區(qū)域優(yōu)質(zhì)教育建設(shè)路徑研究

［摘 要］區(qū)域優(yōu)質(zhì)教育建設(shè)的路徑問題，是大面積地辦好新時代優(yōu)質(zhì)教育的重要問題。明確新時代優(yōu)質(zhì)教育的內(nèi)涵，把握社會主義優(yōu)質(zhì)教育的本質(zhì)，了解新時代優(yōu)質(zhì)教育的特點，明確新時代優(yōu)質(zhì)教育在教學(xué)過程中的應(yīng)然體現(xiàn)，進而明確區(qū)域優(yōu)質(zhì)教育能動發(fā)展的路徑，有利于發(fā)展區(qū)域性優(yōu)質(zhì)教育。

［關(guān)鍵詞］區(qū)域優(yōu)質(zhì)教育；社會主義；建設(shè)路徑

［中圖分類號］G527 ［文獻標(biāo)識碼］A ［文章編號］1005-5843（2024）05-0016-07

［DOI］10.13980/j.cnki.xdjykx.2024.05.003

強國戰(zhàn)略下的優(yōu)質(zhì)教育是怎樣的？這是教育工作者應(yīng)該思考的問題。筆者認為強國戰(zhàn)略下的優(yōu)質(zhì)教育應(yīng)該更好地體現(xiàn)黨的教育方針，突出如下8個字：培根鑄魂，啟智增慧。在區(qū)域范圍內(nèi)如何圍繞這一中心去建設(shè)區(qū)域優(yōu)質(zhì)教育，需要研究區(qū)域優(yōu)質(zhì)教育建設(shè)的路徑問題。首先要明確新時代優(yōu)質(zhì)教育的內(nèi)涵，把握好社會主義教育的本質(zhì)；其次是了解新時代優(yōu)質(zhì)教育的特點；再次是明確新時代優(yōu)質(zhì)教育在教學(xué)過程中的應(yīng)然體現(xiàn)；最后是明確區(qū)域優(yōu)質(zhì)教育能動發(fā)展的思路，撬動區(qū)域優(yōu)質(zhì)教育主動發(fā)展。

一、新時代優(yōu)質(zhì)教育的內(nèi)涵

社會主義教育的本質(zhì)與優(yōu)質(zhì)教育有著天然的聯(lián)系，這是由教育的本質(zhì)決定的。馬克思主義教育思想產(chǎn)生之前，教育被認為可以脫離經(jīng)濟基礎(chǔ)、脫離政治而獨立存在，教育不具有歷史性和階級性，這是沒有正確認識教育的本質(zhì)與作用。馬克思主義的教育思想產(chǎn)生并傳入中國之后，使我們看到社會上的法律、政治、倫理、教育都是隨表面的經(jīng)濟組織結(jié)構(gòu)的變動而變動，所以經(jīng)濟是教育的基礎(chǔ)。為此中國馬克思主義者李大釗認為在舊的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中辦優(yōu)質(zhì)教育是不可能實現(xiàn)的。民國時期的一位學(xué)者在與無政府主義者論戰(zhàn)中指出：“在私有制度下的教育，無論依靠政府或不依靠政府，全體至少99%有意或無意維持資產(chǎn)階級的勢力及習(xí)慣，想在這種社會制度之下實施善良教育而且是普遍的，我想無人能夠相信?！边@說明優(yōu)質(zhì)教育與經(jīng)濟基礎(chǔ)和社會制度息息相關(guān)。他們明確批判了教育可以游離于政治以外的觀點，并否認了夸大教育的作用、認為教育是解決中國貧窮落后的靈丹妙藥、教育可以解決一切問題等觀點。從如上的論述中不僅可以看到社會主義的教育與優(yōu)質(zhì)教育的關(guān)系，即有了好的經(jīng)濟基礎(chǔ)才能辦優(yōu)質(zhì)的教育，而且也讓我們看到了教育的功能，即它是一種上層建筑，是幫助人類經(jīng)營社會生活的一種工具［1］。教育要為改造社會服務(wù)、要為人民大眾及其子女打開大門，與生產(chǎn)勞動相結(jié)合、與新質(zhì)生產(chǎn)力相融合，才能辦好優(yōu)質(zhì)的教育，才能培養(yǎng)出社會主義的拔尖人才。馬克思主義的宏觀優(yōu)質(zhì)教育思想，在西方的教育理論中是不存在的或者完全不同的。中華人民共和國成立后，毛澤東在1957年的最高國務(wù)會議上提出：“我們的教育方針，應(yīng)該使受教育者在德育、智育、體育幾方面都得到發(fā)展，成為有社會主義覺悟的有文化的勞動者?！蓖瑫r，毛澤東又指出：“黨的教育方針，是教育為無產(chǎn)階級政治服務(wù)，教育與生產(chǎn)勞動相結(jié)合，為實現(xiàn)這個方針，教育工作必須由黨來領(lǐng)導(dǎo)?！泵珴蓶|的這兩段話語中闡明了社會主義國家對優(yōu)質(zhì)教育的界定：我們的優(yōu)質(zhì)教育培養(yǎng)的人是全面發(fā)展的人，優(yōu)質(zhì)教育服務(wù)于國家和黨的需要，要實現(xiàn)這樣的優(yōu)質(zhì)教育，共產(chǎn)黨是領(lǐng)導(dǎo)者，只有這樣社會主義的優(yōu)質(zhì)教育才能按照社會主義的方向前進，才能培養(yǎng)出時代所需要的優(yōu)秀人才。在改革開放初期，鄧小平繼承和發(fā)展了馬克思主義的教育思想，提出科技是第一生產(chǎn)力的概念，并強調(diào)說，“我們要實現(xiàn)現(xiàn)代化，關(guān)鍵是科學(xué)技術(shù)要上去，發(fā)展科學(xué)技術(shù)，不抓教育不行”。同時，鄧小平又給北京景山學(xué)校題詞：“教育要面向現(xiàn)代化，面向世界，面向未來?！边@“三個面向”構(gòu)成了當(dāng)時優(yōu)質(zhì)教育的基本方向，也點出社會主義教育的本質(zhì)，它是為國家發(fā)展服務(wù)的，是有寬闊格局的，是吸納人類文明和智慧、創(chuàng)造未來的教育。教育的基本思想是，要培養(yǎng)理論和實踐相結(jié)合、學(xué)用一致、全面發(fā)展的新人，從而逐漸消除腦力勞動和體力勞動的差別。在中國進入特色社會主義新時代，人們的期待從“有學(xué)上”變?yōu)橐吧虾脤W(xué)”，習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中針對馬克思主義教育思想的新發(fā)展，提出教育要以人民為中心，讓所有兒童享受公平而有質(zhì)量的教育，把立德樹人作為教育的根本任務(wù)，培養(yǎng)全面發(fā)展與個性發(fā)展相結(jié)合的人才，同時把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置上，培養(yǎng)具有創(chuàng)新能力和國際視野的高品質(zhì)人才［2］。為此，這一思想把優(yōu)質(zhì)教育的要求提高到一個新的高度，也為中國教育的全面振興吹響了新的沖鋒號。

