青年公務(wù)員職業(yè)價值觀激勵的協(xié)同治理契合與嵌入

摘要：協(xié)同治理機(jī)制不僅回應(yīng)了激發(fā)職業(yè)價值觀的內(nèi)在驅(qū)動需求，還為職業(yè)價值觀的提升開辟了創(chuàng)新的視角和必備條件。職業(yè)價值觀的特征體現(xiàn)在其多維度的結(jié)構(gòu)復(fù)雜性、多元化參與者的融合性、目標(biāo)的差異性需求以及實(shí)踐中的互動性這四個方面。這些屬性共同定義了協(xié)同治理在培養(yǎng)職業(yè)價值觀中的中心作用和操作邏輯。針對激發(fā)年輕公務(wù)員的職業(yè)價值觀，我們需要對其構(gòu)成要素進(jìn)行詳細(xì)分析，并清晰界定這些要素與眾多相關(guān)方的動態(tài)互動。通過實(shí)施包括多個利益相關(guān)者的協(xié)同治理模式，能夠有效地整合職業(yè)價值觀的各個要素、參與者、目標(biāo)與實(shí)踐活動，從而形成一個邏輯嚴(yán)謹(jǐn)、相互依存的系統(tǒng)架構(gòu)。這不僅有助于實(shí)現(xiàn)價值的平衡，還促進(jìn)了價值導(dǎo)向的形成，利用多元主體的互補(bǔ)性強(qiáng)化了職業(yè)價值觀的構(gòu)建。

關(guān)鍵詞：協(xié)同治理；青年公務(wù)員；職業(yè)價值觀；價值觀激勵

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記從新時代戰(zhàn)略的高度對社會主義核心價值觀的培育與實(shí)踐進(jìn)行了系統(tǒng)的闡釋。這些前瞻性的討論為推廣和深化社會主義核心價值觀提供了基礎(chǔ)性的指導(dǎo)原則。在黨的十九大報告中，社會主義核心價值觀的重要性被進(jìn)一步提升。報告強(qiáng)調(diào)：“社會主義核心價值觀不僅體現(xiàn)了當(dāng)代中國的精神核心，也映射了全體民族的共同價值觀和目標(biāo)追求?！盵1]在多個學(xué)科領(lǐng)域，如組織行為學(xué)、應(yīng)用心理學(xué)、社會學(xué)以及人力資源管理中，價值觀研究一直是核心議題。國內(nèi)外學(xué)者已經(jīng)對職業(yè)價值觀的基本概念、觀測工具以及評估方法進(jìn)行了廣泛而深入的研究，并取得了顯著的成果。然而，針對青年公務(wù)員這一特定群體的研究仍然相對缺乏，無論是在研究的針對性上還是在深度上，都有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

一、協(xié)同治理與青年公務(wù)員職業(yè)價值觀激勵

協(xié)同治理指的是不同的治理主體，包括政府、市場、公民社會等之間的合作與協(xié)作，以提高治理效能、解決復(fù)雜的社會問題。在協(xié)同治理中，治理參與者通常需要通過對話、合作、建立伙伴關(guān)系等方式，集合各方資源與智慧，形成一種更為開放包容的治理機(jī)制，以期望達(dá)成更好的公共政策結(jié)果。職業(yè)價值觀的定義因研究角度和研究對象的不同而有所差異。概括而言，職業(yè)價值觀可以被理解為從事各類職業(yè)活動的個體對其所從事工作的價值和意義的認(rèn)知。職業(yè)價值觀對青年公務(wù)員的工作行為具有深遠(yuǎn)影響，這種影響源于其內(nèi)在的主觀性和外在的實(shí)踐性，并受到多種因素的共同作用。這些因素包括黨和國家對公務(wù)員的政策方向、社會對青年公務(wù)員的認(rèn)同與評價、他們所處的工作與生活環(huán)境，以及個人的職業(yè)理解與需求。這些元素綜合體現(xiàn)了青年公務(wù)員的職業(yè)特質(zhì)和內(nèi)在規(guī)律。然而，現(xiàn)有研究通常僅限于分析青年公務(wù)員職業(yè)價值觀與組織間的簡單契約關(guān)系，且主要強(qiáng)調(diào)其激勵作用，而忽視了價值觀的公共與協(xié)同屬性。這種研究視角缺少對政府、社會、工作單位及個體等多重視角和多主體交互的深入考察，導(dǎo)致對職業(yè)價值觀激勵機(jī)制的理解不足，由此產(chǎn)生的治理盲點(diǎn)、不連貫性和碎片化問題亟須解決。

