公路工程計(jì)量工作中常見(jiàn)的問(wèn)題與對(duì)策

摘要 近年來(lái)，隨著我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施大量建設(shè)，公路交通行業(yè)也得到了長(zhǎng)足發(fā)展。在我國(guó)公路里程不斷增加的背景下，公路橋梁工程越來(lái)越多，占比越來(lái)越大。文章探討了公路工程計(jì)量工作中常見(jiàn)的問(wèn)題，包括數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確、計(jì)量不及時(shí)、管理流程不規(guī)范等，并針對(duì)這些問(wèn)題提出了相應(yīng)的對(duì)策。分析表明，為了保障公路工程計(jì)量的準(zhǔn)確性和及時(shí)性，需要加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高計(jì)量技術(shù)水平，同時(shí)完善管理流程。這些對(duì)策的實(shí)施將有助于提高公路工程計(jì)量的整體效率，可為公路建設(shè)的順利進(jìn)行提供有力保障。

關(guān)鍵詞 公路；計(jì)量工作；問(wèn)題對(duì)策

中圖分類號(hào) U415 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 2096-8949（2024）17-0174-03

0 引言

高速公路工程計(jì)量是控制工程施工質(zhì)量與施工成本、施工進(jìn)度的重要手段，而工程計(jì)量的準(zhǔn)確性，直接影響工程質(zhì)量與成本控制的效果。在保證工程質(zhì)量的前提下，為確保施工成本能夠得到最大限度的降低，應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際建設(shè)情況，科學(xué)開(kāi)展計(jì)量工作，結(jié)合工程計(jì)量管理機(jī)制的建立，按照相應(yīng)工程計(jì)量管理程序，采用科學(xué)、適宜的方法加強(qiáng)對(duì)高速公路工程計(jì)量的管理，保證工程計(jì)量結(jié)果的準(zhǔn)確性[1-4]。

1 公路工程計(jì)量工作的作用

在高速公路工程建設(shè)過(guò)程中，自然因素、人為因素等多方面因素的微小變化都會(huì)影響階段工程量與項(xiàng)目總工程量的計(jì)算。工程量的計(jì)量是影響工程款項(xiàng)的重要因素，工程量的準(zhǔn)確計(jì)量能夠?yàn)槭┕て髽I(yè)和業(yè)主方結(jié)算工程款項(xiàng)提供重要依據(jù)。同時(shí)，通過(guò)科學(xué)開(kāi)展工程計(jì)量工作，可以實(shí)現(xiàn)工程施工全過(guò)程的動(dòng)態(tài)管理，有助于控制整個(gè)工程的施工質(zhì)量、施工進(jìn)度與施工成本[5]。

2 工程計(jì)量概述

2.1 計(jì)量范圍

高速公路項(xiàng)目通常具有顯著的大規(guī)模性、長(zhǎng)期性以及資金密集性，承包商難以從建設(shè)單位一次性獲得全額支付，承包商與建設(shè)單位通常會(huì)依據(jù)實(shí)際施工進(jìn)度和合同條款的詳細(xì)規(guī)定，采取分批次支付的方式處理賬款[6]。計(jì)量過(guò)程涉及的范圍廣泛，包括但不限于工程量清單、修訂內(nèi)容等產(chǎn)生的各項(xiàng)費(fèi)用。工程量清單作為關(guān)鍵組成部分，詳細(xì)列出了項(xiàng)目中所涉及的各種工程量，為后續(xù)的預(yù)算制定和審核工作提供了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支持。

2.2 計(jì)量依據(jù)

在進(jìn)行工程量計(jì)算時(shí)，有幾個(gè)關(guān)鍵依據(jù)必不可少。這些依據(jù)為工作人員提供了明確的方向和準(zhǔn)則，從而確保計(jì)算的準(zhǔn)確性和有效性。

（1）施工圖紙和標(biāo)準(zhǔn)圖集

施工圖紙是工程項(xiàng)目的核心文件，詳細(xì)展示了構(gòu)筑物的內(nèi)部結(jié)構(gòu)、精確尺寸，以及具體的施工方法。標(biāo)準(zhǔn)圖集作為施工圖紙的補(bǔ)充，提供了更為詳細(xì)的構(gòu)造及做法，兩者為工作人員在計(jì)算工程量時(shí)提供了基本的數(shù)據(jù)支持和結(jié)構(gòu)指導(dǎo)。

