知識產(chǎn)權運營平臺建設的實踐與探索

摘要

知識產(chǎn)權運營平臺是我國知識產(chǎn)權交易運營體系的重要組成部分，在知識產(chǎn)權市場的信息集散、價格發(fā)現(xiàn)、資源配置、轉(zhuǎn)化運用等方面起到了不可替代的作用。我國的知識產(chǎn)權運營平臺的發(fā)展方興未艾，取得了重要階段性成果，但也受多種局限性因素的影響，并不能充分滿足市場主體的需求，各類知識產(chǎn)權運營平臺亟需從快速變革的市場中探索發(fā)展新方向。本文歸納了筆者對知識產(chǎn)權運營平臺建設工作的思考和展望，提出關于優(yōu)化布局、集聚資源、適應高質(zhì)量發(fā)展的一些意見和建議，為培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供知識產(chǎn)權支撐和保障。

關鍵詞

知識產(chǎn)權運營平臺；新質(zhì)生產(chǎn)力；高質(zhì)量發(fā)展

2024年國務院政府工作報告提出：“大力推進現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力?！痹谌找嫒蚧?shù)字化的經(jīng)濟中，我國的知識產(chǎn)權事業(yè)穩(wěn)步推進，并隨著世界各國經(jīng)濟的發(fā)展向全球擴展。知識產(chǎn)權儼然成為國家核心競爭力的重要組成部分，不僅代表著最新技術成果，更是我國發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、提升產(chǎn)業(yè)全球競爭力的關鍵要素。然而，面對全球經(jīng)濟增長乏力、歐美等西方國家貿(mào)易保護主義加劇、各國關于知識產(chǎn)權的競爭日趨激烈的現(xiàn)實環(huán)境，我國知識產(chǎn)權運營平臺建設面臨著諸多挑戰(zhàn)和機遇。如何構(gòu)建完善的知識產(chǎn)權運營平臺體系，對于推進我國知識產(chǎn)權產(chǎn)業(yè)強鏈增效、促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、加速培育新質(zhì)生產(chǎn)力具有十分重要的意義。

一、我國知識產(chǎn)權運營平臺建設的現(xiàn)狀

知識產(chǎn)權運營，本質(zhì)上是知識產(chǎn)權的商業(yè)化過程，是知識產(chǎn)權運用的關鍵環(huán)節(jié)，通常所說的知識產(chǎn)權運營包括許可、轉(zhuǎn)讓、質(zhì)押融資、資產(chǎn)證券化、訴訟維權等方式。目前，我國已經(jīng)度過了以知識產(chǎn)權數(shù)量累積為主的起步環(huán)節(jié)，進入了以質(zhì)量提升為目標的發(fā)展階段，并且隨著“高價值”專利、PCT國際專利申請工作在全國各地的受重視程度與日俱增，建設與發(fā)展知識產(chǎn)權運營平臺無論從政策端的大環(huán)境上，還是經(jīng)濟發(fā)展端的轉(zhuǎn)型需求上說，都有著愈發(fā)重要的作用。

（一）知識產(chǎn)權運營平臺的建設背景

隨著國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略實施至今，我國的知識產(chǎn)權數(shù)量和質(zhì)量得到了快速提升，為開展知識產(chǎn)權運營奠定了基礎。作為市場創(chuàng)新主體的廣大企業(yè)、高校、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對實現(xiàn)創(chuàng)新價值的需求變得愈發(fā)強烈，而行之有效的知識產(chǎn)權運營在實現(xiàn)技術方案的同時還可以充分發(fā)揮其權利作用，實現(xiàn)更高的創(chuàng)新價值效率，產(chǎn)生不同于單一技術本身的技術價值增值效應。

在發(fā)展初期，我國誕生了很多知識產(chǎn)權運營和技術轉(zhuǎn)移的機構(gòu)，知識產(chǎn)權質(zhì)押融資和專利協(xié)同運用試點工作也相繼開展。知識產(chǎn)權運營逐步成為驅(qū)動經(jīng)濟發(fā)展的新方式，但多處于“摸著石頭過河”的探索階段，可持續(xù)、可發(fā)展、效果顯著的運營模式卻并不多見。從實踐經(jīng)驗角度分析，我國迫切需要實現(xiàn)知識產(chǎn)權的股權投資、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化、交易撮合、質(zhì)押融資等功能。這就需要解決知識產(chǎn)權交易運營的服務資源分散、專業(yè)化程度較低、缺乏可持續(xù)經(jīng)營的有效服務模式等問題。

