基于“雙高計(jì)劃”建設(shè)的高職院校財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新分析

［摘 要］“雙高計(jì)劃”比肩普通高?！半p一流”建設(shè)，自2019年啟動(dòng)以來，為高職院校的發(fā)展方向指明了方向，為推進(jìn)職業(yè)高校建設(shè)提供了有力支持。隨著“雙高計(jì)劃”工作的進(jìn)行，各大高職院校的財(cái)務(wù)管理部門面臨著新的挑戰(zhàn)。各大高職院校財(cái)務(wù)管理部門不僅要基于“雙高計(jì)劃”的內(nèi)容發(fā)揮其管理職能，還要結(jié)合實(shí)際工作經(jīng)歷，不斷創(chuàng)新其內(nèi)部管理方法，切實(shí)保障“雙高計(jì)劃”在高職院校建設(shè)的開展。本文將分析“雙高計(jì)劃”的內(nèi)涵及意義，探討高職院校財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀，進(jìn)而分析高職院校財(cái)務(wù)創(chuàng)新管理策略。

［關(guān)鍵詞］“雙高計(jì)劃”；高職院校；財(cái)務(wù)管理；管理策略

［中圖分類號(hào)］G637 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

高職院校承載著為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展輸送高質(zhì)量、專業(yè)技能扎實(shí)人才的職責(zé)，不僅是高等教育體系中的關(guān)鍵的一環(huán)，更是完善和優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)的重要力量。高等職業(yè)院校教育發(fā)展走向大眾化，為社會(huì)的發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)，也滿足了國家發(fā)展戰(zhàn)略的需求。在“雙高計(jì)劃”背景下，高職院校加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理建設(shè)，符合國家教育部門的要求，能夠優(yōu)化職業(yè)高校財(cái)務(wù)管理流程、打造財(cái)務(wù)管理團(tuán)隊(duì)，促進(jìn)院校自身管理建設(shè)與

發(fā)展。

1 “雙高計(jì)劃”的內(nèi)涵

“雙高計(jì)劃”是基于當(dāng)前我國的職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀，充分結(jié)合了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，為促進(jìn)高等教育行業(yè)發(fā)展、培養(yǎng)職業(yè)人才，同時(shí)建設(shè)高水平、有特色的教學(xué)內(nèi)容而制定的教育發(fā)展計(jì)劃。其理念強(qiáng)調(diào)高質(zhì)量發(fā)展，在提高辦學(xué)水平的同時(shí)，建設(shè)高水平的教師隊(duì)伍，提高科研水平。高水平建設(shè)要求院校具有社會(huì)影響力，在能夠滿足人才培養(yǎng)的同時(shí)，為社會(huì)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。高水平建設(shè)離不開與當(dāng)?shù)卣拿芮泻献?，?shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)，進(jìn)行教學(xué)實(shí)踐。此外，高水平建設(shè)要求高等職業(yè)院校教育與國際接軌，以國際標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估辦學(xué)質(zhì)量，同時(shí)，要做到能與國外高校進(jìn)行合作交流［1］。最后，高水平建設(shè)對(duì)院校自身管理提出高標(biāo)準(zhǔn)，院校要不斷完善自身管理制度，保障治理結(jié)構(gòu)完整，提高教師素質(zhì)，規(guī)范財(cái)務(wù)管理，接受社會(huì)監(jiān)督。因此，評(píng)估雙高計(jì)劃下院校的辦學(xué)水平需要綜合考慮教育質(zhì)量、科研實(shí)力、社會(huì)影響力、國際化程度以及院校治理和管理水平等多個(gè)方面。

2 “雙高計(jì)劃”對(duì)高職院校財(cái)務(wù)管理的意義

高職院校肩負(fù)著人才培養(yǎng)的使命，承擔(dān)重要社會(huì)任務(wù)。隨著社會(huì)的發(fā)展，對(duì)職業(yè)院校的要求也不斷變化，需要各院校跟隨時(shí)代步伐，不斷完善自身?xiàng)l件，滿足社會(huì)和國家發(fā)展的需求。

