第十五課 提高黨對(duì)進(jìn)一步全面深化改革、 推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的領(lǐng)導(dǎo)水平

提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平既是改革的重要目標(biāo)，也是確保改革堅(jiān)持正確方向、取得實(shí)際成效的關(guān)鍵所在。黨的二十屆三中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》），專門就“提高黨對(duì)進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的領(lǐng)導(dǎo)水平”作出部署。新征程上，我們必須堅(jiān)定維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿改革各方面全過(guò)程，確保改革始終沿著正確政治方向前進(jìn)。

一、深刻認(rèn)識(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的重大意義

《決定》指出：“黨的領(lǐng)導(dǎo)是進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的根本保證?！边@是在全面總結(jié)改革開(kāi)放以來(lái)特別是新時(shí)代全面深化改革經(jīng)驗(yàn)和準(zhǔn)確把握當(dāng)前面臨的新形勢(shì)新任務(wù)的基礎(chǔ)上作出的重大論斷，也是對(duì)黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》中提出的“為改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證”的進(jìn)一步發(fā)展。要理解黨的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的重大意義，必須立足于“黨的領(lǐng)導(dǎo)是根本保證”這一戰(zhàn)略定位，深刻領(lǐng)悟黨的領(lǐng)導(dǎo)為什么是根本保證、如何提供根本保證。

（一）黨的領(lǐng)導(dǎo)是進(jìn)一步全面深化改革的最大優(yōu)勢(shì)

習(xí)近平總書(shū)記指出：“改革開(kāi)放必須勇于解放思想，但解放思想是有方向、有立場(chǎng)、有原則的，因而改革開(kāi)放也是有方向、有立場(chǎng)、有原則的?！狈较驔Q定前途，道路決定命運(yùn)。改革開(kāi)放40多年的歷史啟示我們，正是因?yàn)槭冀K堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，我們才能實(shí)現(xiàn)偉大歷史轉(zhuǎn)折、開(kāi)啟改革開(kāi)放新時(shí)期和中華民族偉大復(fù)興新征程，使中國(guó)大踏步趕上了時(shí)代。黨的十八大以來(lái)，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境和艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全軍全國(guó)各族人民，以偉大的歷史主動(dòng)精神、巨大的政治勇氣、強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，實(shí)現(xiàn)改革由局部探索、破冰突圍到系統(tǒng)集成、全面深化的轉(zhuǎn)變。這些實(shí)踐都證明，要確保改革立場(chǎng)不移、方向不偏，始終朝著正確政治方向前進(jìn)，始終把牢價(jià)值取向，必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。《決定》提出的進(jìn)一步全面深化改革需要遵循的“六個(gè)堅(jiān)持”重大原則中，將“堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”置于首位，也是因?yàn)橹挥袌?jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)進(jìn)一步全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)，才能確保中國(guó)式現(xiàn)代化不變質(zhì)、不變色、不變味，從而如期實(shí)現(xiàn)黨的中心任務(wù)。

（二）提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和長(zhǎng)期執(zhí)政能力是進(jìn)一步全面深化改革的重要目標(biāo)

《決定》提出的“七個(gè)聚焦”之一就是“聚焦提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和長(zhǎng)期執(zhí)政能力，創(chuàng)新和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，深化黨的建設(shè)制度改革，健全全面從嚴(yán)治黨體系”，可見(jiàn)，黨的二十屆三中全會(huì)把提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平擺在更加突出的位置。這告訴我們，只有不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和長(zhǎng)期執(zhí)政能力，使之與進(jìn)一步全面深化改革的時(shí)代要求相適應(yīng)，與人民群眾對(duì)美好生活的期盼和需求相呼應(yīng)，才能真正發(fā)揮出黨的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的根本保證作用。

