內陸城市加快建設數(shù)字經(jīng)濟高地的瓶頸與對策研究

摘 要：在數(shù)字化變革與轉型的浪潮中，作為內陸城市，吉安市加快建設數(shù)字經(jīng)濟高地，有利于對內陸革命老區(qū)高質量發(fā)展起到引領示范作用。“十四五”以來，吉安市深入實施數(shù)字強市戰(zhàn)略，數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，但數(shù)字核心產(chǎn)業(yè)鏈中低端占比高、“重硬輕軟”現(xiàn)象突出、數(shù)字經(jīng)濟集聚效應弱、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型相對較慢等瓶頸明顯。新時期，為高質量加快建設內陸數(shù)字經(jīng)濟高地，吉安市應從優(yōu)化布局、打造特色鮮明的數(shù)字制造業(yè)體系、強化新型數(shù)字基礎建設、激活“數(shù)據(jù)要素×”潛力和“人工智能+”賦能實體產(chǎn)業(yè)等方面持續(xù)發(fā)力。

關鍵詞：數(shù)字經(jīng)濟；老區(qū)高質量發(fā)展；吉安市

中圖分類號：F49 文獻標志碼：A 文章編號：1005-7544（2024）07-0064-11

新時代背景下，數(shù)字經(jīng)濟是一種新的經(jīng)濟形態(tài)，更是知識經(jīng)濟發(fā)展的新趨勢?，F(xiàn)階段，數(shù)字經(jīng)濟面臨前所未有的發(fā)展機遇，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟日益成為國內外城市競爭的制高點?！笆奈濉币詠恚彩写罅嵤?shù)字經(jīng)濟強市戰(zhàn)略。《吉安市“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》提出：“聚力打造贛深數(shù)字經(jīng)濟走廊重要拓展區(qū)、全國數(shù)字產(chǎn)品制造集聚區(qū)、全省人工智能和區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)引領區(qū)、革命老區(qū)數(shù)字治理先行區(qū)?！痹跀?shù)字化變革與轉型的浪潮中，作為革命老區(qū)，吉安市加快建設數(shù)字經(jīng)濟高地有利于對內陸革命老區(qū)高質量發(fā)展起到引領示范作用。

一、研究綜述

國外學者關于數(shù)字經(jīng)濟的研究始于20世紀90年代中期，唐·泰普斯科特（Don Tapscott）在《數(shù)字經(jīng)濟：網(wǎng)絡智能時代的承諾與危機》一書中最早提出“數(shù)字經(jīng)濟”的概念。其研究認為，數(shù)字經(jīng)濟誕生于“網(wǎng)絡智能時代”，“將智能、知識和創(chuàng)造力結合起來以實現(xiàn)突破，創(chuàng)造財富和社會發(fā)展”。［1］［2］

21世紀以來，數(shù)字經(jīng)濟開始受到國內學術界的關注。鄔賀銓（2013）指出大數(shù)據(jù)、智能化制造和無線網(wǎng)絡革命是當前重要的三大技術變革。制造業(yè)的智能化發(fā)展進程從2D繪圖發(fā)展到3D建模、數(shù)字樣機、數(shù)字制造，現(xiàn)在發(fā)展到智能制造。［3］逄健等（2013）認為，數(shù)字經(jīng)濟是以信息和通信技術為基礎，通過互聯(lián)網(wǎng)、移動通信網(wǎng)絡、物聯(lián)網(wǎng)等，實現(xiàn)交易、交流、合作的數(shù)字化。［4］李長江（2017）認為，數(shù)字經(jīng)濟的本質特征是以數(shù)字技術方式進行生產(chǎn)，數(shù)字經(jīng)濟涵蓋了數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化三個階段。［5］2016年G20杭州峰會發(fā)布的《二十國集團數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展與合作倡議》指出，數(shù)字經(jīng)濟是以使用數(shù)字化的知識和信息作為關鍵生產(chǎn)要素、以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡作為重要載體、以信息通信技術的有效使用作為效率提升和經(jīng)濟結構優(yōu)化的重要推動力的一系列經(jīng)濟活動。

