中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中推進(jìn)江西革命老區(qū)共同富裕的發(fā)展路徑探析

摘 要：中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。革命老區(qū)是黨和人民軍隊(duì)的根，是實(shí)現(xiàn)共同富裕的難點(diǎn)區(qū)域和主戰(zhàn)場(chǎng)之一。只有把促進(jìn)全體人民共同富裕作為為人民謀幸福的著力點(diǎn)，把革命老區(qū)建設(shè)得更好，讓老區(qū)人民共享改革發(fā)展成果，中國式現(xiàn)代化道路才能夠越走越寬廣。在中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中，作為最典型的革命老區(qū)，江西既是重要的戰(zhàn)略支撐地，也是共同富裕先行先試的踐行地。作為人的全面發(fā)展的共同富裕是政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)五位一體的共同富裕。在對(duì)江西調(diào)研的基礎(chǔ)上，從政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等六個(gè)維度探析和把握中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中革命老區(qū)共同富裕的實(shí)踐進(jìn)路，以期為江西革命老區(qū)在共同富裕道路上先行先試提供有益參照。

關(guān)鍵詞：中國式現(xiàn)代化；江西革命老區(qū)；共同富裕

中圖分類號(hào)：D619 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1005-7544（2024）07-0005-08

共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是中國式現(xiàn)代化的重要特征。習(xí)近平總書記指出：“老區(qū)和老區(qū)人民，為我們黨領(lǐng)導(dǎo)的中國革命作出了重大犧牲和貢獻(xiàn)。這些犧牲和貢獻(xiàn)永遠(yuǎn)鐫刻在中國共產(chǎn)黨、中國人民解放軍、中華人民共和國的歷史豐碑上。”［1］“讓老區(qū)人民過上好日子，是我們黨的莊嚴(yán)承諾?！保?］新時(shí)代推動(dòng)革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)老區(qū)人民物質(zhì)生活和精神生活雙富裕、讓老區(qū)人民過上更加美好的生活是扎實(shí)推進(jìn)共同富裕的題中之義。黨的二十屆三中全會(huì)決定明確指出要“推動(dòng)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”，首次將人的全面發(fā)展與共同富裕結(jié)合起來，為共同富裕取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展指明了方向。作為人的全面發(fā)展的共同富裕是政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)五位一體的共同富裕。作為最典型的革命老區(qū)，江西是中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中推進(jìn)共同富裕的主戰(zhàn)場(chǎng)之一。本文聚焦于政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等維度對(duì)革命老區(qū)共同富裕提出更為系統(tǒng)全面的認(rèn)識(shí)，進(jìn)而提出江西在中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中打造革命老區(qū)共同富裕先行示范區(qū)的路徑選擇，以期為同類地區(qū)提供參照。

一、中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中推進(jìn)革命老區(qū)共同富裕的六個(gè)面向

共同富裕是全體人民的富裕，是全面富裕。推進(jìn)革命老區(qū)振興發(fā)展，讓老區(qū)人民共享改革發(fā)展成果，過上幸福美好生活，是共同富裕的題中應(yīng)有之義。隨著中國式現(xiàn)代化的深入發(fā)展，共同富裕的基本內(nèi)涵不斷得到豐富和延展，學(xué)界對(duì)于如何在新時(shí)代有效推進(jìn)革命老區(qū)共同富裕已經(jīng)進(jìn)行了廣泛的研究和討論。

目前，學(xué)界認(rèn)為新時(shí)代革命老區(qū)共同富裕的現(xiàn)實(shí)進(jìn)路主要集中于以下三個(gè)方面。一是縮小城鄉(xiāng)收入差距，完善收入分配格局。［3］二是發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，以鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興推進(jìn)共同富裕。產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的基石，發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)是農(nóng)民共同富裕的重要抓手。［4］三是創(chuàng)新傳承紅色文化，推動(dòng)文旅融合發(fā)展促進(jìn)共同富裕。［5］此外，已有研究也關(guān)注到提升老區(qū)公共文化服務(wù)水平、加強(qiáng)和創(chuàng)新老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的治理水平、數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展賦能促進(jìn)老區(qū)共同富裕、建設(shè)生態(tài)優(yōu)先與全域美麗的老區(qū)等，也是新時(shí)代革命老區(qū)推進(jìn)共同富裕的重要途徑。

