探索文旅深度融合高質(zhì)量發(fā)展新路

習(xí)近平總書(shū)記指出：“文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)密不可分，要堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，推動(dòng)文化和旅游融合發(fā)展，讓人們?cè)陬I(lǐng)略自然之美中感悟文化之美、陶冶心靈之美。”黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)進(jìn)一步全面深化改革作出系統(tǒng)部署，強(qiáng)調(diào)“健全文化和旅游深度融合發(fā)展體制機(jī)制”。文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體。文化與旅游深度融合是文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。宿遷市湖濱新區(qū)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于旅游工作的重要指示精神，堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，聚力打造駱馬湖旅游度假區(qū)，走出一條具有鮮明時(shí)代特征、體現(xiàn)地域特色的文旅深度融合高質(zhì)量發(fā)展新路。

一著不讓抓產(chǎn)業(yè)，高質(zhì)量發(fā)展成色更足

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視旅游工作，引領(lǐng)我國(guó)旅游業(yè)加速發(fā)展，取得歷史性成就。旅游業(yè)日益成為新興的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。湖濱新區(qū)充分發(fā)揚(yáng)“上下同欲、百折不撓”的國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)創(chuàng)建精神，去年5月將駱馬湖旅游度假區(qū)成功打造為淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)首個(gè)國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)，可為淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)20余個(gè)地級(jí)市、1.7億市民提供更高品質(zhì)的休閑度假服務(wù)。以全域視角，構(gòu)建旅游發(fā)展新格局。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，深入挖掘駱馬湖旅游度假區(qū)的文化、景觀、生態(tài)資源，精心編制《宿遷駱馬湖國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)高質(zhì)量發(fā)展總體規(guī)劃（2024—2035）》，邀請(qǐng)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院、國(guó)研智庫(kù)旅游研究院、南京師范大學(xué)、省文化和旅游廳等專家評(píng)審把脈，構(gòu)建“一核兩廊三區(qū)四射”空間規(guī)劃布局，明確“全景湖濱、全域旅游、全時(shí)旺季”發(fā)展方向，為新一輪高質(zhì)量發(fā)展提供了科學(xué)指引和有力支撐。以融合理念，激活旅游發(fā)展新活力。主動(dòng)適應(yīng)旅游消費(fèi)新需求，積極培育文旅產(chǎn)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，多維度發(fā)展“旅游+”“+旅游”，堅(jiān)持“以文塑旅、以旅彰文、以賽興旅”，舉辦了全國(guó)少兒圍棋公開(kāi)賽、“一帶一路”青年體育交流周（江蘇）活動(dòng)、全國(guó)橋牌邀請(qǐng)賽、駱馬湖沙雕藝術(shù)展、大運(yùn)河自行車賽等一系列精品節(jié)賽活動(dòng)，以及蘇魯豫皖地區(qū)享有盛名的民俗盛會(huì)皂河廟會(huì)，推出了駱馬湖啤酒并成為“爆款”，駱馬湖大魚(yú)頭、八珍炒飯等新品菜肴得到廣大顧客青睞，有效延長(zhǎng)了旅游鏈條、擴(kuò)大旅游消費(fèi)，釋放出旅游“一業(yè)興、百業(yè)旺”的消費(fèi)乘數(shù)效應(yīng)。以項(xiàng)目引領(lǐng)，豐富旅游發(fā)展新業(yè)態(tài)。聚焦環(huán)湖體育休閑基地、夜間文化旅游消費(fèi)基地、露營(yíng)基地、全產(chǎn)業(yè)鏈婚慶基地等“四個(gè)基地”建設(shè)，按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)”的發(fā)展思路，積極謀劃戴場(chǎng)島生態(tài)修復(fù)和保護(hù)性開(kāi)發(fā)、愛(ài)情小鎮(zhèn)建設(shè)等特色項(xiàng)目，打造更多的新地標(biāo)新名片。秉持“服務(wù)入駐企業(yè)是最大的招商，服務(wù)本土企業(yè)是最好的招商”的理念，積極運(yùn)營(yíng)沐晨太空艙輕奢度假營(yíng)地、駱馬湖海洋樂(lè)園、駱馬湖歡樂(lè)世界、駱馬湖歡樂(lè)水世界等景點(diǎn)，加快推進(jìn)駱馬湖鐘吾游樂(lè)城、湖畔漁歌等一批優(yōu)質(zhì)文旅項(xiàng)目。