國內學者在關于數(shù)字經(jīng)濟的作用機制與實踐經(jīng)驗方面已有較多研究。陳疇鏞和黃明月（2019）以江浙滬地區(qū)制造企業(yè)為例，研究發(fā)現(xiàn)數(shù)字化投資可以有效改善企業(yè)績效，研發(fā)強度發(fā)揮了數(shù)字化投資對績效的促進作用。［6］劉淑春（2019）和李輝（2019）提出可在破解數(shù)字核心技術卡脖子難題、夯實大數(shù)據(jù)基礎設施建設等方面培育經(jīng)濟高質量發(fā)展新動能。［7］［8］徐夢周和呂鐵（2020）認為浙江正高質量建設全國“兩化”深度融合示范區(qū)和信息經(jīng)濟示范區(qū)。［9］程善蘭（2020）提出蘇州正在科學深入實施數(shù)字戰(zhàn)略，高起點高標準布局數(shù)字經(jīng)濟。蘇州工業(yè)數(shù)字經(jīng)濟主要涵蓋智能電網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)、新型平板顯示、軟件和集成電路等新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)。［10］李冠華等（2021）認為深圳正在以“數(shù)字產(chǎn)業(yè)化”和“產(chǎn)業(yè)數(shù)字化”為主線，努力將深圳建設成為國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)和數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。［11］李曉華（2021）指出我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展應堅持補短板與鑄長板并重、自主可控與對外開放并重，不斷優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟高質量發(fā)展的政策體系。［12］在內陸城市欠發(fā)達地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟的研究方面，劉剛和張昕蔚（2019）認為對于欠發(fā)達地區(qū)，政務數(shù)據(jù)平臺的搭建和數(shù)據(jù)開發(fā)帶動產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)的開發(fā)和應用，是發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的關鍵。［13］茍雪梅和劉茜（2023）分析發(fā)現(xiàn)我國內陸與沿海地區(qū)“數(shù)字鴻溝”明顯，且中部地區(qū)絕對差異最為明顯。［14］劉少金等（2023）研究認為吉安數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展綜合評價在全省排第六位，其中數(shù)字基礎支撐力、數(shù)字化治理能力處于全省第三梯隊。［15］張紫怡等（2024）提出應在合理優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟布局、打造數(shù)字發(fā)展平臺等上持續(xù)發(fā)力。［16］

綜觀上述文獻，國內外學術界對數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展開展了大量探索。但是，從現(xiàn)有文獻研究中發(fā)現(xiàn)，關于內陸城市尤其是以吉安市為代表的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的相關研究相對匱乏。鑒于此，本文借鑒國內外已有研究成果，立足服務吉安市數(shù)字經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略的要求，從科學的角度明晰吉安市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的重點，全面分析吉安市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展面臨的瓶頸，并提出加快吉安市數(shù)字經(jīng)濟高質量發(fā)展的對策建議。

二、吉安市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展成效

（一）數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模穩(wěn)中有進，對全市經(jīng)濟增長貢獻大

“十四五”以來，吉安市數(shù)字經(jīng)濟總體規(guī)模保持良好的發(fā)展態(tài)勢。一是數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入完成情況向好。2022年吉安市數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入額同比增長12.3%。2023年吉安市數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入1473.2億元，同比增速0.02%。二是數(shù)字經(jīng)濟對地區(qū)經(jīng)濟增長貢獻大。2022年吉安市數(shù)字經(jīng)濟增加值占GDP比重42.3%，高于全省5.3個百分點，也比全國要高0.8個百分點。其中2022年吉安市數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值473.5億元，占GDP比重17.2%，高于全省8.8個百分點；2023年吉安市數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值474.3億元，占GDP比重17.3%。2022年吉安市數(shù)字經(jīng)濟總體規(guī)模情況具體見表1。

