教育懲戒權(quán)如何落到實(shí)處？

日前，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于弘揚(yáng)教育家精神加強(qiáng)新時(shí)代高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化教師隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》，其中強(qiáng)調(diào)“維護(hù)教育懲戒權(quán)，支持教師積極管教”，引發(fā)社會(huì)高度關(guān)注。

近年來(lái)，因?yàn)榧议L(zhǎng)過(guò)度關(guān)注與呵護(hù)，在老師日常的教學(xué)管理中，尤其是批評(píng)教育學(xué)生時(shí)，經(jīng)常引起一些家長(zhǎng)的“反彈”，在個(gè)別家長(zhǎng)的無(wú)理、過(guò)度投訴與纏訪(fǎng)下，一些學(xué)校與相關(guān)部門(mén)為息事寧人，沒(méi)有原則地苛責(zé)甚至追責(zé)教師，以致老師輕則被處罰，重則丟飯碗。一些老師不得不放棄了對(duì)學(xué)生的日常管教。

前些年，西南某市一位小學(xué)市級(jí)優(yōu)秀班主任就在一個(gè)家長(zhǎng)的投訴纏訪(fǎng)下被處罰。這位家長(zhǎng)兩年間投訴走了三位班主任，甚至老師不表?yè)P(yáng)她的孩子都會(huì)被投訴。寒蟬效應(yīng)下，近些年，中小學(xué)普遍出現(xiàn)“佛系”老師，不少老師秉持“多一事不如少一事”的態(tài)度，引發(fā)廣大家長(zhǎng)與老師的不滿(mǎn)。

沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓，懲戒是教育的必要手段，對(duì)學(xué)生的管教也是學(xué)校教育的基本職責(zé)。早在2020年，為了解決“佛系”教師現(xiàn)象，教育部49號(hào)令《中小學(xué)教育懲戒規(guī)則（試行）》出臺(tái)，從法律上賦予了教師包括懲戒在內(nèi)的管教學(xué)生的權(quán)利。但遺憾的是，由于種種原因，懲戒權(quán)的落實(shí)并不理想，“佛系”老師的現(xiàn)象有增無(wú)減。要真正全面徹底解決這一問(wèn)題，需從三方面著手。

首先，學(xué)校和相關(guān)主管部門(mén)要敢于對(duì)不合理投訴說(shuō)不。伴隨社會(huì)進(jìn)步，新媒體平臺(tái)的發(fā)展，學(xué)生與家長(zhǎng)都掌握了投訴的途徑，動(dòng)輒投訴舉報(bào)，發(fā)到網(wǎng)上，形成輿情。一位基層中學(xué)校長(zhǎng)稱(chēng)，每周很重要的一項(xiàng)工作就是應(yīng)對(duì)各種舉報(bào)投訴。

對(duì)一些家長(zhǎng)的無(wú)理纏訪(fǎng)，無(wú)論是學(xué)校，還是教育主管部門(mén)，要堅(jiān)持原則，對(duì)所謂的輿情要在事實(shí)基礎(chǔ)上，依法依規(guī)辦事，不能一味退讓?zhuān)荒芎?jiǎn)單地追責(zé)老師。不講理的家長(zhǎng)是少數(shù)，但如果相關(guān)部門(mén)一再妥協(xié)，會(huì)鼓勵(lì)更多無(wú)理或過(guò)度舉報(bào)。這一問(wèn)題上，不僅是教育主管部門(mén)要有定力，基層政府與司法部門(mén)也要有定力，只有這樣，才能讓教育部門(mén)與學(xué)校堅(jiān)定地維護(hù)教師合法的懲戒權(quán)利，積極管教學(xué)生。

其次，家長(zhǎng)也要樹(shù)立正確的教育觀。人的成長(zhǎng)本來(lái)就是一個(gè)在不斷約束中社會(huì)化的過(guò)程，懲戒是教育孩子和幫助其成長(zhǎng)的必要手段，西方最好的中小學(xué)大都是私立學(xué)校，也往往有著嚴(yán)苛的校規(guī)與懲戒。伊頓公學(xué)曾經(jīng)解釋其嚴(yán)苛的校規(guī)時(shí)說(shuō)：一個(gè)生活中從未被培養(yǎng)規(guī)矩的孩子，是不會(huì)憑空生出控制自己行為習(xí)慣的能力的。這和我們傳統(tǒng)的一些教育理念是完全吻合的。

但遺憾的是，這些年受一些對(duì)西方教育先進(jìn)理念錯(cuò)誤認(rèn)知的誤導(dǎo)，加上家長(zhǎng)的過(guò)度呵護(hù)，導(dǎo)致一些家長(zhǎng)沒(méi)有原則地講尊重孩子的個(gè)性，沒(méi)有了基本的規(guī)矩，對(duì)懲戒在內(nèi)的正常管教非常排斥，這是很多過(guò)度投訴產(chǎn)生的重要原因。我們有必要對(duì)家長(zhǎng)的教育觀念糾偏，為老師的管教營(yíng)造一個(gè)和諧的軟環(huán)境。家長(zhǎng)也要換位思考，對(duì)老師在管教過(guò)程中的瑕疵，尤其是懲戒過(guò)程中的瑕疵給予包容，才能讓更多老師敢于管教。

再者，進(jìn)一步完善相關(guān)法規(guī)，讓老師吃下定心丸?！吨行W(xué)教育懲戒規(guī)則（試行）》雖然賦予了教師管教學(xué)生、懲戒學(xué)生的權(quán)利，但也規(guī)定了禁止性要求，這些要求仍然存在理想化的描述與模糊性空間，比如“超過(guò)正常限度的罰站”“因個(gè)人情緒、好惡”的懲戒等，在家長(zhǎng)與學(xué)生的投訴纏訪(fǎng)下，很容易陷入類(lèi)似“防衛(wèi)過(guò)當(dāng)”的陷阱，把正常懲戒變成懲罰，把懲戒等同體罰。

學(xué)校在相關(guān)管理規(guī)范上，也不宜過(guò)度苛責(zé)老師，比如“沒(méi)有教不好的學(xué)生，只有教不好的老師”。國(guó)內(nèi)中小學(xué)老師超過(guò)1600萬(wàn)，他們絕大多數(shù)人也只是普通人，我們不應(yīng)用過(guò)于嚴(yán)苛的標(biāo)準(zhǔn)去要求這些普通的老師。

總之，只有堅(jiān)定地維護(hù)教師的懲戒權(quán)，包容老師在管教學(xué)生中的瑕疵，老師們才能大膽去管教孩子，而不是擔(dān)心因此被問(wèn)責(zé)放棄管教責(zé)任。