因此，為更好支撐各類知識產(chǎn)權轉(zhuǎn)化運用，打造承載核心功能、輻射帶動全國的項目、服務、數(shù)據(jù)等資源集聚，為區(qū)域和產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權運營賦能，知識產(chǎn)權運營平臺和機構(gòu)在全國多地相繼成立，知識產(chǎn)權運營進入了新的發(fā)展階段。但是，這個階段的知識產(chǎn)權運營機構(gòu)普遍存在服務同質(zhì)化的問題，缺乏成熟、穩(wěn)定、有效的運營模式，無法適應國內(nèi)國際雙循環(huán)的社會發(fā)展新格局。知識產(chǎn)權運營的市場化也很難開展，一方面源于知識產(chǎn)權 “無形性、非剛需、需求低頻”的自身特點，另一方面?zhèn)鹘y(tǒng)知識產(chǎn)權服務從業(yè)人員在開展業(yè)務中也存在思路局限，往往以專利、商標、版權等知識產(chǎn)權本身為中心、出發(fā)點和落腳點，忽略了知識產(chǎn)權需要與產(chǎn)業(yè)鏈深度結(jié)合，要實現(xiàn)補鏈強鏈延鏈，才可能有更強大的生命力。

（二）知識產(chǎn)權運營平臺茁壯發(fā)展

建設規(guī)范有序、充滿活力、互聯(lián)互通的全國知識產(chǎn)權運營平臺體系是健全知識產(chǎn)權市場運行機制、建設高標準市場體系的重要內(nèi)容，2023年9月，國家知識產(chǎn)權局認定12家功能性國家知識產(chǎn)權運營平臺，分別是國家知識產(chǎn)權運營（北京）交易服務平臺、國家知識產(chǎn)權運營（上海）交易服務平臺、國家知識產(chǎn)權運營（深圳）交易服務平臺、全國知識產(chǎn)權質(zhì)押信息平臺、國家知識產(chǎn)權保險綜合服務試點平臺、國家知識產(chǎn)權運營（上海）國際服務平臺、國家知識產(chǎn)權運營（武漢）高校服務平臺、國家知識產(chǎn)權運營（陜西）先進技術轉(zhuǎn)化平臺、國家知識產(chǎn)權運營（長三角）先進技術轉(zhuǎn)化平臺、國家專利導航綜合服務平臺、國家專利密集型產(chǎn)品備案認定試點平臺、全國知識管理標準化技術委員會標準推廣應用綜合服務平臺。這12家功能性平臺包含了交易服務、金融服務、特色服務、工具支撐等四種類型，面向重點領域支持行業(yè)領軍企業(yè)，服務產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等建設產(chǎn)業(yè)運營中心，在完善條件標準、管理機制和支持措施層面，實行先行探索、加快發(fā)展，對暢通知識產(chǎn)權轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化渠道、促進專利產(chǎn)業(yè)化具有重要支撐作用。

建設多類別的知識產(chǎn)權運營平臺有助于提升中國在全球知識產(chǎn)權領域的影響力和話語權，促進知識產(chǎn)權高質(zhì)量發(fā)展，支持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的實施。通過國家級平臺集成的專業(yè)化、市場化的服務，能夠促進知識產(chǎn)權創(chuàng)造、保護、運用和管理的全鏈條發(fā)展，穩(wěn)步推進產(chǎn)業(yè)融鏈固鏈，為集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能等產(chǎn)業(yè)集群提供更好的服務，有力推動我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

二、知識產(chǎn)權運營平臺建設的創(chuàng)新發(fā)展舉措

（一）夯實知識產(chǎn)權交易“底座”，推進標準化工作

目前，各地知識產(chǎn)權運營平臺通過完善知識產(chǎn)權交易規(guī)則制度，打造標準化交易體系，包括交易規(guī)則、交易細則、交易相關辦法和指引等，通過標準化、規(guī)范化的技術交易規(guī)則制度，確保交易雙方的權益得到保障，并提高交易效率。針對知識產(chǎn)權交易流程配套規(guī)則制度與操作指引，要覆蓋交易核心環(huán)節(jié)，包括常見交易方式、價格確定方式、風險控制等方面，持續(xù)推進技術交易標準化工作。

各地知識產(chǎn)權運營平臺要探索建立并融入專利轉(zhuǎn)化運用資源庫，將知識產(chǎn)權交易工作嵌入公共資源交易平臺，實現(xiàn)存量專利及信息進入“公共領域”，提高專利轉(zhuǎn)化的比率。同時，在京津滬、長三角、粵港澳大灣區(qū)等區(qū)域性交易機構(gòu)建立合作網(wǎng)絡，聯(lián)動發(fā)展，通過專利交易信息線上互相掛牌等形式促進轉(zhuǎn)化，進一步推進知識產(chǎn)權要素市場化，實現(xiàn)跨區(qū)域“一網(wǎng)交易”。

