摘 要:“雙減”政策下校外體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與體育課后服務(wù)主要面臨的問題有:學(xué)校開展課后體育服務(wù)是否需要校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu);選擇什么樣的校外體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu);如何處理校內(nèi)體育教師與校外體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的關(guān)系;如何監(jiān)管校外體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的服務(wù)過程;如何評(píng)估校外體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量。建議靈活判斷開展課后體育服務(wù)是否需要校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu);多方考量和選擇校外體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu);充分協(xié)調(diào)體育教師與校外體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的關(guān)系;綜合監(jiān)管校外體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的服務(wù)過程;多維度評(píng)估校外體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量。
關(guān)鍵詞:雙減;體育課后服務(wù);校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)
中圖分類號(hào):G623.8 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1005-2410(2024)08-0041-03
2020年10月18日,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育工作的意見》提出鼓勵(lì)學(xué)校與體校、社會(huì)體育俱樂部合作,共同開展體育教學(xué)、訓(xùn)練、競賽以及促進(jìn)競賽體系深度融合[1]。2021年7月出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》(以下簡稱“雙減”政策)。課后服務(wù)形式有“基本托管服務(wù)”和“個(gè)性發(fā)展服務(wù)”,其中“個(gè)性化發(fā)展服務(wù)”是由政府資助,學(xué)校引進(jìn)第三方培訓(xùn)機(jī)構(gòu),在課后至下午7時(shí)為學(xué)生提供付費(fèi)的個(gè)性化課后服務(wù),內(nèi)容包括閱讀指導(dǎo)、科技、體育、藝術(shù)、游戲等[2]。
“雙減”政策實(shí)施已進(jìn)入第三年,經(jīng)歷了前期的“攻堅(jiān)克難”階段,如何推進(jìn)下一個(gè)歷程,需要總結(jié)前期的經(jīng)驗(yàn)與困境?!稐l例》提出,鼓勵(lì)與支持少年宮、科技館等開展校外培訓(xùn),明確地方政府可以通過多種方式,引入質(zhì)量高、信用好的非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與學(xué)校課后服務(wù),滿足學(xué)生合理的多樣化教育需求[3]。體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)校園是一個(gè)復(fù)雜的問題,它不僅涉及學(xué)生需求、學(xué)校經(jīng)費(fèi)來源、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)等,而且還涉及室外組織學(xué)生運(yùn)動(dòng)管理與運(yùn)動(dòng)安全等因素。因此,進(jìn)一步探討體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)校園的困境及應(yīng)對具有重要意義。
一、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與體育課后服務(wù)的難點(diǎn)
(一)難點(diǎn)之一:學(xué)校課后體育服務(wù)是否需要校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與
并不是所有學(xué)校均需要校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與校內(nèi)體育課后服務(wù),這與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的管理意圖、學(xué)校性質(zhì)、辦學(xué)規(guī)模、教師(體育教師)數(shù)量、學(xué)校運(yùn)動(dòng)場地器材、學(xué)校教學(xué)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)等密切相關(guān)。首先,在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層面,校長是學(xué)校體育的第一責(zé)任人,如果校長十分重視學(xué)生的體質(zhì)健康、課后體育服務(wù)工作,且認(rèn)為校內(nèi)教師無力承擔(dān)全校性課后體育活動(dòng),那么引入校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的可能性較大。其次,在學(xué)校性質(zhì)方面,如果學(xué)校性質(zhì)屬于“私立”,在引入校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資金方面可能較為充足且自由度更高,如果學(xué)校屬于“公立”,那么在引入校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資金方面可能較為匱乏。再次,在學(xué)校辦學(xué)規(guī)模方面,如果學(xué)校在校學(xué)生較少,學(xué)?;緵]有必要引入校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。如果學(xué)生人數(shù)較多,校內(nèi)體育教師較少且無法正常提供高質(zhì)量的課后體育服務(wù),那么引入校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是可行的。
(二)難點(diǎn)之二:學(xué)校應(yīng)選擇什么樣的校外體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)
