以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)驅(qū)動(dòng)粵港澳大灣區(qū)發(fā)展策略分析

摘要：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是現(xiàn)代社會(huì)蓬勃發(fā)展的引擎，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)繁榮與社會(huì)進(jìn)步的關(guān)鍵力量。在大灣區(qū)蘊(yùn)藏著無(wú)限的創(chuàng)新活力，科技的火花在這里不斷迸發(fā)。各界人才紛紛涌向這片熱土，匯聚成一股創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的巨大浪潮。文章通過闡述創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的概念及特點(diǎn)，分析其對(duì)粵港澳大灣區(qū)發(fā)展的重要性，探究從科技創(chuàng)新、政策管理創(chuàng)新、發(fā)展模式等方面創(chuàng)新，提出推動(dòng)人才流動(dòng)、加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、建立創(chuàng)業(yè)孵化生態(tài)等發(fā)展策略，為粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供一些思路。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；驅(qū)動(dòng)；粵港澳大灣區(qū)；創(chuàng)新

在中國(guó)的南方，一個(gè)獨(dú)具活力和潛力的地區(qū)正逐漸嶄露頭角，它便是粵港澳大灣區(qū)。粵港澳大灣區(qū)對(duì)接高端網(wǎng)絡(luò)、依托優(yōu)良港灣，在人才資源，先進(jìn)創(chuàng)造、高?？蒲袡C(jī)構(gòu)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面具有突出優(yōu)勢(shì)，國(guó)家部署的重點(diǎn)區(qū)域之一，具有獨(dú)特的區(qū)域優(yōu)勢(shì)。作為中國(guó)改革開放的前沿陣地和國(guó)際交流的橋梁，粵港澳大灣區(qū)匯聚著優(yōu)越的地理位置、獨(dú)特的文化底蘊(yùn)和豐富的人才資源，成為全球關(guān)注的焦點(diǎn)。大灣區(qū)積極探索建設(shè)創(chuàng)新型金融體系、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、推動(dòng)人才流動(dòng)，致力于打造國(guó)際一流的科技創(chuàng)新高地。趙曉斌也認(rèn)為促進(jìn)粵港澳大灣區(qū)發(fā)展應(yīng)立足制造業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)，利用金融、教育與科研資源優(yōu)勢(shì)。與國(guó)際接軌，拓展國(guó)際合作，吸引全球優(yōu)秀人才和項(xiàng)目匯聚于此。

一、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的基本概念及主要特點(diǎn)

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，以創(chuàng)新為核心動(dòng)力，通過創(chuàng)造新產(chǎn)品、服務(wù)、商業(yè)模式或組織形式，打造新的市場(chǎng)機(jī)會(huì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一種重要行為。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體現(xiàn)多元化。創(chuàng)業(yè)并不僅僅局限于產(chǎn)品或技術(shù)方面的創(chuàng)新，而是包括在組織管理、市場(chǎng)營(yíng)銷、商業(yè)模式等多個(gè)方面的創(chuàng)新。陸春萍從大灣區(qū)高質(zhì)量創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)有助于高校雙向教育發(fā)展，并提出建立橫向共享政策機(jī)制、區(qū)域產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)協(xié)同發(fā)展等路徑。

創(chuàng)業(yè)者可以從不同的角度出發(fā)，通過創(chuàng)新滿足市場(chǎng)需求，提供新的解決方案；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)具有高風(fēng)險(xiǎn)性。創(chuàng)業(yè)者面臨未知的市場(chǎng)環(huán)境和競(jìng)爭(zhēng)情況，例如盧雯雯、鄒平學(xué)發(fā)現(xiàn)香港青年在粵港澳大灣區(qū)既有制度安排、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、香港與內(nèi)地融合等問題，又有創(chuàng)業(yè)者大多處在創(chuàng)業(yè)初期、缺乏內(nèi)生主動(dòng)力等導(dǎo)致成功個(gè)案少，因此，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)常伴隨較高的不確定性和風(fēng)險(xiǎn) 。然而，正是這種勇于冒險(xiǎn)的精神，促使他們尋求新的商機(jī)和發(fā)展機(jī)會(huì)；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)具備高回報(bào)。盡管創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)較大，但成功的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者通常能獲得豐厚的回報(bào)。成功的創(chuàng)業(yè)往往帶來個(gè)人價(jià)值的最大化，同時(shí)也為社會(huì)創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

二、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)驅(qū)動(dòng)粵港澳大灣區(qū)發(fā)展的重要性