（二）聚焦供需協(xié)同聯(lián)動，強化平臺基礎服務功能

各地知識產(chǎn)權運營服務平臺的功能定位，結(jié)合市場需求，開展各類科技成果路演活動和高價值專利運營大賽，如“長三角高價值專利運營大賽”“港澳大灣區(qū)高價值專利培育布局大賽”等活動，推動電子信息、生命健康、新能源與智能汽車、高端裝備、新材料、現(xiàn)代消費品等成果進行了路演，吸引企業(yè)、投資機構(gòu)重點關注，推動科技創(chuàng)新供需精準對接，助力“專精特新”“小巨人”企業(yè)聚焦關鍵技術攻關。此外，運營平臺通過各類供需對接活動，對現(xiàn)有交易產(chǎn)品進行全面梳理和深度開發(fā)，打造核心交易產(chǎn)品，提供專利數(shù)據(jù)、專利導航、知識產(chǎn)權培訓等基礎服務，增強市場內(nèi)生動力。與此同時，各平臺在拓展專利開放許可產(chǎn)品，充分運用交易鑒證功能，建立“交易+運營”的雙輪驅(qū)動發(fā)展模式，通過科技成果轉(zhuǎn)化和知識產(chǎn)權運營相結(jié)合，為客戶提供深度產(chǎn)業(yè)服務，打通科技創(chuàng)新“最后一公里”。

（三）推進重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權強鏈，打造中小企業(yè)融資“聚能環(huán)”

多地平臺通過開展科技企業(yè)投融資對接服務，借助北京證券交易所、上海證券交易所、深圳證券交易所和各地股權托管交易中心等資源優(yōu)勢，聯(lián)合專業(yè)服務機構(gòu)，調(diào)研典型企業(yè)，摸底專利許可轉(zhuǎn)讓、產(chǎn)學研合作等潛在需求，推出線上服務專區(qū)，提供專利轉(zhuǎn)化供需匹配、科研資源對接等服務，服務上市公司提升科技創(chuàng)新能力。為科技企業(yè)對接優(yōu)質(zhì)PE/VC等資金方、上市公司等產(chǎn)業(yè)方提供投融資對接服務，提高知識產(chǎn)權和科技成果的可交易性和產(chǎn)業(yè)化效率，推進重點產(chǎn)業(yè)鏈強鏈增效。同時，各地平臺對知識產(chǎn)權融資信息服務路徑也在加快探索，開展知識產(chǎn)權證券化信息服務，為商業(yè)銀行提供知識產(chǎn)權質(zhì)押融資產(chǎn)品的展示推廣、合同存證等信息服務。通過探索知識產(chǎn)權融資信息服務新路徑，助力降低中小企業(yè)融資成本，提高中小企業(yè)融資效率。

三、知識產(chǎn)權運營平臺發(fā)展面臨的困境

（一）平臺數(shù)字化、智能化建設有待提高

平臺運用人工智能工作開展服務的能力有待提升，在數(shù)字化、智能化建設上需要與時俱進，不斷提高知識產(chǎn)權專業(yè)服務的效率。

在本次按照國家知識產(chǎn)權局等八部門印發(fā)的《高校和科研機構(gòu)存量專利盤活工作方案》，盤點對象為已納入國家專利導航綜合服務平臺存量專利基礎庫的高校、科研機構(gòu)以及醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的存量專利工作中，各省能開發(fā)和使用人工智能大模型高效、準確地完成盤點工作的依然不多。而且，各平臺的智能化集成服務能力仍需提升，平臺化功能與市場服務主體的關系需要進一步構(gòu)建，借助市場服務主體力量實現(xiàn)和擴大平臺數(shù)字化、智能化功能化建設等方面亟待進一步加強。

（二）高質(zhì)量渠道資源聚集機制有待健全

一方面，匯聚高質(zhì)量交易資源渠道有限。目前主要依賴線上方式匯聚交易資源，但線上交流的效果有限，線下資源渠道主要集中在平臺設立的本地，對市場主體的影響力不足，無法實現(xiàn)全國的高質(zhì)量資源流轉(zhuǎn)互通，仍需拓寬全國知識產(chǎn)權交易運營的廣度和深度。另一方面，知識產(chǎn)權相關公共數(shù)據(jù)開放度不夠。各類交易平臺的交易數(shù)據(jù)，高校、科研機構(gòu)公示數(shù)據(jù)，技術合同登記的數(shù)據(jù)尚未互通盤活。這將導致識別篩選高質(zhì)量專利的需求的能力較弱，而專利技術的需求領域廣泛、技術復雜、專業(yè)性要求高，挖掘高質(zhì)量知識產(chǎn)權標的和有效技術需求難度較大，會致使進場交易的雙方較少。