總之，既有研究大多側(cè)重于從某一方面（尤其是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、收入分配、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等），把握和探析新時(shí)代革命老區(qū)共同富裕的發(fā)展路徑，缺乏從全方面、全方位共同富裕的理論視域展開對(duì)革命老區(qū)振興發(fā)展的系統(tǒng)性探討。同時(shí)，如何基于革命老區(qū)共同富裕的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)以及相關(guān)理論基礎(chǔ)總結(jié)提煉出富有現(xiàn)實(shí)價(jià)值的路徑選擇仍有待深入研究。作為實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)的主要力量，革命老區(qū)自身發(fā)展條件受到一定限制，工業(yè)化城鎮(zhèn)化起步相對(duì)較晚，往往將共同富裕理解為單純的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，忽略了政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)等其他關(guān)乎老區(qū)人民福祉的重要因素。

在中國式現(xiàn)代化語境下，革命老區(qū)的共同富裕不僅是單一的物質(zhì)富?；蚓窀辉?，而是物質(zhì)與精神的雙富，是涵蓋“全方面共富”與“全方位共富”的全面富裕。所謂“全方面共富”，并不僅僅指物質(zhì)財(cái)富的快速增長(zhǎng)，它還強(qiáng)調(diào)精神財(cái)富的同步增值，是物質(zhì)與精神富裕的有機(jī)結(jié)合；“全方位共富”則與“五位一體”的總體布局緊密相關(guān)，它追求的不僅是高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還包括政治、文化、社會(huì)和生態(tài)的全面進(jìn)步，在此基礎(chǔ)上推動(dòng)鄉(xiāng)村振興和區(qū)域間的協(xié)同發(fā)展，最終確保個(gè)人的綜合素質(zhì)和能力得到全面提升。新時(shí)期革命老區(qū)的共同富裕意味著全體老區(qū)人民共同參與社會(huì)財(cái)富創(chuàng)造，共享經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等各方面發(fā)展成果。不僅要滿足老區(qū)人民的“物質(zhì)富裕”需要，也要滿足各種“精神富足”需要，這其中既包括參與文化活動(dòng)、享受文化產(chǎn)品和服務(wù)的文化需要，也包括享有公共服務(wù)、接受教育、充分就業(yè)的社會(huì)需要和享有美好宜居環(huán)境的生態(tài)需要，等等。因此，革命老區(qū)共同富裕是政治引領(lǐng)、經(jīng)濟(jì)共富、社會(huì)共富、文化共富、生態(tài)共富和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的辯證統(tǒng)一。

堅(jiān)定不移強(qiáng)化政治引領(lǐng)、凝聚政治共識(shí)、筑牢政治基礎(chǔ)是確保革命老區(qū)能夠穩(wěn)定而有效地邁向共同富裕目標(biāo)的根本保障。習(xí)近平總書記指出，“實(shí)現(xiàn)共同富裕不僅是經(jīng)濟(jì)問題，而且是關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重大政治問題?！保?］政治引領(lǐng)革命老區(qū)共同富裕具有一體兩面的鮮明特點(diǎn)，它既是革命老區(qū)振興發(fā)展的重要舉措，也是黨的政治建設(shè)的實(shí)踐路徑。對(duì)于革命老區(qū)來說，強(qiáng)化政治引領(lǐng)推動(dòng)老區(qū)共同富裕的核心要義，在于通過思想引領(lǐng)、組織引領(lǐng)、作風(fēng)引領(lǐng)、制度引領(lǐng)等，全面貫徹黨的基本路線以明確老區(qū)發(fā)展方向，凝聚廣泛政治共識(shí)以形成強(qiáng)大發(fā)展合力，加強(qiáng)黨的建設(shè)與社會(huì)治理以穩(wěn)定發(fā)展基石。

經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展為實(shí)質(zhì)性推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)共同富裕提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。共同富裕是分配問題，更是解放和發(fā)展生產(chǎn)力問題。生產(chǎn)是分配的前提和基礎(chǔ)，只有建立在生產(chǎn)力不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上，全體人民共同富裕才能真正實(shí)現(xiàn)。革命老區(qū)多位于省份交界地帶，經(jīng)濟(jì)普遍欠發(fā)達(dá)，具有巨大發(fā)展?jié)摿Α某掷m(xù)發(fā)展角度看，一些革命老區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值和人均生產(chǎn)總值偏低，第一、二、三產(chǎn)業(yè)的增加值和增長(zhǎng)率也相對(duì)較低，同時(shí)，一些革命老區(qū)區(qū)域之間也存在協(xié)調(diào)不足的問題。為此，只有通過推動(dòng)經(jīng)濟(jì)共富、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、縮小地區(qū)差距，才能不斷厚植現(xiàn)代化物質(zhì)基礎(chǔ)，切實(shí)推進(jìn)革命老區(qū)共同富裕。