綜上所述，新時代的優(yōu)質(zhì)教育是社會主義優(yōu)質(zhì)教育發(fā)展中的一個過程。在這個過程中，傳承了馬克思主義關(guān)于教育的基本原理和思想，同時又形成了自己的特色，更加注重教育的人民性，注重育人的根本，五育并舉，堅持全面發(fā)展和個性發(fā)展，努力構(gòu)建起立場站得穩(wěn)并有內(nèi)涵的發(fā)展、推動社會進步與高速發(fā)展相結(jié)合的教育。這就是新時代的優(yōu)質(zhì)教育。

二、新時代優(yōu)質(zhì)教育的特點

筆者認為，新時代優(yōu)質(zhì)教育的重要特點是，首先要姓“社”，其次是追求教育的內(nèi)在規(guī)律性與科學(xué)性。要做到這兩點，就必須用辯證的思維踐行習(xí)近平總書記對教育的重要論述，讓優(yōu)質(zhì)教育充滿生機與活力。

（一）社會主義的優(yōu)質(zhì)教育必須姓“社”

毛澤東指出：“研究任何過程，如果是存在著兩個以上矛盾的復(fù)雜過程的話，就要用全力找出它的主要矛盾，抓住了這個主要矛盾，一切問題就能迎刃而解了。這是馬克思研究資本主義社會告訴我們的方法。”習(xí)近平總書記的教育思想極其豐富，踐行習(xí)近平總書記的教育思想必須抓關(guān)鍵與核心，它的關(guān)鍵與核心就是黨要領(lǐng)導(dǎo)教育，要用馬克思主義的教育觀來育人，讓社會主義的教育姓“社”。中國共產(chǎn)黨是先進生產(chǎn)力的代表，在教育方面的論述科學(xué)完整，切合中國教育發(fā)展的實際，從而使中國的教育走進了世界教育第一梯隊，所以堅定不移地堅持黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)成了辦好優(yōu)質(zhì)教育的根本保證、必備條件和重要標(biāo)志。為了能姓“社”，一是在思想上要認同黨的教育主張，政治上要堅決維護，組織上要自覺服從，行動上要緊緊跟隨。要準(zhǔn)確把握習(xí)近平總書記新時代的教育思想，用以觀察教育、判斷教育的發(fā)展、分析和解決教育中的問題，從而推動教育工作按照黨指引的方向前進。二是要強化社會主義的校園文化建設(shè)。中國特色社會主義文化積淀著中華民族最深沉的精神追求，代表著中華民族獨特的精神標(biāo)識，是激勵人們前進的強大精神力量。堅持不懈地傳播馬克思主義的理論，培育和弘揚社會主義核心價值觀，能給學(xué)校帶來持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展，同時又培養(yǎng)了良好的學(xué)風(fēng)、教風(fēng)和校風(fēng)，對優(yōu)質(zhì)教育形成了一個文化場的作用。三是中小學(xué)的黨支部要敢于大膽領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校的教育、教學(xué)工作，用一種責(zé)任、一種使命的精神把握好方向、大局，抓好班子、帶好隊伍，使黨的教育方針落到實處。方向涉及根本、關(guān)系全局、決定長遠，所以把握方向就是要把黨中央關(guān)于教育改革和相關(guān)的決策部署落實到位，就是要善于觀大勢、謀大事，能夠把長遠和眼前的工作結(jié)合起來，有層次、有目標(biāo)、有條不紊地科學(xué)推進教育工作。抓班子就是抓民主決策、抓作風(fēng)建設(shè)，使領(lǐng)導(dǎo)工作總攬不包攬，分工不分家，放手不撒手。帶隊伍就是用好人，把握原則激勵教職員工，以昂揚向上的精神去完成黨的教育工作，做到一分部署九分落實。