（三）市場主體成果轉(zhuǎn)化的積極性有待增強

盡管以《促進科技成果轉(zhuǎn)化法》為代表的相關法律法規(guī)和政策性規(guī)定都通過擴大高校、科研院所等市場主體科技成果轉(zhuǎn)化自主權，推動通過開展股權與分紅權激勵、賦權改革等措施，激發(fā)科技單位和科研人員開展科技成果轉(zhuǎn)化的積極性，但在勤勉盡責方面的配套措施還不完善，比如國有企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化交易要考慮資產(chǎn)減值的問題，導致轉(zhuǎn)化積極性不高，致使高校、科研機構(gòu)決策層與科技人員在開展科技成果轉(zhuǎn)化方面效果不明顯。

此外，知識產(chǎn)權運營平臺與高校、科研院所等市場主體的對接渠道的效率偏低，科技成果對接資本市場渠道不夠通暢，知識產(chǎn)權等要素配置資源的功能尚未得到充分發(fā)揮。知識產(chǎn)權運營平臺需要通過更加市場化、專業(yè)化、國際化的服務調(diào)動市場主體科技成果轉(zhuǎn)化的積極性和主觀能動性。

（四）知識產(chǎn)權運營工作的專業(yè)人才有待培養(yǎng)

知識產(chǎn)權運營工作需要懂技術、懂產(chǎn)業(yè)、懂法律、懂金融、懂管理的復合型人才，在西方國家，知識產(chǎn)權工作者往往具有理工科和商科雙重背景，并且工作經(jīng)歷很多是從做產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向做轉(zhuǎn)化，我國目前各運營平臺這方面的專業(yè)人才遠遠不足，無法滿足知識產(chǎn)權轉(zhuǎn)化運用工作的需要，亟須建立全方位、多層次、寬領域的知識產(chǎn)權運營轉(zhuǎn)化人才培養(yǎng)體系，加大知識產(chǎn)權師、專利代理師和知識產(chǎn)權工作者人才隊伍培養(yǎng)力度。

四、知識產(chǎn)權運營平臺的探索路徑

（一）優(yōu)化運營轉(zhuǎn)化系統(tǒng)布局，構(gòu)建全流程服務鏈條

要大力提升高校、科研機構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和企業(yè)等市場主體專利運營轉(zhuǎn)化積極性，進一步推動先進技術成果轉(zhuǎn)化。針對各平臺現(xiàn)有運營轉(zhuǎn)化系統(tǒng)的架構(gòu)和體系，調(diào)整和優(yōu)化現(xiàn)有布局，與先進技術成果轉(zhuǎn)化關系密切的，繼續(xù)深化合作或擴大范圍，不密切的主動予以調(diào)整。特別是在成果供給方面，由單個科研生產(chǎn)單位的供給，轉(zhuǎn)向具體產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈予以的加速轉(zhuǎn)變。

基于運營轉(zhuǎn)化系統(tǒng)，整合成果挖掘、需求分析、技術評估、技術交易、項目孵化、產(chǎn)業(yè)落地、科技金融等要素資源，建立全流程服務鏈條。各平臺要持續(xù)探索市場化、專業(yè)化專利轉(zhuǎn)化運營機制與模式，進一步探索市場化運作模式，深化推廣全流程服務鏈條，探索開展投融資業(yè)務等，充分發(fā)揮平臺的社會效應和示范效應。

（二）加強知識產(chǎn)權運營隊伍建設，培養(yǎng)復合型人才

知識產(chǎn)權是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要技術供給，先進技術成果轉(zhuǎn)化需要精通知識產(chǎn)權轉(zhuǎn)化的復合型人才，現(xiàn)階段各運營平臺的人才儲備遠不能滿足知識產(chǎn)權運營交易的市場需求。各平臺要積極推動本領域的國家級技術轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地建設，進一步加強平臺高校知識產(chǎn)權運營隊伍建設，通過職業(yè)技能培訓與學歷提升培訓相結(jié)合的方式，實現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化職業(yè)教育與學歷教育雙軌并行發(fā)展。