（二）數(shù)字核心制造業(yè)優(yōu)勢突出，產(chǎn)業(yè)鏈韌性持續(xù)增強

吉安市數(shù)字產(chǎn)品制造業(yè)主要為電子信息制造，電子信息制造產(chǎn)值規(guī)模連續(xù)多年列江西省第一，利潤總額保持10%以上的增速，是培育壯大全市千億產(chǎn)業(yè)集群攻堅戰(zhàn)的排頭兵（見圖1）。2023年，吉安市電子信息產(chǎn)業(yè)營收達1671億元，計算機、通信和其他電子設備制造業(yè)增加值同比增長4.4%。產(chǎn)業(yè)集聚度不斷提高，目前已集聚上下游企業(yè)1000多家，2023年新增數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)企業(yè)100家，培育了立訊智造、木林森、合力泰3家百億以上企業(yè)。產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展趨勢明顯，具有七個省級特色電子信息產(chǎn)業(yè)集群，總體形成了LED照明、觸控顯示、移動智能設備及終端、電子電路板、5G制造、新興信息等六大優(yōu)勢細分領域。吉安高新區(qū)智能穿戴產(chǎn)業(yè)園、井岡山經(jīng)開區(qū)金雞湖創(chuàng)新小鎮(zhèn)為全市典型數(shù)字聚集增長區(qū)，2023年數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)集聚度分別為85%、83.76%。

（三）機器人未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展具備良好基礎

圍繞未來產(chǎn)業(yè)新賽道，吉安市積極布局智能機器人產(chǎn)業(yè)。2022年，吉安市機器人及相關配套產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務收入約902.05億元，機器人相關企業(yè)173家，產(chǎn)業(yè)鏈主要集中在上游和中游（見圖2）。成穩(wěn)技術及海能實業(yè)（電纜）、奧海科技及瑞通芯能源（電源）、合力泰（機器人顯示屏）、鉅維科技（攝像頭）、朗特智能（控制器）、紅板及生益電子（高端PCB）、協(xié)訊及中潤裝備（機器人本體研發(fā)制造）等企業(yè)具有代表性。

（四）實體產(chǎn)業(yè)數(shù)字化走深向實

吉安市加快推動數(shù)智制造、數(shù)字商務、智慧農業(yè)發(fā)展，企業(yè)“上云用數(shù)賦智”數(shù)量突破4萬家。一是制造業(yè)數(shù)字化轉型持續(xù)深化。吉安市信息化和工業(yè)化融合不斷走深向實，2023年吉安市木林森、生益、立訊、景旺等6家企業(yè)獲評江西省制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉型優(yōu)秀案例。二是農業(yè)數(shù)字化轉型穩(wěn)步推進。產(chǎn)品溯源、智能灌溉、智能溫室等智慧農業(yè)新模式得到廣泛推廣，井岡山大米數(shù)字化溯源生產(chǎn)示范基地建設正加快推進。吉安市利用現(xiàn)代綠色稻米平臺，在吉水、峽江、青原、萬安等縣（區(qū)）規(guī)劃建設了6個井岡山大米數(shù)字化溯源生產(chǎn)示范基地。三是服務業(yè)數(shù)字化水平顯著提高。吉安市網(wǎng)絡零售市場規(guī)模保持穩(wěn)健增長，2022年和2023年通過公共網(wǎng)絡實現(xiàn)的限額以上商品銷售增速分別達97.8%、17%，增長速度在全省處于前列。電子商務、數(shù)字文化、智慧旅游等市場規(guī)模不斷擴大。

三、吉安市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的主要瓶頸

（一）數(shù)字核心產(chǎn)業(yè)鏈中低端占比高，“重硬輕軟”現(xiàn)象突出

一是吉安市數(shù)字制造業(yè)基礎薄弱，高端數(shù)字制造領域發(fā)展不足，超過70%處于價值鏈較低的加工裝配環(huán)節(jié)?！皟深^在外”現(xiàn)象突出，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主要采取貼牌代工（OEM、ODM等）模式，能夠生產(chǎn)的電子元器件、電路印制板、工業(yè)傳感器與控制產(chǎn)品大多集中在中低端市場。關鍵數(shù)字制造領域創(chuàng)新能力不足，特別是智能制造裝備、高端半導體、嵌入式芯片、開發(fā)工具、基礎精密材料等制造領域核心制造工藝實力和自主創(chuàng)新水平亟待提升。

