法典化視域下中職生實(shí)習(xí)期間的法律保障研究

摘要：針對(duì)中等職業(yè)教育實(shí)習(xí)權(quán)益保障問題日益凸顯現(xiàn)狀，從法典化視角出發(fā)，深度探尋研究背景、目的與意義，從中職生實(shí)習(xí)期間法律關(guān)系主體及內(nèi)容入手，對(duì)我國(guó)中職生實(shí)習(xí)期間權(quán)益受損的原因進(jìn)行探析，并對(duì)如何加強(qiáng)中職生實(shí)習(xí)期間法律關(guān)系方面提出提出建立健全法律法規(guī)、完善法律保障體系、落實(shí)聯(lián)合保障機(jī)制、厘清責(zé)任義務(wù)以及完善法律救濟(jì)渠道等對(duì)策，最終厘清中職生實(shí)習(xí)期間的法律關(guān)系，全面加強(qiáng)中職生實(shí)習(xí)權(quán)益的法律保障，推動(dòng)中等職業(yè)教育健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：中等職業(yè)學(xué)校 ;實(shí)習(xí)生;法律保障

中圖分類號(hào)：D922.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A "文章編號(hào)：2097-3802（2024）08-0123-05

引言

（一）研究背景

中等職業(yè)教育在職能上展現(xiàn)出雙重面向：其一，它專注于培育具備高度專業(yè)技能與應(yīng)用能力的人才，旨在精準(zhǔn)對(duì)接社會(huì)的技術(shù)需求與產(chǎn)業(yè)升級(jí)；其二，它不懈追求提升勞動(dòng)力隊(duì)伍的整體素養(yǎng)，通過(guò)系統(tǒng)的教育培養(yǎng)，為社會(huì)持續(xù)注入高質(zhì)量、高素質(zhì)的人力資源。為此，黨和政府已制定并實(shí)施了一系列政策，旨在推動(dòng)職業(yè)教育發(fā)展，以更好地適應(yīng)和滿足社會(huì)的多元化需求。1996年的《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》為中職教育法制化進(jìn)程奠定了基礎(chǔ)，2007年發(fā)布的《中職學(xué)生實(shí)習(xí)管理辦法》為實(shí)習(xí)生權(quán)益提供了明確保障，2008年教育部進(jìn)一步深化對(duì)中職教育實(shí)習(xí)的改革，強(qiáng)化了學(xué)校與實(shí)習(xí)單位的合作模式。第十三屆全國(guó)人大五次會(huì)議對(duì)《職業(yè)教育法》的修訂提案建議，提出了構(gòu)建職業(yè)教育體系、提高中職教育經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和加大實(shí)習(xí)生權(quán)益保障力度等措施，旨在進(jìn)一步完善職業(yè)教育體系。

隨著時(shí)代發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步，中等職業(yè)教育雖取得顯著變革與發(fā)展，但仍面臨諸多挑戰(zhàn)。其中，校外實(shí)習(xí)問題尤為突出，包括權(quán)責(zé)劃分不明、教育功能弱化、學(xué)生權(quán)益保障不足以及實(shí)習(xí)崗位獲取困難等。這些問題不僅制約了中等職業(yè)教育的深入發(fā)展，也影響了中職人才的培養(yǎng)質(zhì)量。特別是中職生實(shí)習(xí)期間的法律關(guān)系問題，涉及學(xué)生、學(xué)校、實(shí)習(xí)單位及政府等多方利益，亟需我們進(jìn)行系統(tǒng)研究，提出切實(shí)有效的解決方案，以保障中職學(xué)生在實(shí)習(xí)過(guò)程中的合法權(quán)益。

（二）研究目的與意義

1.研究目的

本研究旨在明確中職生實(shí)習(xí)期間的法律關(guān)系內(nèi)容，深入剖析當(dāng)前該群體實(shí)習(xí)權(quán)益保障的實(shí)踐狀況及其面臨的挑戰(zhàn)與不足，旨在挖掘?qū)е缕鋵?shí)習(xí)權(quán)益受損的深層次原因，引領(lǐng)其走出權(quán)益受損的困境，促進(jìn)實(shí)習(xí)教育的健康有序發(fā)展，確保學(xué)生權(quán)益得到充分尊重與保護(hù)。本研究期望能引起學(xué)術(shù)界、教育部門、學(xué)校及實(shí)習(xí)單位對(duì)中職生實(shí)習(xí)權(quán)益保障問題的廣泛關(guān)注，從而推動(dòng)中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)期間法律關(guān)系的完善，構(gòu)建全面、系統(tǒng)的實(shí)習(xí)權(quán)益保障體系。