（三）黨的領(lǐng)導(dǎo)是確保改革落實(shí)到位、取得實(shí)效的關(guān)鍵

辦好中國(guó)的事，關(guān)鍵在黨。《決定》明確了進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的任務(wù)書(shū)、時(shí)間表、優(yōu)先序，要將其轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)并取得實(shí)效，必須依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)特別是黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。只有充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各97bb3846397b1c4aaf3bce03a16174b92add41ac81852bf76d8da0bdd6831921方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅(jiān)持好、發(fā)展好黨的堅(jiān)強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)這一政治優(yōu)勢(shì)，才能從根本上保證我國(guó)政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定；才能廣泛團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，充分調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素；才能站在黨和國(guó)家工作全局的高度，統(tǒng)籌好進(jìn)一步全面深化改革中經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)，處理好改革過(guò)程中面臨的諸多問(wèn)題，推動(dòng)各項(xiàng)改革相互促進(jìn)、良性互動(dòng)、協(xié)同配合，防止畸重畸輕、單兵突進(jìn)、顧此失彼，做到全局和局部相配套、治本和治標(biāo)相結(jié)合、漸進(jìn)和突破相銜接。

二、全面把握當(dāng)前黨領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化面臨的挑戰(zhàn)

新時(shí)代以來(lái)，黨中央一以貫之、一抓到底推進(jìn)全方位、深層次、根本性改革，取得了歷史性、革命性、開(kāi)創(chuàng)性成就，許多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu)，進(jìn)一步解放和發(fā)展了社會(huì)生產(chǎn)力，推動(dòng)了生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、國(guó)家治理和社會(huì)發(fā)展更好相適應(yīng)。所有這些成就的取得，都是在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)的。與此同時(shí)，面對(duì)紛繁復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，面對(duì)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，面對(duì)人民群眾新期待，必須繼續(xù)把改革推向前進(jìn)，這對(duì)黨領(lǐng)導(dǎo)改革的能力和水平提出了更高要求。

（一）如何在進(jìn)一步全面深化改革中堅(jiān)守黨的初心使命

初心易得，始終難守。進(jìn)一步全面深化改革涉及范圍廣、觸及利益深、攻堅(jiān)難度大，是一項(xiàng)偉大而艱巨、任重而道遠(yuǎn)的事業(yè)，不可能一蹴而就、一帆風(fēng)順。面對(duì)可能會(huì)遇到的許多可以預(yù)見(jiàn)和難以預(yù)料的風(fēng)險(xiǎn)、挑戰(zhàn)、阻力，只有牢牢守住為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的初心使命，把以人民為中心的根本立場(chǎng)貫穿改革始終，堅(jiān)持改革為了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享，做到性質(zhì)宗旨不變質(zhì)、理想信念不動(dòng)搖，才能確保改革成果符合人民的整體利益、根本利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。

（二）如何在進(jìn)一步全面深化改革中做到統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)

如何解決大黨獨(dú)有難題，如何以黨的自我革命引領(lǐng)社會(huì)革命，是深化改革進(jìn)程中的重要問(wèn)題。當(dāng)下，國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)變化帶來(lái)的利益多元化、思想多樣化，深刻影響著黨員干部的觀念和行為，特別是各種思想文化相互激蕩、不同文明交流交融交鋒更加頻繁，使得我國(guó)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域面臨的情況空前復(fù)雜。因此，只有確保全黨能夠心往一處想、勁往一處使、步調(diào)一致向前進(jìn)，才能真正發(fā)揮好社會(huì)主義制度集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)進(jìn)一步全面深化改革朝著既定的目標(biāo)持續(xù)前進(jìn)。

（三）如何在進(jìn)一步全面深化改革中具備相適應(yīng)的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平

進(jìn)一步全面深化改革是一個(gè)系統(tǒng)工程。當(dāng)前，我國(guó)發(fā)展領(lǐng)域不斷拓寬、分工日趨復(fù)雜、形態(tài)更加高級(jí)、國(guó)際國(guó)內(nèi)聯(lián)動(dòng)更加緊密，《決定》部署的改革措施涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)文明、國(guó)家安全、國(guó)防和軍隊(duì)、黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)等各個(gè)方面，這就要求黨領(lǐng)導(dǎo)改革的觀念、體制和方式方法必須與時(shí)俱進(jìn)，分析研判的洞察力和預(yù)見(jiàn)性以及決策執(zhí)行的科學(xué)化、專業(yè)化水平必須不斷增強(qiáng)，思維能力、實(shí)踐能力必須持續(xù)提升。

（四）如何在進(jìn)一步全面深化改革中激發(fā)廣大黨員干部的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性

