新形勢下生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險分析與應(yīng)對

摘要：生物質(zhì)發(fā)電行業(yè)的紅利期已逐步過去，做好行業(yè)的財務(wù)風(fēng)險分析，制定應(yīng)對措施迫在眉睫。文章通過政策變化、國網(wǎng)補貼、非電收入等方面的問題，結(jié)合實際情況，分析生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)面臨的財務(wù)風(fēng)險，并根據(jù)當(dāng)前生物質(zhì)發(fā)電行業(yè)的發(fā)展趨勢，提出了相應(yīng)的對策與建議。

關(guān)鍵詞：生物質(zhì)發(fā)電；財務(wù)風(fēng)險；新形勢；對策

20世紀(jì)70年代，全球生物質(zhì)發(fā)電正式出現(xiàn)，隨著世界性石油危機的爆發(fā)，丹麥開始積極開發(fā)清潔的可再生能源，大力推行以秸稈為主的生物質(zhì)發(fā)電。自1990年以來，生物質(zhì)發(fā)電在歐美許多國家快速發(fā)展。我國生物質(zhì)能發(fā)電起步稍晚，2005年以前，尚未涉足以農(nóng)林廢棄物為原料的規(guī)模化并網(wǎng)發(fā)電項目。在2006年《可再生能源法》、生物質(zhì)發(fā)電優(yōu)惠上網(wǎng)電價等有關(guān)配套政策的發(fā)布實施后，我國生物質(zhì)發(fā)電行業(yè)才進入了發(fā)展的快車道?！?024中國生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展年度報告》顯示，截至2023年底，中國農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電累計裝機容量約1688萬千瓦，同比增長3.8%；年發(fā)電量約550億千瓦時，同比增長6.2%；年上網(wǎng)電量約473億千瓦時，同比增長6.6%。

一、緒論

（一）研究背景

生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)以小麥、玉米、花生等農(nóng)作物秸稈，蘋果、櫻桃等果樹剪枝、樹皮等農(nóng)林廢棄物為主要原料，通過鍋爐直接燃燒，生產(chǎn)高溫高壓蒸汽，蒸汽帶動蒸汽輪機及發(fā)電機發(fā)電。生物質(zhì)發(fā)電行業(yè)受政策、大環(huán)境及市場影響，產(chǎn)能處于過剩狀態(tài)，未來市場競爭激烈，行業(yè)的紅利時期已經(jīng)過去，在環(huán)保管控和國補退坡的背景下，生物質(zhì)發(fā)電行業(yè)中的部分企業(yè)很可能面臨市場和時間的淘汰重組。因此在新形勢下，生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)做好自身的財務(wù)風(fēng)險分析，梳理調(diào)整現(xiàn)有的內(nèi)控制度，規(guī)避可能出現(xiàn)的財務(wù)風(fēng)險，是生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)應(yīng)對新形勢下的重點任務(wù)。

（二）研究意義

生物質(zhì)發(fā)電是可再生能源發(fā)電的重要組成部分，其原材料包括了秸稈、樹皮、樹杈等，可有效解決普遍存在的“秸稈就地焚燒引起的大氣污染、資源浪費問題”，改善農(nóng)村環(huán)境和提高農(nóng)民生活質(zhì)量。同時，生物質(zhì)電廠可提供大量就業(yè)崗位，秸稈收集、運輸和儲存各個環(huán)節(jié)需要大量的勞動力，能夠給農(nóng)村帶來較多的就業(yè)機會。增加了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的收入，為農(nóng)村經(jīng)濟帶來新的活力，在一定程度上改善了農(nóng)村的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，開辟了惠農(nóng)的新途徑，為當(dāng)?shù)卦黾迂斦杖牒投愂?，具有較高的社會效益。做好生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險分析，并采取相關(guān)舉措進行規(guī)避和控制，減少新形勢下的政策、市場變動對企業(yè)的沖擊，有助于生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)的持續(xù)發(fā)展，同時生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)的長久有序發(fā)展，將不斷推動社會效益的提高。