穩(wěn)步提升老區(qū)基本公共服務(wù)水平、增進(jìn)人民福祉是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義和共同富裕的必然要求。一方面，實(shí)現(xiàn)革命老區(qū)共同富裕，關(guān)鍵在于補(bǔ)齊基本公共服務(wù)短板，并推動(dòng)基本公共服務(wù)均等化。公共服務(wù)水平的高低直接影響到老區(qū)人民的生活質(zhì)量和幸福感。在革命老區(qū)，由于歷史、地理等原因，公共服務(wù)水平相對(duì)較低，這導(dǎo)致了老區(qū)人民在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面面臨諸多困難。提升公共服務(wù)水平，可以改善老區(qū)人民的生活條件，進(jìn)一步促進(jìn)這些地區(qū)的振興發(fā)展。另一方面，共同富裕與公平正義是相輔相成的，共同富裕是實(shí)現(xiàn)公平正義的有效途徑，而公平正義則是推進(jìn)共同富裕的價(jià)值引領(lǐng)。提升公共服務(wù)水平既是革命老區(qū)共同富裕的必然要求，也是實(shí)現(xiàn)革命老區(qū)社會(huì)公平正義的重要舉措。

凝塑革命老區(qū)人文精神標(biāo)識(shí)、以紅色文化為底色推動(dòng)文旅融合發(fā)展，為革命老區(qū)實(shí)現(xiàn)共同富裕提供精神支撐和發(fā)展動(dòng)力。老區(qū)人民實(shí)現(xiàn)共同富裕不能只看“外表”，更要看“神韻”。共同富裕不僅僅是物質(zhì)財(cái)富的積累，更是精神文化的豐富和提升。賡續(xù)紅色傳承文化基因，激發(fā)文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，讓人民群眾的精神文化生活更加豐富，是革命老區(qū)實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要任務(wù)。在實(shí)現(xiàn)精神生活富裕的過程中，通過深入挖掘和傳承革命文化，以文旅融合發(fā)展有效地將紅色文化資源稟賦轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益，不僅可以維護(hù)和發(fā)展老區(qū)群眾的文化權(quán)益，還能夠增強(qiáng)老區(qū)的凝聚力和向心力，促進(jìn)老區(qū)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，為共同富裕提供品質(zhì)支撐和精神動(dòng)力。

充分發(fā)揮綠色生態(tài)優(yōu)勢(shì)、釋放生態(tài)紅利、厚植生態(tài)文明，是革命老區(qū)實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化、推動(dòng)共同富裕的重要內(nèi)容。中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。在生態(tài)文明背景下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不再是對(duì)自然資源的單方面掠奪，而是要追求與自然的和諧共生。革命老區(qū)往往擁有豐富的自然資源和獨(dú)特的生態(tài)系統(tǒng)，為我國的生態(tài)環(huán)境保護(hù)和綠色發(fā)展提供了重要的基礎(chǔ)。因此，沒有生態(tài)振興的高質(zhì)量發(fā)展，革命老區(qū)真正的共同富裕和現(xiàn)代化也就無從談起。生態(tài)共富強(qiáng)調(diào)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高資源利用效率、保護(hù)生態(tài)環(huán)境等手段，可以為革命老區(qū)提供一種可持續(xù)的發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的良性循環(huán)，推動(dòng)革命老區(qū)實(shí)現(xiàn)共同富裕。