本文認(rèn)為，青年公務(wù)員的職業(yè)價值觀受多種復(fù)雜因素影響，不是孤立存在的。要有效激發(fā)和提升該群體的職業(yè)價值觀，必須詳細(xì)分析其內(nèi)在要素，并明確這些要素與相關(guān)主體間的動態(tài)聯(lián)系。本文進(jìn)一步主張實(shí)行多主體參與的協(xié)同治理機(jī)制。通過這種機(jī)制，可以更全面地融合職業(yè)價值觀的各個組成元素、涉及的各方、目標(biāo)設(shè)定以及行為邏輯，進(jìn)而更有效地協(xié)調(diào)不同的價值觀，增強(qiáng)價值導(dǎo)向性。同時，利用參與各方的互補(bǔ)優(yōu)勢，共同推動職業(yè)價值觀的進(jìn)一步發(fā)展和構(gòu)建。協(xié)同治理要求青年公務(wù)員具備跨部門合作、溝通協(xié)調(diào)、創(chuàng)新思維等能力，而職業(yè)價值觀的激勵正是培養(yǎng)這些能力的重要途徑。一個具有健康職業(yè)價值觀的青年公務(wù)員隊(duì)伍更有可能有效地參與到協(xié)同治理中，展現(xiàn)高度的責(zé)任感、合作精神和為民服務(wù)的宗旨。協(xié)同治理要求青年公務(wù)員具備跨部門合作、溝通協(xié)調(diào)、創(chuàng)新思維等能力，而職業(yè)價值觀的激勵正是培養(yǎng)這些能力的重要途徑。

二、協(xié)同治理與職業(yè)價值觀激勵的內(nèi)在契合

協(xié)同治理的核心在于深刻理解并有機(jī)整合治理過程中的多元復(fù)雜因素。此治理模式不僅包含多樣的治理主體，還涉及目標(biāo)、資源與方法的多樣性，尤其強(qiáng)調(diào)了協(xié)同過程和關(guān)系的關(guān)鍵性。這些特征與職業(yè)價值觀的激發(fā)機(jī)制及其需求緊密相關(guān)，具體體現(xiàn)在以下三個方面：首先，協(xié)同治理的整體視角與職業(yè)價值觀的多維結(jié)構(gòu)相符，表明在塑造職業(yè)價值觀時需全面考慮各種因素，這與協(xié)同治理全面問題審視的方法一致；其次，協(xié)同治理的多主體參與響應(yīng)了職業(yè)價值觀中對差異化需求的關(guān)注，在職業(yè)發(fā)展過程中，個人需求的多樣性與治理中對不同主體需求的重視相對應(yīng)；最后，協(xié)同治理的開放性與職業(yè)價值觀的動態(tài)演變特性相得益彰。職業(yè)價值觀隨著外部環(huán)境與個人成長的變化而適時調(diào)整，與協(xié)同治理的靈活與創(chuàng)新思維契合。

（一）全方位視角契合多維度結(jié)構(gòu)