（二）社會主義的優(yōu)質(zhì)教育必須遵循教育的規(guī)律性與科學(xué)性

任何優(yōu)質(zhì)教育都必須遵循人的發(fā)展規(guī)律來進行才能達到既定的目的，發(fā)揮教育的主導(dǎo)作用，社會主義的教育更應(yīng)該關(guān)注這一點，使外部的教育要求與人的身心發(fā)展相統(tǒng)一［3］。這就要求教育要遵循人的發(fā)展的內(nèi)外統(tǒng)一規(guī)律，正確對待內(nèi)因與外因的相互作用關(guān)系。首先要了解教育對象的生理發(fā)展特點和學(xué)習(xí)程度，然后充分調(diào)動學(xué)生的主觀能動性，使之積極接受教育。在教學(xué)中老師的教要真正變成以教師為主導(dǎo)，教師要創(chuàng)設(shè)合理的環(huán)境，提出優(yōu)質(zhì)的核心而又是重點的問題，引發(fā)學(xué)生主動而又積極的思考，從而學(xué)會分析、梳理、判斷、歸納、總結(jié)，以及用學(xué)科的語言完整地闡述、表達，形成學(xué)生自己的知識和技能。社會主義的優(yōu)質(zhì)教育是一種善于積極等待學(xué)生成長的教育。任何事物的發(fā)展都是由量變到質(zhì)變的過程，人的身心發(fā)展也是由漸變到突變的統(tǒng)一。教育必須遵循學(xué)生身心發(fā)展的量變到質(zhì)變的規(guī)律，抓住突變機遇和發(fā)展“最佳期”，來促進學(xué)生的身心發(fā)展，一切“拔苗助長”的做法都是錯誤的。因為人的發(fā)展是有年齡階段的，孔子說的“三十而立，四十而不惑，五十而知天命，六十而耳順”就是指不同年齡段的發(fā)展?fàn)顩r。人的發(fā)展不僅有年齡的階段性，而且有順序性，人的身心發(fā)展是一個連續(xù)不斷的過程，是從較低水平向較高水平連續(xù)有序發(fā)展的。因此優(yōu)質(zhì)教育就要由淺入深，循序漸進，無論是道德水平的發(fā)展、知識技能的構(gòu)建，還是身體鍛煉，都應(yīng)當(dāng)注意系統(tǒng)性和連貫性。例如進行愛國主義教育，要從愛父母愛家庭出發(fā)，發(fā)展到愛同學(xué)愛班級愛學(xué)校愛社區(qū)，再進而推進到愛家鄉(xiāng)愛祖國。又如學(xué)數(shù)學(xué)就應(yīng)當(dāng)從加減乘除，學(xué)到代數(shù)幾何，再學(xué)高等數(shù)學(xué)，每個環(huán)節(jié)必須是扎實的有效的，措施得當(dāng)而且到位，整個優(yōu)質(zhì)教育方能呈現(xiàn)。所以在這個過程中等待是必然的，任何操之過急的教育，即所謂速成教育都不可能成為優(yōu)質(zhì)教育。只有這樣的優(yōu)質(zhì)教育才能為學(xué)生的個性發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)，也才能為拔尖人才的成長創(chuàng)設(shè)條件。

三、新時代優(yōu)質(zhì)教育在教學(xué)過程中的應(yīng)然體現(xiàn)

筆者認為要闡述清楚如上標(biāo)306aee81bd363e2f000267ba43245c0d1c6f660b675035eb9bf1ba8848cb6785題的思想，首先要對教學(xué)的作用有一個明確的認識；其次要懂得教學(xué)瞄準(zhǔn)核心素養(yǎng)的培養(yǎng)，就是瞄準(zhǔn)了優(yōu)質(zhì)教育的靶心；最后是深耕教學(xué)領(lǐng)域，必須落實教學(xué)的創(chuàng)新。