2.研究意義

當(dāng)前，學(xué)術(shù)界對(duì)于實(shí)習(xí)制度的研究廣泛散布于管理優(yōu)化、問題應(yīng)對(duì)以及質(zhì)量控制等維度，然而在實(shí)習(xí)過(guò)程中涉及的法律關(guān)系架構(gòu)及其對(duì)學(xué)生權(quán)益的充分保障方面，研究深度與廣度尚顯欠缺。本課題在理論層面填補(bǔ)該領(lǐng)域空白，豐富實(shí)習(xí)理論體系，并為實(shí)習(xí)權(quán)益保障增添了寶貴的理論成果。實(shí)踐上，本研究剖析中職院校學(xué)生實(shí)習(xí)權(quán)益保護(hù)的現(xiàn)狀與存在的問題，提出了針對(duì)性策略與方案，提供了科學(xué)、系統(tǒng)的指導(dǎo)框架與實(shí)用建議，以期達(dá)到優(yōu)化實(shí)習(xí)環(huán)境、增強(qiáng)權(quán)益保障實(shí)效性的目的，從而推動(dòng)實(shí)習(xí)教育質(zhì)量的全面提升。

此外，本研究對(duì)于我國(guó)中等職業(yè)教育的改革也具有重要的指導(dǎo)意義，提出的法律關(guān)系保障對(duì)策有助于構(gòu)建全面、系統(tǒng)的中職生實(shí)習(xí)權(quán)益保障體系，促進(jìn)政府、學(xué)校、實(shí)習(xí)單位和學(xué)生等多主體間的協(xié)同合作，充分發(fā)揮各自角色作用，共同推動(dòng)中等職業(yè)教育的發(fā)展。

一、中職生實(shí)習(xí)期間法律關(guān)系主體及內(nèi)容

中職學(xué)生實(shí)習(xí)過(guò)程涉及多方主體，導(dǎo)致其法律關(guān)系具有顯著的復(fù)雜性。具體而言，該法律關(guān)系不僅涵蓋了中職學(xué)生作為核心主體的權(quán)益與義務(wù)，還涉及學(xué)校作為教育機(jī)構(gòu)的管理與指導(dǎo)責(zé)任以及實(shí)習(xí)單位作為實(shí)踐平臺(tái)所承擔(dān)的培養(yǎng)與保障義務(wù)。這三者之間通過(guò)法律規(guī)范的調(diào)整，形成了一種相互關(guān)聯(lián)、相互制約的權(quán)利義務(wù)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，共同構(gòu)成了中職學(xué)生實(shí)習(xí)期間法律關(guān)系的全貌。

（一）中職生實(shí)習(xí)期間法律關(guān)系主體

1.中職學(xué)生

在實(shí)習(xí)實(shí)踐中，中職學(xué)生作為核心參與者的角色尤為凸顯，不僅依法享有特定的權(quán)益，同時(shí)也需承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任與義務(wù)，確保實(shí)習(xí)活動(dòng)的順利進(jìn)行與實(shí)習(xí)目標(biāo)的圓滿達(dá)成。

2.中職學(xué)校

中職學(xué)校作為中職生實(shí)習(xí)法律關(guān)系的核心組成部分，承擔(dān)著組織、協(xié)調(diào)與管理實(shí)習(xí)活動(dòng)的關(guān)鍵職責(zé)，旨在確保實(shí)習(xí)活動(dòng)能夠緊密貼合教育目標(biāo)，有效促進(jìn)學(xué)生實(shí)踐技能與職業(yè)素養(yǎng)的全面提升。

3.實(shí)習(xí)單位

實(shí)習(xí)單位負(fù)責(zé)承接學(xué)校的實(shí)習(xí)任務(wù)，為中職生提供實(shí)習(xí)崗位和技術(shù)指導(dǎo)，與學(xué)校共同實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)。