（2）預(yù)算定額和工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范

預(yù)算定額和工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范是工程量計(jì)算的重要依據(jù)。針對(duì)不同的計(jì)價(jià)方法，計(jì)量過(guò)程需要選擇相應(yīng)的計(jì)算規(guī)則[7]。預(yù)算定額為工作人員提供了計(jì)算工程量的具體方法和標(biāo)準(zhǔn)，確保計(jì)算結(jié)果的準(zhǔn)確性和合規(guī)性。而工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范則提供了不同計(jì)價(jià)方法下的工程量計(jì)算規(guī)則，幫助工作人員根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況選擇合適的計(jì)價(jià)方式。這種靈活性確保了計(jì)量過(guò)程能夠適應(yīng)不同的項(xiàng)目需求和計(jì)價(jià)體系。

（3）施工組織設(shè)計(jì)或施工方案

施工組織設(shè)計(jì)或施工方案為分項(xiàng)工程提供了具體的施工方法指導(dǎo)，明確了工程的實(shí)施步驟、所需資源和施工技術(shù)要求。以基礎(chǔ)土方開(kāi)挖為例，方案中會(huì)明確指出是采用人工開(kāi)挖還是機(jī)械開(kāi)挖，并詳細(xì)描述基坑的處理方式，這些詳細(xì)的施工方法為后續(xù)工程量的精確計(jì)算提供了重要的參考依據(jù)。

2.3 計(jì)量要求

在工程領(lǐng)域，精確且全面的計(jì)量工作是項(xiàng)目成功的基石。為確保項(xiàng)目的順利進(jìn)行和資源的合理分配，計(jì)量工作必須在全面性、規(guī)范性和精確性上達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)[8]。

（1）全面性。工程計(jì)量必須全面覆蓋施工圖紙中列出的所有分項(xiàng)工程，并確保與預(yù)算定額中的分項(xiàng)工程精確對(duì)應(yīng)。必須仔細(xì)審查每個(gè)細(xì)節(jié)，確保每項(xiàng)工程都被充分考慮和準(zhǔn)確計(jì)量，不能出現(xiàn)漏項(xiàng)、重復(fù)列項(xiàng)等情況。

（2）規(guī)范性。計(jì)量工作的規(guī)范性是確保項(xiàng)目順利進(jìn)行的關(guān)鍵。在計(jì)量過(guò)程中，必須遵循該地區(qū)現(xiàn)行的預(yù)算定額計(jì)算規(guī)則，確保所采用的計(jì)算規(guī)則與標(biāo)準(zhǔn)一致。此外，分項(xiàng)工程中的計(jì)量單位也必須與預(yù)算定額中的項(xiàng)目計(jì)量單位保持一致，以確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和一致性。

（3）精確性

在工程計(jì)量中精確性至關(guān)重要。數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性直接影響項(xiàng)目的成本控制和決策制定。因此，工程量數(shù)據(jù)的有效位數(shù)應(yīng)有嚴(yán)格規(guī)定。例如，當(dāng)計(jì)量單位為“噸”時(shí)，數(shù)據(jù)應(yīng)保留至小數(shù)點(diǎn)后三位，第四位數(shù)字按四舍五入原則處理；對(duì)于單位為“米”“平方米”或“立方米”的數(shù)據(jù)，則應(yīng)保留至小數(shù)點(diǎn)后兩位，第三位數(shù)字同樣遵循四舍五入規(guī)則。這種精確性的要求有助于減少誤差，提高計(jì)量的準(zhǔn)確性。

3 公路工程計(jì)量工作常見(jiàn)問(wèn)題

3.1 計(jì)量支付內(nèi)容界定不清

在公路工程中，計(jì)量支付內(nèi)容的不清晰往往導(dǎo)致合同雙方對(duì)支付范圍和責(zé)任存在爭(zhēng)議。這可能是由于設(shè)計(jì)圖紙與實(shí)際施工情況之間存在差異，或者合同條款對(duì)于支付內(nèi)容的描述不夠明確[9]。這種不確定性可能導(dǎo)致支付延誤、支付金額的計(jì)算不準(zhǔn)確或不必要的糾紛，使得成本控制變得更加困難，影響工程的進(jìn)度和成本控制。在爭(zhēng)議解決的過(guò)程中，可能需要花費(fèi)大量的時(shí)間和精力進(jìn)行溝通和談判，降低了工程的整體效率。