協(xié)調(diào)發(fā)展促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域共富，是縮小革命老區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展差距的有效途徑。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是推動(dòng)共同富裕的重要手段，也是實(shí)現(xiàn)全體人民共享現(xiàn)代化建設(shè)成果的關(guān)鍵。通過區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，縮小革命老區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展差距，是實(shí)現(xiàn)全國共同富裕的重要任務(wù)。長(zhǎng)期以來，革命老區(qū)的城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間存在較大發(fā)展差距，導(dǎo)致資源配置不合理、公共服務(wù)水平不均衡。通過構(gòu)建革命老區(qū)與其他發(fā)達(dá)地區(qū)利益共同體，可以優(yōu)化生產(chǎn)力布局，推動(dòng)資金、技術(shù)、人才等資源向農(nóng)村和欠發(fā)達(dá)地區(qū)流動(dòng)，提高這些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，從而縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入差距。

據(jù)此，本文基于對(duì)新時(shí)代革命老區(qū)共同富裕的整體性、系統(tǒng)性認(rèn)識(shí)，從政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等六個(gè)層面，充分結(jié)合對(duì)江西考察調(diào)研的經(jīng)驗(yàn)成果，探索實(shí)現(xiàn)江西革命老區(qū)共同富裕的未來路向，從而為革命老區(qū)在共同富裕征程上先行先試提供有益參照。

二、中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中推進(jìn)江西革命老區(qū)共同富裕的路徑選擇

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記始終牽掛老區(qū)人民、心系江西，在關(guān)鍵時(shí)期、重要節(jié)點(diǎn)親自為江西發(fā)展把脈定向、指路引航。2023年10月，習(xí)近平總書記在江西考察時(shí)強(qiáng)調(diào)：“江西聯(lián)通東西、承接南北、通江達(dá)海，多個(gè)國家重大戰(zhàn)略疊加……確保老區(qū)人民共享改革發(fā)展成果，過上幸福生活，是推進(jìn)全體人民共同富裕的底線任務(wù)?！保?］踏上現(xiàn)代化新征程，江西綜合實(shí)力大幅提升、區(qū)位優(yōu)勢(shì)更加凸顯，推動(dòng)江西革命老區(qū)實(shí)現(xiàn)共同富裕的先行先試，不僅有助于深化對(duì)共同富裕理念的理解，還能推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)等領(lǐng)域的全方位、漸進(jìn)式共富，不斷開辟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化江西的新境界。

（一）政治引領(lǐng)：始終堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，明確江西革命老區(qū)振興發(fā)展行動(dòng)指南

面對(duì)新時(shí)代新征程黨的使命任務(wù)，江西革命老區(qū)要堅(jiān)決貫徹黨中央部署，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，把中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)始終貫穿江西革命老區(qū)現(xiàn)代化和共同富裕實(shí)踐全過程和各領(lǐng)域。同時(shí)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記有關(guān)中國式現(xiàn)代化、共同富裕和革命老區(qū)振興發(fā)展的重要論述和指示精神，明確江西革命老區(qū)發(fā)展行動(dòng)指南。例如，在民生保障方面，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要從解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，“把老區(qū)發(fā)展和老區(qū)人民生活改善時(shí)刻放在心上、抓在手上，真抓實(shí)干?！保?］在紅色傳承方面，習(xí)近平總書記指出革命老區(qū)“黨史事件多、紅色資源多、革命先輩多，開展黨史學(xué)習(xí)教育具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)”［9］，強(qiáng)調(diào)要“加強(qiáng)革命文物保護(hù)利用，弘揚(yáng)革命文化，傳承紅色基因?！保?0］在鄉(xiāng)村振興方面，習(xí)近平總書記指出“依托豐富的紅色文化資源和綠色生態(tài)資源發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，搞活了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，是振興鄉(xiāng)村的好做法”［11］，強(qiáng)調(diào)革命老區(qū)要堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的振興之路。

（二）經(jīng)濟(jì)共富：堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)賦能，以特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)江西革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

實(shí)現(xiàn)革命老區(qū)的共同富裕，關(guān)鍵在于保持經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。產(chǎn)業(yè)的興旺是革命老區(qū)振興發(fā)展的核心，而產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展則是實(shí)現(xiàn)老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的核心。

其一，推動(dòng)江西革命老區(qū)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，增強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興的產(chǎn)業(yè)聚合力。根據(jù)江西革命老區(qū)的資源稟賦和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，選擇具有發(fā)展?jié)摿捅容^優(yōu)勢(shì)的特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)行培育，如紅色旅游、綠色農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)等。創(chuàng)新特色產(chǎn)業(yè)體系，提升產(chǎn)業(yè)附加值；拓展產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；發(fā)揮政府在鄉(xiāng)村振興中的引導(dǎo)作用，通過政策扶持、資金支持、公共服務(wù)等手段，為特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好的環(huán)境。