一如既往護(hù)生態(tài)，高質(zhì)量發(fā)展底色更亮

黨的二十大報(bào)告明確指出，大自然是人類賴以生存發(fā)展的基本條件，尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的內(nèi)在要求。湖濱新區(qū)認(rèn)真踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，深入挖掘“干凈有序、可愛(ài)湖濱”城市內(nèi)涵，走出了一條獨(dú)具湖濱特色的生態(tài)融合發(fā)展之路。瞄準(zhǔn)靶向發(fā)力，擦亮生態(tài)名片。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，緊盯駱馬湖生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的突出矛盾和重大問(wèn)題，相繼實(shí)施駱馬湖禁采、退漁還湖、“四亂”整治、禁捕退捕、“一線一岸”整治、“三無(wú)”船舶整治、三里濕地修復(fù)等措施，昔日采砂泛濫“淘金湖”重新變回水清魚(yú)肥“母親湖”，駱馬湖水質(zhì)達(dá)國(guó)家二類標(biāo)準(zhǔn)?？茖W(xué)劃定駱馬湖全域空間保護(hù)范圍，高質(zhì)量開(kāi)展羅曼園、水生植物園、湖濱公園改造等提升項(xiàng)目，串聯(lián)形成開(kāi)放式濱湖風(fēng)光帶10多公里，努力實(shí)現(xiàn)“時(shí)時(shí)是景、處處是景、人人是景”，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性不斷增強(qiáng)，駱馬湖宿遷流域首次發(fā)現(xiàn)成群東方白鸛，近50年未出現(xiàn)的紅嘴鷗群也遷徙集聚駱馬湖。探索機(jī)制創(chuàng)新，守護(hù)幸福河湖。持續(xù)探索駱馬湖管理體制機(jī)制改革創(chuàng)新，不斷推進(jìn)“幸福河湖”建設(shè)，致力打造“河湖長(zhǎng)制”的“湖濱模式”，讓河湖應(yīng)綠盡綠、應(yīng)美盡美。依托駱馬湖四級(jí)湖長(zhǎng)體系和62個(gè)管理網(wǎng)格，建立駱馬湖管理定期協(xié)調(diào)會(huì)辦機(jī)制，常態(tài)化實(shí)施網(wǎng)格長(zhǎng)、助理員、督導(dǎo)員、警員“一長(zhǎng)三員”網(wǎng)格化管理，實(shí)現(xiàn)以“河湖長(zhǎng)制”推動(dòng)“河湖長(zhǎng)治”。改善人居環(huán)境，助力鄉(xiāng)村振興。貫徹落實(shí)好習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“千萬(wàn)工程”重要批示精神，依托三臺(tái)山及駱馬湖東岸線的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展農(nóng)房改善、人居環(huán)境整治等工作，最大程度保留水美田園鄉(xiāng)村風(fēng)貌，建設(shè)宜居宜業(yè)宜游特色城鎮(zhèn)。

一心為民守初心，高質(zhì)量發(fā)展本色更顯

“要堅(jiān)持以人民為中心，以文塑旅、以旅彰文，提升格調(diào)品位，努力創(chuàng)造宜業(yè)、宜居、宜樂(lè)、宜游的良好環(huán)境，打造世界級(jí)旅游城市?！绷?xí)近平總書(shū)記對(duì)旅游工作的重要指示精神，彰顯旅游為民的深入思考。創(chuàng)成國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)，湖濱更有希望。這希望在夜市煙火氣里、在背街小巷中、在湖濱居民的攤點(diǎn)上。湖濱新區(qū)始終堅(jiān)持“以人民為中心”發(fā)展思想，不斷把人民對(duì)美好生活的向往變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。守護(hù)“煙火氣”，鋪好群眾“致富路”。堅(jiān)持旅游為民導(dǎo)向，聚焦“時(shí)時(shí)就業(yè)、處處就業(yè)、人人就業(yè)”目標(biāo)，讓人民群眾在“好風(fēng)景”里奔向“好光景”。按照“攤點(diǎn)不走、城管不撤，人員不散、警燈不滅”“垃圾不著地、污水不進(jìn)湖”的要求，積極引導(dǎo)后備箱經(jīng)濟(jì)、湖畔直播、文創(chuàng)集市等“夜經(jīng)濟(jì)”新業(yè)態(tài)集聚，駱馬湖畔每晚吸引市民游客數(shù)萬(wàn)人次，2萬(wàn)余人就地吃上“旅游飯”，人均年收入近4萬(wàn)元，碧湖銀灘成為群眾增收致富的“金灘銀灘”。打好“組合拳”，筑牢生命“防護(hù)網(wǎng)”。駱馬湖在湖濱新區(qū)境內(nèi)沿岸線長(zhǎng)達(dá)42公里，風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣。湖濱新區(qū)積極探索防溺水工作機(jī)制，打造駱馬湖生態(tài)聯(lián)勤警務(wù)站、智能警戒防溺水系統(tǒng)，建成全省首個(gè)“技防+人防+物防”三位一體的防溺水巡防監(jiān)控平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了全水域感知、全天候預(yù)警、全程可視化。通過(guò)上好一堂“暑期防溺水宣傳課”、制定一本《駱馬湖水域執(zhí)法指引》、出臺(tái)一項(xiàng)“防溺水有獎(jiǎng)舉報(bào)”機(jī)制、織密一張溺水風(fēng)險(xiǎn)“人防”網(wǎng)絡(luò)、筑牢一道沿岸“物防技防”立體防線、創(chuàng)建一個(gè)民間“駱馬湖水上救援聯(lián)盟”，筑牢群眾防溺水“安全壩”和“生命線”，駱馬湖“防范溺水系統(tǒng)性守護(hù)機(jī)制”經(jīng)驗(yàn)做法，被省委深改委列為全省133項(xiàng)改革創(chuàng)新案例發(fā)文推廣。

（作者系宿遷市湖濱新區(qū)黨工委書(shū)記）

責(zé)任編輯：趙文韜