2.1 高職院校財(cái)務(wù)管理論述

財(cái)務(wù)管理部門是高職院校的重要部門之一，其主要負(fù)責(zé)院校資金的籌集、分配、使用和監(jiān)督，能夠確保經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位，加快院校教學(xué)、科研、管理建設(shè)速度，保障人才培養(yǎng)建設(shè)質(zhì)量。財(cái)務(wù)管理部門要進(jìn)行財(cái)務(wù)核算報(bào)表編制，保障賬務(wù)處理的準(zhǔn)確性，提供財(cái)務(wù)報(bào)告，為院校的發(fā)展提供數(shù)據(jù)支持。財(cái)務(wù)管理部門要做好稅務(wù)管理，按時(shí)按規(guī)進(jìn)行稅務(wù)申報(bào)。財(cái)務(wù)部門要進(jìn)行資產(chǎn)管理與風(fēng)險(xiǎn)管理，在對(duì)資產(chǎn)盤點(diǎn)與清查的同時(shí)完善管理制度，對(duì)內(nèi)部潛在的風(fēng)險(xiǎn)與管理問題進(jìn)行監(jiān)督與整改。財(cái)務(wù)管理部門還要參與到院校的重大經(jīng)濟(jì)決策和制定過程當(dāng)中，同時(shí)協(xié)調(diào)各部門，確保工作順利開展。

高職院校財(cái)務(wù)管理面臨三大挑戰(zhàn)。首先，服務(wù)導(dǎo)向性愈發(fā)突出，院校財(cái)務(wù)管理需要充分滿足國家、地方及行業(yè)的用人需求，同時(shí)要以培養(yǎng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、適應(yīng)行業(yè)變化的復(fù)合型人才為目標(biāo)。其次，院校資金來源和用途日漸增多，使得財(cái)務(wù)管理工作趨于復(fù)雜化，這就要求財(cái)務(wù)團(tuán)隊(duì)具備豐富的專業(yè)知識(shí)和靈活的應(yīng)變能力。最后，由于高職院校具有公益性、服務(wù)性等特質(zhì)，導(dǎo)致其內(nèi)部難以形成統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理考評(píng)體系，需要采取多元化的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行管理。

2.2 高職院校財(cái)務(wù)管理的重要性

財(cái)務(wù)管理在高職院校的發(fā)展過程中發(fā)揮關(guān)鍵作用，不僅能夠推動(dòng)院校資源的有效利用，還是推動(dòng)院校整體運(yùn)作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，極大提高了院校資金運(yùn)轉(zhuǎn)速度。首先，財(cái)務(wù)管理的主要功能是對(duì)院校資源進(jìn)行合理配置。財(cái)務(wù)管理部門通過精確預(yù)算和合理規(guī)劃，確保每一筆資金都能用在刀刃上，為教育教學(xué)、科研創(chuàng)新、學(xué)生活動(dòng)等提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)保障。其次，財(cái)務(wù)管理部門作為校內(nèi)信息交匯的中心，能夠及時(shí)掌握其他各部門的運(yùn)行狀況。通過與各部門的密切溝通與協(xié)調(diào)，財(cái)務(wù)管理部門能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問題，推動(dòng)院校各部門間的協(xié)同合作，從而提升整體工作效率。此外，財(cái)務(wù)管理還能通過對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表等數(shù)據(jù)的深度分析，為院校制定重大政策走向提供有力的數(shù)據(jù)支持。這些分析不僅能夠揭示院校在運(yùn)營過程中存在的問題，還能為未來的發(fā)展規(guī)劃提供科學(xué)、合理的建議，幫助院校實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

3 高職院校財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀

3.1 不能有效利用資金

當(dāng)前，許多院校仍采用“報(bào)賬型”管理模式，這種模式的局限在于不能全程追蹤資金流向，不利于財(cái)務(wù)分析工作的開展，受限于該模式的成本核算相關(guān)問題，管理人員缺少正確的成本意識(shí)，進(jìn)而影響到經(jīng)費(fèi)的使用效率。