進(jìn)一步全面深化改革離不開(kāi)一支政治、能力、作風(fēng)等各方面都全面過(guò)硬的黨員干部隊(duì)伍。然而，參與進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化這一壯麗事業(yè)的年輕黨員干部，沒(méi)有經(jīng)歷過(guò)革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代生死存亡的嚴(yán)峻考驗(yàn)，缺少艱苦環(huán)境的磨礪，容易產(chǎn)生社會(huì)物質(zhì)豐裕下的安于現(xiàn)狀、時(shí)代開(kāi)闔變遷中的猶疑觀望、發(fā)展再攀高峰時(shí)的畏難情緒。我們必須清晰地認(rèn)識(shí)到，要從紛繁復(fù)雜的事物表象中“把準(zhǔn)改革脈搏”，在眾說(shuō)紛紜中“開(kāi)好改革藥方”，沒(méi)有很強(qiáng)的戰(zhàn)略定力是不行的。只有充分提振年輕黨員干部投身進(jìn)一步全面深化改革的精氣神，促使其摒棄“躺平”的松懈心態(tài)和“躺贏”的僥幸心理，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神、增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)，繼續(xù)艱苦奮斗、開(kāi)拓創(chuàng)新，以堅(jiān)定的意志和昂揚(yáng)的姿態(tài)銳意進(jìn)取、擔(dān)當(dāng)作為，才能破解改革發(fā)展難題、應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

（五）如何在進(jìn)一步全面深化改革中堅(jiān)持用嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨

《決定》已經(jīng)將推進(jìn)黨的自我革命納入進(jìn)一步全面深化改革的整體框架中，指出“堅(jiān)持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨，完善黨的自我革命制度規(guī)范體系，不斷推進(jìn)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心”。黨是我們事業(yè)最核心的領(lǐng)導(dǎo)力量，必須始終保持自我革新的胸懷，堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤，發(fā)揚(yáng)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)，把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，在進(jìn)一步全面深化改革中不僅要做領(lǐng)導(dǎo)者、謀劃者，也要成為踐行者、示范者。

（六）如何在進(jìn)一步全面深化改革中營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)

黨員干部并非生存在無(wú)菌環(huán)境中，各種弱化黨的先進(jìn)性、損害黨的純潔性的因素?zé)o時(shí)不有，各種侵蝕黨的肌體健康的病毒無(wú)處不在。這種情況下，我們一旦疏于防范，便會(huì)導(dǎo)致政治生態(tài)惡化，便會(huì)對(duì)黨風(fēng)政風(fēng)、社風(fēng)民風(fēng)產(chǎn)生負(fù)面影響。黨作為進(jìn)一步全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)力量，必須在營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，形成清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級(jí)關(guān)系、親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系等方面下功夫。要堅(jiān)持從黨員干部抓起，勤撣“思想塵”、多思“貪欲害”、常破“心中賊”，為破解改革發(fā)展難題匯聚激濁揚(yáng)清的強(qiáng)大正能量。

三、提高黨對(duì)進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的領(lǐng)導(dǎo)水平的實(shí)踐要求

黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，處于國(guó)家治理體系的核心位置，始終是我們各項(xiàng)事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。廣大黨員干部要深刻領(lǐng)會(huì)《決定》中關(guān)于提高黨對(duì)進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的領(lǐng)導(dǎo)水平的各項(xiàng)要求，并將其全面貫徹落實(shí)到進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的全過(guò)程各方面。

（一）將黨中央對(duì)改革的總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處

一是要堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。我們要從思想上深刻認(rèn)識(shí)到黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是風(fēng)雨來(lái)襲時(shí)全黨和全國(guó)人民的堅(jiān)實(shí)依托，是戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上一切艱難險(xiǎn)阻和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的可靠保證，是黨保持團(tuán)結(jié)統(tǒng)一和強(qiáng)大戰(zhàn)斗力、不斷取得勝利的關(guān)鍵所在。要堅(jiān)持把維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為最高政治原則，始終向黨中央看齊，確保政令暢通、令行禁止。其中最緊要的就是要深刻認(rèn)識(shí)到“兩個(gè)確立”是新時(shí)代最重大政治成果、最寶貴歷史經(jīng)驗(yàn)和最客觀實(shí)踐結(jié)論，把做到“兩個(gè)維護(hù)”作為首要政治任務(wù)，凝聚起全黨同心同德、團(tuán)結(jié)奮斗的強(qiáng)大力量。