4.教育行政管理部門

教育行政部門及相關(guān)機(jī)構(gòu)肩負(fù)著對(duì)實(shí)習(xí)活動(dòng)實(shí)施全面監(jiān)督、高效管理及專業(yè)指導(dǎo)的重要使命，從而促進(jìn)學(xué)生實(shí)踐能力的全面提升與職業(yè)發(fā)展的順利推進(jìn)。

5.其他人

在中職生實(shí)習(xí)期間，有可能與中職生產(chǎn)生利益關(guān)系的自然人。雖然他們不直接參與實(shí)習(xí)活動(dòng)，但在實(shí)習(xí)過(guò)程中可能與中職生發(fā)生利益關(guān)系，因此也視為實(shí)習(xí)期間法律關(guān)系的一部分。

（二）中職生實(shí)習(xí)期間法律關(guān)系內(nèi)容

中職生實(shí)習(xí)階段法律關(guān)系之實(shí)質(zhì)，指該階段內(nèi)法律關(guān)系主體所享有的權(quán)益與所負(fù)之責(zé)任的具體內(nèi)容。此法律框架內(nèi)，權(quán)利與義務(wù)呈現(xiàn)出既對(duì)立又統(tǒng)一的緊密關(guān)系，相互依存，缺一不可，二者在實(shí)習(xí)活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)中相互交織，共同構(gòu)成了實(shí)習(xí)法律關(guān)系穩(wěn)定運(yùn)行的基石?！救f(wàn)金店：《大學(xué)生實(shí)習(xí)期間的法律關(guān)系研究》，《教育與職業(yè)》2009年第30期。】

1.中職學(xué)生的權(quán)利及義務(wù)

中職學(xué)生在實(shí)習(xí)期間所享有的權(quán)利廣泛，包括但不限于自主挑選實(shí)習(xí)單位與崗位、獲取合理勞動(dòng)報(bào)酬、享有法定休息休假權(quán)、參與職業(yè)技能培訓(xùn)、通過(guò)正當(dāng)途徑解決勞動(dòng)爭(zhēng)議以及依法享有社會(huì)保險(xiǎn)與福利待遇等。同時(shí)，他們亦需承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)，主要是嚴(yán)格遵守學(xué)校及實(shí)習(xí)單位所制定的各項(xiàng)規(guī)章制度，對(duì)實(shí)習(xí)過(guò)程中接觸到的商業(yè)秘密及敏感信息保持高度保密，并積極配合學(xué)校與實(shí)習(xí)單位的教育管理工作。值得注意的是，實(shí)習(xí)本質(zhì)上屬于學(xué)校教育的延伸環(huán)節(jié)，實(shí)習(xí)生仍保有在校學(xué)生的身份，因此憲法賦予的受教育權(quán)亦成為其實(shí)習(xí)期間不可忽視的重要權(quán)利與義務(wù)之一，體現(xiàn)了教育與實(shí)習(xí)活動(dòng)的深度融合與相互促進(jìn)。

2.學(xué)校的權(quán)利及義務(wù)

在中職學(xué)生的實(shí)習(xí)階段，學(xué)校作為核心管理者，首要之務(wù)是為學(xué)生提供適宜的實(shí)習(xí)單位，并指派經(jīng)驗(yàn)豐富的輔導(dǎo)教師，以確保學(xué)生獲得有效指導(dǎo)并充分保障其合法權(quán)益。此外，學(xué)校還需實(shí)施實(shí)習(xí)前安全教育，并在實(shí)習(xí)期間保持與學(xué)生的密切聯(lián)系，動(dòng)態(tài)掌握其實(shí)習(xí)狀況與需求。學(xué)校應(yīng)建立健全實(shí)習(xí)監(jiān)督機(jī)制，確保實(shí)習(xí)活動(dòng)能夠嚴(yán)格按照教育計(jì)劃與教學(xué)大綱的要求有序進(jìn)行。同時(shí)，學(xué)校亦享有依據(jù)既定教學(xué)計(jì)劃組織安排學(xué)生實(shí)習(xí)及實(shí)施教育管理的權(quán)利，以維護(hù)正常的教學(xué)秩序與實(shí)習(xí)活動(dòng)的順利進(jìn)行。