（一）教學(xué)是完成教育任務(wù)的基本途徑

人類的教育，特別是學(xué)校的教育是通過特定的途徑進行的。教學(xué)是學(xué)校實現(xiàn)教育目的、完成教育任務(wù)的基本途徑。它和其他的教育途徑相比占有絕對的優(yōu)勢，從時間角度來看它大約占教育途徑的90%以上。它是經(jīng)過千百年的反復(fù)嘗試選擇出來的基本途徑。教學(xué)途徑具有知識容量大、計劃性、系統(tǒng)性強的特點，這樣對學(xué)生的全面發(fā)展和個性特長的發(fā)揮有更大的作用。因為教育的目的有計劃、有秩序和有節(jié)奏地進行可以提高教學(xué)的效率，同時也規(guī)范了師生的教學(xué)行為，克服了教學(xué)中的隨意性和零散狀態(tài)。從教學(xué)內(nèi)容來看，是經(jīng)過科學(xué)選擇的，有一定的邏輯順序，便于師生按照一定的邏輯來認識問題。教師的教學(xué)是在教師的精心安排過程中進行的，它免除了學(xué)生學(xué)習(xí)過程中的困難和錯誤，保證了學(xué)習(xí)的順利進行。教學(xué)不僅是知識與技能的傳授，而且對思想品德的形成、個性的發(fā)展也有重要的作用。從如上的論述中可見，學(xué)校的工作必須以教學(xué)為主。以教學(xué)為主的含義是把教學(xué)看作是學(xué)校的中心工作、主要的工作、壓倒一切的工作。

（二）把教學(xué)瞄準(zhǔn)核心素養(yǎng)的培養(yǎng)，就是瞄準(zhǔn)了優(yōu)質(zhì)教學(xué)的靶心

我國教育學(xué)術(shù)界認為，“核心素養(yǎng)”是指“學(xué)生在接受相應(yīng)學(xué)段的教育過程中逐步形成起來的適應(yīng)個人終身發(fā)展與社會發(fā)展的人格品質(zhì)與關(guān)鍵能力”。所以它既不是單純的知識技能，也不是單純的興趣、動機、態(tài)度，而在于重視運用知識技能、解決現(xiàn)實課題所需要的思考力、判斷力與表達力及其人格品質(zhì)。這意味著，需要學(xué)生能夠運用各門學(xué)科的內(nèi)容進行思考、判斷，通過記錄、概括、說明、討論之類的活動進行評價。教學(xué)的指向是學(xué)會思考，學(xué)會協(xié)同、溝通與表現(xiàn)。教師的教不再是傳遞知識，而是提出問題、引導(dǎo)學(xué)生思考問題，同時用合作討論的方式構(gòu)建起自己的知識。目前各學(xué)科的課標(biāo)就是按照這一標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建的，每個學(xué)科都有自己的核心素養(yǎng)的要求。例如，語文學(xué)科核心素養(yǎng)的內(nèi)涵包括4個方面：文化自信、語言運用、思維能力、審美創(chuàng)造等，數(shù)學(xué)學(xué)科的核心素養(yǎng)的內(nèi)涵有11個方面：數(shù)感、量感、符合意識、抽象能力、運算能力、幾何直觀、空間觀念、推理意識和能力、數(shù)據(jù)意識和觀念、模型意識和觀念、應(yīng)用創(chuàng)新意識等［4］。所以優(yōu)質(zhì)的教學(xué)就應(yīng)當(dāng)把教學(xué)的目標(biāo)直指核心素養(yǎng)的培養(yǎng)，只有準(zhǔn)確了解各學(xué)科的核心素養(yǎng)的培養(yǎng)，教學(xué)才能達到真正的優(yōu)質(zhì)。

（三）深耕優(yōu)質(zhì)教學(xué)領(lǐng)域，必須落實教學(xué)的創(chuàng)新

教學(xué)的優(yōu)質(zhì)既要把握住教學(xué)的規(guī)律、瞄準(zhǔn)核心素養(yǎng)的培養(yǎng)，又要關(guān)注教學(xué)的創(chuàng)新。習(xí)近平總書記在論述中國特色社會主義教育發(fā)展道路時指出，中國的教育要“加強中外人文交流，以我為主，兼收并蓄”，這實質(zhì)上就是一條中國式教育的創(chuàng)新之路。這條創(chuàng)新之路要扎根中國，同時融通中外，即洋為中用。在此基礎(chǔ)上還要立足時代，面向未來。教育的改革發(fā)展要緊扣時代的主題，昨天的成功不代表永遠的成功，過去的輝煌也不代表永遠的輝煌，所以優(yōu)質(zhì)教育要走一條改革創(chuàng)新之路。在教學(xué)領(lǐng)域除了圍繞核心素養(yǎng)進行教學(xué)外，還要注重教學(xué)結(jié)構(gòu)或教學(xué)模式的創(chuàng)新［5］。以前的教學(xué)以教師講授為主，體現(xiàn)了知識的傳授。現(xiàn)在的教學(xué)要以學(xué)生學(xué)習(xí)為主，要體現(xiàn)的是學(xué)生知識的構(gòu)建。所以在教和學(xué)的關(guān)系中，教師是主導(dǎo)、是引路人，要創(chuàng)造有效的學(xué)習(xí)環(huán)境，注意既有的知識、能力、學(xué)習(xí)方式、學(xué)習(xí)風(fēng)格、興趣、動機、感悟，減輕學(xué)生過重的學(xué)習(xí)負擔(dān)。學(xué)生在學(xué)習(xí)活動中成了學(xué)習(xí)的主體，通過有效的協(xié)同學(xué)習(xí)，確立起小組學(xué)習(xí)目標(biāo)，明確每位學(xué)生的學(xué)習(xí)責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，激勵學(xué)生互相學(xué)習(xí)、互相激勵、互相提高，從而建立起自己的知識體系。這種學(xué)習(xí)方式勝過“競爭學(xué)習(xí)”。為此新建的教學(xué)結(jié)構(gòu)應(yīng)該是教師引導(dǎo)提出問題，學(xué)生合作研究問題，學(xué)生梳理分類歸納總結(jié)并自我評價學(xué)習(xí)效果，教師系統(tǒng)歸納總結(jié)，為今后的學(xué)習(xí)做好鋪墊，引導(dǎo)學(xué)生去自主學(xué)習(xí)。為了達到優(yōu)質(zhì)教學(xué)的要求，教師還要關(guān)注教學(xué)藝術(shù)，讓自己的表述簡練、扼要、易懂、易記，提問有真正的啟發(fā)性，教學(xué)組織管理有序而又有教育的溫度，小組活動設(shè)計有條不紊，從而使教學(xué)活動走實走心。