二是要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來(lái)。要把“兩個(gè)維護(hù)”落實(shí)到具體行動(dòng)上，就是要完善黨中央重大決策部署的落實(shí)機(jī)制。首先，要精準(zhǔn)把握改革要求。正確認(rèn)識(shí)黨中央為什么這樣謀劃改革、制定的措施要解決什么問(wèn)題、推行過(guò)程中有什么需要注意的地方等。其次，要精心組織實(shí)施。在把黨中央改革意圖的“大寫(xiě)意”轉(zhuǎn)化為“工筆畫(huà)”“施工圖”的過(guò)程中，既要嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，不斷增強(qiáng)全局意識(shí)、防止本位主義，始終在改革取向上同黨中央保持高度一致；又要按照積極穩(wěn)妥、精準(zhǔn)管用的原則因地制宜地設(shè)置改革議題、出臺(tái)具體方案，確保黨中央的各項(xiàng)決策部署落地見(jiàn)效。再次，要壓緊壓實(shí)責(zé)任。明確和細(xì)化主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任、牽頭責(zé)任、配合責(zé)任、兜底責(zé)任等落實(shí)各項(xiàng)改革措施的責(zé)任，同步建立健全督察問(wèn)效、驗(yàn)收評(píng)估、追責(zé)問(wèn)責(zé)等機(jī)制，從制度上把出現(xiàn)推諉扯皮、各自為政、消極懈怠的可能性降到最低。最后，要做好改革意圖、改革措施、改革成效的宣傳，牢牢把握意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。密切關(guān)注社會(huì)上特別是互聯(lián)網(wǎng)上對(duì)改革的各種看法，及時(shí)答疑解惑、澄清謬誤，增進(jìn)共識(shí)、消除雜音，營(yíng)造充分理解改革、高度認(rèn)同改革、積極參與改革、主動(dòng)支持改革的良好社會(huì)環(huán)境。

（二）以更加完善的黨的建設(shè)制度機(jī)制調(diào)動(dòng)全黨抓改革、促發(fā)展的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性

一是要以增強(qiáng)政治功能和組織功能為著力點(diǎn)，建強(qiáng)黨的組織體系。嚴(yán)密的組織體系，是馬克思主義政黨的優(yōu)勢(shì)所在、力量所在。黨對(duì)進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的領(lǐng)導(dǎo)都要靠黨的堅(jiān)強(qiáng)組織體系去實(shí)現(xiàn)。因此，黨的各級(jí)組織都必須堅(jiān)強(qiáng)有力：黨中央作為大腦和中樞，要有定于一尊、一錘定音的權(quán)威；中央和國(guó)家機(jī)關(guān)作為貫徹落實(shí)黨中央決策部署的“最初一公里”，要以讓黨中央放心、讓人民群眾滿意為目標(biāo)，走好踐行“兩個(gè)維護(hù)”的第一方陣；地方黨委是貫徹落實(shí)黨中央決策部署的“中間段”，要做到堅(jiān)決聽(tīng)從黨中央指揮、管理嚴(yán)格、監(jiān)督有力、班子團(tuán)結(jié)、風(fēng)氣純正；基層黨組織是貫徹落實(shí)黨中央決策部署的“最后一公里”，要不斷擴(kuò)大其覆蓋面和影響力，引領(lǐng)帶動(dòng)黨員、團(tuán)結(jié)凝聚群眾，成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。當(dāng)前，改革催生出了一大批新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織、新就業(yè)群體，要注意在這些領(lǐng)域加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨組織的有效作用。