3.實(shí)習(xí)單位的權(quán)利及義務(wù)

實(shí)習(xí)單位有義務(wù)接納符合條件的實(shí)習(xí)生，并為其提供必要的生活設(shè)施、良好的實(shí)習(xí)條件及實(shí)習(xí)環(huán)境。實(shí)習(xí)單位應(yīng)安排具備資質(zhì)的指導(dǎo)人員對(duì)實(shí)習(xí)生進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)與有效監(jiān)督，確保實(shí)習(xí)高質(zhì)量進(jìn)行；需承擔(dān)起對(duì)實(shí)習(xí)生進(jìn)行崗位培訓(xùn)的責(zé)任，以提升其實(shí)踐技能與職業(yè)素養(yǎng)。此外，實(shí)習(xí)單位還有責(zé)任對(duì)實(shí)習(xí)生的實(shí)習(xí)表現(xiàn)進(jìn)行客觀、公正的成績(jī)?cè)u(píng)定，并依據(jù)實(shí)際情況提供合理的勞動(dòng)報(bào)酬。實(shí)習(xí)單位亦享有一定的權(quán)利：實(shí)習(xí)單位有權(quán)要求實(shí)習(xí)生對(duì)工作中接觸到的商業(yè)機(jī)密嚴(yán)格保密；實(shí)習(xí)單位有權(quán)對(duì)實(shí)習(xí)生進(jìn)行必要的教育管理，以促進(jìn)其實(shí)習(xí)效果的提升與職業(yè)素養(yǎng)的養(yǎng)成。這些權(quán)利與義務(wù)的明確界定，為實(shí)習(xí)活動(dòng)的順利開展與實(shí)習(xí)生權(quán)益的有效保障提供了堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)。

4.教育行政管理部門及相關(guān)單位的權(quán)利及義務(wù)

教育行政管理部門承擔(dān)著制定與中職學(xué)生實(shí)習(xí)相關(guān)的法律、規(guī)章制度的職責(zé)與義務(wù)，這些部門也負(fù)有對(duì)中等職業(yè)學(xué)校及實(shí)習(xí)單位實(shí)施有效監(jiān)督與管理，確保其遵循既定規(guī)范，維護(hù)實(shí)習(xí)生合法權(quán)益的責(zé)任與使命。

二、我國(guó)中職生實(shí)習(xí)期間權(quán)益受損的原因探析

（一）中職生實(shí)習(xí)期間的保障制度不完善

近年來(lái)，為強(qiáng)化中等職業(yè)教育學(xué)生實(shí)習(xí)期間的權(quán)益保障，教育部積極行動(dòng)，相繼頒布了一系列統(tǒng)一的政策指導(dǎo)性文件。然而，這些現(xiàn)行政策存在著針對(duì)性不強(qiáng)、效力較低等問題。隨著法治意識(shí)的提高以及學(xué)生實(shí)習(xí)工作的規(guī)范化，學(xué)生實(shí)習(xí)期間所面臨的問題也在日益增多，迫切需要立法來(lái)對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整及規(guī)范。我國(guó)現(xiàn)今還沒有專門針對(duì)中職生實(shí)習(xí)活動(dòng)的全國(guó)性立法，由此導(dǎo)致實(shí)習(xí)生、中職學(xué)校及實(shí)習(xí)單位三者間難以締結(jié)正式的勞動(dòng)或?qū)嵙?xí)協(xié)議，進(jìn)而難以精確劃分并界定各自的權(quán)利與義務(wù)邊界，這一現(xiàn)狀直接導(dǎo)致了實(shí)習(xí)單位對(duì)實(shí)習(xí)生管理監(jiān)督的薄弱與缺失?！玖窝┝迹骸吨新毶鷮?shí)習(xí)權(quán)保障研究》，碩士學(xué)位論文，四川師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院，2014年?！看送?，由于法律保護(hù)機(jī)制的欠缺，當(dāng)實(shí)習(xí)生權(quán)益遭受侵害時(shí)，其尋求賠償?shù)穆窂酵媾R重重阻礙，難以實(shí)現(xiàn)及時(shí)有效的權(quán)益救濟(jì)。