二是吉安市數(shù)字核心服務業(yè)尤其軟件產(chǎn)業(yè)“四名工程”（名城、名園、名企、名品）建設滯后，無一家企業(yè)入選全國軟件業(yè)百強。數(shù)字核心服務業(yè)總體規(guī)模偏低，以信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)為例，2022年，吉安市信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入44.7億元，位居江西省第7位，其中軟件和信息技術服務業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入僅為4.42億元，同比減少40.3%（見圖3）。2023年，軟件和信息技術服務業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入僅為3.98億元。

（二）數(shù)字經(jīng)濟集聚效應不明顯

目前，吉安市電子信息制造產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)是數(shù)字經(jīng)濟集聚發(fā)展的主戰(zhàn)場，共有七個省級產(chǎn)業(yè)集群，在江西省具有發(fā)展示范效應，具體情況見表2。但是從集群規(guī)?？?，2023年7個產(chǎn)業(yè)集群營收規(guī)模均沒有超過500億元，只有井岡山經(jīng)開區(qū)通訊終端設備產(chǎn)業(yè)集群、吉安縣數(shù)字視聽產(chǎn)業(yè)集群超過300億元，其余五個集群規(guī)模不高，還處于培育階段。從集群的功能看，高端產(chǎn)業(yè)鏈資源不足，大多數(shù)產(chǎn)業(yè)集群缺乏公共服務平臺，集群內企業(yè)間尚未形成龍頭企業(yè)的上下游引導和集聚鏈式溢出效應。

（三）實體產(chǎn)業(yè)數(shù)字化面臨諸多困難

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展相對較慢。農業(yè)、工業(yè)數(shù)字化轉型仍面臨較高壁壘，農業(yè)、工業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化還需深化，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型三二一產(chǎn)逆向融合路徑雖然逐漸明朗，但第一、二、三產(chǎn)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟滲透率仍然偏低，產(chǎn)業(yè)數(shù)字協(xié)同鴻溝明顯。具體表現(xiàn)在：一是在工業(yè)領域，吉安市工業(yè)數(shù)字化轉型仍然具有較大潛力，工業(yè)智能制造普及率、兩化融合發(fā)展處于中低水平，全市生產(chǎn)設備數(shù)字化率、關鍵工序數(shù)控化率、數(shù)字化研發(fā)設計工具普及率和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺數(shù)量等指標值不高；二是在農業(yè)生產(chǎn)領域，吉安市農村電子商務發(fā)展滯后，農業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范基地偏少，數(shù)字化平臺賦能農業(yè)不足；三是在服務業(yè)領域，平臺經(jīng)濟、分享經(jīng)濟等新興服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展體量尚小，特別是吉安市企業(yè)電子商務發(fā)展成效不突出，電子商務銷售規(guī)模指標處于江西省第八位（見表3）。

（四）企業(yè)數(shù)字化發(fā)展滯后，數(shù)字化第三方服務供給不足

吉安市部分企業(yè)數(shù)字化轉型存在“不愿”“不敢”“不會”的困境，中小企業(yè)數(shù)字化轉型相對滯后，每百家企業(yè)擁有計算機數(shù)、每百家企業(yè)擁有網(wǎng)站數(shù)等指標低于江西省平均水平（見表4）。同時，企業(yè)數(shù)字化轉型供給有待加強。目前吉安市的數(shù)字化轉型服務供給不足，面向特定行業(yè)或工業(yè)場景提供服務時，往往難以滿足實體經(jīng)營企業(yè)的業(yè)務需要。