3.2 計(jì)量要求與設(shè)計(jì)圖紙存在偏差

公路工程計(jì)量工作應(yīng)嚴(yán)格遵循設(shè)計(jì)圖紙和規(guī)范要求，但項(xiàng)目分部分項(xiàng)工程眾多，受環(huán)境、設(shè)計(jì)等多種因素影響，設(shè)計(jì)圖紙可能存在設(shè)計(jì)尺寸與工程數(shù)量不符合、細(xì)節(jié)不明確或描述不清等問(wèn)題，計(jì)量要求與設(shè)計(jì)圖紙之間的偏差也時(shí)有發(fā)生。若僅以工程設(shè)計(jì)圖紙作為工程計(jì)量依據(jù)，極易造成計(jì)量工程量與實(shí)際工程量的不符，為合同糾紛埋下隱患。

3.3 工程計(jì)量核對(duì)效率不高

工程計(jì)量的核對(duì)是確保計(jì)量結(jié)果準(zhǔn)確性的重要環(huán)節(jié)。然而，在實(shí)際操作中，設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等各方之間的信息溝通不暢，導(dǎo)致對(duì)工程量、材料用量等關(guān)鍵信息的理解存在偏差。大量的工程數(shù)據(jù)需要逐一核對(duì)，處理過(guò)程煩瑣且耗時(shí)，從而導(dǎo)致計(jì)量核對(duì)效率低下。缺乏科學(xué)有效的流程管理機(jī)制，使得核對(duì)工作缺乏條理性，容易出現(xiàn)混亂。這不僅影響了計(jì)量工作的及時(shí)性，還可能導(dǎo)致計(jì)量結(jié)果存在誤差，進(jìn)而影響工程的進(jìn)度和成本控制。

3.4 工程質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題或施工條件出現(xiàn)變化

在公路工程施工過(guò)程中，工程質(zhì)量問(wèn)題和施工條件的變化可能導(dǎo)致工程量的增減或工程進(jìn)度的延誤，從而影響計(jì)量工作的準(zhǔn)確性。此外，施工條件的變化也可能導(dǎo)致原有的計(jì)量方法和規(guī)則不再適用，需要及時(shí)調(diào)整和優(yōu)化。在這種情況下，如何確保計(jì)量工作的適應(yīng)性和靈活性，是工程計(jì)量人員需要面對(duì)的重要問(wèn)題[10]。

在實(shí)施工程計(jì)量之前，一項(xiàng)至關(guān)重要的工作是按照合同、施工設(shè)計(jì)文件及驗(yàn)收規(guī)范要求，對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行全面、系統(tǒng)的檢查。這一環(huán)節(jié)不僅是為了確保工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)，更是為了準(zhǔn)確評(píng)估施工過(guò)程中的質(zhì)量達(dá)標(biāo)情況。若在檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)任何質(zhì)量缺陷，必須立即停止計(jì)量工作，并責(zé)令施工方進(jìn)行返工處理。只有當(dāng)返工部分經(jīng)過(guò)嚴(yán)格檢查并確認(rèn)合格后，方可繼續(xù)實(shí)施工程計(jì)量。

公路工程與其他建設(shè)項(xiàng)目的一個(gè)顯著不同點(diǎn)在于，其建設(shè)過(guò)程受環(huán)境因素的影響較大。為確保工程與周邊環(huán)境的融合性和協(xié)調(diào)性，在施工過(guò)程中必須根據(jù)周邊環(huán)境的變化，動(dòng)態(tài)調(diào)整工程內(nèi)容、施工工藝及相關(guān)指標(biāo)。當(dāng)面臨必須進(jìn)行工程變更的情況時(shí)，施工方必須根據(jù)實(shí)際施工情況，嚴(yán)格按照規(guī)定的工程變更手續(xù)進(jìn)行變更。