（一）促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)

隨著全球經(jīng)濟(jì)格局的不斷演變和科技進(jìn)步的加速推動(dòng)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨著日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)和挑戰(zhàn)，必須通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)來拓展新的發(fā)展空間。首先，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)有助于引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)?；浉郯拇鬄硡^(qū)擁有豐富的科技創(chuàng)新資源和優(yōu)質(zhì)的人才儲(chǔ)備，通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)可以推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高附加值、高技術(shù)含量的產(chǎn)業(yè)升級(jí)。新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)的涌現(xiàn)將為區(qū)域經(jīng)濟(jì)注入新的動(dòng)力。其次，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能夠培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。大灣區(qū)集聚了眾多高等院校、科研機(jī)構(gòu)和科技企業(yè)，具備培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)。通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，可以聚焦新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求，推動(dòng)相關(guān)科技領(lǐng)域的創(chuàng)新突破，從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級(jí)。最后，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新。在大灣區(qū)內(nèi)，不同城市之間的產(chǎn)業(yè)融合具有巨大潛力。通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，可以鼓勵(lì)企業(yè)跨地域合作，共同開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)化和整合。產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新將促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展，打造更具活力和競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)體系。

（二）促進(jìn)教育科技進(jìn)步

教育和科技是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩大重要支柱，而創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作為推動(dòng)力量，將為教育科技的進(jìn)步和發(fā)展提供巨大動(dòng)力。一方面，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)將促進(jìn)教育體系的升級(jí)與創(chuàng)新。在大灣區(qū)內(nèi)，各個(gè)城市擁有豐富的教育資源和高等院校，高端人才儲(chǔ)備豐富、市場(chǎng)容量大。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為這些學(xué)府提供了更多合作和交流的機(jī)會(huì)。通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，學(xué)術(shù)界和產(chǎn)業(yè)界的合作將得到加強(qiáng)，推動(dòng)知識(shí)的傳播和交流，進(jìn)一步提高教育教學(xué)水平，不斷創(chuàng)新教育體系。另一方面，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激發(fā)科技研究與成果轉(zhuǎn)化?；浉郯拇鬄硡^(qū)匯聚了眾多科研機(jī)構(gòu)和高科技企業(yè)，而創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)將推動(dòng)科研成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。通過與產(chǎn)業(yè)界的合作，科研機(jī)構(gòu)可以更加深入地了解市場(chǎng)需求，將科技研究轉(zhuǎn)化為實(shí)際應(yīng)用，推動(dòng)科技進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

（三）實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作為一種靈活、高效的發(fā)展模式，可以帶動(dòng)資源的高效配置與優(yōu)化利用，推動(dòng)大灣區(qū)的整體經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。第一，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)促進(jìn)資源的有效整合。大灣區(qū)內(nèi)擁有多個(gè)城市，每個(gè)城市都有獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)特色和資源優(yōu)勢(shì)。通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，可以鼓勵(lì)不同城市之間進(jìn)行產(chǎn)業(yè)協(xié)同，實(shí)現(xiàn)資源的有效整合。例如，一個(gè)城市可能在科技研發(fā)領(lǐng)域具有優(yōu)勢(shì)，而另一個(gè)城市可能在制造業(yè)方面更具競(jìng)爭(zhēng)力。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)將促進(jìn)不同城市間的產(chǎn)業(yè)合作與資源共享，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。第二，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)推動(dòng)資源的跨界融合。在大灣區(qū)內(nèi)，不同行業(yè)和領(lǐng)域之間存在著較為明顯的壁壘。通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，可以鼓勵(lì)不同行業(yè)之間進(jìn)行跨界合作與融合，實(shí)現(xiàn)資源的跨領(lǐng)域利用。例如，將科技創(chuàng)新與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，可以推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)與轉(zhuǎn)型。數(shù)字經(jīng)濟(jì)擴(kuò)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)邊界，以數(shù)字為核心驅(qū)動(dòng)，融合數(shù)字技術(shù)與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)，助推高質(zhì)量制造業(yè)發(fā)展、內(nèi)需釋放、提升競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)等，重構(gòu)科技創(chuàng)新版圖。國(guó)際合作創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)將推動(dòng)資源的跨界融合，打破行業(yè)壁壘，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。