3.2 預(yù)算管理不到位

完善預(yù)算管理機(jī)制，有助于提高院校的管理水平。然而，部分院校的財(cái)務(wù)管理部門與二級(jí)部門存在脫節(jié)的情況，使預(yù)算編制和執(zhí)行面臨諸多問題，財(cái)務(wù)管理與辦學(xué)效益的關(guān)聯(lián)性被忽略，導(dǎo)致一些部門申請(qǐng)過多的預(yù)算，出現(xiàn)浪費(fèi)經(jīng)費(fèi)的現(xiàn)象。同時(shí)，對(duì)于財(cái)政預(yù)算的超支現(xiàn)象監(jiān)管不嚴(yán)格，對(duì)院校的財(cái)務(wù)管理和整體運(yùn)作造成不利影響。

3.3 財(cái)務(wù)管理制度不完善

完善管理機(jī)制有助于優(yōu)化管理流程，提高經(jīng)費(fèi)利用效率。然而，部分財(cái)務(wù)管理人員缺乏先進(jìn)的管理理念，院校的財(cái)務(wù)管理制度不嚴(yán)謹(jǐn)，不利于管理工作的開展。對(duì)于財(cái)務(wù)管理過程中的獎(jiǎng)懲機(jī)制的界定也比較模糊，因此，高職院校必須重視財(cái)務(wù)管理制度的完善與落實(shí)，規(guī)范管理流程，減少資金浪費(fèi)，提高使用效率，促進(jìn)院校健康發(fā)展。

3.4 財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)不足

目前，高職院校的財(cái)務(wù)管理人員都是通過事業(yè)編考試獲得應(yīng)聘該崗位的，專業(yè)理論知識(shí)合格，但實(shí)際管理過程中仍存在許多問題。首先，人員素質(zhì)不達(dá)標(biāo)，部分財(cái)務(wù)管理人員雖然具有較強(qiáng)的理論知識(shí)，卻在實(shí)際工作中，其展現(xiàn)出的業(yè)務(wù)水平與綜合素質(zhì)卻達(dá)不到成為管理人員的標(biāo)準(zhǔn)；很多院校財(cái)務(wù)管理崗位有老齡化的趨勢(shì)，這些因素不利于管理人員隊(duì)伍的構(gòu)建。同時(shí)，許多人員缺乏責(zé)任意識(shí)，進(jìn)而導(dǎo)致院校財(cái)務(wù)管理效率低下［2］。

3.5 危機(jī)意識(shí)薄弱

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，高職院校既有許多機(jī)遇也面臨一些挑戰(zhàn)。一些院校向銀行貸款用以更新設(shè)施，這樣會(huì)給院校增加債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。此外，在改善高校硬件水平的同時(shí)，財(cái)務(wù)管理難度也隨之增加。一些管理人員自身的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)薄弱，不能及時(shí)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，進(jìn)而為財(cái)務(wù)管理留下潛在風(fēng)險(xiǎn)。

4 高職院校財(cái)務(wù)管理改進(jìn)措施

4.1 更新財(cái)務(wù)管理理念，引入成本效益分析模型

高職院校財(cái)務(wù)管理理念需要緊跟時(shí)代發(fā)展，保障工作能夠精準(zhǔn)、高效地執(zhí)行。為此，高職院校可以采用精細(xì)化財(cái)務(wù)管理，并引入成本效益分析模型。精細(xì)化財(cái)務(wù)管理是指通過細(xì)致的管理手段提高經(jīng)費(fèi)使用效率，并尋找財(cái)務(wù)活動(dòng)的潛在價(jià)值，而成本效益分析旨在通過比較項(xiàng)目的全部成本和效益來評(píng)估項(xiàng)目價(jià)值，幫助決策者以最小的成本獲得最大的收益，兩者都追求財(cái)務(wù)活動(dòng)的高附加值和資源的有效利用［3］。精細(xì)化財(cái)務(wù)管理強(qiáng)調(diào)對(duì)每一崗位、每一項(xiàng)具體業(yè)務(wù)進(jìn)行更加細(xì)致化的管理，此舉為成本效益分析提供了更準(zhǔn)確的成本數(shù)據(jù)，也為效益評(píng)估奠定了基礎(chǔ)。通過精細(xì)化管理，高職院校能夠更全面地掌握成本構(gòu)成和盈利情況，為成本效益分析提供關(guān)鍵有效的成本數(shù)字支持。成本效益分析幫助高職院校詳細(xì)分析各項(xiàng)成本構(gòu)成及影響利潤的關(guān)鍵要素，找到成本控制的核心思路和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有助于提高財(cái)務(wù)管理水平，促進(jìn)經(jīng)費(fèi)的合理運(yùn)用。二者的結(jié)合運(yùn)用能夠?yàn)楦呗氃盒５牟呗灾贫ㄌ峁┯辛χС?，有助于高職院校更好地控制各?xiàng)成本，從而提升精細(xì)化財(cái)務(wù)管理的效果。