工程變更審批流程通常包含以下主要步驟：

（1）工程變更申請(qǐng)。施工單位提出變更申請(qǐng)，并提交變更申請(qǐng)表，注明變更緣由、建議變更內(nèi)容、變更涉及價(jià)款結(jié)算的調(diào)整意見(jiàn)和建議等。

（2）變更申請(qǐng)審核。監(jiān)理單位審核變更申請(qǐng)，根據(jù)審核結(jié)果，可能有三種情況：同意變更并簽署意見(jiàn)后呈送業(yè)主現(xiàn)場(chǎng)代表審核；不同意變更并簽署意見(jiàn)后留存一份，其余退回施工單位；對(duì)變更作出修改建議，簽署修改意見(jiàn)后退回施工單位重新申報(bào)。

（3）變更申請(qǐng)批準(zhǔn)。業(yè)主對(duì)變更申請(qǐng)進(jìn)行批準(zhǔn)，并出具批準(zhǔn)意見(jiàn)。

（4）變更評(píng)估分析。施工單位進(jìn)行變更評(píng)估分析，并提交評(píng)估報(bào)告。

（5）變更評(píng)估審核。監(jiān)理單位審核評(píng)估報(bào)告，并出具審核意見(jiàn)。

（6）變更評(píng)估批準(zhǔn)。業(yè)主批準(zhǔn)評(píng)估報(bào)告，并出具批準(zhǔn)意見(jiàn)。

（7）變更實(shí)施驗(yàn)收。監(jiān)理單位進(jìn)行變更實(shí)施驗(yàn)收，并出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

需要注意的是，具體的工程變更審批流程圖，可能因不同的工程類型和項(xiàng)目管理要求而有所不同。在實(shí)際應(yīng)用中，應(yīng)根據(jù)具體情況進(jìn)行調(diào)整和補(bǔ)充。此外，流程圖中的每個(gè)步驟都應(yīng)明確責(zé)任人、完成時(shí)間和相關(guān)文檔，以確保審批流程的順利進(jìn)行。工程變更審批流程如圖1所示：

圖1 工程變更審批流程圖

4 公路工程計(jì)量工作的開(kāi)展對(duì)策

4.1 明確計(jì)量支付的內(nèi)容

在公路工程計(jì)量工作中，首先應(yīng)明確計(jì)量支付的內(nèi)容，包括根據(jù)合同條款、施工設(shè)計(jì)文件及驗(yàn)收規(guī)范，詳細(xì)列出所有需要計(jì)量的工程項(xiàng)目和支付條款。明確計(jì)量支付的內(nèi)容有助于確保lvLiOK5JvEt8tWI4Gxb5bQ==計(jì)量工作的準(zhǔn)確性和規(guī)范性，避免出現(xiàn)漏項(xiàng)或重復(fù)計(jì)量的情況。

4.2 協(xié)調(diào)計(jì)量要求與設(shè)計(jì)圖紙

計(jì)量工作應(yīng)與設(shè)計(jì)圖紙緊密結(jié)合，確保計(jì)量要求與設(shè)計(jì)圖紙中的規(guī)定一致。在計(jì)量過(guò)程中，若發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)圖紙中存在與實(shí)際施工情況不符或模糊不清的地方，應(yīng)及時(shí)與設(shè)計(jì)單位進(jìn)行溝通，明確計(jì)量要求，確保計(jì)量工作的順利進(jìn)行。

4.3 提高工程計(jì)量與實(shí)際情況的核對(duì)效率

利用信息化手段，如BIM技術(shù)、智能化測(cè)量設(shè)備等，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的自動(dòng)采集、傳輸和處理，減少人工操作環(huán)節(jié)，提高核對(duì)效率。

制訂詳細(xì)的核對(duì)計(jì)劃和流程，明確核對(duì)的內(nèi)容、方法和標(biāo)準(zhǔn)，確保核對(duì)工作的全面性和準(zhǔn)確性。

加強(qiáng)與施工單位的溝通和協(xié)作，確保雙方對(duì)計(jì)量數(shù)據(jù)的理解和處理方式一致，減少因溝通不暢而導(dǎo)致的核對(duì)問(wèn)題。