（五）數(shù)字化基礎設施落后

吉安市數(shù)字化基礎設施不僅落后于發(fā)達沿海城市，與江西省其他地區(qū)相比也不具備優(yōu)勢。一是在互聯(lián)網(wǎng)寬帶普及建設方面，2020—2022年吉安市互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶數(shù)雖然在持續(xù)增長，但在江西省11個設區(qū)市中處于中游位置，始終位居第六位（見表5）。二是數(shù)字化融合基礎設施有待進一步優(yōu)化升級。在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析體系構建方面，吉安市的標識注冊量、標識解析量、企業(yè)接入數(shù)量在江西省均處于落后位置，特別是企業(yè)接入二級節(jié)點接入率處于江西省末位，2022年接入率僅為14.1%。此外，吉安市鄉(xiāng)村數(shù)字基礎薄弱。由于吉安市城鄉(xiāng)二元結構特征明顯，農業(yè)農村的信息化建設程度相比較城市及工業(yè)而言存在較大差距，要在廣闊的田間地頭架設信息化設備，對農業(yè)進行數(shù)字化改造難度較大，初始建設成本較高，且農業(yè)生產(chǎn)環(huán)境復雜后期維護費用也不低。

（六）數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展要素稟賦支撐不足

吉安市包括人才、資本、數(shù)據(jù)等在內的全要素保障體系還未健全。一是數(shù)據(jù)要素市場化創(chuàng)新發(fā)展舉步維艱。吉安數(shù)據(jù)要素市場尚處于發(fā)展的起步階段，數(shù)據(jù)商品化、市場化進程滯緩。數(shù)據(jù)確權、開放、流通、交易等環(huán)節(jié)相關制度創(chuàng)新處于摸索階段，跨層跨域數(shù)據(jù)共享應用程度低，完整數(shù)據(jù)要素供應鏈和數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)體系尚未形成。二是資金投入有待提升。吉安市雖設立了現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)（電子信息產(chǎn)業(yè)）引導基金，但引導基金帶動數(shù)字經(jīng)濟領域的社會資本投資、資本招商、培育數(shù)字經(jīng)濟新增長點的效能還未充分發(fā)揮。尤其在數(shù)字“三農”建設方面，數(shù)字農業(yè)建設資金主要來自上級行業(yè)部門的項目資金，市縣缺乏配套資金。三是數(shù)字專業(yè)技能人才及跨界人才缺失。目前吉安市數(shù)字經(jīng)濟高素質人才總量匱乏成為主要瓶頸，中小微企業(yè)培養(yǎng)數(shù)字人才的意識不強、動力不足。鄉(xiāng)村數(shù)字人才短缺明顯，大部分農業(yè)從業(yè)人員數(shù)字素養(yǎng)偏低，對5G、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術認識不足，導致數(shù)字技術難以在鄉(xiāng)村區(qū)域有效推廣。

四、對策建議

吉安市應堅持目標導向、戰(zhàn)略導向，以更高站位、更廣維度推進數(shù)字經(jīng)濟做優(yōu)做強，依托贛深數(shù)字經(jīng)濟走廊和京九（江西）電子信息產(chǎn)業(yè)帶建設，加快打造內陸區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展新高地，培育新時代革命老區(qū)高質量跨越式發(fā)展主引擎。

（一）優(yōu)化布局，打造特色鮮明的數(shù)字制造業(yè)體系

要堅持高質量構建“核心數(shù)字制造業(yè)態(tài)+關聯(lián)數(shù)字制造業(yè)態(tài)+衍生數(shù)字制造業(yè)態(tài)”的數(shù)字全產(chǎn)業(yè)鏈制造體系，著力向終端延伸、向高端邁進。以井岡山經(jīng)開區(qū)和吉安高新區(qū)兩個國家級開發(fā)區(qū)為龍頭，發(fā)揮贛江中游生態(tài)經(jīng)濟帶的產(chǎn)業(yè)集聚帶動作用，夯實數(shù)字制造業(yè)全域一體化發(fā)展基礎，推動建設國家級電子信息產(chǎn)業(yè)集群。加快壯大5G制造（以南亞新材料、紅板、景旺、摩比通訊等龍頭企業(yè)為主）、高精密度電子線路板、半導體照明（LED）、智能穿戴（以立訊智造、合力泰、瑞聲等龍頭企業(yè)為主）、數(shù)字視聽（以先歌音響、聯(lián)創(chuàng)、小林電子等企業(yè)為主）、新型顯示、電子元器件、通訊終端及傳輸設備等重點賽道的核心競爭力，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈中上游的電子信息產(chǎn)品生產(chǎn)制造，注重電子信息產(chǎn)業(yè)鏈配套資源的培育和引進，壯大電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