二、生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)財務(wù)風(fēng)險的概念

財務(wù)風(fēng)險是指在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營中，由于各種不確定性，造成企業(yè)財務(wù)狀況、經(jīng)營情況的最終結(jié)果與最初預(yù)期的經(jīng)營目標(biāo)不符，使得企業(yè)經(jīng)營收益下降的可能性。在全行業(yè)企業(yè)中，一般分為籌資風(fēng)險、投資風(fēng)險、經(jīng)營風(fēng)險、存貨管理風(fēng)險和流動性風(fēng)險。本文所指生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)，具體為農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)。對于生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)而言，在政策、大環(huán)境及市場變動的新形勢下，生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)具體表現(xiàn)為政策風(fēng)險、行業(yè)布局風(fēng)險、供求關(guān)系風(fēng)險、燃料風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險等。

三、生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)財務(wù)風(fēng)險的具體表現(xiàn)

（一）政策風(fēng)險

2020年以后國家相繼出臺了一系列生物質(zhì)發(fā)電行業(yè)不利政策，該產(chǎn)業(yè)國補退坡趨勢明顯。一是財建〔2020〕426號，《關(guān)于促進非水可再生能源發(fā)電健康發(fā)展的若干意見》有關(guān)事項的補充通知規(guī)定了生物質(zhì)發(fā)電全生命周期15年和82500小時的補貼限制。二是發(fā)改能源〔2020〕1421號-關(guān)于印發(fā)《完善生物質(zhì)發(fā)電項目建設(shè)運行的實施方案》的通知，明確了生物質(zhì)發(fā)電補貼央地分?jǐn)?、競價上網(wǎng)的規(guī)定，并于2021年8月份正式發(fā)布了《2021年生物質(zhì)發(fā)電項目建設(shè)運行的實施方案》發(fā)改能源〔2021〕1190號文件明確了央地分?jǐn)偤透偁幮陨暇W(wǎng)電價政策。三是財建〔2020〕591號《生態(tài)環(huán)境部關(guān)于核減環(huán)境違法等農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電項目可再生能源電價附加補助資金的通知》提出了國補環(huán)保核減的相關(guān)規(guī)定。四是各個省份紛紛響應(yīng)國家政策，相繼出臺了《關(guān)于生物質(zhì)發(fā)電上網(wǎng)電價有關(guān)事項的通知》相關(guān)文件，落實了新核準(zhǔn)項目的去補貼政策。如2022年10月份山東省發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于生物質(zhì)發(fā)電上網(wǎng)電價有關(guān)事項的通知》（ 魯發(fā)改價格〔2022〕916號 ）規(guī)定2022年起，新核準(zhǔn)（備案）生物質(zhì)發(fā)電項目上網(wǎng)電價按同期燃煤發(fā)電基準(zhǔn)價執(zhí)行，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時0.3949元（含稅）。后期具備條件時通過競爭性配置方式形成上網(wǎng)電價。鼓勵各地因地制宜推進生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)和非電領(lǐng)域應(yīng)用，按市場化方式推進項目開發(fā)和建設(shè)；支持具備條件的生物質(zhì)發(fā)電項目參與電力市場直接交易，通過市場化方式形成上網(wǎng)電價。這些政策出臺大大降低了行業(yè)投資熱情，項目投資預(yù)期收益下降，同時也對銀行等金融機構(gòu)金融授信及放貸產(chǎn)生了一定影響，行業(yè)發(fā)展前景受到了阻礙。

（二）行業(yè)布局風(fēng)險

國家能源局2016年出臺了《生物質(zhì)能發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，給東北、華北、華中、華東等各個重點省份做了2020年規(guī)劃，計劃農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電裝機規(guī)模為700萬千瓦。2017年出臺了《國家能源局關(guān)于可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃實施的指導(dǎo)意見》，對裝機規(guī)模的布局做了分省的細(xì)化，把2020年的農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電裝機規(guī)模修改為1312萬千瓦。國家層面做了具體的規(guī)劃，但地方層面盲目上項目，沒有制定相應(yīng)的配套計劃、可行方案和執(zhí)行細(xì)則，上項目之間對規(guī)劃布局也缺乏客觀評估，沒有結(jié)合自身農(nóng)林生物質(zhì)的資源稟賦，地方規(guī)劃無法指導(dǎo)各省份的農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電項目科學(xué)、合理、有序建設(shè)。比如“原則上每個縣發(fā)展一個生物質(zhì)發(fā)電項目”，但在具體執(zhí)行中，并沒有按照原則去做，部分農(nóng)業(yè)縣建設(shè)2～3個生物質(zhì)電廠。這種布局最終導(dǎo)致一是生物質(zhì)電廠的競爭激烈，供求關(guān)系失衡，電廠的收入蛋糕被分?jǐn)?。二是生物質(zhì)電廠沒有生物質(zhì)可燒，處于停產(chǎn)或者半停產(chǎn)狀態(tài)。部分地區(qū)生物質(zhì)發(fā)電項目密集布局，嚴(yán)重偏離了當(dāng)?shù)厝剂瞎┬桕P(guān)系，造成當(dāng)?shù)厝剂蟽r格惡性提升，甚至企業(yè)被迫從外區(qū)域調(diào)撥燃料，增加了燃料運輸費用。違背了項目布局原則，加重了企業(yè)的經(jīng)營負(fù)擔(dān)。

