大運(yùn)河文化公園建設(shè)的淮安實(shí)踐

大運(yùn)河國(guó)家文化公園是實(shí)現(xiàn)大運(yùn)河文化保護(hù)傳承、有效展示與創(chuàng)新利用的重要文化載體。黨的二十屆三中全會(huì)明確指出，加速構(gòu)建中華文明標(biāo)識(shí)體系。這為高質(zhì)量推進(jìn)大運(yùn)河國(guó)家文化公園建設(shè)提出了新要求，明確了新方向。大運(yùn)河淮安段是全線歷史最早、延續(xù)最久、變遷最復(fù)雜的河段，至今仍發(fā)揮著重要的航運(yùn)、水利、生態(tài)和經(jīng)濟(jì)功能，是大運(yùn)河國(guó)家文化公園建設(shè)的重要節(jié)點(diǎn)。近年來，淮安圍繞大運(yùn)河國(guó)家文化公園建設(shè)，在生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承、主題展示創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等方面取得了顯著成就，不僅彰顯了大運(yùn)河文化高地的重要地位，也為全國(guó)大運(yùn)河文化帶和國(guó)家文化公園建設(shè)提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

推進(jìn)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，改善沿線生態(tài)環(huán)境。通過實(shí)施河道水系綜合利用、運(yùn)河現(xiàn)代航運(yùn)提升、生態(tài)環(huán)境修復(fù)提升等重點(diǎn)工程，持續(xù)推進(jìn)沿線基礎(chǔ)設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)、河道輪浚和水污染防治行動(dòng)，針對(duì)沿線森林、濕地等重要生態(tài)功能區(qū)，施行嚴(yán)格生態(tài)保護(hù)，對(duì)重要水利節(jié)點(diǎn)及橋梁實(shí)施亮化美化等。率先創(chuàng)建京杭運(yùn)河淮安段綠色現(xiàn)代航運(yùn)示范區(qū)，建成7處親水平臺(tái)，美化亮化4座橋梁，新建堤頂?shù)缆?4.1公里，完成126萬平方米綠化提升，實(shí)現(xiàn)全長(zhǎng)172公里環(huán)洪澤湖公路、里運(yùn)河文化長(zhǎng)廊四行系統(tǒng)等重點(diǎn)工程全面竣工。不僅優(yōu)化了生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能，也增強(qiáng)了生態(tài)產(chǎn)品供給能力，使沿線群眾出行更為便利，休閑空間愈發(fā)豐富多元。

堅(jiān)持文化遺產(chǎn)保護(hù)優(yōu)先，積極推進(jìn)創(chuàng)新性發(fā)展。以“文化為魂、保護(hù)優(yōu)先”為發(fā)展導(dǎo)向，通過實(shí)施保護(hù)規(guī)劃編制、文化場(chǎng)館建設(shè)、文化研究宣傳等工程，系統(tǒng)梳理沿線特色資源、凝煉文化價(jià)值和精神內(nèi)涵，充分詮釋新時(shí)代淮安運(yùn)河精神。隨著御碼頭運(yùn)河文化美食中心、清江浦1415街區(qū)、板閘遺址公園（中國(guó)水工科技館1期）、清口樞紐核心展示園等重點(diǎn)場(chǎng)館項(xiàng)目開放運(yùn)營(yíng)和加快推進(jìn)，精心繪就的“淮上四卷·運(yùn)河八園”美麗盛景漸次呈現(xiàn)。實(shí)施運(yùn)河文化精品藝術(shù)創(chuàng)作、大OBUyBUUwHLfaRi/LhayqjQ==運(yùn)河文化帶建設(shè)研究及推動(dòng)運(yùn)河文化元素進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)等重點(diǎn)工程和活動(dòng)，提升大運(yùn)河文化遺產(chǎn)傳承創(chuàng)新能力，增強(qiáng)市民文化認(rèn)同和文化自信，激發(fā)“運(yùn)河之都”城市活力。