四、區(qū)域優(yōu)質(zhì)教育能動發(fā)展的路徑優(yōu)化

（一）活化區(qū)域優(yōu)質(zhì)教育的機制選擇

1.教育公平的思想要作為區(qū)域優(yōu)質(zhì)教育能動發(fā)展的理論依據(jù)。區(qū)域性的優(yōu)質(zhì)教育發(fā)展必須作好區(qū)域性的頂層設(shè)計。習(xí)近平總書記2016年在北京巿八一學(xué)?？疾鞎r指出：“教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ)，要不斷促進教育發(fā)展成果更公平惠及全體人民，以教育公平促進社會公平正義?！边@段話告訴我們，社會主義的教育是人民的教育，優(yōu)質(zhì)教育不屬于少數(shù)精英，而是全體人民；同時也指出了公平和質(zhì)量的關(guān)系，那就是對立統(tǒng)一的關(guān)系，是一個有機統(tǒng)一的整體，公平要體現(xiàn)在質(zhì)量之中，質(zhì)量要反映出公平性［6］。黨的十八大以來，國家大力推動教育公平，注重的就是教育質(zhì)量的發(fā)展，從而滿足人民群眾不同群體日益增長的多樣化教育的需要，推動教育公平邁出重大的步伐。習(xí)近平總書記在八一學(xué)?？疾鞎r還對教育質(zhì)量作出了明確的闡述，那就是強調(diào)要以素質(zhì)教育為核心，以人為本，因材施教，學(xué)用相長，知行合一，培養(yǎng)出著眼于落實黨的教育方針、有創(chuàng)新精神和實踐能力的優(yōu)秀人才，為每個人的人生出彩給予機會。如上的思想無疑給區(qū)域性的教育頂層設(shè)計者指明了方向，提供了思想武器。

2.確立起活化區(qū)域性優(yōu)質(zhì)教育機制，確保優(yōu)質(zhì)能動教育穩(wěn)定發(fā)展。一個完善的教育機制具有確保教育資源分配合理的功能，并使教育方法科學(xué)有效，從而提高教育質(zhì)量，培養(yǎng)出色優(yōu)秀的學(xué)生。同時，可以促進教育公平，縮小城鄉(xiāng)、校際的教育差距，讓每個孩子都能享受到公平優(yōu)質(zhì)的教育。確立區(qū)域性優(yōu)質(zhì)教育機制要在教育的功能機制方面做文章，使區(qū)域性優(yōu)質(zhì)教育有保障、有制約、有激勵，使區(qū)域內(nèi)的教育有序發(fā)展。確立區(qū)域性優(yōu)質(zhì)教育機制可從3個方面考慮：一是社會優(yōu)質(zhì)教育資源共享機制，二是現(xiàn)代校園文化優(yōu)質(zhì)管理機制，三是區(qū)域師生發(fā)展激勵機制。例如，區(qū)域頂層設(shè)計者可以利用本區(qū)域的教育資源、社會的教育資源，建立起合作教育活動的機制，如利用社區(qū)的圖書室、老紅軍、老共產(chǎn)黨員，以及社區(qū)的發(fā)展歷史等進行生動形象的優(yōu)質(zhì)愛國主義教育，利用社會企業(yè)的資源、現(xiàn)代科研機構(gòu)、博物館、高科技產(chǎn)品、大數(shù)據(jù)等進行活化現(xiàn)代化教育，與有關(guān)部門建立合作機制確保教育資源為區(qū)域性教育發(fā)展服務(wù)。又如，區(qū)域頂層設(shè)計者利用有關(guān)教育法規(guī)和學(xué)生守則為區(qū)域性的優(yōu)質(zhì)教育服務(wù)。利用教育法規(guī)確保優(yōu)質(zhì)能動教育有足夠的資金、場地，確保教師能充分發(fā)揮自身的特長和優(yōu)勢；利用學(xué)生守則能長期促使學(xué)生主動按守則的要求自覺地規(guī)范自己的行為，建立起各種社團弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、紅色的革命文化和社會主義的先進文化。再如，用評“三好學(xué)生”的要求，評先進教師、名教師，用職稱評定的激勵機制和制度去考核老師、學(xué)生，使師生明確教育的方向與培根固本的任務(wù)，用育智增慧的方法、手段、技能，主動地實現(xiàn)區(qū)域性的優(yōu)質(zhì)教育。

