美俄歷史性換囚背后的“熱鬧”與“門道”

8月1日，美國和俄羅斯在土耳其首都安卡拉進(jìn)行了冷戰(zhàn)結(jié)束以來規(guī)模最大的換囚行動(dòng)，涉及來自美國、德國、俄羅斯、白俄羅斯等七個(gè)國家的26人。俄羅斯向美西方移交16人，其中包括被俄以“間諜罪”定罪的《華爾街日?qǐng)?bào)》記者埃文·格爾什科維奇和前美國海軍陸戰(zhàn)隊(duì)員保羅·惠蘭。美西方則向俄移交10人，包括此前被關(guān)押在德國的俄羅斯聯(lián)邦安全局工作人員瓦季姆·克拉西科夫。

換囚是美俄（蘇）博弈的重要手段

縱覽美蘇交往史，換囚從來都不是罕見事件。冷戰(zhàn)時(shí)期，美蘇關(guān)系復(fù)雜微妙，兩國既是領(lǐng)導(dǎo)兩個(gè)對(duì)立陣營的“敵國”，又不得不采取必要手段，防范局勢(shì)在緊張對(duì)峙過程中失控。囚犯交換作為兼具政治意義和現(xiàn)實(shí)意義的重要地緣政治博弈工具，曾多次在美蘇之間進(jìn)行。

美蘇換囚史上最著名的當(dāng)屬1962年美蘇首次交換被扣押的間諜。1957年，蘇聯(lián)王牌間諜魯?shù)婪颉ぐ⒇悹柋慌淹匠鲑u，遭到美中央情報(bào)局抓捕。被捕后，阿貝爾拒絕與美情報(bào)部門合作，被判處30多年監(jiān)禁。1960年，美國U-2偵察機(jī)在對(duì)蘇聯(lián)進(jìn)行間諜偵查時(shí)被擊落，飛行員鮑爾斯被抓獲，并承認(rèn)為美情報(bào)部門服務(wù)，這使蘇聯(lián)掌握了用于交換阿貝爾的最大籌碼。1962年，美蘇最終達(dá)成換囚交易。著名導(dǎo)演斯皮爾伯格執(zhí)導(dǎo)的電影《間諜之橋》正是根據(jù)該事件改編。在電影末尾，鮑爾斯和阿貝爾在夜霧籠罩中，以同樣的時(shí)間穿過連接民主德國和聯(lián)邦德國的格里尼克大橋重獲自由。在此之后，換囚成為美蘇兩國營救在外被捕間諜的重要方式。1985年6月，美蘇在“間諜之橋”——格里尼克大橋上進(jìn)行了兩國歷史上最大規(guī)模的換囚行動(dòng)。美國釋放了四名社會(huì)主義國家情報(bào)人員，包括著名波蘭間諜扎哈爾斯基，其通過收買美飛機(jī)制造公司工程師獲得大量美軍機(jī)雷達(dá)和武器資料。蘇聯(lián)則釋放了23名被控在東德和波蘭從事間諜活動(dòng)的美情報(bào)人員，相關(guān)人員信息至今未被公開披露。

除交換情報(bào)人員外，美西方也將社會(huì)主義國家中的“異見人士”作為重點(diǎn)交換對(duì)象，以持續(xù)對(duì)社會(huì)主義國家開展意識(shí)形態(tài)滲透工作。1976年，美蘇首次進(jìn)行非情報(bào)人員交換。蘇聯(lián)釋放因反蘇宣傳被捕的布科夫斯基，以交換智利共產(chǎn)黨領(lǐng)袖科瓦蘭。對(duì)蘇聯(lián)而言，布科夫斯基只是耍弄政治的“流氓分子”，能換回被授予“列寧和平獎(jiǎng)”的社會(huì)主義斗士科瓦蘭是一筆“劃算交易”。對(duì)美國而言，布科夫斯基卻是炒作蘇聯(lián)人權(quán)問題的重要工具。因此，兩國都將此次換囚視為本國外交成功的標(biāo)志，布科夫斯基和科瓦蘭在分別抵達(dá)美、蘇后都受到了最高領(lǐng)導(dǎo)人的接見。1979年，蘇聯(lián)再次用五名“政治犯”從美西方換回兩名被扣的克格勃情報(bào)人員。1986年，蘇聯(lián)又通過“異見人士”夏蘭斯基換回來自蘇聯(lián)、民主德國、波蘭和捷克斯洛伐克的五名情報(bào)人員。

冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國與俄羅斯仍然保持換囚傳統(tǒng)。2008年，被視為“更具西方自由主義色彩”的梅德韋杰夫當(dāng)選俄總統(tǒng)。次年，奧巴馬政府上臺(tái)執(zhí)政。雙方都希望改善俄格沖突后的緊張關(guān)系，美俄關(guān)系更趨務(wù)實(shí)。2010年7月，美俄進(jìn)行大規(guī)模囚犯交換。美方移交了十名俄羅斯間諜，俄方則向美西方移交四人，其中包括投靠英國情報(bào)機(jī)構(gòu)的雙面間諜謝爾蓋·斯克里帕爾。2018年，斯克里帕爾在英國被投毒，一度引發(fā)俄與美西方國家的外交危機(jī)。在這次換囚中，還有一對(duì)夫婦被釋放回俄羅斯——埃琳娜·瓦維洛娃和安德烈·別茲魯科夫。有報(bào)道稱，過去20多年來這對(duì)夫婦一直以化名在加拿大和美國過著“潛伏”生活，其間安德烈曾在一家戰(zhàn)略咨詢公司就職，因此獲得了很多對(duì)俄方有價(jià)值的情報(bào)。2010年6月，他們因叛徒出賣而被捕，被判終身監(jiān)禁。

2022年烏克蘭危機(jī)全面升級(jí)后，美俄換囚行動(dòng)仍在繼續(xù)。2022年12月雙方進(jìn)行了“一對(duì)一”換囚。俄方釋放了因持有和走私毒品罪名而獲刑的美國女子籃球明星布蘭妮·格里納，美國則釋放了俄軍火商維克多·布特。

單贏還是雙贏？

8月1日夜間，俄總統(tǒng)普京和新任防長別洛烏索夫等俄高官親自為獲釋人員接機(jī)。普京稱：“感謝你們所有人忠于誓言、職責(zé)以及沒有忘記祖國?！泵绹偨y(tǒng)拜登和副總統(tǒng)哈里斯也親自前往機(jī)場迎接俄方釋放的四名美國公民。拜登將此次換囚行動(dòng)評(píng)價(jià)為“外交和友誼的壯舉”，贊揚(yáng)參與換囚的西方盟國所作出的“大膽且勇敢的決定”，尤其感謝德國總理朔爾茨。美國媒體也爭相炒作稱，這是拜登距離卸任還剩不到六個(gè)月的時(shí)間里，取得的“重大外交勝利”。

美俄此番看似“雙贏”局面背后，暗藏著各方復(fù)雜的利益考量和內(nèi)部分歧。在美國大選正酣之際，拜登政府力促達(dá)成換囚協(xié)議，更多是為了彰顯民主黨政府與盟友協(xié)商的能力，爭取更多政治和外交遺產(chǎn)。近期，民主黨大力宣傳哈里斯為推動(dòng)達(dá)成換囚協(xié)議的種種努力，意圖為其增加競選籌碼。共和黨似乎對(duì)此并不買賬，特朗普及其團(tuán)隊(duì)批評(píng)此次換囚是“一筆糟糕的交易”，質(zhì)疑民主黨政府為了促成換囚“付出了不必要的沉重代價(jià)，將側(cè)面助長俄羅斯政府的錯(cuò)誤做法”，擔(dān)憂“人質(zhì)交易”會(huì)放大敵對(duì)國家對(duì)美國公民的威脅等。