（三）推動數(shù)字化平臺建設轉(zhuǎn)型，健全資源集聚機制

推動完善各地知識產(chǎn)權運營平臺數(shù)字化轉(zhuǎn)型，采用云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術，在成果分類管理、技術需求在線分析、供需對接精準匹配、暢通轉(zhuǎn)化運用渠道等方面，提供展示發(fā)布、撮合對接、進場交易等“一站式”服務，提升標準化、可視化、精準化水平，為成果轉(zhuǎn)化提供數(shù)據(jù)賦能服務。

加強與主管政府部門、科技企業(yè)、高校院所合作對接，進一步加強與中國企業(yè)國有產(chǎn)權交易機構(gòu)協(xié)會知識（技術）產(chǎn)權交易分會、全國知識產(chǎn)權交易場所聯(lián)盟等協(xié)會組織合作，探索開展專利開放許可業(yè)務和行業(yè)相關標準制定工作，為企業(yè)、高校和科研院所的專利開放許可擴大受眾面。此外，要面向知名高校院所、鏈主企業(yè)和投資機構(gòu)，持續(xù)開展各類市場推廣和服務活動，普及知識產(chǎn)權運用轉(zhuǎn)化知識，帶動優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源匯聚。要積極推動全國技術交易網(wǎng)絡互聯(lián)互通，優(yōu)先探索在京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等地建設一體化服務網(wǎng)絡，匯聚更多地區(qū)優(yōu)質(zhì)知識產(chǎn)權、科技成果和技術需求，不斷擴大服務范圍，實現(xiàn)知識產(chǎn)權數(shù)據(jù)“一盤棋”。

（四）加大對運營平臺支持力度，深度綁定專業(yè)化服務機構(gòu)

鼓勵社會各界加大對知識產(chǎn)權運營服務平臺的支持力度，支持國家知識產(chǎn)權和科技qkGlO4uZVropLUq7oZWo2Q==成果產(chǎn)權交易機構(gòu)在科技成果轉(zhuǎn)化引導基金等投資領域進一步發(fā)揮功能，鼓勵長三角高價值專利運營大賽、粵港澳大灣區(qū)高價值專利培育大賽等區(qū)域性知識產(chǎn)權賽事舉辦，推動更多高質(zhì)量的專利實現(xiàn)成功轉(zhuǎn)化。要進一步健全市場導向的專利篩選評價體系，完善對市場主體創(chuàng)新需求挖掘機制、提升供需對接和交易促成效率、優(yōu)化政策咨詢方案設計評價估值等方面的配套服務功能。圍繞專利轉(zhuǎn)化運用的共性需求和關鍵環(huán)節(jié)，強化精準匹配撮合的大數(shù)據(jù)功能開發(fā)，提高市場主體進場交易的積極性和活躍度。

與此同時，各平臺要篩選培育優(yōu)質(zhì)知識產(chǎn)權專業(yè)服務機構(gòu)進場開展深度服務，探索可持續(xù)的市場化合作機制，形成知識產(chǎn)權服務“聯(lián)盟軍”，借助平臺優(yōu)勢激發(fā)專業(yè)服務機構(gòu)潛能，共享平臺交易資源，共同探索形成標準化的交易運營服務流程、管理制度和合作模式，提升全流程知識產(chǎn)權交易運營的專業(yè)水平和執(zhí)行效率。

五、結(jié)論

知識產(chǎn)權是國家發(fā)展的戰(zhàn)略性資源和國際競爭力的核心要素。一個國家的知識產(chǎn)權運營轉(zhuǎn)化工作，體現(xiàn)著生產(chǎn)力要素的發(fā)展水平，彰顯著國家的經(jīng)濟實力、科技實力、文化實力和綜合國力。通過對知識產(chǎn)權運營平臺的深度探索，將有力推動中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變、中國產(chǎn)品向中國品牌轉(zhuǎn)變。知識產(chǎn)權運營平臺要以機構(gòu)改革為契機，以知識產(chǎn)權轉(zhuǎn)化運用為牽引，帶動知識產(chǎn)權工作全鏈條提質(zhì)增效，助力打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點難點，讓各類先進優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力暢通流動。更進一步，各地知識產(chǎn)權運營平臺要主動推動完善新領域新業(yè)態(tài)知識產(chǎn)權規(guī)則和標準，全面對接高標準國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，更大力度吸引國際資源要素匯集，助力我國實現(xiàn)國內(nèi)國際“雙循環(huán)”，助力新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展。

〔潘熙，國家知識產(chǎn)權運營（上海）國際服務平臺董事長；孫高健，市場發(fā)展部負責人〕