其二，推動(dòng)紅色基因傳承有效融入鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，帶動(dòng)江西革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以紅色資源為驅(qū)動(dòng)力，推動(dòng)多元化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增值。結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+紅色文化”，創(chuàng)新旅游發(fā)展模式，利用新媒體等手段推廣；提升江西革命老區(qū)農(nóng)產(chǎn)品和特色產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)值，并通過政府和社會(huì)力量的支持，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到銷售的一體化；整合江西革命老區(qū)紅色文化和觀光資源，發(fā)展休閑養(yǎng)生、旅游觀光和產(chǎn)品輸出，打造既具有宣傳效果又能夠產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的文化發(fā)展模式。

其三，構(gòu)建“縣—鄉(xiāng)—村莊”合理分工、聯(lián)動(dòng)發(fā)展的江西革命老區(qū)特色產(chǎn)業(yè)空間布局，拓展江西革命老區(qū)鄉(xiāng)村振興的空間溢出效應(yīng)。當(dāng)前，江西革命老區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)空間布局呈現(xiàn)出一定的分散性和無序性，各縣、鄉(xiāng)、村莊的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)和方向不盡相同，缺乏有效的銜接和配合。為此，首先要在縣域?qū)用嫔线M(jìn)行整體規(guī)劃，合理規(guī)劃鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)的分布，確保發(fā)展方向與縣域整體戰(zhàn)略相符合；同時(shí)，要注重發(fā)展具有地方特色的“一村一品”“一縣一業(yè)”，重點(diǎn)支持那些基礎(chǔ)良好、融合發(fā)展程度高、帶動(dòng)農(nóng)民能力強(qiáng)、特色產(chǎn)品品牌知名度高的示范村鎮(zhèn)，以此推動(dòng)“產(chǎn)業(yè)—村莊”“產(chǎn)業(yè)—鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的深度融合；最后，通過建立縣、鄉(xiāng)、村莊之間的合作機(jī)制，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

（三）社會(huì)共富：保障江西革命老區(qū)公共服務(wù)體系健全，增進(jìn)江西革命老區(qū)人民福祉

推動(dòng)江西革命老區(qū)共同富?；菁叭w老區(qū)人民。這意味著要激發(fā)江西革命老區(qū)人民的主觀能動(dòng)性，確保平等分享社會(huì)發(fā)展的成果，并在教育、醫(yī)療等方面享有平等的機(jī)會(huì)和發(fā)展權(quán)利。

其一，完善江西革命老區(qū)頂層設(shè)計(jì)與高位組織協(xié)調(diào)機(jī)制。明確江西革命老區(qū)公共服務(wù)體系的發(fā)展目標(biāo)，建立健全相關(guān)政策和法規(guī)，為江西革命老區(qū)公共服務(wù)體系建設(shè)提供法治保障。同時(shí)，加大對(duì)江西革命老區(qū)公共服務(wù)體系建設(shè)的財(cái)政支持力度，確保公共服務(wù)體系運(yùn)行的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。

其二，確保江西革命老區(qū)區(qū)域內(nèi)公共服務(wù)共建共享。在教育和公共文化領(lǐng)域，構(gòu)建具有江西革命老區(qū)特色的職業(yè)教育體系，擴(kuò)大公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給。通過建立健全公共服務(wù)共建共享機(jī)制，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化公共服務(wù)資源配置，加強(qiáng)區(qū)域教育、醫(yī)療、文化領(lǐng)域合作交流等手段，進(jìn)一步增進(jìn)江西革命老區(qū)人民的福祉。

其三，提升江西革命老區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)與流動(dòng)人口管理服務(wù)水平。一方面，就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平提升的策略包括：發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)促進(jìn)江西革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)多元化并創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)；加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)，建立多元化的培訓(xùn)體系；健全江西革命老區(qū)就業(yè)服務(wù)體系，提供就業(yè)信息、職業(yè)指導(dǎo)、求職援助等服務(wù)，促進(jìn)江西革命老區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)的人才交流，構(gòu)建區(qū)域發(fā)展人才聯(lián)盟，為江西革命老區(qū)發(fā)展提供人才支持。另一方面，對(duì)于流動(dòng)人口管理服務(wù)，要完善流動(dòng)人口登記管理制度，簡(jiǎn)化流動(dòng)人口登記手續(xù)，提高登記效率；提供均等化公共服務(wù)，如教育、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，確保流動(dòng)人口享有與本地居民同等的權(quán)益；創(chuàng)新社區(qū)管理模式，加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，為流動(dòng)人口提供一站式服務(wù)，增進(jìn)流動(dòng)人口與本地居民的交流與融合。