三、粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展策略

（一）大力推動(dòng)教育創(chuàng)新和科技創(chuàng)新

1. 加強(qiáng)科技創(chuàng)新

在粵港澳大灣區(qū)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展策略中，通過加強(qiáng)對(duì)科技創(chuàng)新的支持和科研成果的轉(zhuǎn)化，大灣區(qū)將能夠充分發(fā)揮自身科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)區(qū)域發(fā)展取得更大的成就，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。一方面，應(yīng)該注重加大對(duì)基礎(chǔ)研究的支持力度?；A(chǔ)研究是科技創(chuàng)新的重要基礎(chǔ)，只有在深入了解事物本質(zhì)的基礎(chǔ)上，才能推動(dòng)科技的跨越式發(fā)展。大灣區(qū)內(nèi)擁有眾多優(yōu)秀的高校和科研機(jī)構(gòu)，政府應(yīng)該通過資金和政策支持，鼓勵(lì)科研人員開展更多的基礎(chǔ)研究項(xiàng)目，推動(dòng)科學(xué)前沿的拓展和突破。另一方面，需要加大科研成果轉(zhuǎn)化的力度?？蒲谐晒霓D(zhuǎn)化是科技創(chuàng)新的重要環(huán)節(jié)，只有將科研成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際應(yīng)用，才能為社會(huì)和產(chǎn)業(yè)帶來真正的價(jià)值。大灣區(qū)擁有豐富的科研成果和技術(shù)資源，政府應(yīng)該加強(qiáng)與企業(yè)的合作，搭建科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，推動(dòng)科研成果的市場(chǎng)化和產(chǎn)業(yè)化。同時(shí)，也要鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)積極投身科技成果的轉(zhuǎn)化過程，提供相應(yīng)的創(chuàng)業(yè)支持和優(yōu)惠政策，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性。

例如，在廣州南沙的廣州超算使得粵港澳大灣區(qū)的科技合作日益緊密。香港大學(xué)等知名學(xué)府通過廣州超算的支持，能更方便地分析海量病原體基因數(shù)據(jù)，追蹤病原體傳播和進(jìn)化。南方海洋科技實(shí)驗(yàn)室在南沙設(shè)立總部，香港和深圳也設(shè)立分部，獲得國(guó)家資金支持。廣東省不斷推進(jìn)國(guó)際科技創(chuàng)新中心和科技創(chuàng)新強(qiáng)省建設(shè)，構(gòu)建高水平科研教育交流平臺(tái)?？萍紝＜覀冋J(rèn)為，應(yīng)加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，推動(dòng)科研成果轉(zhuǎn)化，并吸引世界頂尖人才合作開展高質(zhì)量基礎(chǔ)研究。同時(shí)，大灣區(qū)也在探索中醫(yī)藥合作，并設(shè)立資助基金、實(shí)驗(yàn)室、交換機(jī)制等，為該地區(qū)的發(fā)展帶來巨大的機(jī)遇和潛力。

2. 推動(dòng)人才流動(dòng)

實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)人才高地建設(shè)，培養(yǎng)和使用高端青年科創(chuàng)人才是重要舉措。首先，要制定中長(zhǎng)期規(guī)劃，明確人才高地建設(shè)的目標(biāo)和發(fā)展方向。政府可以與相關(guān)高校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)合作，共同制定人才引進(jìn)和培養(yǎng)的規(guī)劃，確保人才培養(yǎng)和流動(dòng)的有序推進(jìn)。同時(shí)，要關(guān)注國(guó)際科創(chuàng)人才的集聚，通過開展國(guó)際交流與合作，吸引更多優(yōu)秀的海外人才來到大灣區(qū)，推動(dòng)國(guó)際化人才流動(dòng)。其次，要加強(qiáng)高端青年科創(chuàng)人才的培養(yǎng)和成長(zhǎng)。建設(shè)“青年雙創(chuàng)國(guó)際中心”，為青年人才提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)和資源，激發(fā)他們的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潛能。政府可以通過設(shè)立科技創(chuàng)新基金、提供創(chuàng)業(yè)支持等方式，支持青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，幫助他們實(shí)現(xiàn)科技成果的轉(zhuǎn)化和商業(yè)化。同時(shí)，要?jiǎng)?chuàng)新人才制度，建設(shè)示范基地，為人才提供良好的發(fā)展環(huán)境和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。政府可以制定更加靈活的人才引進(jìn)政策，提供更多的優(yōu)惠政策和獎(jiǎng)勵(lì)措施，吸引更多的高端科創(chuàng)人才來到大灣區(qū)。此外，還可以建設(shè)一批高水平的示范基地，為人才的發(fā)展和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供更多的支持和保障。