校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是具備辦學(xué)許可證的規(guī)范化機(jī)構(gòu),應(yīng)具備詳細(xì)的辦學(xué)章程與發(fā)展規(guī)劃、教學(xué)管理、教師管理、學(xué)生管理、財(cái)務(wù)及衛(wèi)生安全管理、設(shè)備管理等多項(xiàng)制度,同時(shí)需要具備一定的人才儲(chǔ)備。當(dāng)前體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的快速發(fā)展顯示出培訓(xùn)項(xiàng)目的多樣性和課程設(shè)置的靈活性,傳統(tǒng)項(xiàng)目主要有足球、籃球、武術(shù)、游泳等,新興項(xiàng)目主要有跆拳道、擊劍、滑冰、馬術(shù)、攀巖等。然而,體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也存在師資力量與培訓(xùn)質(zhì)量、設(shè)施條件與環(huán)境、價(jià)格參差不齊的情況:(1)一些校外體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教練的資質(zhì)和教學(xué)經(jīng)驗(yàn)不足,無法保證教學(xué)效果的連續(xù)性和系統(tǒng)性,影響培訓(xùn)效果。(2)一些校外體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)投資少、規(guī)模小,不具備培訓(xùn)能力。(3)一些校外體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)將重心放在營銷招生、場地改善等方面,忽視了課程和服務(wù)的質(zhì)量與特色。因此,校外體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)與口碑的考量是引入校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提升體育課后服務(wù)質(zhì)量的難點(diǎn)。
(三)難點(diǎn)之三:如何處理校內(nèi)體育教師與校外體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的關(guān)系
校內(nèi)體育教師和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)師資在教育和培訓(xùn)領(lǐng)域各自承擔(dān)著不同的職責(zé)和角色,存在一定的重疊和互補(bǔ):(1)從定位與職責(zé)來看,校內(nèi)體育教師是學(xué)校教育體系的重要組成部分,主要負(fù)責(zé)校內(nèi)體育課程與教學(xué)。校外體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是商業(yè)化運(yùn)作的教育服務(wù)提供者,專注于提供特定體育項(xiàng)目的深度培訓(xùn)。(2)從教學(xué)內(nèi)容與方式來看,校內(nèi)體育教師的教學(xué)內(nèi)容具有基礎(chǔ)性、普及性和規(guī)定性的特點(diǎn);校外體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教學(xué)內(nèi)容具有專項(xiàng)性、靈活性和個(gè)性化的特點(diǎn)。然而,若學(xué)校引入校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu),那么就需要解決校內(nèi)體育教師與校外體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)師資之間的關(guān)系,處理好分工、責(zé)任與義務(wù)等,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有資源的最佳配置和教育效果的最大化,避免相互推諉、抵觸抵抗或?qū)姑艿痊F(xiàn)象的出現(xiàn)。
(四)難點(diǎn)之四:如何監(jiān)管校外體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的服務(wù)過程與質(zhì)量
校外體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在管理課外體育活動(dòng)過程中,到底質(zhì)量與效果如何,必須要進(jìn)行監(jiān)管,否則將流于形式,效果不佳。對校外體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)服務(wù)過程與質(zhì)量的評(píng)估應(yīng)主要包括教練員活動(dòng)方案的科學(xué)性與實(shí)效性,運(yùn)動(dòng)安全保護(hù)措施是否滿足學(xué)生運(yùn)動(dòng)需要、活動(dòng)效果是否達(dá)到基本要求、運(yùn)動(dòng)負(fù)荷是否適宜,學(xué)生是否有興趣與樂趣等。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)校園有幾個(gè)“雷區(qū)”不可觸碰,否則將直接進(jìn)入“黑名單”:(1)師德師風(fēng)問題。機(jī)構(gòu)教練禁止體罰、侮辱學(xué)生,發(fā)表不當(dāng)言論等有違師德行為;(2)安全責(zé)任事故。安全問題是各學(xué)校校長最關(guān)心問題。(3)不得以任何形式與體育中考掛鉤。4月3日,《北京市體育類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》)已正式公布,明確規(guī)定體育類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得以任何形式開設(shè)學(xué)科類課程內(nèi)容,不得以任何形式與體育中考等掛鉤,以防制造社會(huì)焦慮[4]。
二、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與體育課后服務(wù)的難題應(yīng)對
(一)研判學(xué)校課后體育服務(wù)引入校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的必要性
學(xué)校開展課后體育服務(wù)是否需要引入校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu),需根據(jù)具體情況靈活處理。首先,需要全面評(píng)估現(xiàn)有體育教師的數(shù)量和能力。學(xué)校體育教師是課后體育服務(wù)的核心資源,如果教師數(shù)量不足或?qū)I(yè)水平不夠,可以通過引進(jìn)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)方式增強(qiáng)課外活動(dòng)的師資力量。其次,需要對現(xiàn)有場地設(shè)施進(jìn)行評(píng)估。學(xué)校運(yùn)動(dòng)場地和體育器材是開展體育活動(dòng)的基礎(chǔ)設(shè)施,如果學(xué)校擁有足夠的體育教師與充足的運(yùn)動(dòng)資源,則可以完全自主開展課后體育活動(dòng)。若存在教師力量不足,特別是存在運(yùn)動(dòng)場地設(shè)施缺乏問題,則可以引入校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或利用校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的運(yùn)動(dòng)資源、社區(qū)資源等途徑加以彌補(bǔ)。