（四）文化共富：凝塑江西革命老區(qū)人文精神標(biāo)識(shí)，文旅融合傳承紅色基因

文化與經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展是實(shí)現(xiàn)江西革命老區(qū)物質(zhì)富足和精神富有“雙豐收”的重要方面。文旅融合業(yè)態(tài)既具有夯實(shí)社會(huì)物質(zhì)基礎(chǔ)的功能，又具有塑造新時(shí)代江西革命老區(qū)人文精神的作用。

其一，持續(xù)優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)，提煉江西革命老區(qū)紅色文化精神標(biāo)識(shí)。制定具體的紅色文化資源保護(hù)利用建設(shè)規(guī)劃和紅色旅游發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，以確保紅色文化的開發(fā)和保護(hù)有明確的指導(dǎo)和標(biāo)準(zhǔn)可依；建立全省紅色文化資源數(shù)據(jù)庫，并定期發(fā)布紅色文化資源動(dòng)態(tài)名錄，以促進(jìn)紅色文化資源的連片保護(hù)和整體展示；在紅色文化品牌的打造與傳播方面，要系統(tǒng)梳理江西革命老區(qū)的紅色文化歷史和故事，挖掘其獨(dú)特的文化內(nèi)涵和精神價(jià)值。結(jié)合江西革命老區(qū)的歷史文化資源和自然風(fēng)光，設(shè)計(jì)推出一系列具有特色的紅色精品旅游線路。同時(shí)，與周邊地區(qū)及其他革命老區(qū)開展合作，實(shí)現(xiàn)紅色旅游資源的共享和互補(bǔ)，推動(dòng)區(qū)域紅色旅游業(yè)的協(xié)同發(fā)展。

其二，聚焦地域資源優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)江西革命老區(qū)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展契合點(diǎn)。充分結(jié)合當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢(shì)資源和文化特色，打造集紅色教育、觀光旅游和農(nóng)業(yè)體驗(yàn)、生態(tài)康養(yǎng)于一體的綜合性特色旅游小鎮(zhèn)；創(chuàng)新文化旅游產(chǎn)品，提升文化旅游內(nèi)涵，如舉辦各類民俗活動(dòng)、傳統(tǒng)節(jié)日慶典等；推出紅色文化與休閑娛樂融合的產(chǎn)品，如打造紅色主題的度假村、民宿等，提供紅色電影放映、紅色歌曲演唱等娛樂活動(dòng)；強(qiáng)化紅色文化教育與學(xué)術(shù)研究的結(jié)合，加強(qiáng)紅色文化教育和研究機(jī)構(gòu)建設(shè)，如打造紅色文化教育基地，開展紅色文化講座、研討會(huì)等活動(dòng)；加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作，把紅色文化旅游的開發(fā)利用深度整合進(jìn)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略中，構(gòu)建江西革命老區(qū)紅色文化旅游共同體，包括紅色文化資源聯(lián)盟、場(chǎng)館聯(lián)盟、人才聯(lián)盟等。

其三，強(qiáng)化要素資源保障，夯實(shí)江西革命老區(qū)鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)點(diǎn)。一是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。利用國家長(zhǎng)征文化公園（江西段）建設(shè)的機(jī)遇，優(yōu)先規(guī)劃、建設(shè)和管理江西革命老區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施，包括交通、通信、能源和環(huán)境治理。優(yōu)化高速公路出入口的布局，以便于連接江西革命老區(qū)的縣市區(qū)和重要的紅色遺址。二是加強(qiáng)江西革命老區(qū)人民的情感聯(lián)系，通過調(diào)研、走訪和幫扶，增強(qiáng)他們對(duì)江西紅色文化、革命精神的認(rèn)同感、歸屬感，進(jìn)而吸引有能力、有抱負(fù)的青年人才回到老區(qū)創(chuàng)業(yè)和就業(yè)。三是要提升江西革命老區(qū)人民的紅色文化素養(yǎng)，增強(qiáng)對(duì)紅色文化、紅色精神和紅色主題的認(rèn)同感。四是要拓寬資金投入渠道，積極爭(zhēng)取上級(jí)資金支持江西革命老區(qū)。增加對(duì)江西革命老區(qū)的均衡性轉(zhuǎn)移支付、縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制獎(jiǎng)補(bǔ)資金、江西革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付的支持，并完善江西革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付的績(jī)效評(píng)估方法。

