待遇和福利、增強(qiáng)對(duì)農(nóng)村教師的職業(yè)發(fā)展支持等措施，爭(zhēng)取留住優(yōu)秀教師，提高農(nóng)村教師的隊(duì)伍質(zhì)量、教學(xué)水平和科技素養(yǎng)。第三，鼓勵(lì)高質(zhì)量科技人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。政府應(yīng)提供政策支持，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生和科技人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)科技成果在農(nóng)村地區(qū)的應(yīng)用和轉(zhuǎn)化。第四，建立城鄉(xiāng)教育科技人才交流平臺(tái)，促進(jìn)城鄉(xiāng)地區(qū)教育科技資源的共享和交流。普及信息技術(shù)，拓展城鄉(xiāng)一體化教育渠道，建立教育信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)教學(xué)資源的全面共享，推動(dòng)城鄉(xiāng)教育的一體化發(fā)展。

（四）推動(dòng)城鄉(xiāng)綠色發(fā)展

根據(jù)四川省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展的實(shí)施方案》，推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展，加快構(gòu)建綠色發(fā)展一體化格局，加快城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升城鄉(xiāng)建設(shè)管理現(xiàn)代化水平。一是構(gòu)建城鄉(xiāng)綠色發(fā)展一體化格局。發(fā)揮成都和重慶地區(qū)經(jīng)濟(jì)圈的帶頭作用，加快推進(jìn)縣域地區(qū)綠色城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程，促進(jìn)其與鄉(xiāng)村地區(qū)的融合。統(tǒng)籌劃定城、縣、鄉(xiāng)的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，建設(shè)與資源環(huán)境承載能力相匹配的空間格局，注重城市、縣域、鄉(xiāng)村地區(qū)生態(tài)設(shè)施與生態(tài)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。例如，加快社區(qū)、農(nóng)村等生態(tài)環(huán)境的“更新”，推動(dòng)宜居生態(tài)環(huán)境建設(shè)，爭(zhēng)取到2025年，城市（縣城）建成區(qū)人均公園綠地面積達(dá)到14.5平方米，力爭(zhēng)全省50%以上的城市建成區(qū)達(dá)到海綿城市建設(shè)要求。二是加快城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型升級(jí)。首先，要大力建設(shè)高品質(zhì)綠色建筑，在城鄉(xiāng)地區(qū)推廣應(yīng)用可再生建筑材料。其次，統(tǒng)籌規(guī)劃城鄉(xiāng)地區(qū)綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如加快修建新能源汽車充電樁、健全農(nóng)村電網(wǎng)、升級(jí)農(nóng)村電氣化水平等。第三，要推進(jìn)工程建設(shè)全過程綠色建造。逐漸淘汰耗能高、污染大、效率低的傳統(tǒng)城鄉(xiāng)建設(shè)方式，大力推行鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅。三是推動(dòng)形成綠色生活方式。如推廣節(jié)水器的使用，減少一次性用品的消耗等。加強(qiáng)公共交通的銜接，盡快打造有軌電車、地鐵、公交三種交通方式的“三網(wǎng)聯(lián)合”，提高共享單車、電動(dòng)車的使用率，實(shí)現(xiàn)綠色出行。

四、結(jié)語

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加速，城鄉(xiāng)差距逐漸減小，城鄉(xiāng)融合發(fā)展成為中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重要工作內(nèi)容。四川作為一個(gè)典型的多民族、多文化、多地理區(qū)域，其城鄉(xiāng)融合發(fā)展面臨著獨(dú)特的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。四川在實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的過程中需要充分發(fā)揮政府的作用，同時(shí)也需要發(fā)揮市場(chǎng)和社會(huì)的力量，促進(jìn)城鄉(xiāng)資源的優(yōu)化配置和流動(dòng)。只有加強(qiáng)政策引導(dǎo)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)，形成政府、市場(chǎng)、社會(huì)三方協(xié)同的發(fā)展格局，才能實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的目標(biāo)，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家做出更大的貢獻(xiàn)。

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（作者單位：電子科技大學(xué)馬克思主義學(xué)院）