（二）中職生實(shí)習(xí)期間各法律關(guān)系主體責(zé)任模糊

1.中職學(xué)校

中職學(xué)校對(duì)中職生實(shí)習(xí)過(guò)程的管理存在缺位現(xiàn)象，部分學(xué)校缺乏實(shí)習(xí)管理工作的整體統(tǒng)籌與組織規(guī)劃，對(duì)學(xué)生的實(shí)習(xí)工作落實(shí)不到位，缺乏相關(guān)培訓(xùn)、授課計(jì)劃以及師資力量的支持，甚至沒有為學(xué)生購(gòu)買實(shí)習(xí)保險(xiǎn)，從而導(dǎo)致中職生實(shí)習(xí)期間的法律關(guān)系得不到切實(shí)保障，實(shí)習(xí)安全問題得不到有效解決。

2.實(shí)習(xí)單位

在中職生實(shí)習(xí)過(guò)程中，部分實(shí)習(xí)單位未能充分履行其教育培養(yǎng)的責(zé)任，對(duì)實(shí)習(xí)生的身份認(rèn)知存在偏差，往往以實(shí)習(xí)期限短暫、適應(yīng)速度不足為借口，低估并忽視了學(xué)生的勞動(dòng)貢獻(xiàn)與價(jià)值。這種態(tài)度導(dǎo)致實(shí)習(xí)單位在提供勞動(dòng)權(quán)益方面表現(xiàn)消極，或拒絕給予，或故意縮減實(shí)習(xí)生的應(yīng)得權(quán)益。

3.實(shí)習(xí)生

在實(shí)習(xí)階段，除了確保中等職業(yè)教育學(xué)生的權(quán)利與利益得到充分界定與保障外，亦需清晰界定并明確其應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)與責(zé)任范疇。實(shí)踐中，部分實(shí)習(xí)生存在不遵循實(shí)習(xí)單位合理調(diào)配、不遵守單位規(guī)章制度等行為，實(shí)則是對(duì)其自身實(shí)習(xí)權(quán)益的間接損害。若因?qū)嵙?xí)生個(gè)人疏忽或過(guò)失導(dǎo)致實(shí)習(xí)單位蒙受經(jīng)濟(jì)損失，依據(jù)法律與契約精神，實(shí)習(xí)生亦應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任，以體現(xiàn)責(zé)任自負(fù)的法律原則。

（三）中職生實(shí)習(xí)期間的法律救濟(jì)不到位

在中職學(xué)生的實(shí)習(xí)歷程中，一旦其權(quán)益遭受侵害，常見的救濟(jì)路徑涵蓋校企協(xié)商與法律救濟(jì)兩大維度。然而，當(dāng)前校企協(xié)商機(jī)制的順暢運(yùn)作高度依賴于學(xué)校與實(shí)習(xí)單位雙方的高度責(zé)任感，需二者積極溝通并主動(dòng)提出合理的賠償與解決方案。相比之下，法律救濟(jì)途徑雖為另一重要選項(xiàng)，卻對(duì)學(xué)生的法律意識(shí)、維權(quán)技能提出了較高要求。遺憾的是，當(dāng)前學(xué)校在此方面的輔助支持尚顯薄弱，實(shí)習(xí)生自身維權(quán)意識(shí)與能力尚待提升，導(dǎo)致實(shí)習(xí)期間的權(quán)益糾紛難以得到及時(shí)有效解決，進(jìn)而對(duì)中職教育的實(shí)習(xí)效果與整體質(zhì)量構(gòu)成了不利影響。

