兼職大學生權益法律保護的問題研究

馮偉明 馮皓

（山東豪德律師事務所，山東 濰坊 261000）

一、大學生校外兼職權益損害的現(xiàn)狀

（一）大學生兼職的界定

在日常生活中，人們?nèi)菀壮霈F(xiàn)對大學生“兼職”“實習”“勤工助學”等詞語加以混同和認識錯誤的問題。本文所論述的大學生兼職是指正在全日制普通高等學校就讀的學生，利用課余時間，通過校園廣告或中介機構等途徑，到校外從事勞動并取得勞動報酬的行為。

（二）兼職大學生權益受損的表現(xiàn)形式

如今，大學生校外兼職顯然已經(jīng)成為一個社會普遍現(xiàn)象，但是對于這些暫時走出“象牙塔”的大學生，兼職的過程并不是一帆風順的，損害兼職大學生權益的事件屢屢發(fā)生。有報告指出，我國85%的在校大學生從事過兼職活動，70%左右的兼職大學生人身、財產(chǎn)受到過侵犯，然而，僅有不足10%的兼職大學生會利用法律手段維護自己權益。這組數(shù)據(jù)表明，大學生從事兼職活動時受到權益侵害的情況比較嚴重，而且普遍存在，應當引起社會的高度關注。兼職大學生勞動權益受損的情形主要有以下幾種：大學生兼職協(xié)議的缺失、勞動報酬低且難以保障、中介機構采用欺詐手段騙取錢財、兼職大學生人身損害問題。

二、在校大學生勞動權益被侵害的原因

（一）保障兼職大學生勞動權益的法律法規(guī)不健全

當前，我國對大學生兼職缺乏專門的法律保護，而現(xiàn)有法律又未將兼職大學生明確納入保護范圍內(nèi)，因而大學生兼職問題成了法律規(guī)范的“真空地帶”。保障兼職大學生勞動權益的法律法規(guī)不健全，導致很多用工單位本著利益最大化的原則，鉆法律漏洞，侵害兼職大學生合法權益。對于兼職大學生而言，現(xiàn)行法律法規(guī)的缺失，導致其權益受損時救濟途徑不明確，即使有維權意識和一定的維權能力也無從入手，投訴無門，進而使得權益受損愈演愈烈。

（二）政府、學校對大學生校外兼職的監(jiān)管不足

目前，工商管理部門因職能以及責任重點、工作重心等原因，很少對兼職大學生權益保護構成直接影響。首先，用人單位是否發(fā)生侵權行為與其營業(yè)執(zhí)照齊全與否不存在對等關系，即使各項都符合法律規(guī)定的用人單位也無法杜絕侵權行為的發(fā)生，工商部門的監(jiān)管對用人單位無任何威懾作用；其次，由于對發(fā)布虛假兼職信息的中介機構監(jiān)管不足，造成兼職大學生被不法中介機構詐騙錢財?shù)氖录覍野l(fā)生致使兼職大學生勞動權益受到損害的情形得以進一步惡化。

（三）大學生法律意識淡薄

在如今大學生兼職熱的背景下，大學生兼職市場供過于求。大學生急于找到兼職工作，往往缺乏對中介機構或用人單位營業(yè)資質(zhì)的鑒別。兼職時忽略與雇主簽訂書面合同也是大學生缺乏法律意識的又一表現(xiàn)，用人單位利用大學生求職心切的特點，以種種借口不與大學生簽訂書面合同，只是對兼職的大體內(nèi)容做口頭約定，大學生怕失去崗位，也不會提出異議。由于大多數(shù)學生缺乏法律方面相關知識，不知道如何用法律維權，不了解法律維權的一系列程序，因而在合法權益受到侵害后，只能默默承受。

三、完善兼職大學生權益保障的措施

（一）完善相關的法律法規(guī)

應當盡快出臺一個指導大學生兼職的管理辦法。《高等學校勤工助學管理辦法》的頒布，說明對于大學生勞動是有法律支持與保障的。隨著社會發(fā)展，大學生兼職現(xiàn)象“超越”了大學生勤工助學，展現(xiàn)出了新活力。在這種情況下，基于法律是調(diào)整社會關系的工具這一出發(fā)點，通過出臺一部管理辦法來對大學生兼職做出徹底且全面的指導，對兼職大學生的主體身份予以確定，對不同類型的兼職所適用的法律做出劃分，對于權益受損規(guī)定不同的救濟途徑等方面做出規(guī)定，這是推動大學生兼職得以良性發(fā)展并與社會接軌的可靠保障。

（二）加強政府與學校的監(jiān)管作用

學校對大學生校外兼職也具有監(jiān)管責任。由于學生的身份，學校的有力監(jiān)管將對維護兼職大學生權益起到至關重要的作用，學校的地位也處于保護大學生權益的非常重要的一環(huán)。學校應該發(fā)揮好大學生就業(yè)指導中心的作用，對兼職大學生進行有效的指導與管理，對兼職大學生所從事的行業(yè)進行科學甄別，并提出指導性意見。學習借鑒發(fā)達國家法律制度的相關規(guī)定，鼓勵學生投保人身意外傷害保險，在學生入學時告知學生投保的意義與重要性。

（三）提高大學生自身法律意識

大學生要提高自身法律意識和維權意識，學會運用法律手段保護自己。預防侵權現(xiàn)象的發(fā)生，最根本的是加強自身的法律素養(yǎng)，豐富自己的法律知識。特別需要注意的是，與用人單位簽訂協(xié)議時，要認真分析每一項條款，看是否存在“霸王條款”，明確勞動報酬的給付方式與工作時間。要簽訂書面協(xié)議，避免口頭協(xié)議，因為一旦發(fā)生糾紛，有效的書面協(xié)議是維權最好的證據(jù)。最后，如果在兼職過程中出現(xiàn)權益受損的現(xiàn)象，要保持冷靜與理智，不要用極端的方式來報復，要善于用法律武器保護自己的合法權益。