3.把教師發(fā)展機制的落實作為區(qū)域優(yōu)質(zhì)教育能動發(fā)展的重點。教育“能動發(fā)展”就意味著教學(xué)模式從“教”轉(zhuǎn)向“學(xué)”。這里就要關(guān)注思考力、判斷力、表達力，同時要關(guān)注學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)態(tài)度，這些構(gòu)成了綜合學(xué)力，只有這一學(xué)力的提升，才能體現(xiàn)出現(xiàn)代優(yōu)質(zhì)教學(xué)的優(yōu)勢。教育的關(guān)鍵是教師，教學(xué)的關(guān)鍵更是教師。教師要跟隨教育的發(fā)展而發(fā)展，要把“能動學(xué)習(xí)”激活，成為社會主義的優(yōu)質(zhì)教學(xué)，培養(yǎng)出有愛黨、愛國之心，并具有現(xiàn)代思維力、判斷力的創(chuàng)新型人才。這就需要我們的教師做不懈的努力。首先，教師需要確立社會主義的優(yōu)質(zhì)教育思想，要有大教育觀，把德育與智育有機地融合在教學(xué)之中，把教學(xué)看作為黨為國培育人才的具體體現(xiàn)；要平等地對待每個學(xué)生，無論學(xué)生的家庭背景如何、智育發(fā)展?fàn)顩r如何、進步快慢如何、興趣愛好如何，都以飽滿的熱情去關(guān)注他們的成長，耐心地、多角度地、用多種方式去引導(dǎo)學(xué)生認識問題，幫助學(xué)生構(gòu)建起自己的知識結(jié)構(gòu)和認知框架。在激活能動學(xué)習(xí)中，教師要學(xué)會傾聽，尊敬學(xué)生多樣性的思維，理解學(xué)生在想什么，又要做什么，留給學(xué)生足夠的時間發(fā)表他們的看法，對學(xué)生的小組活動傳達肯定性的有效的反饋，循循善誘地等待學(xué)生的成功。當(dāng)學(xué)生遇到困難時，要多多提供線索，幫助學(xué)生形成自己的思維。其次，聚焦對話，聚焦學(xué)習(xí)者的思考過程。所謂對話就是指導(dǎo)學(xué)生進行思考，思考對方說的觀點是否圍繞著討論的問題展開，他們是如何想的，推理是否正確，針對同一類問題是否能用這種方式來解決與處理。同時要思考對方的表達優(yōu)缺點是什么，自己如何吸取他人之長補己之短。最后，小組活動管理要作為提升優(yōu)質(zhì)教學(xué)的一項重要內(nèi)容來研究與指導(dǎo)。小組活動開展得如何，從某種觀念上說決定著優(yōu)質(zhì)教學(xué)的質(zhì)量。它的質(zhì)量高低是由如下方面決定的。一是教師的引導(dǎo)是否突出重點，并有拓展性。二是小組活動是否有序。小組活動要做到有序，就要有規(guī)則，例如活動人員的分工，活動的先后順序，活動的梳理、歸納總結(jié)，活動的發(fā)言人的表達，等等。三是小組之間的交流及發(fā)表各組的看法。在此基礎(chǔ)上，教師要做好簡單明了的總結(jié)性發(fā)言，歸納出重難點，說清重點與非重點的關(guān)系，為深化學(xué)習(xí)打下基礎(chǔ)和伏筆。

（二）區(qū)域優(yōu)質(zhì)教學(xué)內(nèi)涵型發(fā)展的基本思路

筆者認為區(qū)域性教學(xué)研究，是促進區(qū)域性優(yōu)質(zhì)教育能動發(fā)展的核心步驟，也是區(qū)域優(yōu)質(zhì)教育內(nèi)涵發(fā)展的基本路徑。它的主要目標(biāo)是全面落實新課標(biāo)的改革任務(wù)，切實提高教學(xué)質(zhì)量，促進教師專業(yè)發(fā)展，提高區(qū)域內(nèi)學(xué)校課程建設(shè)水平。這一研究機制的構(gòu)建，有利于深入理解習(xí)近平總書記的重要教育論述；有利于改造教育方式和方法，逐步形成民主、開放、有效的研究；有利于課標(biāo)結(jié)構(gòu)、內(nèi)容的研究，切實提高教學(xué)水平和質(zhì)量，提高區(qū)域教學(xué)的管理能力。這種研究具有如下兩個特點。 一是研究主體的廣泛性、參與性。區(qū)域內(nèi)的研究主體是基層學(xué)校的廣大教師，教師參加教育研究要消除教育科研神秘的觀點，要認識到廣大教師踐行新課標(biāo)就是研究的開始，要學(xué)新課標(biāo)、分析新課標(biāo)，要用核心素養(yǎng)的理念來落實新課標(biāo)。同時要用研究的眼光觀察、發(fā)現(xiàn)和了解學(xué)生的變化，并用改革的辦法創(chuàng)新教學(xué)模式，從而使教學(xué)從以教為主的模式里走岀來，走向?qū)W生在教師引導(dǎo)下自主地構(gòu)建知識。 二是研究對象注意具體、生動。研究對象是具體的，是指每個研究的問題指向具體的事項、具體的問題、具體的人群。例如，核心素養(yǎng)的培養(yǎng)在課堂里如何落實，如何少而精地教學(xué)，如何在教學(xué)中體現(xiàn)德育與智育的統(tǒng)一，美育如何體現(xiàn)在語文教學(xué)中，數(shù)學(xué)課中如何用數(shù)學(xué)的眼光看世界，等等。這些問題都來自生動具體的教學(xué)活動和教育活動。

