《北京檔案史料》2024年第一輯《檔案中的災(zāi)害防治》

北京地處華北平原北部，氣候特點(diǎn)是春季干旱多風(fēng)，夏季高溫多雨，秋季晴爽宜人，冬季寒冷干燥。降水主要集中在夏季，特別是七八月份常有暴雨。2023年7月，華北地區(qū)出現(xiàn)災(zāi)害性特大暴雨天氣，給人民生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失，習(xí)近平總書記對(duì)防汛救災(zāi)工作作出重要指示，要求全面落實(shí)防汛救災(zāi)主體責(zé)任，做好防汛抗洪救災(zāi)各項(xiàng)應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備工作。要科學(xué)救災(zāi)，防止發(fā)生次生災(zāi)害，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。北京市迅速采取措施大力開展災(zāi)害救助，制定了恢復(fù)重建的行動(dòng)方案，明確了一年基本恢復(fù)、三年全面提升、長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展的災(zāi)后重建工作思路。

歷史上北京地區(qū)的主要災(zāi)害類型包括暴雨、洪澇、大風(fēng)寒潮和地震等，對(duì)人民的生產(chǎn)生活造成嚴(yán)重影響。為進(jìn)一步服務(wù)首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，北京市檔案館深入挖掘館藏，以“檔案中的災(zāi)害防治”為主題，編輯出版2024年第一輯《北京檔案史料》。通過梳理回顧北京地區(qū)歷史上發(fā)生過的自然災(zāi)害檔案史料，以期為加強(qiáng)和改進(jìn)自然災(zāi)害防范、搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作提供參考和借鑒。

全書共收錄相關(guān)檔案史料9組，均為北京市檔案館館藏檔案的首次公布，有1949年北京防災(zāi)救災(zāi)史料，1950年北京市郊區(qū)災(zāi)情調(diào)查及生產(chǎn)救災(zāi)工作史料，1959—1960年北京市自然災(zāi)害救濟(jì)工作史料，20世紀(jì)60年代北京市防汛救災(zāi)史料，1976年北京市抗震救災(zāi)史料，1984年北京市遭受自然災(zāi)害情況報(bào)告史料，20世紀(jì)80年代北京市防治風(fēng)沙建設(shè)“三北”防護(hù)林體系史料，20世紀(jì)90年代初北京市北山地區(qū)泥石流災(zāi)害勘查及其防治工作史料，北京地區(qū)歷史上的地震災(zāi)情資料（節(jié)選）等，主要內(nèi)容如下。

《1949年北京防災(zāi)救災(zāi)史料》：收錄1949年北京市人民政府關(guān)于防汛防澇工作總結(jié)和1949年北京市各界救災(zāi)委員會(huì)印制的開展節(jié)約救災(zāi)運(yùn)動(dòng)的宣傳手冊(cè)。

《1950年北京市郊區(qū)災(zāi)情調(diào)查及生產(chǎn)救災(zāi)工作史料》：選編1950年北京市部分郊區(qū)的災(zāi)情調(diào)查材料和有關(guān)生產(chǎn)救災(zāi)工作的計(jì)劃、報(bào)告、總結(jié)等。

《1959—1960年北京市自然災(zāi)害救濟(jì)工作史料》：選取1959—1960年北京市民政局關(guān)于災(zāi)情、救災(zāi)工作的請(qǐng)示報(bào)告，以及救濟(jì)款分配意見等檔案內(nèi)容。

《20世紀(jì)60年代北京市防汛救災(zāi)史料》：收錄20世紀(jì)60年代北京防汛救災(zāi)工作的總結(jié)、報(bào)告、工作意見等。

《1976年北京市抗震救災(zāi)史料》：收錄1976年北京市外文書店、北京市新華書店、頤和園、北海公園、北京動(dòng)物園等單位地震受損情況和抗震救災(zāi)史料。

《1984年北京市遭受自然災(zāi)害情況報(bào)告史料》：選編1984年北京市各區(qū)縣就轄區(qū)內(nèi)所發(fā)生的自然災(zāi)害向上級(jí)部門所做的報(bào)告及一些災(zāi)情簡(jiǎn)報(bào)等，災(zāi)情主要有旱災(zāi)、風(fēng)災(zāi)和雹災(zāi)，反映了1984年北京地區(qū)自然災(zāi)害的相關(guān)情況。

《20世紀(jì)80年代北京市防治風(fēng)沙建設(shè)“三北”防護(hù)林體系史料》：選取北京市植樹造林納入“三北”防護(hù)林體系建設(shè)的請(qǐng)示，“三北”防護(hù)林北京郊區(qū)綠化建設(shè)計(jì)劃任務(wù)書，封山育林情況的匯報(bào)以及大興縣防護(hù)林體系規(guī)劃設(shè)計(jì)方案等。

《20世紀(jì)90年代初北京市北山地區(qū)泥石流災(zāi)害勘查及其防治工作史料》：收錄市地質(zhì)礦產(chǎn)局關(guān)于北山地區(qū)泥石流災(zāi)害勘查及其防治方案的專題設(shè)計(jì)審查意見、論證項(xiàng)目設(shè)計(jì)修改工作討論會(huì)會(huì)議紀(jì)要、總體設(shè)計(jì)書等。

《北京地區(qū)歷史上的地震災(zāi)情資料（節(jié)選）》：概括性介紹了北京歷史上幾次較為強(qiáng)烈的地震，并以文字和圖表的形式著重?cái)⑹龅卣鸬木唧w情況。

另收錄文章5篇，《民國(guó)以來(lái)北京地區(qū)的水災(zāi)》詳細(xì)記錄了民國(guó)以來(lái)直至新中國(guó)成立后，北京地區(qū)的水災(zāi)情況以及防災(zāi)、救災(zāi)的措施等內(nèi)容。《北京鷲峰地震臺(tái)史略》記述了鷲峰地震臺(tái)的創(chuàng)建過程、歷史作用以及世界影響等?！侗本┦械卣鸸ぷ髯冞w略記》系統(tǒng)回顧了1949年之前、1949—1966年、1966—1976年、1976—1999年、2000年至今的五個(gè)階段中北京市地震工作的變遷?！侗本┥絽^(qū)“23·7”特大暴雨災(zāi)害的影響分析與防治對(duì)策》就“23·7”特大暴雨詳細(xì)闡述并分析了極端強(qiáng)降雨對(duì)山區(qū)自然環(huán)境與人文環(huán)境造成的影響和破壞，并從地質(zhì)災(zāi)害綜合治理、溝道治理、生態(tài)環(huán)境修復(fù)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面提出了相應(yīng)的防治對(duì)策。《北京市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)工作綜述》回顧了自20世紀(jì)60年代開始北京地區(qū)的區(qū)域地質(zhì)調(diào)查、地質(zhì)災(zāi)害專項(xiàng)勘查、縣（市）地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃、突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害詳細(xì)調(diào)查、地質(zhì)災(zāi)害精細(xì)調(diào)查等調(diào)查評(píng)價(jià)工作，指出了目前地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)工作中存在的問題，提出了深化調(diào)查評(píng)價(jià)工作的思路。

此外，本輯史料還附有《北京檔案史料》往期已刊布有關(guān)自然災(zāi)害的史料和文章索引。