二是要選育一支與進(jìn)一步全面深化改革要求相適應(yīng)的干部隊(duì)伍?！稕Q定》指出：“深化干部人事制度改革，鮮明樹(shù)立選人用人正確導(dǎo)向，大力選拔政治過(guò)硬、敢于擔(dān)當(dāng)、銳意改革、實(shí)績(jī)突出、清正廉潔的干部，著力解決干部亂作為、不作為、不敢為、不善為問(wèn)題?！睂?shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，推進(jìn)改革創(chuàng)新，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人，歸根到底在于培養(yǎng)和造就一代又一代可靠的接班人。因此，我們要完善人才培養(yǎng)機(jī)制，切實(shí)提高干部現(xiàn)代化建設(shè)能力。要加強(qiáng)黨的創(chuàng)新理論武裝，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想；要引導(dǎo)黨員干部樹(shù)立和踐行正確的權(quán)力觀、政績(jī)觀、事業(yè)觀，以為民造福為最大政績(jī)，堅(jiān)持立足實(shí)際、科學(xué)決策，堅(jiān)持著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、打牢基礎(chǔ)，堅(jiān)持干在實(shí)處、務(wù)求實(shí)效；要強(qiáng)化專業(yè)訓(xùn)練和實(shí)踐鍛煉，完善培訓(xùn)機(jī)制、提高培訓(xùn)效能，讓黨員干部能夠通過(guò)參加培訓(xùn)真正增強(qiáng)改革本領(lǐng)。同時(shí)，要鮮明樹(shù)立選人用人正確導(dǎo)向，形成能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、庸者下、劣者汰的良好局面。要堅(jiān)持新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)，注重發(fā)現(xiàn)、大力選拔，大膽起用政治過(guò)硬、敢于擔(dān)當(dāng)、銳意改革、實(shí)績(jī)突出、清正廉潔的干部，把干部放到與之能力相匹配的崗位上，確保在位有責(zé)、挺身發(fā)力；要嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，建立完善激勵(lì)機(jī)制、容錯(cuò)機(jī)制和保護(hù)機(jī)制，嚴(yán)肅處理不擔(dān)當(dāng)不作為行為，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)、為干事者撐腰。

（三）將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)對(duì)改革的有力保證作用落到實(shí)處

一是要大興務(wù)實(shí)之風(fēng)、清廉之風(fēng)、儉樸之風(fēng)，以作風(fēng)攻堅(jiān)推動(dòng)改革發(fā)展攻堅(jiān)。要鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息糾“四風(fēng)”、樹(shù)新風(fēng)，健全防治形式主義、官僚主義制度機(jī)制，堅(jiān)決破除特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象。要在為基層減負(fù)和賦能上持續(xù)用力、久久為功，持續(xù)精文減會(huì)，統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核，解決過(guò)頻過(guò)繁問(wèn)題，推動(dòng)資源、服務(wù)、管理向基層下沉，讓基層在抓好落實(shí)上有更多精力、更強(qiáng)能力。要大興調(diào)查研究之風(fēng)，撲下身子干實(shí)事、謀實(shí)招、求實(shí)效，通過(guò)調(diào)研不斷深化對(duì)改革的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，把握事物和問(wèn)題的本質(zhì)，找到破解的辦法路徑。要厲行節(jié)約、勤儉辦事，以儉修身、以儉興業(yè)，堅(jiān)決抵制享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)，樹(shù)立形象、贏得民心。

二是要把全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)作為全面從嚴(yán)治黨的治本之策，綜合發(fā)揮黨的紀(jì)律教育約束、保障激勵(lì)作用。要建立經(jīng)常性和集中性相結(jié)合的紀(jì)律教育機(jī)制，不斷增強(qiáng)黨員干部學(xué)紀(jì)、知紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì)的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，以嚴(yán)明政治紀(jì)律帶動(dòng)各項(xiàng)紀(jì)律全面從嚴(yán)，堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，促進(jìn)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法貫通，切實(shí)維護(hù)紀(jì)律的剛性、嚴(yán)肅性。要加強(qiáng)全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督，堅(jiān)持懲前毖后、治病救人，抓早抓小、防微杜漸，深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，充分發(fā)揮懲治震懾、懲戒挽救、教育警醒的功效。

三是要持續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決清除危害黨的生命力和戰(zhàn)斗力、阻礙改革事業(yè)發(fā)展推進(jìn)的“毒瘤”。要深刻認(rèn)識(shí)“腐敗的本質(zhì)是權(quán)力濫用”，著力鏟除腐敗滋生的土壤和條件，堅(jiān)持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)，同時(shí)發(fā)力、同向發(fā)力、綜合發(fā)力。要加強(qiáng)對(duì)最新形勢(shì)的分析研判，緊盯反腐敗斗爭(zhēng)的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人群，嚴(yán)厲懲治那些損害國(guó)家利益、阻礙改革發(fā)展、社會(huì)影響惡劣、人民群眾厭惡的腐敗行為，不斷探索防治新型腐敗和隱性腐敗有效方法，讓腐敗行為無(wú)處遁形。要進(jìn)一步健全相關(guān)法規(guī)制度體系和工作體制機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，將不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題同查同治。