第二屆大灣區(qū)工程師論壇于香港會(huì)議展覽中心成功舉辦，取得重要成果。論壇以“工程創(chuàng)新 灣通世界”為主題，采用線上線下方式同步進(jìn)行，致力于打造高層次工程科技學(xué)術(shù)交流平臺(tái)，推進(jìn)內(nèi)地與港澳工程技術(shù)界的交流合作和產(chǎn)學(xué)研合作。該論壇簽署了多項(xiàng)重要合作協(xié)議，包括會(huì)員資格互認(rèn)協(xié)議、資格互認(rèn)意向書以及合作備忘錄，加速推進(jìn)大灣區(qū)工程師資格互認(rèn)。此外，還發(fā)布港澳青年工程師內(nèi)地交流計(jì)劃并成立粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃聯(lián)合體。開幕式上，中國(guó)工程師聯(lián)合體與香港工程師學(xué)會(huì)簽署了會(huì)員資格互認(rèn)協(xié)議，廣東省科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)與香港工程師學(xué)會(huì)簽署合作備忘錄，廣東省土木建筑學(xué)會(huì)與香港工程師學(xué)會(huì)土木界別顧問小組、廣東省巖土力學(xué)與工程學(xué)會(huì)與香港工程師學(xué)會(huì)巖土界別顧問小組簽署資格互認(rèn)意向書，廣東省機(jī)械工程學(xué)會(huì)與香港工程師學(xué)會(huì)制造、工業(yè)及系統(tǒng)分部簽署合作備忘錄。此次論壇為大灣區(qū)工程科技交流提供了寶貴機(jī)會(huì)，加強(qiáng)了內(nèi)地與港澳工程技術(shù)界的合作，有助于實(shí)現(xiàn)規(guī)則銜接、機(jī)制對(duì)接、標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)，促進(jìn)港澳工程界融入國(guó)家發(fā)展大局。通過這樣的交流平臺(tái)，工程師們能夠深化合作、創(chuàng)新科技成果的應(yīng)用，并為大灣區(qū)高水平人才高地建設(shè)提供重要支持。

（二）重視政策創(chuàng)新和管理創(chuàng)新

1. 加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

粵港澳大灣區(qū)需加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，營(yíng)造良好的創(chuàng)新環(huán)境，激發(fā)企業(yè)和個(gè)人的創(chuàng)新活力，促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的發(fā)展。只有保護(hù)好知識(shí)產(chǎn)權(quán)，才能確保創(chuàng)新者的權(quán)益得到尊重，激勵(lì)更多人投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)大灣區(qū)實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的跨越式發(fā)展。一方面，加強(qiáng)法律法規(guī)建設(shè)。制定和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的法律法規(guī)，確保知識(shí)產(chǎn)權(quán)的權(quán)益得到充分保護(hù)。這包括對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的定義、保護(hù)范圍、權(quán)利人的權(quán)利和義務(wù)等方面進(jìn)行明確規(guī)定，為創(chuàng)新者提供法律保障。另一方面，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的力度。加大執(zhí)法力度，打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為，嚴(yán)懲盜竊知識(shí)產(chǎn)權(quán)和侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的違法行為，維護(hù)創(chuàng)新者的合法權(quán)益。同時(shí)，建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的投訴舉報(bào)機(jī)制，讓企業(yè)和個(gè)人可以便捷地舉報(bào)侵權(quán)行為，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。同時(shí)，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制建設(shè)。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的綜合性機(jī)制，包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記、備案、申報(bào)和維權(quán)等環(huán)節(jié)的銜接，確保創(chuàng)新者在各個(gè)環(huán)節(jié)都能得到有效的保護(hù)。同時(shí)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的信息共享和交流，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)效率。

近年來，東莞充分認(rèn)識(shí)到創(chuàng)新對(duì)發(fā)展的關(guān)鍵作用，將保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為保護(hù)創(chuàng)新的重要舉措。在國(guó)家、省、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作整體謀劃下，東莞高標(biāo)準(zhǔn)貫徹落實(shí)相關(guān)政策，如《東莞市關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的若干措施》，為創(chuàng)新發(fā)展創(chuàng)造良好制度環(huán)境。市場(chǎng)監(jiān)督管理局與各相關(guān)部門建立協(xié)作機(jī)制，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)，全面提升保護(hù)效能。東莞還聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)加強(qiáng)商標(biāo)、地理標(biāo)志產(chǎn)品和海外維權(quán)領(lǐng)域的保護(hù)，助力企業(yè)發(fā)展和海外布局。全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，東莞不斷探索創(chuàng)新，為現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)、激發(fā)創(chuàng)新活力、構(gòu)建新發(fā)展格局做出積極貢獻(xiàn)。