（三）供求關(guān)系風(fēng)險

生物質(zhì)發(fā)電行業(yè)的上下游結(jié)構(gòu)較為簡單，產(chǎn)業(yè)鏈短。下游客戶是電網(wǎng)、工業(yè)用汽客戶及供暖用戶，產(chǎn)業(yè)鏈上游供應(yīng)商主要是燃料供應(yīng)商。生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)議價能力與生物質(zhì)電廠所在地的資源稟賦有關(guān)系，在資源豐富且周邊無大的工業(yè)用戶情況下，電廠具備定價權(quán)；在資源相對緊張且存在其他大用量的工業(yè)用戶時，會出現(xiàn)供應(yīng)商哄抬燃料價格的現(xiàn)象。

（四）燃料風(fēng)險

生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)的最重要的成本就是燃料成本，燃料風(fēng)險具體表現(xiàn)在收購環(huán)節(jié)、質(zhì)監(jiān)環(huán)節(jié)、儲存環(huán)節(jié)。在收購環(huán)節(jié)，因生物質(zhì)燃料供應(yīng)具有季節(jié)性，不同時節(jié)的生物質(zhì)燃料供應(yīng)量和價格浮動較大，如不能合理安排采購的時點，將會大大增加采購成本，如不能及時采購到充足的生物質(zhì)燃料，甚至出現(xiàn)缺料停爐的風(fēng)險；在質(zhì)監(jiān)環(huán)節(jié)，存在新進燃料周轉(zhuǎn)期較短影響燃燒效率的問題，如不合理控制原材料入廠水分及灰分，做好收儲相關(guān)工作，會帶來燃料質(zhì)次價高的風(fēng)險；在儲存環(huán)節(jié)，生物質(zhì)電廠一般會保留2-3個月的可供燃燒燃料，在儲存期間，一方面存在自耗或者自燃的風(fēng)險；另一方面長時間的儲存，如不規(guī)律性進行翻垛晾曬、攤平晾曬、扒皮晾曬工作，將增加燃料水分，降低燃料利用效率。

（五）技術(shù)風(fēng)險

技術(shù)風(fēng)險因素主要體現(xiàn)設(shè)備和人員兩個方面。在設(shè)備方面，生物質(zhì)發(fā)電主要設(shè)備的性能指標(biāo)是技術(shù)評價的重要組成部分。鍋爐運行周期時長、燃燒效率、飛灰含碳量以及汽耗率的高低等指標(biāo)將對度電成本產(chǎn)生極大影響；在人員方面，生物質(zhì)電廠對人員結(jié)構(gòu)有較高的要求，鍋爐、化學(xué)、熱控等專業(yè)人才不可或缺，技術(shù)力量要求嚴(yán)格，各個專業(yè)專工及技術(shù)人員如電儀、檢修、汽機、環(huán)保等專工、值長都需要具有理論基礎(chǔ)和時間經(jīng)驗，以保證安全穩(wěn)定操作設(shè)備。

四、生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)財務(wù)風(fēng)險的形成原因

（一）國網(wǎng)補貼遲遲不能到位

生物質(zhì)發(fā)電行業(yè)營利主要在電價補貼部分，單純標(biāo)桿電價收入難以覆蓋生產(chǎn)成本，消耗的生物質(zhì)燃料每天都需要大量資金收購，國補長期拖欠勢必造成電廠現(xiàn)金流緊張。部分生物質(zhì)發(fā)電項目國補累計拖欠過億，欠補周期基本超過兩年。國網(wǎng)補貼遲遲不能到位，一方面造成了資金緊張，使得生物質(zhì)電廠為了維持生產(chǎn)經(jīng)營，不得不內(nèi)外部借款，導(dǎo)致企業(yè)負(fù)債率、融資成本不斷提高，新的項目也無力投入，長此以往，將陷入生產(chǎn)現(xiàn)金流枯竭的危險境地；另一方面存在壞賬的風(fēng)險。生物質(zhì)電廠賬面應(yīng)收國網(wǎng)補貼往來單位均為各地國網(wǎng)供電公司，隨著拖欠時間的推移，不得不從實際出發(fā)，考慮壞賬計提，大額的國網(wǎng)補貼意味著存在較大的潛虧。