協(xié)同優(yōu)勢理論強(qiáng)調(diào)，在不斷增長的社會復(fù)雜性背景下，個體無法獨(dú)立應(yīng)對復(fù)雜問題，協(xié)同行為因此變得至關(guān)重要。[2]協(xié)同努力常常能夠產(chǎn)生個體難以單獨(dú)達(dá)到的創(chuàng)新成果。在此背景下，協(xié)同治理應(yīng)運(yùn)而生，目的是應(yīng)對社會主義市場經(jīng)濟(jì)不斷深化過程中的多元需求、多元利益與多元價值的交融帶來的挑戰(zhàn)。該治理模式打破了傳統(tǒng)治理的局限，展示了其獨(dú)特的整合能力，成為一種高效的治理方式。在職業(yè)生涯管理領(lǐng)域，盡管職業(yè)價值觀的激勵作用主要體現(xiàn)在個體層面，但其形成是由多種因素交織而成的。[3]以青年公務(wù)員為例，他們的職業(yè)價值觀不僅受到個人基本價值觀的影響，還受到工作單位的發(fā)展戰(zhàn)略、組織文化、工作環(huán)境和國家政策導(dǎo)向等多重因素的共同作用。這些因素共同構(gòu)建了青年公務(wù)員的復(fù)雜且多維度的職業(yè)價值觀體系。這一體系的復(fù)合性不僅表現(xiàn)在其外在的主觀性上，而且表現(xiàn)在其內(nèi)部結(jié)構(gòu)的多層次性上。鑒于青年公務(wù)員職業(yè)價值觀的復(fù)合性和多維度特點(diǎn)，制定激勵措施時必須具備全局性和針對性。協(xié)同治理的理念與實(shí)踐恰好滿足這一需求，其全面、多維的視角與青年公務(wù)員職業(yè)價值觀的多維結(jié)構(gòu)高度契合，為制定科學(xué)有效的激勵政策提供了理論支持。通過協(xié)同治理，可以更精準(zhǔn)地理解和應(yīng)對青年公務(wù)員職業(yè)發(fā)展的多元需求，進(jìn)而推動其職業(yè)生涯的全面發(fā)展。通過協(xié)同治理，我們能夠深入剖析和調(diào)整影響青年公務(wù)員職業(yè)價值觀形成的諸多因素，從而為其提供更加精準(zhǔn)的激勵措施。這不僅有助于更好地理解和激勵青年公務(wù)員，還能推動他們的職業(yè)成長和價值實(shí)現(xiàn)，進(jìn)而提升整個組織的效能和凝聚力。協(xié)同治理的全方位視角與青年公務(wù)員職業(yè)價值觀的多維度結(jié)構(gòu)相匹配，意味著在實(shí)施職業(yè)價值觀激勵時，需要從多個角度出發(fā)，識別并平衡影響青年公務(wù)員態(tài)度和行為的多種因素，從而達(dá)到促進(jìn)協(xié)同治理的目標(biāo)。這種相互契合的關(guān)系也體現(xiàn)了對于復(fù)雜社會問題的深入理解和系統(tǒng)解決方法的重要性。通過強(qiáng)化公務(wù)員的職業(yè)價值觀激勵，可以增強(qiáng)他們的責(zé)任感、合作意識和服務(wù)公眾的精神，從而推動更加高效且具有創(chuàng)新性的公共治理。