4.2 健全財(cái)務(wù)管理制度

健全的財(cái)務(wù)管理制度有助于提高院校財(cái)務(wù)管理流程效率。為了健全院校財(cái)務(wù)管理體系，首先需要構(gòu)建一個(gè)全面且規(guī)范的財(cái)務(wù)管理框架。其中包含完善會(huì)計(jì)制度，確保財(cái)務(wù)信息的真實(shí)、準(zhǔn)確和完整，為院校決策提供有力支撐。同時(shí)，還要制定詳盡的財(cái)務(wù)管理制度，明確財(cái)務(wù)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)和流程，使財(cái)務(wù)活動(dòng)有章可循。

此外，預(yù)算管理制度的建設(shè)也不容忽視。預(yù)算管理能夠規(guī)范院校各項(xiàng)費(fèi)用的使用和管理，能夠有效防止資源的浪費(fèi)和濫用。通過這一系列的制度建設(shè)，高校財(cái)務(wù)管理將形成一個(gè)嚴(yán)密、完整的體系，為院校的穩(wěn)健運(yùn)營和可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)［4］。這不僅提升了高職院校的財(cái)務(wù)管理水平，也增強(qiáng)了院校財(cái)務(wù)管理的透明度和公信力，更好地促進(jìn)高校管理水平的提升，促進(jìn)高校健康發(fā)展。

4.3 提高財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)

4.3.1 加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人員的培訓(xùn)

為了加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人員的培訓(xùn)，高職院校需明確培訓(xùn)目標(biāo)，制定詳細(xì)的培訓(xùn)計(jì)劃，選擇適合的培訓(xùn)方式，可采取線上或線下課程結(jié)合的辦法?？啥ㄆ谘?qǐng)經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)講師授課，確保相關(guān)財(cái)務(wù)管理內(nèi)容準(zhǔn)確實(shí)用。要注重實(shí)踐環(huán)節(jié)，通過模擬案例分析等提升財(cái)務(wù)管理人員實(shí)際財(cái)務(wù)管理能力。同時(shí)，要建立反饋機(jī)制，及時(shí)調(diào)整培訓(xùn)計(jì)劃。鼓勵(lì)持續(xù)學(xué)習(xí)，設(shè)立獎(jiǎng)懲機(jī)制規(guī)范人員行為。此外，制定考核與評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，將培訓(xùn)成果與績效考核相結(jié)合，激勵(lì)員工不斷提升自身能力和素質(zhì)，進(jìn)而有效提升財(cái)務(wù)管理人員的整體水平，為院校的穩(wěn)健發(fā)展提供有力支持。

4.3.2 提高財(cái)務(wù)管理人員的選拔標(biāo)準(zhǔn)

學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)在學(xué)院的發(fā)展中，必須高度重視財(cái)務(wù)管理人員的選拔工作。領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)給予足夠的關(guān)注，確保對(duì)財(cái)務(wù)管理部門監(jiān)管得以落實(shí)，進(jìn)而推動(dòng)財(cái)務(wù)管理部門人員提高職業(yè)素養(yǎng)。在選拔過程中，應(yīng)當(dāng)建立公平、公正的選拔機(jī)制，避免“走后門”的情況出現(xiàn)。此外，院校要提高財(cái)務(wù)管理人員的入門標(biāo)準(zhǔn)。確保候選人在具備的財(cái)務(wù)管理專業(yè)知識(shí)的同時(shí)，具備豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，特別是在法律、經(jīng)濟(jì)以及信息化等領(lǐng)域的跨學(xué)科知識(shí)。如前文所述，設(shè)定較高的選拔標(biāo)準(zhǔn)將有助于學(xué)院引進(jìn)更多優(yōu)秀人才，能夠?yàn)樨?cái)務(wù)管理部門的穩(wěn)健發(fā)展提供有力保障。