（二）原材料價格上浮和管理不善

生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)運營成本中，燃料成本約占整個電廠運營成本的70%以上。由于項目無序規(guī)劃和燃料資源多元化利用等競爭，自2018年開始生物質(zhì)燃料的市場收購價格逐年上漲，2022年平均價格比2018年平均價格上漲了約50%～60%，較項目落地前180～250元/噸攀升至目前300～400元/噸之間，有些企業(yè)甚至出現(xiàn)燃料成本倒掛，形勢嚴(yán)峻時即使抬高收購價格也無法保障燃料供應(yīng)數(shù)量與品質(zhì)。當(dāng)前燃料價格遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出電廠的承受能力，部分電廠陷入發(fā)電即虧損的境地。同時在原材料采購方面，未對燃料供應(yīng)商建立準(zhǔn)入、評價和退出機制，存在供應(yīng)商選擇不當(dāng)，導(dǎo)致燃料采購質(zhì)次價高。

（三）收入來源單一

絕大多數(shù)生物質(zhì)企業(yè)仍然將供電作為主要收入，供暖、供氣等非電業(yè)務(wù)規(guī)模、占比較低，主要表現(xiàn)在以下兩個方面，第一，生物質(zhì)電廠項目選址大部分在偏離城市的燃料集散地，比如東北區(qū)域項目，雖然具備燃料優(yōu)勢，但項目未設(shè)在工業(yè)園區(qū)，供暖供汽無法實現(xiàn)長距離輸送，造成了熱電聯(lián)產(chǎn)優(yōu)勢不能充分發(fā)揮。第二，生物質(zhì)電廠項目大都處于縣城區(qū)，供熱特許經(jīng)營地方壟斷，開發(fā)供暖市場勢必受到當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的排擠，項目供暖大都以銷售熱量方式與當(dāng)?shù)毓峁竞献?，供熱供暖效益被切割。供暖參?shù)、管網(wǎng)建設(shè)都要與機組低真空供暖相匹配，管網(wǎng)建設(shè)一次性投資大，單純蒸汽供暖虧損。生物質(zhì)企業(yè)過分倚重供電收入，客戶基本為各地區(qū)的供電公司，單一的收入來源容易受大客戶的影響，帶來業(yè)績的波動，不利于保持財務(wù)指標(biāo)的穩(wěn)定性。

（四）人員隊伍不穩(wěn)定

絕大部分生物質(zhì)電廠的地理位置相對遠(yuǎn)離市區(qū)，交通不便，加上職業(yè)發(fā)展和薪酬待遇的問題，部分生物質(zhì)電廠的各類人員流失更換頻繁，不僅增加了人工成本，更重要的是阻礙了專業(yè)人員的培養(yǎng)，使得部分崗位一直都是“新人”。在財務(wù)人員上，生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)的財務(wù)核算難度相對較高，財務(wù)核算、處理的銜接性較差，導(dǎo)致財務(wù)核算不及時不規(guī)范，多次整改調(diào)賬；在技術(shù)人員上，各個專業(yè)專工及技術(shù)人員缺失嚴(yán)重，缺少理論基礎(chǔ)和實踐經(jīng)驗，雖經(jīng)過崗前培訓(xùn)，但與熟練工人差距較大，持續(xù)生產(chǎn)難以保證。

（五）財務(wù)管控不足

部分生物質(zhì)電廠權(quán)責(zé)對等、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、有效制衡的決策執(zhí)行監(jiān)督機制不完善，尤其是有些混合所有制企業(yè)管控不到位，股東會和董事會的召開不規(guī)范，沒有按照公司法和公司章程的規(guī)定履行相應(yīng)的會議程序，導(dǎo)致會議決議不能發(fā)揮應(yīng)有的效力，在重大資金支付方面簽批程序不規(guī)范。