營(yíng)造運(yùn)河文化新場(chǎng)景，豐富主題展示手段。融合創(chuàng)新的文化展示手段是闡釋國(guó)家文化公園價(jià)值內(nèi)核，增強(qiáng)民眾文化認(rèn)同感和民族自豪感的有效途徑。構(gòu)建大運(yùn)河淮安段生態(tài)文旅廊道，創(chuàng)新融合展現(xiàn)漕運(yùn)文化、水工文化、淮揚(yáng)文化等文化資源，分別打造了中國(guó)漕運(yùn)文化核心展示片區(qū)、中國(guó)水工文化集成展示片區(qū)、隋唐運(yùn)河文化遺址保護(hù)展示片區(qū)。系統(tǒng)梳理各類文物和文化資源，建設(shè)包括清口樞紐、洪澤湖大堤、清江大閘、總督漕運(yùn)公署、泗州城遺址、高家堰、里運(yùn)河和通濟(jì)渠淮河口八個(gè)國(guó)家文化公園核心展示區(qū)（帶）；在運(yùn)河沿線有序推進(jìn)多個(gè)文化展示節(jié)點(diǎn)建設(shè)，構(gòu)建起“一廊三區(qū)八公園多節(jié)點(diǎn)”的運(yùn)河公共文化場(chǎng)景體系和歷史文化展示空間。依托博物館、展覽館、非遺傳習(xí)所等文化設(shè)施建設(shè)，探索物質(zhì)文化遺產(chǎn)與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)相匹配的展示手段和模式；打造多元立體、創(chuàng)新高效的運(yùn)河遺產(chǎn)數(shù)字化展示平臺(tái)，集中展示大運(yùn)河的歷史變遷、文化內(nèi)涵和沿線城鄉(xiāng)特色風(fēng)貌。

加快文旅融合發(fā)展，打造特色文旅品牌。統(tǒng)籌整合百里畫廊沿線優(yōu)勢(shì)資源，堅(jiān)持“產(chǎn)、城、鎮(zhèn)、人”融合發(fā)展的思路，持續(xù)放大運(yùn)河文化與紅色文化、淮揚(yáng)菜文化、西游記文化的疊加效應(yīng)。推動(dòng)清江浦景區(qū)、御碼頭運(yùn)河文化旅游中心、清江浦1415街區(qū)獲批省級(jí)夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)和創(chuàng)建單位，里運(yùn)河文化長(zhǎng)廊入選“水韻江蘇·這里夜最美”網(wǎng)紅打卡地十佳夜景，“淮安大運(yùn)河夜景游航線”入選全國(guó)50條水路旅游精品航線等，持續(xù)提升沿線文旅品牌知名度和影響力。實(shí)施沿線鄉(xiāng)村振興工程，打造以文化旅游、特色產(chǎn)業(yè)、水運(yùn)碼頭和休閑農(nóng)業(yè)為主題的馬頭鎮(zhèn)、老子山鎮(zhèn)、蔣壩鎮(zhèn)等一批運(yùn)河特色小鎮(zhèn)及新華村、王元村、白馬湖村等一批運(yùn)河村莊，有效帶動(dòng)了沿線農(nóng)業(yè)提檔升級(jí)和村民收入水平提高，成功構(gòu)建了既有文化魅力又具融合創(chuàng)新實(shí)力的富民畫廊。

下一步，要站在強(qiáng)化中華民族精神標(biāo)識(shí)、傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、提升人民生活品質(zhì)的高度，謀劃、布局、推動(dòng)大運(yùn)河國(guó)家文化公園建設(shè)。要在內(nèi)涵凝練、文化惠民、品牌形塑等方面持續(xù)著力，率先形成大運(yùn)河國(guó)家文化公園建設(shè)“淮安樣板”，打響淮安“運(yùn)河之都·百里畫廊”品牌。