（二）搶占未來，加快培育機器人新興賽道

機器人被譽為“制造業(yè)皇冠頂端的明珠”，新時期吉安市可著力打造內陸人工智能產(chǎn)業(yè)示范引領區(qū)。一是聚焦重點賽道，提升機器人產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。重點緊盯“AI（人工智能）+機器人”和人形機器人發(fā)展動向，加快打造工業(yè)機器人、智能服務機器人、智能農業(yè)機器人以及機器人電源和特種電纜等全產(chǎn)業(yè)鏈機器人制造體系。要全力推進重點項目建設，如泰和中潤智能和荷東科技、遂川萬潤機器人和井岡山中拓智能等。吉安市各地需依托自身產(chǎn)業(yè)基礎，加快完善機器人產(chǎn)業(yè)配套。二是聚焦示范推廣，帶動產(chǎn)業(yè)轉型升級。一方面，鼓勵企業(yè)開展智能化改造。圍繞吉安市“1+4”產(chǎn)業(yè)領域，支持機器人企業(yè)與用戶聯(lián)合開發(fā)定制化工藝，深化工業(yè)機器人在電子信息、先進裝備制造等領域的應用，鼓勵工業(yè)機器人企業(yè)積極參與數(shù)字車間、智能工廠等項目建設。另一方面，開展特色領域應用推廣。圍繞機器人區(qū)域發(fā)展特色和重點應用領域，因地制宜在行政服務、衛(wèi)健、教育等領域組織實施一批服務機器人應用試點示范項目。

（三）集成應用，高水平發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟新模式和新業(yè)態(tài)

一是加快發(fā)展工業(yè)制造新模式。聚焦柔性制造、云制造、共享制造等新型制造模式，加快建設智能工廠、自動生產(chǎn)線、智能車間，打造國內領先的制造業(yè)數(shù)字化標桿性無人工廠。開展“產(chǎn)業(yè)大腦”建設試點，打造“產(chǎn)業(yè)大腦+未來工廠”新模式。支持和鼓勵吉安市相關龍頭企業(yè)整合上下游產(chǎn)業(yè)鏈，建設具有全國影響力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺和企業(yè)專網(wǎng)。二是推動平臺經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展。加大對共享經(jīng)濟、虛擬經(jīng)濟等新經(jīng)濟平臺的培育和支持。積極培育智慧銷售、新型無人配送、短視頻創(chuàng)作等新增長點，提供優(yōu)質大數(shù)據(jù)共享平臺服務，構建線上經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境。三是高質量建設開放型電商聚集區(qū)。大力發(fā)展直播電商，培育一批特色突出、示范性強的直播基地，擴大吉安直播電商的知名度和影響力，支持高質量建設國家跨境電商綜合試驗區(qū)。