（六）資金壓力沉重

生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)最大的應(yīng)收款客戶基本是各地的電網(wǎng)公司，在國網(wǎng)補貼長期不能到位的情況，生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)還背負(fù)著前期投建期向金融機構(gòu)、非金融機構(gòu)的大額借款、工程建設(shè)方的工程欠款及燃料供應(yīng)商的燃料欠款。生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)為了生產(chǎn)經(jīng)營，在融資額度，優(yōu)質(zhì)資方資源用盡的情況下，只能選擇高息借款，拆借資金以支付剛兌資金，維持企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，陷入了惡性循環(huán)。拆借資金，尤其是對銀行等金融機構(gòu)的借款存在因債務(wù)逾期面臨訴訟仲裁、資產(chǎn)被查封等問題，而高息借款的不斷增加，將會愈發(fā)增加生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)的財務(wù)費用。

五、新形勢下生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)風(fēng)險控制對策

（一）分類制定計劃，降低國補回收的不確定性影響

在國網(wǎng)補貼遲遲不到位的情況下，生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)應(yīng)謹(jǐn)慎確認(rèn)國網(wǎng)補貼收入。一是對于未納入國網(wǎng)目錄的生物質(zhì)發(fā)電項目，暫停確認(rèn)國網(wǎng)補貼收入，并考慮對前期確認(rèn)的國網(wǎng)補貼收入、應(yīng)收賬款全額沖銷。二是對已納入國網(wǎng)補貼目錄的生物質(zhì)發(fā)電項目，但賬齡過長的應(yīng)收款項部分，考慮采取賬齡組合的方式，設(shè)定不同的比例計提壞賬，減緩未來國網(wǎng)補貼回收不力，補貼沖銷或大額壞賬計提等對生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)的沖擊。

（二）強化燃料管理，降低存貨風(fēng)險

優(yōu)化燃料指標(biāo)體系，強化對采購計劃、采購價格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、合同簽訂、結(jié)算支付等關(guān)鍵要素管控；燃料市場調(diào)研、燃料采購、入廠、取樣、質(zhì)檢化驗和料場管理等各個環(huán)節(jié)嚴(yán)格管控，最大程度降低燃料采購成本，提高燃料質(zhì)量。市場調(diào)研方面，派出燃料部人員深入現(xiàn)場對區(qū)域內(nèi)燃料的品種、存量、質(zhì)量、源頭價格、運距、周邊電廠（競爭對手）等信息進行收集和綜合分析，制定科學(xué)合理的燃料收購政策。燃料采購方面，一是完善從入場稱重、一級質(zhì)檢、質(zhì)量化驗全過程監(jiān)控覆蓋錄像存檔，嚴(yán)格執(zhí)行入廠稱重?zé)o人值守制度和質(zhì)檢人員佩戴執(zhí)法記錄儀制度，減少人為干預(yù)。二是加強取樣和化驗人員的思想教育，提高從業(yè)人員的責(zé)任心和廉潔從業(yè)水平，加強抽檢頻次，繼續(xù)執(zhí)行質(zhì)檢化驗二維碼制度，確保燃料取樣和質(zhì)檢化驗的真實性和準(zhǔn)確性。三是提高燃料扣水扣雜和不合格燃料退貨力度，引導(dǎo)供應(yīng)商不摻雜使假，從源頭上控制燃料水分、灰分，并執(zhí)行不合格供應(yīng)商黑名單退出機制。四是充分發(fā)揮生物質(zhì)燃料區(qū)域聯(lián)盟的提質(zhì)控價作用，降低燃料采購成本。

（三）大力開拓非電收入，推動收入來源多樣化

從國補等政策變動和目前生物質(zhì)行業(yè)市場競爭激烈的現(xiàn)狀出發(fā)，只有發(fā)電收入的生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)即使鍋爐滿負(fù)荷運轉(zhuǎn)，單純依靠發(fā)電收入，仍然會9451777000c865ad6a66800a39e127a6造成收入與成本倒掛。因此生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)要認(rèn)清形勢，從運營管理能力和局部的技術(shù)突破創(chuàng)新上尋找突破口，不能再單純依賴發(fā)電收入，熱電聯(lián)產(chǎn)符合當(dāng)前行業(yè)發(fā)展方向，需要大力開拓供汽、供熱市場，逐漸降低發(fā)電收入占比，實現(xiàn)收入來源多樣化，才有可能走出困境。