挖掘和展示文化特質(zhì)，煥發(fā)文化遺產(chǎn)新生機(jī)。大運(yùn)河國(guó)家文化公園是以特定文化符號(hào)為載體的象征意義系統(tǒng)，挖掘和凝練地方特色是其煥發(fā)生機(jī)的基礎(chǔ)。一是協(xié)同合作，深挖內(nèi)涵，凝練精髓。持續(xù)推進(jìn)與高端智庫、駐淮高校深入合作，立足淮安特色開展聯(lián)合研究。系統(tǒng)梳理大運(yùn)河淮安段歷史演變脈絡(luò)，深入挖掘沿線中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化資源，凝煉文化價(jià)值與精神內(nèi)涵，加強(qiáng)大運(yùn)河文化保護(hù)傳承利用的應(yīng)用對(duì)策和戰(zhàn)略前瞻研究。二是實(shí)施融合創(chuàng)新的多維度展示策略。突出自身區(qū)位環(huán)境、歷史人文與城市文化建設(shè)的融合，鼓勵(lì)研究機(jī)構(gòu)、文旅企業(yè)共同開展文化遺產(chǎn)和手工藝活化利用、產(chǎn)品開發(fā)等產(chǎn)學(xué)研合作，加快展現(xiàn)淮安獨(dú)特文化魅力與深厚文化底蘊(yùn)的研究成果轉(zhuǎn)化和推廣，推動(dòng)文化旅游與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新，彰顯淮安文化特質(zhì)和品牌特性。

構(gòu)建公眾參與平臺(tái)，提升體驗(yàn)感和獲得感。大運(yùn)河國(guó)家文化公園建設(shè)是提升沿線環(huán)境品質(zhì)、豐富民眾精神生活的文化惠民工程，其規(guī)劃和管理要堅(jiān)持以人民為中心。一是搭建公眾參與平臺(tái)，匯聚民智、發(fā)動(dòng)民力。秉持“還河于民”理念，豐富惠民供給。鼓勵(lì)各類社會(huì)力量在政府主導(dǎo)、引導(dǎo)下參與其中，形成多方合力，把大運(yùn)河國(guó)家文化公園建設(shè)成為實(shí)實(shí)在在的惠民工程、共享工程、民心工程。二是構(gòu)建游客體驗(yàn)質(zhì)量反饋機(jī)制。堅(jiān)持“既重建設(shè)，又重體驗(yàn)”的思路，加快推進(jìn)文化與科技深度融合，開發(fā)設(shè)計(jì)具有體驗(yàn)感的多元游覽主題和線路，滿足不同游客群體文化需求。加快構(gòu)建游客體驗(yàn)質(zhì)量反饋機(jī)制，提升群眾體驗(yàn)感、幸福感和獲得感。

形成營(yíng)銷傳播合力，增強(qiáng)淮安品牌影響力。構(gòu)建具有針對(duì)性和可操作性的城市傳播體系，是打造運(yùn)河城市文化品牌的重要支撐。一是增強(qiáng)宣傳平臺(tái)和推廣渠道統(tǒng)籌力度。搭建文化旅游營(yíng)銷聯(lián)盟，開展運(yùn)河文旅品牌塑造和推廣營(yíng)銷活動(dòng)，持續(xù)推動(dòng)主流媒體宣傳報(bào)道淮安大運(yùn)河文化公園建設(shè)的創(chuàng)新舉措與成就。二是提升文化內(nèi)容生產(chǎn)與新媒體傳播融合創(chuàng)新能力。提升文化內(nèi)容生產(chǎn)能力，強(qiáng)化核心展示園區(qū)地標(biāo)空間價(jià)值，形成“中國(guó)漕運(yùn)看淮安”“運(yùn)河水利看淮安”的品牌效應(yīng)。持續(xù)舉辦中國(guó)（淮安）大運(yùn)河城市非遺展、淮安馬拉松等重大活動(dòng)，加強(qiáng)與旅游博主、網(wǎng)紅合作，提升利用社交媒體進(jìn)行精準(zhǔn)營(yíng)銷的能力。三是完善對(duì)外交流機(jī)制，推動(dòng)文化國(guó)際交流。打造高層次大運(yùn)河文化交流平臺(tái)，積極參與運(yùn)河文化旅游博覽會(huì)和世界運(yùn)河城市論壇，籌辦大運(yùn)河文化帶相關(guān)國(guó)際會(huì)議，提升城市人文經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，形塑具有世界影響力特色文化旅游品牌。

（作者單位：淮陰師范學(xué)院）

責(zé)任編輯：何樂