相較美西方，俄各屆輿論對(duì)此次換囚評(píng)價(jià)整體較為積極。在烏克蘭危機(jī)持續(xù)延宕的背景下，俄需要藉此加強(qiáng)內(nèi)部凝聚力。俄釋放人數(shù)總數(shù)雖多于美西方，但最有價(jià)值的只有《華爾街日?qǐng)?bào)》記者埃文·格爾什科維奇、前美國海軍陸戰(zhàn)隊(duì)員保羅·惠蘭幾人。惠蘭于2018年12月在莫斯科參加前海軍陸戰(zhàn)隊(duì)同事與一名俄女子的婚禮時(shí)被俄聯(lián)邦安全局抓獲。2020年6月，俄法院判處惠蘭間諜罪成立，其獲刑16年。現(xiàn)年32歲的格爾什科維奇是《華爾街日?qǐng)?bào)》駐莫斯科分社編輯，因涉嫌“試圖獲取軍事機(jī)密”，于2023年3月在葉卡捷琳堡被拘捕。俄此次釋放的其余人士大多是反俄的“異見人士”，因此俄總體上并不“吃虧”。還需考慮到，普京早年在情報(bào)系統(tǒng)工作，對(duì)營救在外執(zhí)行任務(wù)并被逮捕的俄情報(bào)人員“感情特殊”。在這次換囚中，俄情報(bào)機(jī)構(gòu)人員瓦季姆·克拉西科夫被釋放回俄。2019年，他在德國柏林一所公園槍殺了一名格魯吉亞公民。有報(bào)道稱，后者是一名打入極端組織的間諜，為格魯吉亞政府甚至美國中央情報(bào)局提供情報(bào)。隨后，克拉西科夫因被判謀殺罪在德國服刑。

俄與西方關(guān)系難言緩和

冷戰(zhàn)結(jié)束以來，俄羅斯與美西方經(jīng)歷過數(shù)次關(guān)系緊張和緩和。烏克蘭危機(jī)全面升級(jí)后，俄與美西方之間的結(jié)構(gòu)性矛盾愈發(fā)突出。此輪換囚更多是雙方在緊張關(guān)系下，基于本國利益的“機(jī)會(huì)性交易”，而俄與美西方關(guān)系真正的緩和絕非易事。

一方面，大規(guī)模換囚表明美俄間仍保留必要溝通渠道。烏克蘭危機(jī)全面升級(jí)以來，俄羅斯與美西方的關(guān)系雖徹底跌入低谷，但在涉及兩國核心安全關(guān)切，以及換囚等復(fù)雜棘手問題上仍存在暢通的長效溝通渠道，涉及國家安全決策、專門特使、情報(bào)、外交和國防等各層級(jí)各部門。比如，2022年11月，俄對(duì)外情報(bào)局長納雷什金就曾與美中央情報(bào)局長伯恩斯通話，就核風(fēng)險(xiǎn)問題進(jìn)行討論。2023年6月“瓦格納事件”后，兩人再次通話討論烏克蘭局勢(shì)。2024年6月，俄新政府重組伊始，美國防部長奧斯汀就和俄新任國防部長別洛烏索夫通話，討論了開放溝通渠道的重要性?？梢姡m然美俄立場嚴(yán)重對(duì)立，但雙方仍盡力避免發(fā)生直接對(duì)抗，導(dǎo)致局勢(shì)失控，并能在有限的共同利益議題上達(dá)成共識(shí)。據(jù)悉，美俄自2022年初就開啟了此次換囚談判，美國務(wù)院發(fā)言人、美駐俄大使、俄副外長等高官多次在不同場合“對(duì)外吹風(fēng)”，美俄正在利用“有效渠道”溝通換囚。

另一方面，換囚難以對(duì)美俄關(guān)系產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響。盡管換囚往往被視為關(guān)系緩和的象征，但美俄就歐洲安全框架、烏克蘭危機(jī)、國際秩序等問題存在根本分歧，雙方關(guān)系很難因本次換囚而出現(xiàn)實(shí)質(zhì)性變化。此次美俄實(shí)現(xiàn)換囚的主要目標(biāo)也并非“改善關(guān)系”，更多是出于滿足國內(nèi)政治的需要。美白宮首席副國家安全顧問費(fèi)納也在換囚后表示，“美俄關(guān)系仍非常困難”，并強(qiáng)調(diào)“這種關(guān)系中并不存在充分信任”。事實(shí)上，僅在換囚一周后，烏克蘭武裝部隊(duì)就突襲俄羅斯庫爾斯克地區(qū)，再次加劇俄與美西方之間的對(duì)立和不信任。上述這些溝通渠道難以彌合美俄間長久以來積累的矛盾，也難以改變兩國在烏克蘭危機(jī)上的立場。

（作者分別為中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院歐亞研究所副研究員、助理研究員）