4.4 注重公路工程計(jì)量規(guī)劃

在進(jìn)行公路工程計(jì)量工作時(shí)，應(yīng)注重計(jì)量規(guī)劃。計(jì)量規(guī)劃應(yīng)包括計(jì)量工作的目標(biāo)、范圍、方法、時(shí)間表和人員安排等內(nèi)容。通過(guò)制定詳細(xì)的計(jì)量規(guī)劃，可以確保計(jì)量工作的有序進(jìn)行，提高計(jì)量工作的效率和質(zhì)量。

（1）明確計(jì)量目標(biāo)。在制定計(jì)量規(guī)劃時(shí)，首先應(yīng)明確計(jì)量的具體目標(biāo)，如確保工程質(zhì)量、控制工程成本、優(yōu)化資源配置等。這些目標(biāo)將指導(dǎo)后續(xù)計(jì)量工作的開(kāi)展，確保計(jì)量工作與項(xiàng)目整體目標(biāo)保持一致。

（2）建立計(jì)量體系。根據(jù)公路工程的特點(diǎn)和需求，建立完善的計(jì)量體系，包括確定計(jì)量范圍、選擇適當(dāng)?shù)挠?jì)量方法、制定詳細(xì)的計(jì)量流程等。同時(shí)，應(yīng)確保計(jì)量體系與項(xiàng)目的其他管理體系相互銜接，形成協(xié)同效應(yīng)。

（3）強(qiáng)化人員培訓(xùn)。計(jì)量工作需要依靠專業(yè)的技術(shù)人員執(zhí)行。因此，應(yīng)注重對(duì)計(jì)量人員的培訓(xùn)，提高他們的專業(yè)素質(zhì)和技能水平。通過(guò)培訓(xùn)，使計(jì)量人員能夠熟練掌握計(jì)量方法、熟悉計(jì)量流程，確保計(jì)量工作的準(zhǔn)確性和高效性。

（4）加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析。計(jì)量工作涉及大量的數(shù)據(jù)收集和處理，應(yīng)注重對(duì)這些數(shù)據(jù)的分析，以發(fā)現(xiàn)工程進(jìn)展中的問(wèn)題、預(yù)測(cè)未來(lái)趨勢(shì)，為項(xiàng)目決策提供有力支持。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)分析結(jié)果的反饋和應(yīng)用，不斷完善計(jì)量規(guī)劃，提高計(jì)量工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

（5）引入先進(jìn)技術(shù)。隨著科技的發(fā)展，越來(lái)越多的先進(jìn)技術(shù)可以應(yīng)用于公路工程計(jì)量。應(yīng)積極引入這些技術(shù)，如使用無(wú)人機(jī)進(jìn)行工程量測(cè)量、利用BIM技術(shù)進(jìn)行工程量統(tǒng)計(jì)等。這些技術(shù)的應(yīng)用可以提高計(jì)量工作的效率和準(zhǔn)確性，為項(xiàng)目的順利實(shí)施提供有力保障。

5 結(jié)語(yǔ)

在高速公路建設(shè)的復(fù)雜工程環(huán)境中，工程計(jì)量與合同管理的精確性和時(shí)效性至關(guān)重要。對(duì)于工程項(xiàng)目而言，工程計(jì)量不僅是施工方申請(qǐng)工程資金的依據(jù)，更是確保項(xiàng)目順利推進(jìn)的關(guān)鍵。只有在確保工程計(jì)量的精確性和及時(shí)性的前提下，才能保障工程撥款的順利到位，從而使高速公路項(xiàng)目得以按規(guī)劃順利執(zhí)行。鑒于工程計(jì)量的復(fù)雜性和煩瑣性，對(duì)其質(zhì)量的強(qiáng)化顯得尤為關(guān)鍵。這不僅為高速公路項(xiàng)目提供了堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)支撐，還為項(xiàng)目的順利推進(jìn)提供了重要保障。因此，在高速公路建設(shè)期間，對(duì)于工程計(jì)量與合同管理的持續(xù)優(yōu)化和精確執(zhí)行，是確保項(xiàng)目成功不可或缺的一環(huán)。

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