（四）重視預(yù)算的執(zhí)行，發(fā)揮預(yù)算指導(dǎo)作用

一方面，持續(xù)完善各項配套制度，生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)要對照本企業(yè)的預(yù)算，嚴(yán)格把成本控制在預(yù)算內(nèi)，力爭利潤營收超過預(yù)算數(shù)值。尤其是要準(zhǔn)確核算燃料成本，對超標(biāo)開支提前預(yù)警，做到事前控制，不只是事后分析。做好業(yè)務(wù)和財務(wù)融合，做好回籠資金計劃，著力壓降各項成本費用，嚴(yán)控各項管理費用支出；另一方面，完善預(yù)算測算功能，做到預(yù)算與發(fā)展、經(jīng)營規(guī)劃的有效銜接，提升預(yù)算管控效果。每月做好預(yù)算執(zhí)行情況分析，做好財務(wù)分析，切實發(fā)揮預(yù)算指導(dǎo)經(jīng)營作用。

（五）加強財務(wù)管控，重視人員隊伍建設(shè)

要圍繞制約企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素，加大經(jīng)濟運行分析，不斷拿出符合新形勢的新舉措，增強財務(wù)價值創(chuàng)造能力，為生產(chǎn)經(jīng)營提供有力支持。同時要切實加強人員隊伍建設(shè)，一方面，專業(yè)人員從入職開始，公司就要制定職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，增強專業(yè)人員的歸屬感，保持專業(yè)隊伍的相對穩(wěn)定性；另一方面，要加大優(yōu)秀專業(yè)人員的引入力度，并計劃性地對現(xiàn)有專業(yè)人員開展培訓(xùn)，對標(biāo)行業(yè)內(nèi)龍頭企業(yè)，抽選部分專業(yè)人員去行業(yè)內(nèi)龍頭企業(yè)實踐、學(xué)習(xí)，提高專業(yè)能力。

（六）做好風(fēng)險監(jiān)測，置換高息有息負(fù)債

發(fā)展為本，安全為要，發(fā)展和安全是一體之兩翼、驅(qū)動之雙輪，要統(tǒng)籌好發(fā)展和安全這兩件大事，就必須抓好風(fēng)險防控工作。財務(wù)方面要著重抓好資金風(fēng)險防控，強化風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警，定期排查債務(wù)風(fēng)險，按照“保剛兌、保運營、保發(fā)展”的優(yōu)先次序統(tǒng)籌資金使用，每家生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)都要對負(fù)債數(shù)額、還款期限、還款方式動態(tài)更新，把剛兌償還任務(wù)分解到月、具體到日，避免債務(wù)違約。同時要積極開拓融資渠道，利用銀行項目貸對原成本高、期限短的有息債務(wù)進行置換，降低成本，拉長年限，緩解剛兌壓力。

（七）加大設(shè)備管理力度，推進技術(shù)改造

一方面做好設(shè)備檢修記錄，科學(xué)、合理安排檢修，同時堅持維護與檢修相結(jié)合，修理、改造與更新相結(jié)合，技術(shù)管理與經(jīng)濟管理相結(jié)合的原則，做到全面規(guī)劃、合理選購、及時安裝、正確使用、精心維護、科學(xué)檢修、適時改造和更新設(shè)備，以不斷提高公司的設(shè)備管理水平，充分發(fā)揮設(shè)備的效能和投資效益。持續(xù)推進降本增效工作，重點做好鍋爐調(diào)整，降低灰渣可燃物含量，提高鍋爐效率。另一方面，為了提升供氣、供暖能力，部分生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)應(yīng)進行汽輪機技術(shù)改造，使鍋爐在保障滿足最大用氣需求的同時，最大限度保留了發(fā)電和供電能力，實現(xiàn)公司收益的最大化。

六、結(jié)語

生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)的發(fā)展與政策變動密切相關(guān)，應(yīng)對行業(yè)未來極可能出現(xiàn)的財務(wù)風(fēng)險，要對所處行業(yè)細(xì)分領(lǐng)域進行充分研究，了解行業(yè)所處的周期，把握市場走向，更精準(zhǔn)地對生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)未來的經(jīng)營情況進行預(yù)測，通過增加非電收入、減少政策依賴、強化管控等實際行動，推動生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)在政策變動背景下的長久發(fā)展。

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（作者單位：山東省環(huán)保發(fā)展集團綠能有限公司）