（二）多元化主體契合差異化需求

在協(xié)同治理的主體架構(gòu)中，包括黨委、政府、社會組織、工作單位以及個人，每個參與方的需求和目標(biāo)都呈現(xiàn)出復(fù)雜且并存的特點(diǎn)。協(xié)同優(yōu)勢理論強(qiáng)調(diào)，形成 “共同意識”是促使各方協(xié)同合作的關(guān)鍵，這主要體現(xiàn)在對目標(biāo)的共識上。然而，由于組織和個人因素的復(fù)雜交織，共識的形成經(jīng)常面臨挑戰(zhàn)。尤其是在激勵青年公務(wù)員職業(yè)價值觀的過程中，受到眾多因素的影響，涉及的參與主體極為多元。[4]各參與主體帶著自己的目標(biāo)和需求，通過實(shí)際行動和相互作用，對共同目標(biāo)產(chǎn)生積極或消極的影響。在這種背景下，職業(yè)價值觀在實(shí)踐中呈現(xiàn)出多重價值目標(biāo)的復(fù)雜性。同時，協(xié)同治理也面臨一些挑戰(zhàn)，如理性行為并不總是以收益最大化為目標(biāo)，存在 “搭便車”現(xiàn)象以及個體影響力的有限性，這些都可能使實(shí)際成本超出預(yù)期收益。因此，構(gòu)建一個整合多方參與者和多重因素的理論框架變得尤為重要，這有助于調(diào)和不同需求與共同目標(biāo)之間的潛在矛盾。[5]從協(xié)同治理的視角出發(fā)，激勵青年公務(wù)員的職業(yè)價值觀的核心在于有效地抑制負(fù)面影響并強(qiáng)化正面效應(yīng)。[6]通過整合政府、社會、單位等多元主體的資源與力量，不僅能滿足職業(yè)價值觀激勵的多樣化需求，而且通過建立多元共治機(jī)制，可以有效實(shí)現(xiàn)價值的均衡與調(diào)和。這種機(jī)制有助于緩解在實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)過程中可能出現(xiàn)的矛盾和沖突，促進(jìn)各方面優(yōu)勢的互補(bǔ)和協(xié)同合作。

（三）動態(tài)化治理契合可持續(xù)發(fā)展

在動態(tài)且不斷變化的環(huán)境中，以往的成功經(jīng)驗(yàn)無法保證未來的持續(xù)發(fā)展。傳統(tǒng)的靜態(tài)管理模式和治理策略在當(dāng)前變化的情境中，可能變成了發(fā)展的障礙。[7]相較之下，協(xié)同治理憑借其全面的視角、多元化的參與者和治理方式的動態(tài)性，展示出顯著的優(yōu)勢。特別是在激勵青年公務(wù)員職業(yè)價值觀方面，協(xié)同治理的動態(tài)特征得到了充分體現(xiàn)。政府需不斷調(diào)整其政策與項(xiàng)目，刷新政策制定和實(shí)施的方法，以達(dá)成職業(yè)價值觀激勵的總體目標(biāo)。這種動態(tài)的治理方式是實(shí)現(xiàn)適應(yīng)性效率和促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。從組織角度看，基于價值的領(lǐng)導(dǎo)不僅要傳遞價值觀，還需激發(fā)下屬的動機(jī)和情感，培養(yǎng)共享的價值觀，并持續(xù)加強(qiáng)這些價值。同時，關(guān)注外部環(huán)境的變化對職業(yè)價值觀產(chǎn)生的影響至關(guān)重要，尤其是國家政策和社會環(huán)境的作用，這有助于我們及時調(diào)整激勵策略并作出適宜的適應(yīng)性調(diào)整。在個體間的協(xié)同作用中，面臨的模糊性、復(fù)雜性和動態(tài)性是不可避免的挑戰(zhàn)。因此，對青年公務(wù)員職業(yè)價值觀激勵變化進(jìn)行持續(xù)監(jiān)控和分析變得尤為重要，這還包括根據(jù)具體的環(huán)境、時機(jī)、參與者和對象做出細(xì)致的調(diào)整。協(xié)同治理的動態(tài)性提供了應(yīng)對這些挑戰(zhàn)的獨(dú)到策略。通過突破固有的靜態(tài)和慣性思維模式，可以更客觀地分析并應(yīng)對職業(yè)價值觀的主體、需求及環(huán)境政策的變化，進(jìn)而推動職業(yè)價值觀激勵的持續(xù)優(yōu)化和可持續(xù)發(fā)展。

三、協(xié)同治理與青年公務(wù)員職業(yè)價值觀激勵建議

青年公務(wù)員的職業(yè)價值觀是整個社會價值體系在特定職業(yè)群體中的縮影。針對這一群體的職業(yè)價值觀激勵，不僅關(guān)乎個體的成長與發(fā)展，更影響公共部門的效能與社會的進(jìn)步。協(xié)同治理作為一種新興的治理模式，為青年公務(wù)員職業(yè)價值觀的激勵提供了新的視角和思路。