（五）生態(tài)共富：“紅綠融合”促進(jìn)江西革命老區(qū)振興發(fā)展，打造美麗中國江西樣板

從人文底蘊(yùn)上看，江西革命老區(qū)富有深厚的紅色革命傳統(tǒng)和紅色歷史淵源，具有重要的文化價(jià)值。從生態(tài)基礎(chǔ)上看，江西革命老區(qū)具備相當(dāng)大的生態(tài)潛能。江西革命老區(qū)大多位于風(fēng)景秀麗、山美水凈的鄉(xiāng)村地區(qū)，是生態(tài)產(chǎn)品的主要產(chǎn)出地?，F(xiàn)今我國消費(fèi)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步升級(jí)，生態(tài)產(chǎn)品的供應(yīng)卻仍然不充分、不平衡，江西革命老區(qū)的“綠水青山”正是亟需開發(fā)的“金山銀山”。

其一，充分挖掘江西革命老區(qū)綠色資源的巨大利用潛力。以生態(tài)農(nóng)業(yè)、集約工業(yè)和特色第三產(chǎn)業(yè)為代表的多元化產(chǎn)業(yè)體系，是老區(qū)人民不斷增收的發(fā)展動(dòng)能，能進(jìn)一步激發(fā)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的活力與效能，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的不竭動(dòng)力。通過生態(tài)品牌建設(shè)，不斷增加產(chǎn)業(yè)附加值和延長(zhǎng)上下產(chǎn)業(yè)鏈，不斷從供給側(cè)進(jìn)行提質(zhì)升級(jí)。

其二，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)促進(jìn)江西革命老區(qū)的“綠水青山”有效轉(zhuǎn)化為“金山銀山”。積極開發(fā)生態(tài)綜合服務(wù)和研究供給生態(tài)產(chǎn)品，促進(jìn)生態(tài)服務(wù)和生態(tài)產(chǎn)品的價(jià)值實(shí)現(xiàn)。積極探索茶葉、藥酒、蔬菜、瓜果、藥材、優(yōu)質(zhì)食材等生態(tài)產(chǎn)品的區(qū)域品牌化，積極探索民宿、旅游、康養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)深加工等優(yōu)質(zhì)生態(tài)服務(wù)的供給機(jī)制。

其三，健全江西革命老區(qū)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，深化江西革命老區(qū)生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)探索。要更進(jìn)一步擴(kuò)大生態(tài)補(bǔ)償?shù)姆秶尳鞲锩蠀^(qū)各地能享受到生態(tài)保護(hù)的紅利。做好生態(tài)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的頂層設(shè)計(jì)和樣板區(qū)打造，同時(shí)對(duì)生態(tài)補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)進(jìn)行細(xì)致規(guī)劃，尤其是做好水生態(tài)補(bǔ)償?shù)膬r(jià)值核算。

（六）區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展：構(gòu)建江西革命老區(qū)與重大區(qū)域利益共同體，實(shí)現(xiàn)區(qū)域共榮發(fā)展

江西革命老區(qū)是相對(duì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)，強(qiáng)化老區(qū)與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)對(duì)接，進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局，是中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中革命老區(qū)實(shí)現(xiàn)共同富裕的應(yīng)有之義。

其一，推進(jìn)江西革命老區(qū)與重大區(qū)域間制度協(xié)同建設(shè)。一是建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的“老區(qū)—重大區(qū)域”合作機(jī)制，明確合作領(lǐng)域、目標(biāo)和責(zé)任，確保合作政策的落實(shí)。例如，設(shè)立江西革命老區(qū)與粵港澳大灣區(qū)城市的跨域性組織機(jī)構(gòu)。二是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)作與創(chuàng)新，鼓勵(lì)江西革命老區(qū)與重大區(qū)域間的產(chǎn)業(yè)合作，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的協(xié)同發(fā)展。三是加強(qiáng)科技創(chuàng)新合作，共享科研資源。四是通過制定法律來明確區(qū)域間政府進(jìn)行協(xié)同治理的原則和機(jī)制，規(guī)范和指導(dǎo)雙方的合作行為，清理雙方城市間社會(huì)治理領(lǐng)域存在的矛盾法律法規(guī)，特別是涉及跨區(qū)域利益協(xié)調(diào)和補(bǔ)償?shù)确矫妗?/p>