（四）創(chuàng)新引領，建設內陸地區(qū)數(shù)字技術創(chuàng)新高地

一是建設數(shù)字技術高效創(chuàng)新載體。要引導企業(yè)積極參與國家及省級數(shù)字經(jīng)濟領域“卡脖子”技術攻關、大科學工程、大科學裝置建設以及國際國內標準制定等。加大國家級及省級數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新載體創(chuàng)建力度，著力聚焦人工智能、半導體、5G及6G制造、機器人制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領域，構建全要素創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合體。加快推進電子信息產(chǎn)業(yè)研究院、電子信息產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、電子信息產(chǎn)品檢驗檢測中心、區(qū)塊鏈應用研究院、金雞湖數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新小鎮(zhèn)等重大創(chuàng)新平臺建設。二是推動數(shù)字關鍵核心技術創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化應用。依托木林森、生益、立訊、景旺等優(yōu)勢企業(yè)或科研機構，實施一批重大科技“揭榜掛帥”攻關行動。完善數(shù)字科技項目投運營機制，以場景應用集成推動重大產(chǎn)品集成創(chuàng)新、科技成果轉化和示范應用，完善數(shù)字科技應用場景動態(tài)發(fā)布機制。三是開展數(shù)c3zkVUwX89xtRo2XXsc252NLoGtUrzCSvtL6R8TUQcQ=字科技創(chuàng)新合作。加強與北京、上海和粵港澳大灣區(qū)國家科技創(chuàng)新中心合作對接，探索設立數(shù)字經(jīng)濟“科創(chuàng)飛地”。借力贛深數(shù)字經(jīng)濟走廊和京九（江西）電子信息產(chǎn)業(yè)帶建設，探索與京滬、粵港澳大灣區(qū)合作推進集研發(fā)設計、數(shù)據(jù)訓練、中試應用、科技金融于一體的綜合數(shù)字科技創(chuàng)新合作載體建設。

（五）協(xié)同發(fā)展，“人工智能+”賦能實體產(chǎn)業(yè)

一是推進“人工智能＋工業(yè)”深度融合轉型?；诩彩袃?yōu)勢產(chǎn)業(yè)率先打造江西特色“人工智能＋工業(yè)”轉型高地，加快構建數(shù)據(jù)驅動、網(wǎng)絡協(xié)同、智能決策的新型制造能力體系，加大智能機器人在高端裝備、電子信息、新材料、生物醫(yī)藥等行業(yè)“機器換人”示范推廣力度。二是推進“人工智能＋農業(yè)”深度融合。大力發(fā)展“人工智能＋農業(yè)”，積極推進“數(shù)商興農”。推進互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術在種植、養(yǎng)殖、加工、物流、營銷等產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)應用，構建涉農資源要素數(shù)據(jù)共享機制。大力發(fā)展農產(chǎn)品直播電商、社群電商、團購電商等新模式。三是推進“人工智能＋現(xiàn)代服務業(yè)”創(chuàng)新融合。加快推進服務業(yè)數(shù)字化轉型，鼓勵人工智能支持下的商業(yè)服務模式創(chuàng)新。積極推動數(shù)字技術與文化、商務、養(yǎng)老、金融、旅游等領域深度融合，豐富數(shù)字化服務產(chǎn)品供給。

（六）夯實支撐，強化新型數(shù)字基礎建設

一是搶占“數(shù)字新基建”制高點。要積極抓住國家加大對“新基建”投資力度的發(fā)展機遇，積極規(guī)劃建設新型網(wǎng)絡基礎設施，適度超前布局數(shù)字基礎設施。高標準推進吉安市部署國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道。高水平推進5G及6G網(wǎng)絡、光纖寬帶、移動物聯(lián)網(wǎng)、IPv6等網(wǎng)絡基礎設施建設。二是加快打造新型數(shù)據(jù)中心。要圍繞構建算力服務生態(tài)體系，以5G及6G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能等應用需求為牽引，匯聚多元數(shù)據(jù)資源、先進網(wǎng)絡基礎設施、高效算力服務等，謀劃建設新型數(shù)據(jù)中心，提升吉安市在“東數(shù)西算”格局中的內陸節(jié)點城市地位。三是加快實體產(chǎn)業(yè)及公共服務數(shù)字化基礎設施改造。穩(wěn)步推進工業(yè)和農業(yè)數(shù)字化融合基礎設施建設，持續(xù)深化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析二級節(jié)點建設，推廣IPv6在工業(yè)領域的建設與應用，積極謀劃區(qū)塊鏈節(jié)點及人工智能基礎設施布局，構建全國人工智能開放平臺江西（吉安）中心。