為此，區(qū)域性的教育研究的制定一定要注意研究下沉，要凸顯教師研究為主，即以一種理論指導(dǎo)進行的實踐，從而既注意實際的問題，又注重概括、提升、總結(jié)、探索規(guī)律等。教師要把讀書、實踐反思結(jié)合起來，克服被動性和盲目性。同時倡導(dǎo)合作研究，教師之間開始教育教學(xué)切磋，分享經(jīng)驗，互相學(xué)習(xí)，共同成長，營造求真務(wù)實的嚴(yán)謹?shù)慕萄蟹諊?，提高研究質(zhì)量，從而推進區(qū)域性的教育優(yōu)質(zhì)化和特色化。

（三）內(nèi)化教育評價的杠桿，發(fā)展區(qū)域優(yōu)質(zhì)教育

筆者認為教育評價是撬動區(qū)域優(yōu)質(zhì)教育能動發(fā)展的重要杠桿。以前對評價只是強調(diào)甄別作用和選拔作用，卻忽視了內(nèi)在激勵和改進的功能；只注重評價的結(jié)果，而忽視評價的過程；對學(xué)校、教師評價未形成有關(guān)的評價制度。因此，對區(qū)域性的優(yōu)質(zhì)教育發(fā)展推動不夠明顯。筆者所說的內(nèi)化，就是指把教育評價從被動變?yōu)橹鲃?、從片面變?yōu)槿妗淖⒅亟Y(jié)果變?yōu)樽⒅剡^程，從而達到區(qū)域優(yōu)質(zhì)教育的能動發(fā)展。在具體操作中，要做到“三個結(jié)合”。

1.堅持自我評價與區(qū)域性督導(dǎo)相結(jié)合，調(diào)動內(nèi)因，學(xué)會用黨的教育方針來解剖自己，自覺貫徹習(xí)近平總書記的教育思想。毛澤東在其著作《矛盾論》中說，事物發(fā)展的根本原因，不是事物的外部而是事物的內(nèi)部，同時又說，事物內(nèi)部的這種矛盾性是事物發(fā)展的根本原因，一事物和他事物的互相聯(lián)系和互相影響則是事物發(fā)展的第二位原因［7］。教育評價其本質(zhì)是對一段教育活動用一定的標(biāo)準(zhǔn)進行的評估、總結(jié)，只有區(qū)域內(nèi)的學(xué)校做好自我評估總結(jié)，明確方向、找到不足、找到改進的方法，才能促進學(xué)校的能動發(fā)展，否則很難推動每個學(xué)校的發(fā)展。要推動各學(xué)校的能動發(fā)展，在評價的內(nèi)容上，要符合時代的精神，要評估好方向、評估好根本，要看大事，要看學(xué)校的實際做法是否與區(qū)域優(yōu)質(zhì)教育能動發(fā)展相吻合、措施是否得力、效果是否明顯、可行性又如何。在當(dāng)下我們的評估就應(yīng)當(dāng)集中在學(xué)校是否能動地貫徹習(xí)近平總書記的教育思想上來，各基層學(xué)校是否把黨對教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)看作是優(yōu)質(zhì)教育的根本保障、能否把公平而優(yōu)質(zhì)的教育作為學(xué)校的發(fā)展目標(biāo)、是否把立德樹人作為學(xué)校的根本任務(wù)、是否把區(qū)域教育互相學(xué)習(xí)和共同發(fā)展作為自己發(fā)展的一個使命。而且還要看學(xué)校的黨支部與班子成員如何搞好學(xué)校的頂層設(shè)計，發(fā)揮黨員先鋒模范作用與教職員工的主人翁責(zé)任感，去創(chuàng)造性地落實學(xué)校的藍圖，進行教育教學(xué)研究和改革實踐，推動學(xué)校發(fā)展和自我發(fā)展。筆者認為，各校按這個標(biāo)準(zhǔn)進行評價，學(xué)校的能動發(fā)展就是必然的。