三、加強(qiáng)中職生實(shí)習(xí)期間法律關(guān)系保障對(duì)策

（一）構(gòu)建實(shí)習(xí)法律保障體系

當(dāng)前，我國(guó)針對(duì)中等職業(yè)教育學(xué)生在實(shí)習(xí)階段合法權(quán)益的法律保障體系尚顯不足，既存法律法規(guī)對(duì)此領(lǐng)域的規(guī)定較為籠統(tǒng)，缺乏具體執(zhí)行層面的細(xì)化指導(dǎo)，難以有效應(yīng)對(duì)實(shí)踐中的復(fù)雜情況。【蔣君紅：《高職學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)若干法律問題的思考》，《廣西教育》2011年第18期?！恳虼?，目前要構(gòu)建健全的中職學(xué)生實(shí)習(xí)權(quán)益保障的法律體系，當(dāng)務(wù)之急就是出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī)，做到對(duì)中職院校實(shí)習(xí)工作的統(tǒng)一管理，做到有法可依。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)積極建立健全實(shí)習(xí)勞動(dòng)安全監(jiān)察管理體系，強(qiáng)化實(shí)習(xí)環(huán)境的安全監(jiān)管，完善實(shí)習(xí)生權(quán)益的法律救濟(jì)機(jī)制，確保實(shí)習(xí)生在權(quán)益受損時(shí)能夠迅速獲得有效的法律支持與援助。【徐銀香：《基于實(shí)習(xí)權(quán)的實(shí)習(xí)生權(quán)益及其制度保障研究》，《蘇州科技大學(xué)學(xué)報(bào)》（社會(huì)科學(xué)版）2021年第2期。】

（二）落實(shí)多方主體的聯(lián)合保障機(jī)制，厘清各方責(zé)任與義務(wù)

中職學(xué)生的實(shí)習(xí)過(guò)程需要政府、實(shí)習(xí)單位、學(xué)校和學(xué)生等多方主體共同參與，明確各方主體的職權(quán)職責(zé)、權(quán)利義務(wù)是順利實(shí)施實(shí)習(xí)工作的關(guān)鍵?！緞⒚?、阮李全：《職業(yè)院校學(xué)生實(shí)習(xí)權(quán)的法律探析》，《教育理論與實(shí)踐》2014年第36期?！柯鋵?shí)好各方主體對(duì)中職生實(shí)習(xí)權(quán)益保障的權(quán)責(zé)分配，有利于實(shí)習(xí)保障制度的構(gòu)建和良好的聯(lián)動(dòng)保障機(jī)制的建立。

1.強(qiáng)化政府及相關(guān)職能部門的保障，提高依法行政意識(shí)

政府及相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)綜合運(yùn)用多種手段，充分發(fā)揮其激勵(lì)、監(jiān)管、支持等手段，統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、管理指導(dǎo)、提供信息服務(wù)和經(jīng)費(fèi)保障，促進(jìn)實(shí)習(xí)規(guī)范化。負(fù)責(zé)教育行政工作的政府部門應(yīng)當(dāng)建立和完善中職生實(shí)習(xí)的有關(guān)法律法規(guī)，及時(shí)通過(guò)政策文件解決中職生實(shí)習(xí)期間的法律關(guān)系問題，保障中職生實(shí)習(xí)期間的權(quán)益。同時(shí)，政府要發(fā)揮支持作用，以多種方式激勵(lì)企事業(yè)單位接納實(shí)習(xí)生，搭建信息交流平臺(tái)，增加實(shí)習(xí)經(jīng)費(fèi)投入，重點(diǎn)支持實(shí)習(xí)單位考察、教師培訓(xùn)和法律訴訟等。

2.明確實(shí)習(xí)單位法律責(zé)任，提高其法律意識(shí)