其二，探索江西革命老區(qū)與重大區(qū)域間權(quán)責(zé)體系建設(shè)。首先，要明確政府、私人部門、社會(huì)組織和公民的權(quán)力范圍、管理邊界以及角色定位，以確保各主體能夠各司其職，發(fā)揮出最大的效能。其次，在江西革命老區(qū)共同富裕先行示范區(qū)不斷探索、實(shí)踐和調(diào)整的過程中，根據(jù)實(shí)際情況，靈活應(yīng)對(duì)，以期建立起一個(gè)公正、合理、高效的權(quán)責(zé)體系。最后，需建立健全的監(jiān)督機(jī)制，對(duì)各主體的行為進(jìn)行有效監(jiān)管，防止權(quán)力濫用和職責(zé)缺失。

其三，健全江西革命老區(qū)與重大區(qū)域間多元主體協(xié)同運(yùn)作的治理機(jī)制。推動(dòng)建立多元參與的區(qū)域規(guī)劃銜接機(jī)制，對(duì)兩區(qū)的發(fā)展進(jìn)行整體性考慮、整體性規(guī)劃；建立資源與人才合作交流機(jī)制，不斷完善江西革命老區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)人才引進(jìn)制度、人才保障機(jī)制，保障動(dòng)態(tài)性和開放性的治理過程。

其四，深化江西革命老區(qū)與重大區(qū)域利益共同體營(yíng)建，達(dá)到公共性的治理目的。治理的公共性要求不同區(qū)域在協(xié)同發(fā)展中，不僅要關(guān)注各自的發(fā)展利益，更要強(qiáng)調(diào)區(qū)域間發(fā)展成果的共享。建立合理的“江西革命老區(qū)—粵港澳大灣區(qū)”利益共同體，保障合作各方的利益是促進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵一環(huán)。例如，在環(huán)境治理方面，江西革命老區(qū)與其他地區(qū)需要共同應(yīng)對(duì)污染問題，通過共享監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、聯(lián)合執(zhí)法等方式，保護(hù)區(qū)域間的生態(tài)環(huán)境，維護(hù)公共健康。

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Analysis of the Development Path of Promoting the Common Prosperity of Old Revolutionary Base Areas in Jiangxi in the Process of Chinese Path to Modernization

Huang Wei

Abstract： The Chinese path to modernization is a modernization of common prosperity for all the people. The old revolutionary base areas are the root of the Party and the people's army， and are one of the difficult areas and main battlefields for us to achieve common prosperity. Only by focusing on promoting common prosperity for all the people， building the old revolutionary base areas better， allowing the people in the old revolutionary base areas to share the fruits of reform and development， can the road of the Chinese path to modernization be further and further expanded. In the process of Chinese path to modernization， as the most typical old revolutionary base areas， Jiangxi is not only an important strategic support， but also a place to practice common prosperity. The common prosperity as a comprehensive development of human beings should include five aspects： politics， economy， society， culture and ecology. On the basis of investigation and research in Jiangxi， this paper analyzes and grasps the practical approach of common prosperity in the old revolutionary base areas in the process of Chinese path to modernization from six dimensions of politics， economy， society， culture， ecology， and regional coordinated development， in order to provide useful reference for the old revolutionary base areas in Jiangxi to take the lead on the road of common prosperity.

Key words： Chinese path to modernization; Old revolutionary base areas in Jiangxi; Common prosperity

責(zé)任編輯：李佳佳

基金項(xiàng)目：江西省人民政府與中國社會(huì)科學(xué)院省院戰(zhàn)略合作重大課題“中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中推進(jìn)革命老區(qū)共同富裕問題研究”。

作者簡(jiǎn)介：黃威，中國社會(huì)科學(xué)院哲學(xué)研究所研究員，中國社會(huì)科學(xué)院大學(xué)哲學(xué)院教授。