(二)考量校外體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)與口碑
選擇校外體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)首先明確學(xué)校體育目標(biāo)與機(jī)構(gòu)的匹配度,考慮其教育理念是否與學(xué)校教育目標(biāo)一致。體育教育不僅僅是為了增強(qiáng)體質(zhì),還應(yīng)包括培養(yǎng)學(xué)生團(tuán)隊(duì)合作精神、競爭意識(shí)以及積極的生活態(tài)度[5]。其次,應(yīng)考慮課后體育服務(wù)方案與學(xué)生需求匹配度。學(xué)生有不同的體育興趣和發(fā)展需求,校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)提供多樣化課后體育服務(wù)方案,以適應(yīng)學(xué)校學(xué)生的多元需求。再次,學(xué)校應(yīng)重點(diǎn)考察培訓(xùn)教練資質(zhì)和教學(xué)經(jīng)驗(yàn),以確保他們不僅具有專業(yè)的體育技能,還具備良好的教育素養(yǎng)和教學(xué)方法。此外,機(jī)構(gòu)的市場信譽(yù)辦學(xué)效果也是選擇的重要標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校可通過多種渠道了解校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在社會(huì)上的口碑。
(三)協(xié)調(diào)體育教師與校外體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)師資的關(guān)系
校內(nèi)體育教師和校外體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在課外體育活動(dòng)中各有定位和優(yōu)勢,校內(nèi)體育教師側(cè)重于基礎(chǔ)教育和素質(zhì)培養(yǎng),提供普及性的體育教育;校外體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)則注重專業(yè)技能的提升和興趣培養(yǎng),提供個(gè)性化服務(wù)。兩者在資源利用、教學(xué)內(nèi)容和方式上的合作可以實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)。為確保合作的有效性,校內(nèi)教師和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)共同參與制定學(xué)生課外體育發(fā)展的目標(biāo)和計(jì)劃。處理好校內(nèi)體育教師與校外體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的關(guān)系,是實(shí)現(xiàn)課后體育服務(wù)成功的關(guān)鍵。通過明確角色和職責(zé),促進(jìn)合作與交流,最大化地利用各自的資源和能力,共同促進(jìn)學(xué)生的體育發(fā)展和健康成長。
(四)監(jiān)管校外體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的課后體育服務(wù)過程
引入校外體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)支持學(xué)校的課后體育服務(wù)是一種有效的補(bǔ)充,為確保這些機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量和安全性,學(xué)校必須建立一套完善的監(jiān)管機(jī)制:(1)在引入校外體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)之前,學(xué)校必須嚴(yán)格審查其資質(zhì)。這包括查看其營業(yè)執(zhí)照、相關(guān)體育培訓(xùn)資質(zhì)證書、教練的專業(yè)資格證書和工作經(jīng)歷、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的信譽(yù)等。(2)在正式簽約之前,學(xué)??砂才旁囘\(yùn)行期,邀請機(jī)構(gòu)在校內(nèi)進(jìn)行一段時(shí)間的試訓(xùn),觀察體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教學(xué)方法、互動(dòng)方式以及學(xué)生的反饋,以確定機(jī)構(gòu)的適應(yīng)性和專業(yè)性。(3)學(xué)校與校外體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)之間應(yīng)簽訂詳細(xì)的合作協(xié)議,明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。此外,可成立由管理人員、教師、家長和學(xué)生代表組成的監(jiān)督委員會(huì),負(fù)責(zé)監(jiān)督和評(píng)估校外體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的服務(wù)情況。
三、結(jié)語
在“雙減”政策背景下,校外體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與中小學(xué)課后體育服務(wù)是有效彌補(bǔ)校內(nèi)體育教師資源不足、管理難度大等的有效舉措。而學(xué)校是否需要引入校外體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu),取決于學(xué)校性質(zhì)、辦學(xué)規(guī)模、學(xué)校師資力量、校長重視程度等。毫無疑問,學(xué)校引入校外體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)既有益處,同時(shí)也帶來一定風(fēng)險(xiǎn),如學(xué)生運(yùn)動(dòng)安全問題、校外體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)與成效問題、學(xué)生管理問題等,因此,學(xué)校需要做好基礎(chǔ)調(diào)研工作,謹(jǐn)慎處理以上問題,以期實(shí)現(xiàn)學(xué)生身心健康發(fā)展的目標(biāo)koA/Gn73dsxjBdrwz4R51FbqG4AV0It+kXvYOjX2DA4=。
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[3]中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳.關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見[EB/OL].(2021-07-24).http://www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/gzdt_gzdt/s5987/202107/t20210724_546566.html
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