實(shí)習(xí)單位應(yīng)自覺履行社會(huì)責(zé)任，應(yīng)當(dāng)定期發(fā)布實(shí)習(xí)崗位信息，接納實(shí)習(xí)學(xué)生；與中職學(xué)校簽訂規(guī)范的實(shí)習(xí)協(xié)議，對(duì)實(shí)習(xí)期間中職生的職責(zé)和義務(wù)進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)定；與學(xué)校共同制定實(shí)習(xí)計(jì)劃和考核方案，建立專門管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)實(shí)習(xí)培訓(xùn)師隊(duì)伍，確保實(shí)習(xí)效果，在實(shí)習(xí)過(guò)程中嚴(yán)格遵循實(shí)習(xí)協(xié)議內(nèi)容及國(guó)家相關(guān)政策法規(guī)。實(shí)習(xí)單位需主動(dòng)為實(shí)習(xí)學(xué)生購(gòu)置相應(yīng)保險(xiǎn)，確保其在實(shí)習(xí)期間的人身安全得到妥善保障；同時(shí)按時(shí)足額支付薪酬，以體現(xiàn)對(duì)實(shí)習(xí)生勞動(dòng)價(jià)值的尊重與認(rèn)可。對(duì)于實(shí)習(xí)學(xué)生的人身及財(cái)產(chǎn)安全，實(shí)習(xí)單位亦應(yīng)承擔(dān)起相應(yīng)的保護(hù)責(zé)任。在遭遇任何意外事件時(shí)，實(shí)習(xí)單位應(yīng)及時(shí)與校方建立有效溝通，共同尋求解決方案，最大限度地維護(hù)實(shí)習(xí)生的合法權(quán)益，確保實(shí)習(xí)活動(dòng)的順利進(jìn)行與實(shí)習(xí)效果的良好達(dá)成。

3.加強(qiáng)學(xué)校對(duì)中職生實(shí)習(xí)期間的管理

中職學(xué)校應(yīng)當(dāng)充分為學(xué)生實(shí)習(xí)提供幫助和服務(wù)，逐一落實(shí)實(shí)習(xí)管理、指導(dǎo)與溝通工作，以及對(duì)實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)和考核評(píng)價(jià)等。學(xué)校應(yīng)當(dāng)精心籌劃并有效執(zhí)行學(xué)生實(shí)習(xí)的組織管理工作，構(gòu)建完善的實(shí)習(xí)管理體系與規(guī)章制度，確保實(shí)習(xí)課程的科學(xué)設(shè)置與安全保障措施的全面落實(shí)。在此過(guò)程中，需積極與實(shí)習(xí)單位建立密切聯(lián)系，動(dòng)態(tài)掌握學(xué)生實(shí)習(xí)進(jìn)展，針對(duì)實(shí)習(xí)過(guò)程中出現(xiàn)的問題采取及時(shí)且恰當(dāng)?shù)慕鉀Q措施，以全面保障學(xué)生的合法權(quán)益。

4.加強(qiáng)中職生合法維護(hù)自身權(quán)益的意識(shí)

學(xué)生應(yīng)積極配合學(xué)校和實(shí)習(xí)單位的指導(dǎo)工作，努力學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)和技能的同時(shí)，也要增強(qiáng)權(quán)益保護(hù)意識(shí)，加強(qiáng)《勞動(dòng)法》等相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，在遇到對(duì)自己不利的情況時(shí)能運(yùn)用法律手段維護(hù)自身合法權(quán)益。【柳林汐：《大學(xué)生就業(yè)維權(quán)意識(shí)培育研究》，《中國(guó)職工教育》2014年第24期?！繉W(xué)生需深入理解實(shí)習(xí)協(xié)議的各項(xiàng)條款與規(guī)定，積極承擔(dān)起個(gè)人在實(shí)習(xí)期間的責(zé)任與義務(wù)，嚴(yán)格遵守實(shí)習(xí)單位所制定的管理制度與行為規(guī)范，持續(xù)自我約束，確保實(shí)習(xí)行為的合規(guī)性。對(duì)于任何違反實(shí)習(xí)紀(jì)律或合同約定的行為，學(xué)生應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，以維護(hù)實(shí)習(xí)秩序與自身信譽(yù)。現(xiàn)實(shí)生活中，學(xué)生的合法權(quán)益未能得到切實(shí)維護(hù)很大程度上源于他們的法律意識(shí)淡薄，因此各中職學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)法制教育的重視，將實(shí)習(xí)學(xué)生勞動(dòng)權(quán)益保障方面的法律法規(guī)教育納入教學(xué)計(jì)劃并開設(shè)相關(guān)課程，采取多種形式、全方位地讓中職學(xué)生掌握相關(guān)知識(shí)，提升其自我防范與保護(hù)意識(shí)?！臼Y君紅：《高職學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)若干法律問題的思考》，《廣西教育》2011年第18期?！?/p>