2.堅持過程性評價和年度督導(dǎo)工作的評價相結(jié)合，及時總結(jié)經(jīng)驗，能動積累經(jīng)驗，使能動發(fā)展少走彎路。毛澤東在談到總結(jié)經(jīng)驗時提出：“人類的歷史是一部必然王國向自由王國發(fā)展的歷史，人類要不斷地總結(jié)經(jīng)驗，有所發(fā)現(xiàn)，有所前進?！痹u價是一種總結(jié)，要評價好，不僅要以自我評價為主，而且要不斷地按習(xí)近平總書記的教育思想進行總結(jié)，這種總結(jié)應(yīng)該體現(xiàn)在學(xué)校教育教學(xué)的過程中，把評價作為學(xué)校管理、教育、教學(xué)、活動的過程管理，作為創(chuàng)設(shè)優(yōu)質(zhì)物質(zhì)環(huán)境與文化環(huán)境的一個部分。在教學(xué)工作中更要注意過程性評價，因為這一評價有助于教和學(xué)的及時改進。教師可以有意識地利用評價過程發(fā)現(xiàn)學(xué)生學(xué)習(xí)的特點和問題，提出有針對性的指導(dǎo)意見，促進學(xué)生反思學(xué)習(xí)過程，改進學(xué)習(xí)方法。依據(jù)評價結(jié)果反思日常教學(xué)的問題和不足，優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容，改進教學(xué)設(shè)計，調(diào)整教學(xué)策略，完善教學(xué)過程。評價內(nèi)容應(yīng)按各學(xué)段的水平進階，按核心素養(yǎng)培養(yǎng)的要求突出重點。如當(dāng)下中小學(xué)語文教學(xué)中應(yīng)圍繞是否幫助認同中華文化、學(xué)會語言運用、培養(yǎng)思維能力和審美創(chuàng)造能力進行評價。評價的人員應(yīng)是上下結(jié)合，區(qū)域的督導(dǎo)人員、學(xué)校的管理人員，以及教師、學(xué)生、家長等，通過多角度、多主體的評價反饋，幫助學(xué)生處理好學(xué)科成長與個人成長的關(guān)系，發(fā)掘自身潛能，學(xué)會自我反思和自我管理。評價方法應(yīng)該注意綜合多種方法，可以是對話交流，也可以是學(xué)習(xí)反思，或者隨堂練習(xí)等。區(qū)域性的督導(dǎo)人員要有目標(biāo)性地下沉基層，加以指導(dǎo)，從而使區(qū)域性的能動發(fā)展目標(biāo)落實到各學(xué)校具體的教學(xué)過程中。同時，也幫助區(qū)域性的督導(dǎo)人員調(diào)整過程性評價的指導(dǎo)方法和措施。過程性評價與年度性督導(dǎo)的關(guān)系，應(yīng)該是基礎(chǔ)和升華的關(guān)系，過程性評價是基礎(chǔ)，年度性評價是總結(jié)或再反思。要注意梳理歸納，哪些是成績、哪些是問題，成績?nèi)绾伟l(fā)揚、問題如何克服，從而推動區(qū)域性能動教育的發(fā)展有條不紊，有根有據(jù)。

3.堅持統(tǒng)一目標(biāo)評價與發(fā)展特色評價相結(jié)合，確保區(qū)域性能動優(yōu)質(zhì)教育生龍活虎的發(fā)展。要確保在區(qū)域內(nèi)大面積地推進能動優(yōu)質(zhì)教育，不僅要注意自我評價、過程性評論，而且要在評價指標(biāo)上做文章，做到既有統(tǒng)一性又有發(fā)展的特色性或特長性。統(tǒng)一性講的是基本的要求，特長性講的是個性的發(fā)展。對學(xué)生而言，統(tǒng)一性就要按黨的教育方針評價是否全面發(fā)展，是否在認知、能力、態(tài)度和情感方面有所變化、進步，同時要設(shè)計個性特長的評價指標(biāo)，使人們能看到立體的學(xué)生、完整的學(xué)生，這樣我們的教育才不會一葉障目，對學(xué)生做全面的否定。對教師而言，既要堅持“四有”教師的標(biāo)準(zhǔn)，讓教師有理想信念、有道德情操、有扎實學(xué)識、有仁愛之心，同時也要讓老師們確立小目標(biāo)，從某一點開始，有計劃地向全面“四有”教師進軍?？傊y(tǒng)一的評價標(biāo)準(zhǔn)與特色評價標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是相輔相成的，互為促進、互為因果，這樣的評價對區(qū)域性優(yōu)質(zhì)教育的能動發(fā)展推動力是巨大的。

總之，區(qū)域性優(yōu)質(zhì)教育能動發(fā)展的路徑，關(guān)系到黨的二十大提出的科教興國戰(zhàn)略的落實，也關(guān)系到人民教育能否從“有學(xué)上”轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧系煤谩钡拇髥栴}。抓住了這一大問題，社會主義的優(yōu)質(zhì)教育才會結(jié)出豐碩的成果，新時代的拔尖人才才會茁壯成長。

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Research on the Construction Path of Regional Quality Education

Abstract： The path of regional high quality education construction is an important issue to run high quality education in the new era. We should clarify the connotation of quality education in the new era and grasp the essence of socialist quality education; understand the characteristics of quality education in the new era; clearly quality education in the new era should be reflected in the teaching process; Fourthly， thereby define the dynamic development path of regional quality education and develop regional quality education.

Key words：regional quality education; socialism; construction path