2. 建立政策協(xié)調(diào)機(jī)制

通過政策協(xié)調(diào)，各地政策得到銜接與協(xié)調(diào)，形成政策合力，優(yōu)化資源配置，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供更好的政策環(huán)境和支持，推動(dòng)大灣區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)邁上新的高度。首先，建立政策溝通平臺(tái)。政府部門可以設(shè)立政策協(xié)調(diào)委員會(huì)或機(jī)構(gòu)，包括來自粵港澳大灣區(qū)各地區(qū)政府的代表，共同參與政策的制定和協(xié)調(diào)。通過定期召開會(huì)議、研討會(huì)等形式，交流政策信息，解決政策落地實(shí)施中的問題，協(xié)調(diào)各地政策的銜接，形成政策的一致性和連續(xù)性。其次，建立政策對(duì)接機(jī)制。政策協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)可以建立政策數(shù)據(jù)庫(kù)，匯總各地區(qū)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)政策，進(jìn)行分類整理和比對(duì)分析。在此基礎(chǔ)上，制定政策對(duì)接方案，找出政策的銜接點(diǎn)和補(bǔ)充點(diǎn)，促進(jìn)各地政策的互補(bǔ)性和協(xié)同性，避免政策重疊和沖突。同時(shí)，也需建立政策評(píng)估機(jī)制。政策協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)可以定期對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策進(jìn)行評(píng)估，了解政策實(shí)施的情況和效果，收集各方反饋意見，及時(shí)調(diào)整和優(yōu)化政策措施。通過科學(xué)評(píng)估，確保政策的針對(duì)性和有效性，不斷提升政策支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的水平。

近日，各界期盼已久的“港車北上”政策正式公布，為粵港澳大灣區(qū)建設(shè)和香港發(fā)展帶來重要機(jī)遇?！案圮嚤鄙稀闭咦鳛橹醒胫С窒愀郯l(fā)展、推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的重要舉措，在粵港兩地人員往來、經(jīng)貿(mào)合作越發(fā)頻繁的背景下，香港居民熱切期盼。該政策為香港居民帶來了更為方便和自主的人車往來方式，有助于促進(jìn)香港更好融入國(guó)家發(fā)展大局，增強(qiáng)香港居民的獲得感和幸福感。該政策全國(guó)首創(chuàng)四項(xiàng)政策措施，包括對(duì)符合條件的香港機(jī)動(dòng)車實(shí)行“免擔(dān)?！闭?，創(chuàng)新核發(fā)電子牌證，實(shí)行香港跨境車輛保險(xiǎn)“等效先認(rèn)”，并建立了數(shù)字政府一體化平臺(tái)和大數(shù)據(jù)中心，實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)申辦。此外，還有七項(xiàng)便民惠民舉措，車主辦事更為方便，駕車跨境通行更為便利。

（三）關(guān)注發(fā)展模式創(chuàng)新

1. 建立創(chuàng)業(yè)孵化生態(tài)

通過政策支持、資源共享、風(fēng)險(xiǎn)投資、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和合作網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，創(chuàng)業(yè)孵化生態(tài)將為初創(chuàng)企業(yè)提供更加有利的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)蓬勃發(fā)展。創(chuàng)業(yè)孵化生態(tài)是一個(gè)綜合性的體系，涵蓋政策、資源、資金、人才、網(wǎng)絡(luò)等多方面要素，旨在為初創(chuàng)企業(yè)提供全方位的支持和服務(wù)，幫助他們從創(chuàng)意階段發(fā)展成為具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的成熟企業(yè)。不僅需要建立政策支持體系，政府可以出臺(tái)鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策措施，包括減免稅收、提供補(bǔ)貼和資金支持、簡(jiǎn)化創(chuàng)業(yè)流程等。同時(shí)，政策應(yīng)當(dāng)注重激勵(lì)和激發(fā)創(chuàng)業(yè)者的積極性和創(chuàng)造性，鼓勵(lì)他們不斷探索和創(chuàng)新；還需要構(gòu)建資源共享平臺(tái)。創(chuàng)業(yè)孵化生態(tài)需要建立資源共享平臺(tái)，集結(jié)各類資源，包括技術(shù)、設(shè)施、設(shè)備、人才等，為創(chuàng)業(yè)者提供便利的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。例如，建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)和創(chuàng)客空間，提供辦公場(chǎng)地、實(shí)驗(yàn)室設(shè)施等共享資源。