（三）完善中職生實(shí)習(xí)權(quán)益的法律救濟(jì)渠道

維護(hù)中職生實(shí)習(xí)期間的合法權(quán)益，既要從實(shí)體上健全法律制度，也要完善對(duì)實(shí)習(xí)過(guò)程中的救濟(jì)機(jī)制。

１．仲裁救濟(jì)

仲裁救濟(jì)是處理合同糾紛的方法，基于合同和法律關(guān)系委托仲裁機(jī)構(gòu)裁決。中職生實(shí)習(xí)期間的法律糾紛非民商事性質(zhì)，且缺乏仲裁協(xié)議，故仲裁救濟(jì)不適用于中職生實(shí)習(xí)權(quán)益的法律救濟(jì)。

２．行政機(jī)關(guān)救濟(jì)

中職生實(shí)習(xí)期間應(yīng)建立事故與糾紛解決機(jī)制。學(xué)校應(yīng)及時(shí)救助學(xué)生；政府設(shè)立投訴渠道，監(jiān)督實(shí)習(xí)單位，制止違法行為，必要時(shí)收集證據(jù)保障學(xué)生權(quán)益。鑒于《行政復(fù)議法》涵蓋教育行政行為，學(xué)生可申請(qǐng)復(fù)議保障實(shí)習(xí)權(quán)益，但這項(xiàng)義務(wù)是行政協(xié)助義務(wù)，因此復(fù)議條款需擴(kuò)充解釋，以切實(shí)完善中職生實(shí)習(xí)權(quán)益的行政救濟(jì)。

３．司法訴訟救濟(jì)

司法救濟(jì)是保障實(shí)習(xí)學(xué)生權(quán)益的最后屏障?！窘饎疟?、韓瑋：《大學(xué)生實(shí)習(xí)權(quán)益的保障機(jī)制研究》，《黑龍江高教研究》2019年第1期?！吭谥新毶鷮?shí)習(xí)期間，學(xué)校應(yīng)承擔(dān)起對(duì)學(xué)生的監(jiān)護(hù)責(zé)任，預(yù)見實(shí)習(xí)過(guò)程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)?！娟愂司粒骸陡呗殞W(xué)生頂崗實(shí)習(xí)期間權(quán)益的法律保障》，碩士學(xué)位論文，湖南師范大學(xué)法學(xué)院，2012年。】若未履行義務(wù)致實(shí)習(xí)生權(quán)益受損，應(yīng)適用特殊侵權(quán)救濟(jì)原則，實(shí)習(xí)單位須承擔(dān)民事責(zé)任。

結(jié)語(yǔ)

“百年大計(jì)，教育為本”，中等職業(yè)教育逐漸被社會(huì)關(guān)注，保障中職生實(shí)習(xí)權(quán)益是中職教育的一項(xiàng)重要課題。為了保障中職學(xué)生在實(shí)習(xí)過(guò)程中的合法權(quán)益，亟需推動(dòng)專項(xiàng)立法的有制定與出臺(tái)，配套實(shí)施一系列政策措施，以構(gòu)建多維度、多層次的保障體系。同時(shí)，要強(qiáng)化學(xué)校、實(shí)習(xí)單位、政府等多方主體的聯(lián)合保障責(zé)任與機(jī)制，確保各主體能夠協(xié)同合作，共同為中職生的實(shí)習(xí)權(quán)益提供堅(jiān)實(shí)支撐與有效保障。

Research on Legal Protection for Secondary Vocational School Students During Internship from the Perspective of Codification

SHEN Yu-tong

Abstract：In response to the increasingly prominent issue of safeguarding internship rights and interests in secondary vocational education， this study delves into the research background， purpose， and significance from the perspective of codification. Starting with the subjects and content of legal relationships during the internship of vocational school students， it analyzes the reasons for the infringement of their rights and interests during this period in China. It also proposes measures such as establishing and improving laws and regulations， enhancing the legal protection system， implementing a joint safeguard mechanism， clarifying responsibilities and obligations， and perfecting legal relief channels to strengthen the legal relationships during the internship of vocational school students. The ultimate goal is to clarify the legal relationships during the internship of vocational school students， comprehensively strengthen the legal protection of their internship rights and interests， and promote the healthy development of secondary vocational education.

Key words：secondary vocational school; intern; legal protection