4.3.3 引進(jìn)高水平財(cái)務(wù)管理人才

高職院校要努力吸引高級(jí)管理人才的加入。對(duì)此，院?？梢造`活調(diào)整政策，例如，在資源分配上，優(yōu)先傾斜于財(cái)務(wù)人才的培養(yǎng)與發(fā)展，確保他們能夠獲得充分的成長機(jī)會(huì)。同時(shí)，構(gòu)建動(dòng)態(tài)且嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾砜己藱C(jī)制，以明確的工作標(biāo)準(zhǔn)為導(dǎo)向，優(yōu)化工作流程，提升工作效率。在政策支持層面，高職院校需加大對(duì)財(cái)務(wù)團(tuán)隊(duì)的政策扶持與資金投入，為他們提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)后盾。在薪酬制度上，要確保財(cái)務(wù)人員的努力與收獲成正比，以此激發(fā)他們的工作積極性和創(chuàng)新精神。此外，高職院校應(yīng)致力于搭建高端人才交流平臺(tái)，積極引進(jìn)行業(yè)權(quán)威專家、領(lǐng)軍人物等高層次人才，通過與本校財(cái)務(wù)人員的交流合作，形成知識(shí)與技能的良性互動(dòng)，共同推動(dòng)教育教學(xué)水平的穩(wěn)步提升［5］。

4.4 強(qiáng)化財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范

在風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制構(gòu)建方面，應(yīng)當(dāng)設(shè)立專業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)團(tuán)隊(duì)，利用先進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工具和方法，對(duì)高校財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測(cè)和深入分析，以精確預(yù)測(cè)潛在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。首先，內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度的優(yōu)化是確保高職院校財(cái)務(wù)穩(wěn)健運(yùn)行的關(guān)鍵。院校應(yīng)建立完善的會(huì)計(jì)核算體系，確保財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性。同時(shí)，明確各級(jí)人員的職責(zé)和權(quán)限，建立崗位責(zé)任制，確保財(cái)務(wù)管理工作能夠高效進(jìn)行。其次，加大宣傳力度，培養(yǎng)財(cái)務(wù)人員風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，使他們能夠更好地應(yīng)對(duì)復(fù)雜的財(cái)務(wù)環(huán)境。此外，政府監(jiān)管和銀行投資監(jiān)控在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防中扮演著重要角色。政府應(yīng)加大對(duì)高校財(cái)務(wù)活動(dòng)的監(jiān)管力度，確保院校遵守相關(guān)法規(guī)，防止因盲目擴(kuò)張或投資失誤而引發(fā)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。銀行在提供貸款時(shí)，應(yīng)充分評(píng)估高校的還款能力和信用狀況，合理控制貸款規(guī)模，以降低院校因債務(wù)過重而陷入財(cái)務(wù)困境的風(fēng)險(xiǎn)。最后，提升風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和能力是強(qiáng)化院校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防的根本。院校領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的重要性，將風(fēng)險(xiǎn)防范納入高校戰(zhàn)略規(guī)劃之中。同時(shí)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范教育和培訓(xùn)，增強(qiáng)全體人員的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。此外，還要建立風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制，制定應(yīng)急預(yù)案，確保在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地應(yīng)對(duì)，降低損失。

5 結(jié)語

隨著教育行業(yè)迅猛發(fā)展以及教育改革的深入推進(jìn)，高職院校財(cái)務(wù)工作會(huì)面臨更多挑戰(zhàn)。在“雙高計(jì)劃”的推動(dòng)下，高校財(cái)務(wù)管理的重要性愈發(fā)凸顯。其不僅是保障院校穩(wěn)健運(yùn)行的基石，更是推動(dòng)教育質(zhì)量和科研水平提升的關(guān)鍵因素。面對(duì)新時(shí)代的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)，高校財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)不斷提升專業(yè)素養(yǎng)，加大內(nèi)部監(jiān)督力度，確保資金使用的科學(xué)性和效益性。只有這樣，高職院校才能更好地服務(wù)于自身的長遠(yuǎn)發(fā)展，為培養(yǎng)更多高素質(zhì)、專業(yè)技能扎實(shí)的人才提供堅(jiān)實(shí)保障，促進(jìn)教育行業(yè)的健康發(fā)展。

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