首先，協(xié)同治理強(qiáng)調(diào)以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，為青年公務(wù)員確立明確的職業(yè)價值導(dǎo)向。社會主義核心價值觀不僅是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，也是引領(lǐng)青年公務(wù)員樹立正確職業(yè)價值觀的根本遵循。在協(xié)同治理的框架下，政府、社會、單位和個人應(yīng)共同努力，將社會主義核心價值觀融入青年公務(wù)員的日常工作與生活中，使其成為他們自覺遵循的行為準(zhǔn)則。

其次，協(xié)同治理倡導(dǎo)多元主體的共同參與和協(xié)作共建。在青年公務(wù)員職業(yè)價值觀的激勵過程中，政府、社會、單位和個人都扮演著不可或缺的角色。政府應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，制定相關(guān)政策，提供必要的資源和支持；社會組織應(yīng)積極參與，為青年公務(wù)員提供更多的實(shí)踐機(jī)會和職業(yè)發(fā)展平臺；單位應(yīng)營造良好的工作環(huán)境和文化氛圍，幫助青年公務(wù)員實(shí)現(xiàn)個人價值與組織目標(biāo)的統(tǒng)一；青年公務(wù)員自身也應(yīng)不斷提升職業(yè)素養(yǎng)，樹立正確的職業(yè)價值觀。

最后，協(xié)同治理要求實(shí)現(xiàn)政府職能的轉(zhuǎn)變，構(gòu)建多元主體間的良性互動關(guān)系。政府應(yīng)逐步從直接管理轉(zhuǎn)向宏觀調(diào)控和服務(wù)型治理，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，激發(fā)社會組織的活力，尊重并保障青年公務(wù)員的合法權(quán)益。同時，政府還應(yīng)加強(qiáng)與各方的溝通與協(xié)調(diào)，確保各方在職業(yè)價值觀激勵過程中能夠形成合力，共同推動青年公務(wù)員職業(yè)價值觀的正向發(fā)展。

四、結(jié)束語

青年公務(wù)員的職業(yè)價值觀對于社會的進(jìn)步和發(fā)展至關(guān)重要，而協(xié)同治理為他們的職業(yè)成長提供了新的思路和支持。通過社會主義核心價值觀的引領(lǐng)、多元主體的共同參與和政府職能的轉(zhuǎn)變，我們相信青年公務(wù)員的職業(yè)價值觀將得到進(jìn)一步的激勵與提升，他們將為構(gòu)建美好社會、推動國家治理體系現(xiàn)代化作出更加積極的貢獻(xiàn)。讓我們共同期待青年公務(wù)員在協(xié)同治理的框架下展現(xiàn)出更加優(yōu)秀的職業(yè)素養(yǎng)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，為國家和社會的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。

參考文獻(xiàn)：

[1] 習(xí)近平.決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利[M].北京：人民出版社，2017：42.

[2] 高小澤，馮紹紅.社會治理方略視角下的工作價值觀建設(shè)：內(nèi)生邏輯、理念稟賦、路徑建構(gòu)[J].中國行政管理，2020（3）：67-71.

[3] 高小澤，馮紹紅.基于 “雙維度”比對視角下的職業(yè)價值觀激勵策略研究[J].江蘇高教，2019（8）：67-73.

[4] [美]曼瑟爾·奧爾森.集體行動的邏輯[M].陳郁，郭宇峰，

李崇新，譯.上海：格致出版社，上海人民出版社，2011：37，42.

[5] 馬雪松.結(jié)構(gòu)、資源、主體：基本公共服務(wù)協(xié)同治理[J].中國行政管理，2016（7）：52-56.

[6] 梁文松，曾玉鳳.動態(tài)治理：新加坡政府的經(jīng)驗(yàn)[M].北京：中信出版社，2010.

[7] 吳維庫，劉軍，張玲，等.以價值為本的領(lǐng)導(dǎo)行為與團(tuán)隊(duì)有效性在中國的實(shí)證研究[J].管理世界，2002（8）：97-104.