（七）以人為本，完善數(shù)字公共服務體系

一是提升數(shù)字公共服務水平。著力強化公共服務完善吉安市“一網(wǎng)通辦”的服務功能，優(yōu)化 “大數(shù)據(jù)+政務服務+互聯(lián)網(wǎng)”流程，完善企業(yè)服務云、投資熱力圖。依托電子政務云，全力推進城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”。二是深化“數(shù)字+社會服務”。開展數(shù)字生活服務水平提升行動，大力發(fā)展智慧醫(yī)療、智慧教育等領域，提高公共服務資源數(shù)字化供給和網(wǎng)絡化服務水平。統(tǒng)籌推進新型智慧城市和數(shù)字鄉(xiāng)村融合發(fā)展，加快數(shù)字化治理平臺和公共服務向鄉(xiāng)村延伸覆蓋，形成以城帶鄉(xiāng)、共建共享的數(shù)字城鄉(xiāng)融合發(fā)展格局。三是精準構建“大數(shù)據(jù)+產(chǎn)業(yè)扶貧”體系。以貫徹落實《國務院關于新時代支持革命老區(qū)振興發(fā)展的意見》為契機，建設吉安市大數(shù)據(jù)精準產(chǎn)業(yè)扶貧平臺。鼓勵扶貧主體拓展電子商務，構建覆蓋市縣鄉(xiāng)村四級農村扶貧電子商務服務體系，推進農貨進城、網(wǎng)貨下鄉(xiāng)、電商扶貧。

（八）多元并舉，強化要素保障支持

一是完善數(shù)據(jù)資源體系，加大公共數(shù)據(jù)資源供給?？茖W培育吉安市“數(shù)據(jù)要素×工業(yè)制造”“數(shù)據(jù)要素×現(xiàn)代農業(yè)”等典型案例，重點推進數(shù)字資產(chǎn)的登記、確權、入表評估、流通等方面的改革探索和示范，建立贛江中游地區(qū)大數(shù)據(jù)交易中心。二是探索成立吉安市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展基金，加大對數(shù)字經(jīng)濟薄弱環(huán)節(jié)的投入，尤其要加強對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型的政策支持。鼓勵社會資本參與BOT、PPP等數(shù)字“新基建”投運營模式。三是大力實施“廬陵英才”計劃，充分吸引粵港澳大灣區(qū)等沿海發(fā)達區(qū)域的科技創(chuàng)新人才資源。鼓勵井岡山大學、吉安職業(yè)技術學院、井岡山先鋒軟件大學等大學和高職院校開設電子信息、大數(shù)據(jù)、機器人制造等數(shù)字經(jīng)濟相關專業(yè)，支持企業(yè)與院校共建木林森學院等若干現(xiàn)代數(shù)字產(chǎn)業(yè)學院、聯(lián)合實驗室、實習基地等，實施訂單制等多元化人才培養(yǎng)模式。

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Study on Bottlenecks and Countermeasures of Inland Cities in Accelerating the Construction of Digital Economy Hub——Taking Ji'an City of Jiangxi Province as an Example

Long Xiaobai

Abstract： In the wave of digital reform and transformation， as an inland city， accelerating the construction of a digital economy hub in Ji'an City plays an important role in leading and demonstrating the high-quality development of inland old revolutionary base areas. Since the 14th Five Year Plan， Ji'an City has deeply implemented the strategy of strengthening the city with digital technology， and the digital economy has flourished. However， the proportion of low-end industries in the digital core industry chain is high， the phenomenon of "valuing hardware over software" is prominent， the agglomeration effect of the digital economy is weak， and the digital transformation of traditional industries is relatively slow. These bottlenecks are obvious. In the new era， to accelerate the construction of a high-quality and inland digital economy hub， Ji'an City should continue to make efforts in optimizing its layout， creating a distinctive digital manufacturing system， strengthening the construction of new digital infrastructure， activating the potential of "data elements"， and empowering physical industries with "artificial intelligence+".

Key words： Digital economy; High-quality development of old revolutionary base areas; Ji'an city

責任編輯：嚴玉婷

基金項目：江西省社會科學基金重點項目“中國式現(xiàn)代化視域下中部制造業(yè)高質量發(fā)展研究”（23YJ04）。

作者簡介：龍曉柏，江西省社會科學院經(jīng)濟研究所研究員，博士。