例如，在2023年7月15日的第九個(gè)世界青年技能日，粵港澳大灣區(qū)（廣東）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地舉辦了創(chuàng)響灣區(qū)·就約盛夏——首屆暑期青創(chuàng)嘉年華系列活動(dòng)，該活動(dòng)持續(xù)到8月，旨在加強(qiáng)粵港澳青年的交流合作和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果展示。通過“1+12+N”港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地體系的發(fā)展，其中12家重點(diǎn)基地帶動(dòng)建成“N”系列基地71家，累計(jì)孵化港澳項(xiàng)目4136個(gè)?；顒?dòng)內(nèi)容豐富多樣，包括技能比賽冠軍走進(jìn)基地、創(chuàng)業(yè)孵化項(xiàng)目展示、港澳青年“睇灣區(qū)”體驗(yàn)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等，展現(xiàn)了大灣區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力。政府出臺(tái)支持政策和便利措施，全面取消港澳人員在粵就業(yè)許可，為港澳青年創(chuàng)業(yè)者提供人才公寓、交通接駁等配套服務(wù)，助力他們更好地融入大灣區(qū)發(fā)展，為區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

2. 拓展國(guó)際合作

國(guó)際合作不僅能夠?yàn)榇鬄硡^(qū)帶來更多的技術(shù)、資金和市場(chǎng)資源，還可以促進(jìn)人才交流、經(jīng)驗(yàn)分享和文化交融，推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)走向更廣闊的國(guó)際舞臺(tái)。一方面，加強(qiáng)科技合作?；浉郯拇鬄硡^(qū)在科技領(lǐng)域擁有豐富的創(chuàng)新資源和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，通過加強(qiáng)與國(guó)際科技先進(jìn)地區(qū)的合作，可以共享最新科技成果和研發(fā)成果，拓展技術(shù)合作和創(chuàng)新應(yīng)用領(lǐng)域。另一方面，促進(jìn)跨境投資和資金流動(dòng)。開放投資政策和便利的資金流動(dòng)機(jī)制可以吸引更多的國(guó)際投資者和資金進(jìn)入大灣區(qū)，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供更多的資金支持和市場(chǎng)機(jī)遇。

例如，2023年大灣區(qū)科學(xué)論壇開幕式上，眾多頂尖科學(xué)家齊聚一堂，共同關(guān)注粵港澳大灣區(qū)的創(chuàng)新發(fā)展和科技合作。主題涵蓋ChatGPT、人工智能、清潔能源與碳中和等熱門話題。論壇呼吁加強(qiáng)國(guó)際合作，共同應(yīng)對(duì)全球科學(xué)難題，促進(jìn)碳中和行動(dòng)，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)。其中，鵬城云腦Ⅱ超級(jí)計(jì)算機(jī)是代表性成果之一，支持深圳人工智能的應(yīng)用和研究。科學(xué)家們還建議設(shè)立大灣區(qū)研究資助基金，加強(qiáng)跨領(lǐng)域、跨地域、跨界別合作。同時(shí)，知名企業(yè)家何享健發(fā)布何享健科學(xué)基金，致力于獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀科學(xué)家并推動(dòng)基礎(chǔ)研究和科技成果轉(zhuǎn)化。論壇的舉行為粵港澳大灣區(qū)的科技創(chuàng)新和發(fā)展注入新的動(dòng)力和希望。

四、結(jié)語(yǔ)

在粵港澳大灣區(qū)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展中，我們深刻認(rèn)識(shí)到創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)的重要性和價(jià)值。粵港澳大灣區(qū)作為科技創(chuàng)新的重要樞紐，吸引了眾多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者的目光。建設(shè)創(chuàng)新型金融體系、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、推動(dòng)人才流動(dòng)等戰(zhàn)略措施，則為大灣區(qū)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)搭建了堅(jiān)實(shí)的平臺(tái)，助力其騰飛。

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＊本文系2020年度廣東省普通高校特色創(chuàng)新類項(xiàng)目“粵港澳大灣區(qū)城市創(chuàng)業(yè)環(huán)境比較研究”（項(xiàng)目編號(hào)：2020WTSCX112）研究成果。

（作者單位：廣東東軟學(xué)院）